1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年水利局工作报告6篇 第一篇 一、以服务“十大工程”建设为宗旨，水利枢纽、工程及至花山段河道治理工程建设稳步推进 为建设现代国际旅游城市，全市实施了“十大工程”的建设，新安江延伸综合开发项目是十大工程的开篇项目，我局在此项目中承建了水利枢纽、工程和至花山段河道治理工程两个项目。枢纽、工程建设已接近尾声，累计完成土方工程115万方，石方工程12万方，浇筑砼近11万方，浆砌块石4300方，钢筋制安4150吨，金属结构安装2550吨，累计完成建安投资2.3亿元。其中过船设施上闸首水工部分、配电房框架已施工完成，升船机承船厢完成现场拼装，升船机设备正在加紧安装中
2、；钢坝闸五孔闸门、液压启闭设备、电气设备已基本安装完成，开始进行试蓄水；水电站主厂房下部主体工程施工完成，上、下游引水渠及附属建筑物基本施工完成。工程控制房主体结构施工完成，拦河坝启闭设施、橡胶坝设备等已基本施工完成。12月3日下午5时，水利枢纽上游水位已达122.3米，开始漫坝过水，实现了第一阶段蓄水目标。在全市经济观摩会上，评比获第一名。 至花山段河道治理工程一级堤岸已完成交地部分的主体工程建设，二级堤施工单位已陆续进场施工。 二、以农村饮水安全和病险水库除险加固两项民生工程为重点，水利工程建设创出新业绩 新建饮水工程169处，全部完工，工程总投资3375万元，投资完成率100%。已解决了
3、6.8万人饮水安全任务。全市饮水安全覆盖率在全省率先达到100%，在省水利厅对17个地市2021年度民生工程考核中，农村饮水安全工程排名第一。同时我市还是首个通过省厅08-09年度农村饮水安全民生工程验收的地市。 2021年度水库除险加固民生工程建设任务是。建设完成2021年度计划的30座小型病险水库除险加固任务；开工建设2021年度计划的29座小型病险水库。目前列入2021年度除险加固计划的30座小型水库，已全部开工建设，并于2021年4月完成完工验收，2021年9月办理了竣工验收。列入2021年度除险加固计划的29座小型水库，于2021年1月完成安全评估及复核，4月完成了初步设计及审批，8
4、月底前完成了施工图设计、施工图审查及工程的招投标工作，9月初已全部开工建设，目前完成工程量60%。在省水利厅对17个地市2021年度民生工程考核中，病险水库除险加固民生工程排名第四。 去冬今春，全市共完成土石方500.3万方，占计划的112%，机械化施工程度大幅提高，投入大中型机械7.04万台班，累计投入各种资金达2.29亿元，全市水利兴修工程4831处，新建灌溉机井1000眼，修复水毁工程1688处，新增恢复灌溉面积0.71万亩，改善灌溉面积3.21万亩，新增旱涝保收面积1.82万亩，新增节水灌溉面积0.71万亩，改造机电灌站50座，新建蓄水池500个。 完成90平方公里水土流失综合治理，完
5、成投资1000万元。 中小河流治理大洪水和两项工程开工建设。开展全市“十一五”水电农村电气化县验收工作，年底前完成达标验收。水利血防、民办公助、河道清淤等面上工程也同步开展。 国家计划5座重点小型水库中4座水库已完成竣工验收，新丰水库完成单位工程投入使用验收。 为使全市水利工程高质量完成建设任务，发挥应有的作用。各级水利部门着重在建设与运行管理上下功夫，严格执行“四制”，加强安全生产工作，确保无质量和安全事故。为切实加强我市水土保持监督管理工作，我局印发了关于加强水利水电重点项目水土保持工作的通知；为防止和减少农村饮水安全事件的发生，建立紧急情况下快速、有效的抢险和应急处理机制，我局印发了市县
6、（区）级农村饮水安全应急预案（试用）；为做好农村水电站安全管理，我局组织各区县对500-2500千瓦电站进行分类管理；为加强对工程施工单位安全生产工作的监管，局建立了水利工程施工安全生产监管体系，确保工程进度和安全；为推进民生工程建设高质量、快进度，市和区县水利部门开展了农村饮水安全、病险水库除险加固工程建设管理培训会。各地也出现了一些典型和亮点：徽州区财政每年为每座小 （一）型水库安排2021元管护经费，为每座小 （二）型水库安排1000元管护经费；休宁县制定农村饮水安全工程年度验收办法，县政府将工程年度验收考评结果计入对各乡镇民生考核的总分；水利局实行“查、挂、奖”推进农村饮水安全项目建设
