1、 管理学院西方经济学期中论文中文题目 浅析 2008 年全球金融危机下的中国宏观经济政策学生姓名 学 号 专业班级 2010 级行政管理班 2012 年 12 月 12 日目 录摘要 .II一、2008 年全球金融危机概述 .1二、全球金融危机产生的原因 .1（一）根本原因生产相对过剩和有效需求不足的矛盾 .1（二）主要原因单一的国际货币体系和新自由主义经济政策 .21.单一的国际货币体系是这次国际金融危机的重要原因 .22.新自由主义经济政策成为此次国际金融危机的政策性原因 .2（三）导火索美国次贷危机 .3三、2008 年全球金融危机对中国经济的影响 .3（一）出口大幅下降 .3(二)以美
2、元计价的资产缩水 .4(三)金融危机加重了中国经济结构调整的压力。 .4四、中国政府所实施的宏观经济政策 .4五、我国应对此次金融危机的宏观经济政策建议 .6（一）推进减税政策，实现“藏富于民” .6（二）进一步完善社会保障制度建设 .6（三）抑制价格过快上涨 .6（四）加强对房地产行业的宏观调控 .7六、结语 .7参考文献 .7浅析 2008 年全球金融危机下的中国宏观经济政策【摘要】2008 年爆发的全球性金融危机，是自上个世纪 30 年代的经济大萧条以来最为严重的危机，对全球经济产生了广泛的影响。世界各国的经济不仅萎靡不振，甚至都出现了不同程度的衰退现象。中国经济在这次金融危机中也深受影
3、响，但中国政府果断地实施了一系列宏观经济政策，使得本国经济在危机中稳定发展。本文将讨论 2008 金融危机产生的原因以及其对中国经济的影响，深入分析中国政府在应对此次危机中所实施的宏观经济政策。这不仅有助于我们了解我国未来的经济发展方向，而且我们也可以为实现我国经济更稳更好更快发展提出一些建议。【关键字】2008 全球金融危机 对中国经济的影响 中国宏观经济政策 建议一、2008 年全球金融危机概述所谓金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。金融危机可以分为
4、货币危机、债务危机、银行危机等类型。近年来金融危机呈现多种形式混合的趋势。在金融危机期间，人们往往基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现较大幅度的贬值，经济总量与经济规模出现较大幅度的缩减，经济增长受到打击，往往伴随着企业大量倒闭的现象，失业率提高，社会普遍的经济萧条，有时候甚至伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。此次金融危机始发于美国的次贷危机，由美国次贷危机的发展而演化成了一场席卷全球的金融风暴。一般认为 08 年全球金融危机浮现于 2007 年下半年，自美国次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证劵的价值失去信心，引发流动性危机，导致金融危机的爆发。到 2008 年，这场
5、金融危机开始失控，并导致多家相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。如美国第三大到第五大投资银行美林公司、雷曼兄弟公司和贝尔斯登公司相继申请破产保护或被收购。随着金融危机的进一步发展，又演化成全球性的实体经济危机，所以将这次危机称为 2008 年全球金融危机。2、全球金融危机产生的原因此次国际金融危机产生的原因有很多，下面主要从有效需求不足、单一的国际货币体系和新自由主义经济政策、次贷危机这三个方面来做一些分析。（1）根本原因生产相对过剩和有效需求不足的矛盾马克思曾经指出：“一切现实的危机的最后原因，总是人民大众的贫困和他们的受着限制的消费，但与此相反，资本主义生产的冲动，却是不顾一切地发展生产力
6、，好像只有社会的绝对的消费能力才是生产力的限制。 ”这句话是对此次全球金融危机根源的最经典最透彻的揭示。马克思主义的社会再生产理论揭示了社会再生产的核心问题是社会总产品的现实问题，即价值补偿和实物补偿的问题，这个价值补偿和实物补偿通俗来说就是要卖东西的人要卖得出去，要买东西的人要买得回来。只有这样，整个社会经济才能协调稳定持续发展。这次全球金融危机就是因为要卖东西的人卖不出去，想买东西的人没有钱买导致的，也就是马克思所说的人民大众的贫困和和资本家不顾一切发展生产力之间的矛盾导致的。据世界银行 2010 年的最新调查报告显示，美国 5%的人口掌握了 60%的财富。拥有购买能力的人没有购买欲望，有