7、；徽州区采用地埋式蓄水池、消毒水和管道水双流注池方式等措施，提高水质安全度；北岸供水工程建水质化验室；县建立水利工程现场安全生产措施审查备案制。进一步深化水利工程管理体制改革，着力落实“两费”，人员经费100%到位，维修养护经费也得到各级财政支持。 三、以保障汛期安全为己任，防汛抗灾应对有序 充分发挥水利工程的抗灾减灾作用，全市各级水利部门投入了大量的精力、财力，为经济平稳发展、社会安定和谐提供重要保障。一是基础工作扎实细化。及时组织调整、充实全市以及各区县、各乡镇、各重点水利工程的防汛责任人和联系方式；突出病险水库、水电站、屋顶当家塘等重点开展检查，落实了责任人、紧急措施和抢险物质；汛前通过
8、兴修对水库、当家塘、沟渠等进行维护，各地结合实际组织开展防汛抢险演练，提高实战能力。二是突出重点强化硬件。山洪灾害一直是我市最主要的自然灾害之一，为加强山洪灾害的监测和预警，组织各区县编制山洪灾害防治方案，目前屯溪区、休宁县、县3个区县的方案通过省级评审，并争取到了国家投资，年内有望付诸实施，方案建成后，可全面监控各县降雨、主要控制点水情，按照降水强度、雨量等级与河道水位，实现实时预警，将有效防御山洪灾害，及时、快速转移群众，避免或减少人员伤亡和财产损失。对市级防汛信息化系统进行改造，增加了音视频矩阵，将原先的宽带线路调整为光纤专线，进一步提高了声音、图像的传输质量，提高了系统的稳定性。三是服
9、务意识不断增强。汛前对预警预报等信息化设备进行调试，发布雨水情等信息；汛中通过水利工程调度调控洪水，研究防范对策；汛后第一时间派出工作组前往受灾区县开展查灾、核灾，编制完成了2021年水利灾后重建应急工程实施方案和水毁水利工程修复总体方案向上汇报，争取防汛救灾工作经费，省下达我市200万度农业抗灾用电指标，下达应急度汛资金300万元，特大防汛经费200多万元。8月份干旱时期，各灌区及时开闸放水，丰乐、东方红灌区累计放水灌溉1720万方，灌溉农田15.5万亩次，万安坝灌区开闸了渠道清淤和渠系恢复，积极引水灌溉。 四、以推进工程建设为抓手，项目争取和项目储备工作再上新台阶 我们认真学习水利发展思路
10、和投资导向，进一步调整向上争取方案，积极开展项目规划等前期工作，为工程建设做好储备。一是新安江延伸段至花山段河道防洪治理项目新争取到中央预算内投资计划2021万元，该项目投资计划已累计下达9020万元，其中中央预算内投资3600万元。二是我市又有8座水库被列入新一轮国家规划内小型病险水库除险加固工程，已争取到中央专项补助资金1350万元。三是屯溪区、休宁县、县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案通过省级审查，新争取到国家第一批投资计划，年内有望付诸实施。四是大洪水和两个中小河流治理项目列入全省14个重点地区新建项目投资计划，争取中央、省级资金3022万元。五是黟县农业综合开发东方红水库中型灌区节
11、水配套改造项目实施计划获水利部、国家农业综合开发办公室联合批复，争取到中央财政资金990万元、地方财政资金495万元。六是被省水利厅列入全省小农水专项县，补助资金300万元。七是争取到蓝水河、龙船滩2个以电代燃生态保护项目和1个农网改造项目，中央预算内投资410万元。八是争取到应急度汛项目300多万元，特大防汛经费200多万元。 组织开展“水利规划年”活动，新编、修订了一批单项规划。十二五水利发展规划即将编制完成。为做好“十二五”水利规划编制，我局制定了市“十二五”水利发展规划编制工作方案；规划编制组事前进行了认真调研、资料收集和水利政策研究，邀请省、市专家进行座谈，形成了市“十二五”水利发展
12、规划思路报告和市“十二五”水利发展规划编制大纲目录，部署开展了15个专题的“十一五”水利发展规划评估、“十二五”分项规划编制；根据国家和我省对水利投资的政策导向，分析水利发展面临的机遇与挑战，围绕现代国际旅游城市建设和“四区建设”的要求，确定项目谋划的重点方向，在各区县认真摸排编报水利项目的基础上进行筛选，初步确定四类四十八大项计123个项目作为“十二五”水利发展规划的项目支撑。月潭水库项目意见书水利部已转报国家发改委，2021年通过由国家发改委委托的中国水电工程顾问集团公司的评审，项目建议书目前一直处于待批阶段。泗州湾水库项目建议书编制完成。 五、以推进依法治水为目的，水利执法不断加强，水资