7、购买欲望的人却没有购买能力。而社会的实际购买力或有效需求取决于占消费人口主体的劳动者的收入水平，劳动者的收入构成了有效需求的上限，但大多数人收入水平有限导致有效需求不足。而我们所说的“卖不出去的”和“想买而没有钱买的”主要是以房屋为代表的价格较高的商品。房屋是人们生活的必需品，但由于普通劳动者收入太低，无法支付高额的房价。一方面，据美国国家统计局的数据表明，68%以上的美国百姓必须借助抵押贷款才能购买房屋。另一方面，由于房屋价格具有不断上涨的内在趋势，能够给生产者带来高额的利润，所以受贪婪、高额利润和剩余价值规律支配下的资本家不断的生产房子，想卖给普通民众，但普通民众买不起房，这就导致了生产相
8、对过剩和有效需求不足的矛盾。（2）主要原因单一的国际货币体系和新自由主义经济政策1.单一的国际货币体系是这次国际金融危机的重要原因在全球经济一体化的今天，世界各国通过美元和美国制定的全球贸易规则和体系紧密的联系在了一起。所以美国一打喷嚏，全世界就感冒。在石油、粮食和货币三大武器中，美国样样俱全，配合使用，以金融为主体，石油和粮食为两翼，在世界经济体系中为所欲为。金融危机和经济危机从来就没有停比过，但是没有哪次像这次这样影响迅速、广泛和深远。只有金融大国和经济大国特别是处于金融和经济霸权地位的美国，金融链、经济链、贸易链等链环的断裂，才会从该国一国的金融危机和经济危机发展成为全球性的金融危机和经
9、济危机。2.新自由主义经济政策成为此次国际金融危机的政策性原因1979 年撒切尔夫人在英国上台，1980 年里根在美国上台后，新自由主义经济政策开始在英美推行，并随后在全世界蔓延。这一资产阶级政治经济理论的主要观点有:在经济理论方面 :极力宣扬“三化”:自由化、私有化、市场化。在政治理论方面:新自由主义特别强调和坚持三个“否定”:否定公有制、否定社会主义、否定国家干预。在战略和政策方面 :新自由主义极力鼓吹以超级大国为主导的全球一体化。它并不是一般的经济全球化，而是强调要推行以超级大国为主导的全球经济、政治、文化一体化。新自由主义经济政策成为了此次国际金融危机的政策性原因。（三）导火索美国次贷
10、危机在 2006 年之前的 5 年里，由于美国住房市场持续繁荣，加上前几年美国利率水平较低，美国的次级抵押贷款市场迅速发展。 随着美国住房市场的降温尤其是短期利率的提高，次贷还款利率也大幅上升，购房者的还贷负担大为加重。同时，住房市场的持续降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次贷的借款人不能按期偿还贷款，银行收回房屋，却卖不到高价，大面积亏损，引发了次贷危机。次贷危机进而扩大，最后影响全球实体经济。此次国际金融危机的原因很多，但是最根本的是有效需求不足和生产相对过剩的矛盾，新自由主义经济政策是这次金融危机的政策性原因，而“次贷”是此次金融危机的导火索。这些
11、因素也对我国经济的发展产生了一定的影响，我们要引以为戒，使我们以后的社会经济发展走的更好更稳。三、2008 年全球金融危机对中国经济的影响中国作为世界上最大的发展中国家，近 30 年来的高速增长，得益于外部宽松的环境和以美国为首的世界经济的增长。因而美国经济的衰退和外部环境趋紧，对中国经济的影响是显而易见的。总的来说，金融危机对中国经济主要有以下三个方面的影响。（一）出口大幅下降近些年来，中国更多地承接了国际资本的低端产业，从而形成了制造业两头在外、大进大出的特点。这样的产业结构决定了企业抗风险的能力非常脆弱，一旦资源和市场两头一挤，企业立马亏损倒闭。金融危机一来，欧美国家经济放缓，市场萎缩，