13、源管理稳步推进 全市水利执法机构健全，执法行为规范，做到持证上岗，亮证执法，截止目前全市查处水事案件60件。实行最严格的水资源管理制度，牢牢把握三条“红线”，已办理取水许可证240个，新取水单位均做到编制水资源论证报告书。严格执行水工程管理，强化河道管理，截至目前已规范审批涉河涉水建设项目近50件，整治非法采砂户50余户，开展了河道采砂专项整治工作，主要交通干线和主要旅游干线采砂点基本得到了整治或取缔。继续推进节水型社会建设，编制完成了十二五节水规划。完成征收水费、水资源费分别为20万元、150万元的任务，按规定比例完成上缴省的水费指标。努力做好水土保持预防监督工作，全市共审查开发建设项目水土
14、保持方案62个。 六、以保障水利事业可持续发展为思路，行业自身建设不断加强 一是政风、效能狠抓落实。通过开展机关作风整治和创先争优活动，努力提高机关效能、政风建设。在办理人大建议、政协提案中，主动走访征求意见，及时答复反馈，做到事事有调查结果，件件有回音回复，今年共办理人大建议、政协提案11件，政风行风热线7件，市长热线3件，市民热线5件，民生热线1件，信访件8件。在行政审批上提高服务效率，明确行政审批岗位职责，建立了行政审批责任追究制度，政务中心水利窗口设立了首席代表，按照应进俱进的要求，严格按照规定程序和时限办理，既提高了工作效率，又方便了群众办事。在政务公开、精神文明创建上提升水利形象，
15、通过水利信息网站和政府信息公开平台，建立了网上办公制度，扩大了联系群众、接受监督的渠道。聘请了10位政风行风监督员，并通过市民连线平台、政风行风热线等，广泛听取社会各界特别是基层群众对水利系统党风廉政建设、机关作风和行风建设的批评意见及工作建议。注重制度建设，健全完善了决策制度、机关管理制度、政风效能建设制度、财务管理制度、责任追究制度等，做到用制度管人、制度管事。年内共新建、修订完善各类规章制度31个。二是党风廉政建设切实加强。明确全年党风廉政和反腐败工作主要内容和要点，将各项业务工作纳入党风廉政建设责任制内容，从作风建设、工程立项、招标投标、建设管理、质量监督、公务接待、资金使用、水政执法
16、监察等方面严格细化，逐一进行责任分解落实；提拔任用一名正科，四名副科级干部，开展了科级干部廉政谈话和百题知识测试活动；举办了廉政准则辅导讲座，局科以上干部、局属单位班子成员共23人参加了讲座；启动了廉政风险防范机制建设工作；履行“三重一大”制度，自觉接受第一派驻纪检监察组的监督；开展了水利工程建设领域突出问题专项治理活动，市水利局负责建设的水利项目排查率和抽查率达100%，区县负责建设的水利项目抽查率达20%；组织开展向沈浩同志学习活动，积极联动省厅开展了“万名干部进镇村”活动。三是文明创建不断深入。积极开展干部职工教育培训工作，组织开展信访条例学习测试，组织干部职工参加全国水土保持监测网络和
17、信息系统培训班，组织干部职工赴其他地市学习考察有关防汛应急处置、饮水安全工程建设和后续管理等工作。积极开展“水利科普”活动，扩大科技交流，新科技新成果应用更加广泛。 一、高度重视狠抓落实积极开展文明创建工作 我局历年十分重视文明创建工作，始终把文明创建工作与局重点中心工作结合起来，统一部署、统一计划、统一落实、统一检查、统一总结。 （一）加强领导，落实责任。为使文明创建工作能顺利开展，我局结合实际，成立了文明创建工作领导小组，制定了工作计划，形成了创建工作组织网络，把文明创建工作贯穿全年工作的始终。一年来，局长办公会专题研究文明创建工作，摆上重要议事日程，认真严格执行了2021年文明创建工作计
18、划，充实调整了文明创建工作任务和局各科室卫生保洁责任范围。各科室对照各自的任务，认真组织开展文明创建工作，形成一级抓一级，层层抓落实，人人参与，齐抓共管的工作机制。 （二）加强宣传，营造氛围。为深化干部职工对文明创建工作的认识，激发干部职工自觉投身到文明创建工作中去。我局结合实际，提出以提高干部职工的文明素质为重点，精心打造水利部门新形象；以创先争优为着力点，营造比学赶超的良好创建氛围。 1、深入广泛动员，提高创建共识。通过组织干部职工学习会、科以上干部每月工作列会、组织生活会等形式，学习文明创建知识、掌握文明创建本领、培养文明创建的自觉性。提出要求、抓好落实，安排开展文明科室，文明职工评选活
19、动，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，干部职工对文明创建工作深入人心。今年针对居民小区有乱扔白色垃圾的不良现象，及时印发“美化家园、拥抱文明”的环境卫生整治活动倡议书，上门给他们送去宣传材料，提高了居民的创建意识。 2、加大创建宣传，营造浓厚氛围。利用职工大会、水利信息网站、水利信息简报、橱窗宣传栏等阵地和购置、发放文明知识读本，大力宣传文明创建知识，宣传创建工作亮点，展示创建工作中取得的成绩，激发干部职工的创建热情。按照2021年局思想道德教育培训计划，6月份组织干部职工开展了公民道德建设实施纲要学习，普及文明礼仪知识。5月份召开创先争优学习动员会，制定了创先争优实施意见，开展了“人人有激情、时时
20、在状态”主题实践活动。一年来，通过水利信息站网上发布信息530条，水利信息简报印发23期、制作宣传橱窗18期及宣传条幅26条，通过活动的开展，营造了浓厚的创建氛围。 （三）确保创建投入，改善创建条件。在创建活动中，我局始终把改善办公条件和改善办公环境放到文明创建工作的重要位置。坚持每年聘请物业公司进行机关保洁及美化、亮化工作。逐步淘汰落后办公设备，添加数码器材、更换办公桌椅。及时更新宣传橱窗、宣传条幅。通过创建经费的落实，相继建成了绿树环绕、鸟语花香的办公场地，为广大干部职工营造了一个优美舒适的工作环境。 二、内强素质外树形象建设高素质干部队伍 建设一支高素质的水利干部队伍，是做好创建工作的根
21、本保证，也是开展文明创建工作的出发点和落脚点。 （一）加强班子建设，增强创造力、凝聚力和战斗力。局领导班子十分重视自身建设，始终坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，讲学习、讲政治、讲正气、讲团结，始终保持奋发有为的良好精神状态。在工作中，坚持“三重一大”规定，坚持实行民族集中制的原则，重大事项集体研究和决定。一年来，局领导班子获得了全体干部职工的信赖和支持。 （二）培养培训干部打造一流的干部职工队伍。我局把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。 1、组织学习，增强素质。我局始终把加强学习作为工作的重要内容来抓，年初制定思想道德教育学习和培训计划
22、，认真组织各项政治和业务学习，丰富了干部和职工知识，开阔了工作视野，提高了干部职工的政治思想素质，提高了勇于创新的工作能力。 2、培养年轻优秀干部，成为中层领导骨干。重视年轻干部职工的培养，给年轻优秀干部出去锻炼的机会和条件，给他们任务和担子，激励年轻干部积极进取的上进心。2021年通过履行干部提拔任用程序，我局提拔了5位副科级干部走向中层领导岗位。 3、加强业务培训，提高工作本领。为加强人才培训，提高干部职工的业务素质和服务质量。年初，组织水利系统180多位业务骨干为期6天的政治、业务和文明创建知识学习培训。组织相关科室干部走出去，学习外省、外市兄弟单位的先进经验。今年3月份，组织局负责饮水
23、安全工程的技术同志到省县考察当地饮水安全工程和后续管理工作。6月份局组织市防办、屯溪区水利局防办同志到江西省婺源县水利局考察学习防汛应急处置工作等，通过学习，取长补短，提高干部职工的业务水平。 （三）强化内部管理，健全各项规章制度。我局始终坚持以制度管人、以制度管事的原则，全年共修订、完善和印发了31个局机关规章制度，这些规章制度包括文明创建、政务公开、党风廉政、厉行节约、财务管理等。 （四）坚持预防为主，加强党风廉政建设。年初召开了党风廉政建设工作会议，年中召开了廉政风险防范暨机关作风整治动员大会。一年来，先后制定印发了2021年党风廉政建设责任制工作要点、关于落实局2021年党风廉政建设重
24、点工作任务的通知、关于落实市委办公厅党风廉政建设和防腐败工作任务的实施意见等。组织干部职工开展“学习廉政准则规范从政，促进科学发展”主题教育活动，组织专题学习会、举办辅导报告会，组织干部职工参观市预防职务犯罪廉政教育基地，组织开展廉政知识测试等，强化了自我约束机制，起到了警示教育活动，效果显著。 （五）接受社会监督，规范水利执法行为。我局注重行风评议，从群众反映强烈的突出问题入手，接受社会群众的监督，树立文明执法的水利队伍新形象。召开了政风行风社会监督员座谈会，听取他们的意见和建议；组织监督员参观市重点工程湖边水利枢纽工程，见证水利事业的大发展。由局长和其他局领导带队，积极组织干部职工利用政风