12、进口减少，我们的出口加工企业就断了粮草，这些出口加工企业大部分是劳动密集型企业，吸纳了大量的劳动力就业，特别是吸纳了从农村转移出来的大量农民工，一旦企业倒闭，很容易形成农民工“退保潮” 、 “返乡潮” ，形成更大的就业压力。从 2008 年年中开始，我国的出口贸易是逐月逐季环比下降的，这对中国经济增长的压力是非常之大，道理很简单，中国GDP60%是外需创造的。由于出口减少，首当其冲的是企业开工不足，工业增长速度放缓，能源、原材料、运输需求下降，投资增速下滑，投资后劲不足，房地产、汽车市场低迷，相当一部分企业经营困难，财政收入形势严峻。政府出资万亿投资和制定行业规划、扩大内需等一系列组合拳对冲出
13、口下降，以遏制经济下滑的风险。(二)以美元计价的资产缩水中国经济还有一个独特现象，就是外汇储备逐年增加。截至 2012 年 6 月末，我国外汇储备余额为 3.24 万亿美元。从某种角度讲，如此庞大的外汇躺在国库里决不是一件好事，一方面它会增加人民币流动性压力，另一方面存在着外汇储备国际购买力缩水的风险。中国还是美国国债的第一大持有国，截止 2012年 8 月末，中国持有美国国债 1.1536 万亿美元。正是基于此，中国政府在多个场合要求美国政府采取负责任的态度，保障中国美元资产的安全。前一段时间，中国人民银行行长周晓川在多个场合发表言论，认为此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延，反映出当前
14、国际货币体系内在缺陷和系统性风险。创造出一种与主权国家脱钩的、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，是国际货币体系改革的理想目标。(三)金融危机加重了中国经济结构调整的压力。2008 年月是中国经济运行态势和经济政策的分水岭。在这之前，中国经济处于过热的状态，投资热、房地产热、股市热，物价上涨。过快的增长速度使有限的资源、环境难以承受。伴随着人民币升值、劳动力成本提高和原材料成本的上升，企业也面临着调整的压力。在这种态势下，经济政策趋于从紧，实行稳健的财政政策和货币政策。与此同时，把加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，提高企业自主创新能力，提高节能环保水平作为主旋律。政府还特别提出把节
15、能减排作为 2007 年以后的中心工作。然而 2008 年月以后风云突变，金融危机从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，涉及范围之广、影响程度之深、冲击程度之大超出了人们的预期。金融危机的冲击完全打乱了中国经济前行的步伐，也打乱了即定的宏观调控政策。为了应对危机，让企业活下去，中央将保就业、保增长是第一位的，客观上打乱和延缓了经济结构战略性调整，这是不容否认的事实。正是在这个意义上，金融危机加重了经济结构调整的压力。四、中国政府所实施的宏观经济政策此次金融危机对中国经济的影响主要在实体经济，根本原因在于国际经济环境的急剧变化，导致我国的出口出现困难，进而引发
16、经济增长速度放缓。中国 GDP 的增长率从 2008 年开始出现了下降，就业压力加大，经济形势严峻。面对危机带来的一系列经济和社会问题，中国政府果断、及时地调整了宏观经济政策。如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、推进产业结构调整和优化升级、大力支持科技教育事业的发展、大幅度提高社会保障水平和实施积极的就业促进政策。本文将主要从实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策这一方面来做主要分析。2008 年 11 月 5 日国务院召开常务会议，会议上确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，明确提出要“实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策” 。这是国家经济政策在宏观层面上的一个方向性的转
17、变。政府增加公共支出，主要用于保障性安居工程建设、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育等公共事业的建设、铁路、公路和机场等重大基础设施建设、生态环境建设、地震灾后重建、以及支持企业加快自主创新和结构调整，支持服务业发展。2008 年年底，中国政府宣布截止到 2010 年底将投资 4 万亿元人民币，来促进经济的平稳增长和抵御全球经济环境对中国的不利影响。国家计划将这笔投资做如下分配:保障性安居工程拟投资 2800 亿元;农村民生工程和农村基础设施拟投资 3700 亿元;铁路、地铁、机场和城乡电网等基础设施建设拟投资 1.8万亿元;生态环保建设拟投资 3500 亿元;地震灾后重建拟投资 1 万亿元
18、;自主创新结构调整拟投资 1600 亿元;医疗卫生和文化教育事业拟投资 400 亿元。这些投资的实施，不仅在短期起到刺激经济的作用，而且从长期来看，有利于排除广大城乡居民扩大消费的后顾之忧，逐渐启动内需，带动经济的持续增长。十项措施中还包括了要加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快自主创新和结构调整，这体现了国家要通过扩大政府投资来拉动内需进而刺激经济增长。十项措施中还包括取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、 “三农”中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持等，这些措施有助于培育和巩固消费信贷增长点，对促进经济增长大有帮助。为减轻企业和居民的负担，中国政府从 2
19、008 年下半年开始，实施了大规模的减税计划。将证券印花税的征收方式调整为单边征税，税率为 1 o;取消利息税;提高出口退税率，像电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率最高可达 17%;在全国范围内实行增值税转型，鼓励企业进行技术改造，这是国家让利给企业的一个有利措施，可以让企业每年新增效益达 1200 亿元。此外，政府还通过家电下乡补贴、增加物资储备和农机购置补贴等一系列强农惠农政策来增加农民收入，改善农民生产、生活水平，从而刺激消费。从 2008 年 9 月开始，中央银行连续 4 次下调基准利率，连续 3 次下调存款准备金率，并调减了公开市场对冲力度，相继停发了 3 年期中央银行票据、减
20、少 1 年期和 3 个月期的中央银行票据发行频率，目的是增加市场货币的供应量，保证流动性供应。为进一步鼓励居民消费和投资，2008 年 10 月 27 日还实施了首套住房贷款利率 7 折优惠，并支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。此次政策的调整，针对性强， “救市”力度大，大规模的政府支出与央行降息结合，有利于化解危机，促进中国经济的稳定增长，同时对于中国经济增长模式由出口拉动型转为国内需求拉动型有重要意义。五、我国应对此次金融危机的宏观经济政策建议在经济全球化的今天，一个国家经济的发展要受到来自国内、国外各种各样因素的影响。在诸多的影响因素当中，内因是决定事物发展的主要因素。因此，在
21、后危机时代，中国经济要想走上持续、健康、稳定的发展之路，我们要立足国内，将影响经济发展的国内因素逐一加以解决，为经济的发展创造一个良好的国内环境。除了上述所说的政策，我们还可以实施以下政策。（一）进一步完善社会保障制度建设从表面来看，社会保障制度与经济发展没有直接联系。其实，社会保障制度是一种收入和财富再分配的制度。通过社会保障制度的建设，能够有效解决经济社会战略发展问题和公平等方面的问题。经济发展和社会保障制度之间的关系实际上是十分密切的。如果妥善处理好二者的关系，则二者之间可以相互促进;反之，社会保障制度会对经济发展产生阻碍作用。市场经济体系可以较好地解决效率问题，利用竞争机制，导致优胜劣汰。而市场经济作用的结果，会出现贫富差距，影响社会的稳定。同时，市场经济也无法有效解决养老、失业和社会救助等问题，这些问题的存在会影响市场经济的正常运转，需要建立并完善社会保障制度，对各阶层人群的收入和财富进行调节，减少贫困。保障社会成员的基本生活需要，解决低收入群体的后顾之忧，提高他们的消费水平，