25、行风热线节目虚心听取社会方方面面的意见和建议。 三、围绕中心抓创建全面推动各项工作的开展 （一）落实创建工作，完成工作目标。2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的指导和支持下，我局按照“突出一个中心、抓住二个重点、力争三个突破、加强四个建设”为主线，对照全年目标任务，扎实完成各项工作任务。 （二）投身水利民生，落实目标任务。今年全市新建饮水工程169处，已全部完工，工程总投资3375万元，投资完成率100%。已解决了6.8万人饮水安全任务。全市列入省民生工程建设规划内的农村安全饮用水覆盖率达到100%。列入2021年度计划的30座小型病险水库除险加固任务全面完成，完成投资2781
26、万元。列入2021年度除险加固工程计划的29座水库已完成前期工作，全部开工建设。 （三）加快“十大”工程建设，实现预期目标。为建设现代国际旅游城市，全市实施了“十大工程”的建设，新安江延伸综合开发项目是十大工程的开篇项目，我局在此项目中承建了湖边水利枢纽、工程和湖边至花山段河道治理工程两个项目。作为这两项工程的建设责任单位，尤其是首次承建湖边水利枢纽这样高标准、新技术的工程，局党组深感责任重大，科学规划与论证，积极协调与服务，强化督促与监管。湖边水利枢纽、建设至今，已进入了关键阶段，完成建安投资2.16亿元，湖边过船设施上游引航道挡墙、护坡及附属物基本施工完成，钢坝闸土建部分已基本施工完成，水
27、电站上游引水渠及附属物基本施工完成；工程控制房、管理房主体结构施工完成，拦河坝土建工程，以及橡胶坝袋、坝袋充排水设备等已基本施工完成；拦河坝放水底涵闸门、启闭机安装就位。11月30日，湖边水利枢纽蓄水目标提前实现。 四、搭建载体夯实基础创建活动充满生机和活力 按照市文明单位的标准和条件，积极开展丰富多彩的创建活动，精心部署，搭建创建载体，拓宽创建渠道，使创建活动充满了生机和活力。 （一）加强干部职工的思想道德教育和文明素养教育。 1、今年是中国共产党建党89周年，在局党组的总体部署安排下、局党总支组织开展了一系列纪念活动。召开了座谈会、参观了徽文化博物馆、组织了党的知识测试、创办宣传栏等形式纪
28、念党的生日。 2、组织干部职工开展向沈浩同志学习，鼓励干部职工以沈浩同志为榜样，立足本职，培养良好的职业道德，树立明理诚信、遵纪守法，奉献社会的良好风气。 3、发动干部职工向昱中杨梅山社区-局帮扶对象，残疾人张学敏家庭捐款，当日收到捐款2751元。12月20日局主要领导亲自上门慰问并送去全局干部职工的慰问金。 4、开展“我推荐，我评议身边好人投票活动”，在认真组织干部职工开展学习的同时，印发通知鼓励干部职工积极参与投票。 5、开展我们的节日，清明节、端午节及重阳节“四个一”活动，充分认识民族传统节日、弘扬培育民族精神。 6、开展文明创建知识测试活动。为普及文明礼仪知识，营造创建氛围，组织干部职
29、工开展了文明创建工作知识测试，测试合格率达100%。 7、组织干部职工参加大讲堂学习及市干部学习城在线学习活动。一年来有66人次参加了大讲堂的学习，全体干部职工以合格的成绩通过了干部城的在线学习。 8、4月份组织局和设计院全体干部职工开展“心系玉树献爱心”捐款活动，为灾区捐款11190元。 9、组织干部职工开展义务献血活动，今年有5名干部职工参加了无偿献血。 10、组织干部职工和离退休人员参加身体健康体检。按照局里要求，每年为干部职工参加一次身体检查，做到早发现、早治疗。 （二）丰富职工的业余文化生活。充分发挥局工会、妇委会、团支部的群团组织作用，组织开展丰富多彩的文体活动。 1、为庆祝“五一
30、”节的到来，组织全体干部职工开展有跳绳、俯卧撑、投掷飞镖、对墙击球等乐中乐趣味比赛活动，促进了干部职工的友谊和团结。 2、分三批组织全局80多位干部职工、离退休同志到上海参观世博会，了解世界的新科技，开阔了新视野。 3、组织妇女同志参加市总工会的拔河比赛，获得“优胜奖”。一系列活动的开展，丰富了干部职工的业余生活，促进了大家的精诚团结。 （三）积极开展结对共建帮扶活动。局领导非常重视开展结对共建活动，支持山区、社区水利事业的发展。相继通过调研走访、水利技术人员上门指导，积极争取项目资金，募集善款等形式，对共建的社区、村进行帮扶。区太平湖镇朝阳村、祁门县小路口镇双莲村为我局结对帮扶村，两村在水毁
31、工程建设上，我局都给予了项目和资金支持。昱中杨梅山社区两户残疾人张学敏、凌敢为我局帮扶对象，今年通过职工捐款，送去慰问品的形式开展送温暖，计划以后建立长效机制解决他们的实际困难。 一、2021年工作成效 （一）以服务“十大工程”建设为宗旨，湖边水利枢纽、工程及湖边至花山段河道治理工程建设稳步推进 为建设现代国际旅游城市，全市实施了“十大工程”的建设，延伸综合开发项目是十大工程的开篇项目，我局在此项目中承建了湖边水利枢纽、工程和湖边至花山段河道治理工程两个项目。作为这两项工程的建设责任单位，尤其是首次承建湖边水利枢纽这样高标准、新技术的工程，局党组深感责任重大，科学规划与论证，积极协调与服务，强
32、化督促与监管。湖边水利枢纽、建设至今，已进入了关键阶段，完成建安投资2.16亿元，湖边过船设施上游引航道挡墙、护坡及附属物基本施工完成，钢坝闸土建部分已基本施工完成，水电站上游引水渠及附属物基本施工完成；工程控制房、管理房主体结构施工完成，拦河坝土建工程，以及橡胶坝袋、坝袋充排水设备等已基本施工完成；拦河坝放水底涵闸门、启闭机安装就位。11月15日，湖边水利枢纽已满足蓄水条件。 湖边至花山段河道治理工程一级堤岸7个标段已全部进场施工，二级堤5个标段施工单位已陆续进场组建项目部，部分标段已进场进行施工放样等各项施工准备工作。 （二）以农村饮水安全和病险水库除险加固两项民生工程为重点，水利工程建设
33、创出新业绩 新建饮水工程169处，全部完工，工程总投资3375万元，投资完成率100%。已解决了6.8万人饮水安全任务。全市列入省民生工程建设规划内的农村安全饮用水覆盖率达到100%。 列入2021年度计划的30座小型病险水库除险加固任务全面完成，完成投资2781万元。列入2021年度除险加固工程计划的29座水库已完成前期工作，全部开工建设。 去冬今春，全市共完成土石方500.3万方，占计划的112%，机械化施工程度大幅提高，投入大中型机械7.04万台班，累计投入各种资金达2.29亿元，全市水利兴修工程4831处，新建灌溉机井1000眼，修复水毁工程1688处，新增恢复灌溉面积0.71万亩，改
34、善灌溉面积3.21万亩，新增旱涝保收面积1.82万亩，新增节水灌溉面积0.71万亩，改造机电灌站50座，新建蓄水池500个。 完成90平方公里水土流失综合治理，完成投资1000万元。 中小河流治理祁门大洪水和县杨之河两项工程开工建设。开展全市“十一五”水电农村电气化县验收工作，年底前完成达标验收。水利血防、民办公助、河道清淤等面上工程也同步开展。 国家计划5座重点小型水库中3座水库已完成竣工验收，丰乐二坝年内将完成竣工验收，新丰水库完成单位工程投入使用验收。 为使全市水利工程高质量完成建设任务，发挥应有的作用。各级水利部门着重在建设与运行管理上下功夫，严格执行“四制”，加强安全生产工作，确保无
35、质量和安全事故。为切实加强我市水土保持监督管理工作，我局印发了关于加强水利水电重点项目水土保持工作的通知；为防止和减少农村饮水安全事件的发生，建立紧急情况下快速、有效的抢险和应急处理机制，我局印发了市县（区）级农村饮水安全应急预案（试用）；为做好农村水电站安全管理，我局组织各区县对500-2500千瓦电站进行分类管理；为加强对工程施工单位安全生产工作的监管，局建立了水利工程施工安全生产监管体系，确保工程进度和安全；为推进民生工程建设高质量、快进度，市和区县水利部门开展了农村饮水安全、病险水库除险加固工程建设管理培训会。各地也出现了一些典型和亮点：徽州区财政每年为每座小 （一）型水库安排2021
36、元管护经费，为每座小 （二）型水库安排1000元管护经费；休宁县制定农村饮水安全工程年度验收办法，县政府将工程年度验收考评结果计入对各乡镇民生考核的总分；县水利局实行“查、挂、奖”推进农村饮水安全项目建设；徽州区采用地埋式蓄水池、消毒水和管道水双流注池方式等措施，提高水质安全度；县北岸供水工程建水质化验室；祁门县建立水利工程现场安全生产措施审查备案制。进一步深化水利工程管理体制改革，着力落实“两费”，人员经费100%到位，维修养护经费也得到各级财政支持。 （三）以保障汛期安全为己任，防汛抗灾应对有序 充分发挥水利工程的抗灾减灾作用，全市各级水利部门投入了大量的精力、财力，为经济平稳发展、社会安
37、定和谐提供重要保障。一是基础工作扎实细化。及时组织调整、充实全市以及各区县、各乡镇、各重点水利工程的防汛责任人和联系方式；突出病险水库、水电站、屋顶当家塘等重点开展检查，落实了责任人、紧急措施和抢险物质；汛前通过兴修对水库、当家塘、沟渠等进行维护，各地结合实际组织开展防汛抢险演练，提高实战能力。二是突出重点强化硬件。山洪灾害一直是我市最主要的自然灾害之一，为加强山洪灾害的监测和预警，组织各区县编制山洪灾害防治方案，目前屯溪区、休宁县、祁门县3个区县的方案通过省级评审，并争取到了国家投资，年内有望付诸实施，方案建成后，可全面监控各县降雨、主要控制点水情，按照降水强度、雨量等级与河道水位，实现实时
38、预警，将有效防御山洪灾害，及时、快速转移群众，避免或减少人员伤亡和财产损失。对市级防汛信息化系统进行改造，增加了音视频矩阵，将原先的宽带线路调整为光纤专线，进一步提高了声音、图像的传输质量，提高了系统的稳定性。三是服务意识不断增强。汛前对预警预报等信息化设备进行调试，发布雨水情等信息；汛中通过水利工程调度调控洪水，研究防范对策；汛后第一时间派出工作组前往受灾区县开展查灾、核灾，编制完成了2021年水利灾后重建应急工程实施方案和水毁水利工程修复总体方案向上汇报，争取防汛救灾工作经费，省下达我市200万度农业抗灾用电指标，下达应急度汛资金300万元，特大防汛经费200多万元。8月份干旱时期，各灌区
39、及时开闸放水，丰乐、东方红灌区累计放水灌溉1720万方，灌溉农田15.5万亩次，万安坝灌区开闸了渠道清淤和渠系恢复，积极引水灌溉。 （四）以推进工程建设为抓手，项目争取和项目储备工作再上新台阶 我们认真学习水利发展思路和投资导向，进一步调整向上争取方案，积极开展项目规划等前期工作，为工程建设做好储备。一是延伸段湖边至花山段河道防洪治理项目新争取到中央预算内投资计划2021万元，该项目投资计划已累计下达9020万元，其中中央预算内投资3600万元。二是我市又有8座水库被列入新一轮国家规划内小型病险水库除险加固工程，已争取到中央专项补助资金1350万元。三是屯溪区、休宁县、祁门县山洪灾害防治非工程
40、措施建设实施方案通过省级审查，新争取到国家第一批投资计划，年内有望付诸实施。四是祁门大洪水和县杨之河两个中小河流治理项目列入全省14个重点地区新建项目投资计划，争取中央、省级资金3022万元。五是黟县农业综合开发东方红水库中型灌区节水配套改造项目实施计划获水利部、国家农业综合开发办公室联合批复，争取到中央财政资金990万元、地方财政资金495万元。六是县被省水利厅列入全省小农水专项县，补助资金300万元。七是争取到蓝水河、龙船滩2个以电代燃生态保护项目和1个农网改造项目，中央预算内投资410万元。八是争取到应急度汛项目300多万元，特大防汛经费200多万元。 组织开展“水利规划年”活动，新编、
41、修订了一批单项规划。十二五水利发展规划即将编制完成。为做好“十二五”水利规划编制，我局制定了市“十二五”水利发展规划编制工作方案；规划编制组事前进行了认真调研、资料收集和水利政策研究，邀请省、市专家进行座谈，形成了市“十二五”水利发展规划思路报告和市“十二五”水利发展规划编制大纲目录，部署开展了15个专题的“十一五”水利发展规划评估、“十二五”分项规划编制；根据国家和我省对水利投资的政策导向，分析水利发展面临的机遇与挑战，围绕现代国际旅游城市建设和“四区建设”的要求，确定项目谋划的重点方向，在各区县认真摸排编报水利项目的基础上进行筛选，初步确定四类四十八大项计123个项目作为“十二五”水利发展
42、规划的项目支撑。月潭水库项目意见书水利部已转报国家发改委，2021年通过由国家发改委委托的中国水电工程顾问集团公司的评审，项目建议书目前一直处于待批阶段。泗州湾水库项目建议书编制完成。 （五）以推进依法治水为目的，水利执法不断加强，水资源管理稳步推进 全市水利执法机构健全，执法行为规范，做到持证上岗，亮证执法，截止目前全市查处水事案件60件。实行最严格的水资源管理制度，牢牢把握三条“红线”，已办理取水许可证240个，新取水单位均做到编制水资源论证报告书。严格执行水工程管理，强化河道管理，截至目前已规范审批涉河涉水建设项目近50件，整治非法采砂户50余户，开展了河道采砂专项整治工作，主要交通干线
43、和主要旅游干线采砂点基本得到了整治或取缔。继续推进节水型社会建设，编制完成了十二五节水规划。完成征收水费、水资源费分别为20万元、150万元的任务，按规定比例完成上缴省的水费指标。努力做好水土保持预防监督工作，全市共审查开发建设项目水土保持方案62个。 （六）以保障水利事业可持续发展为思路，行业自身建设不断加强 一是政风、效能狠抓落实。通过开展机关作风整治和创先争优活动，努力提高机关效能、政风建设。在办理人大建议、政协提案中，主动走访征求意见，及时答复反馈，做到事事有调查结果，件件有回音回复，今年共办理人大建议、政协提案11件，政风行风热线7件，市长热线3件，市民热线5件，民生热线1件，信访件
44、8件。在行政审批上提高服务效率，明确行政审批岗位职责，建立了行政审批责任追究制度，政务中心水利窗口设立了首席代表，按照应进俱进的要求，严格按照规定程序和时限办理，既提高了工作效率，又方便了群众办事。在政务公开、精神文明创建上提升水利形象，通过水利信息网站和政府信息公开平台，建立了网上办公制度，扩大了联系群众、接受监督的渠道。聘请了10位政风行风监督员，并通过市民连线平台、政风行风热线等，广泛听取社会各界特别是基层群众对水利系统党风廉政建设、机关作风和行风建设的批评意见及工作建议。二是党风廉政建设切实加强。明确全年党风廉政和反腐败工作主要内容和要点，将各项业务工作纳入党风廉政建设责任制内容，从作
45、风建设、工程立项、招标投标、建设管理、质量监督、公务接待、资金使用、水政执法监察等方面严格细化，逐一进行责任分解落实；开展了科级干部廉政谈话和百题知识测试活动；举办了廉政准则辅导讲座，局科以上干部、局属单位班子成员共23人参加了讲座；启动了廉政风险防范机制建设工作；履行“三重一大”制度，自觉接受第一派驻纪检监察组的监督；开展了水利工程建设领域突出问题专项治理活动，市水利局负责建设的水利项目排查率和抽查率达100%，区县负责建设的水利项目抽查率达20%；积极联动省厅开展了“万名干部进镇村”活动。三是文明创建不断深入。积极开展干部职工教育培训工作，组织开展信访条例学习测试，组织干部职工参加全国水土
46、保持监测网络和信息系统培训班，组织干部职工赴其他地市学习考察有关防汛应急处置、饮水安全工程建设和后续管理等工作。积极开展“水利科普”活动，扩大科技交流，新科技新成果应用更加广泛。 财务管理、保密档案、信息宣传、志书编纂等其他工作也取得了好成绩。 二、2021年工作意见 （一）坚持防汛抗旱两手抓。坚持以人为本，加快构建与建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系，认真开展工作调研和总结，积极探索应对水旱灾害的举措，强化信息化和应急能力建设，依法防控、科学防控，全面提升防汛抗旱工作水平。 （二）强力推进重点水利工程建设。全面完成湖边水利枢纽、工程建设；继续推进湖边至花山段防洪治理工程建设；根据水利部、水
47、利厅统一部署，开展新一轮饮水工程建设，同时加强已建工程的运行管理，逐步建立科学的管理体制和运行机制，保证工程效益充分发挥；完成列入2021年计划安排在2021年开工实施的29座小 （二）型水库除险加固工程建设任务，加强建设管理和质量监督，确保做到加固一座、脱险一座；积极争取水土保持国债项目，按照计划要求开展水土流失治理；持续开展水环境整治，积极探索水生态保护补偿机制。坚持不懈地开展水利血防工作、民办公助、以电代燃、电气化县建设等工作。 （三）抓紧修复水毁工程。为确保2021年农业生产和汛期安全度汛，受灾地区要尽快成立水毁修复组织领导机构，组织技术人员对在今年汛期水毁水利设施进行摸底、核查，制订
48、切实可行的修复方案。按照“先应急、后完善，先恢复、后提高，先重点、后一般”和“分级管理、分级负责”的原则，明确重点，加强规划，加大投入力度，有序推进水毁工程修复工作，其中影响防洪、灌溉、饮水的三类重点水毁工程必须在年底前完成修复任务。 （四）继续做好项目争取工作。一是巩固延伸段防洪治理工程已取得的阶段成果，争取更新一轮投资计划。二是月潭水库项目建议书批复工作，下一步我们将会同有关单位继续加强与国家发改委的联络沟通，争取项目建议书早日批复。三是根据水利十二五规划内容，开展项目申报及前期工作，力争向上争取有新进展，重点抓好中小河流治理、山洪灾害防治、小型病险水库除险加固等项目的申报和建设。四是加强调查研究，围绕我市整体发展格局，筹划更有利于我市经济社会发展的水利项目进盘立项，同时帮助指导区县水利部门做好项目的规划申报工作。
