1、实验一 新乡市城市性质的确定及总规成果学习描摹,本次实验总学时：12（三周）方法：分小组进行，每组8个人左右，自愿结合的原则，每组确定一个负责人。主要任务： 1.尽可能多的搜集新乡市的相关资料，为城市性质论证做准备工作 2. 按小组提交新乡市城市性质论证过程的一份PPT和文字材料。,本次实验的四个内容：搜集确定城市性质方法的资料（2学时）搜集新乡市的相关资料（2学时）对新乡市的城市性质进行分析界定（2学时）交流讨论分析结果，每小组选定至少一人汇报小组论证结果（2学时）,本次实验的指导内容：1.城市性质确定的方法、依据2.新乡市基本情况介绍3.新乡市历次城市总体规划的介绍4.新乡市城市性质的演变
2、5.总体规划所需资料及调查方法,1.确定城市性质的方法、依据,城市性质是指在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。 城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向。 所以确定的城市性质应该体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点。,做到上述要求应该把握四个要点：一是表达城市的宏观区位意义二是反映城市最主要的职能，而不是罗列一般职能三是体现动态发展含义，即不是对现状的描述，而是在认识客观存在的前提下，揉合了对未来发展的合理预期四是文字表述准确、简练，凸现个性，弱化共性,确定城市性质的方法：定性分析在
3、进行深入调研之后，全面分析城市在政治、经济、文化中的作用和地位，也可参考教材上的十项内容进行分析。 定量分析在定性基础上对城市职能，特别是经济职能，进行技术、经济指标分析，从数量上去确定其主导作用的行业（或部门），可从三个方面入手：,一是起主导作用的行业（或部门）在全国或地区的地位和作用二是分析主要部门经济结构的主次。采用同一经济技术标准（如职工人数、产值、产量等），从数量上去分析其所占比重，是否占绝对优势三是分析用地结构的主次，以用地所占比重的大小来表示,此外，城市性质的确定也应当以区域规划为依据。如区域规划尚未编制或编制时间过久，应在编制城市总体规划时，以地区国民经济发展计划为依据，结合生
4、产力合理布局的原则，对城市性质展开全面的调查和分析： （1）从地区着手，由面到点，调查分析周围地区所能提供的资源条件，农业生产特点、发展水平和对工业的要求，以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。,（2）全面调查分析城市所在地点的建设条件、自然条件，政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础，以及附近的风景名胜和革命纪念地等等。 （3）自上而下，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些意图和要求的客观依据。 （4）应在调查的基础上认真进行分析，进行地区综合平衡，明确城市发展方向，从而确定城市性质。,确定城市性质的依据：一是党和国家的方针政策及国家经济发展计划
5、对城市建设的要求二是该城市在所处区域中的地位和作用三是该城市自身所具备的条件（如历史形成特点、资源情况、自然地理与条件等）,其中，城市区域因素对城市发展性质的确定具有重要的意义。 在考虑城市区域因素时，主要应明确区域的范围，该城市对区域范围所担负的政治、经济职能， 该范围的资源情况，包括矿产、水力、农业、旅游等的开发利用现状与潜力，以及与该城市的关系； 区域内交通运输经济联系的状况等。,城市本身具备的条件中要重点研究的是提供城市形成的现状与发展的主要自然基础；其次是研究该城市在大的经济区的地位及相邻城市的相互关系，研究其在经济、生产、技术协作等多方面的影响；在建设条件方面主要是在用地、水源、电
6、力和交通运输等方面对城市性质的制定具有的潜力和限制。,按城市性质划分的城市类型：,城市性质实例：1.中心城市武汉：湖北省省会，我国中部重要中心城市，全国重要的工业基地和交通通信枢纽太原：山西省省会，是以能源、重化工为主的工业基地，华北地区重要的中心城市之一,2.工业城市 绵阳市：我国重要的电子工业生产和国防科研基地；四川省重要的地区经济中心；省级历史文化名城；市域政治、经济、文化中心。 淄博市：全国重要的石油化工基地、历史文化名城，鲁中地区经济、科技、信息中心，交通运输枢纽,3.特殊职能城市苏州市：国家历史文化名城和重要的风景旅游城市三亚市：国际性亚热带海滨旅游城市珠海市：国家的经济特区，珠江
7、口西岸区域性中心城市,4.交通港口城市郑州市：河南省省会，陇海兰新地带重要的中心城市，全国重要的交通枢纽，著名商埠宁波市：长江三角洲南翼经济中心，我国东南沿海的港口城市青岛市：中国东部沿海重要的经济中心和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地,城市性质确定的检验 （1）城市性质是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城市的任务与要求； （2）城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符； （3）要研究城市区域与城市的关系对城市性质的影响； （4）检验城市性质中主导部门的确定依据； （5）城市性质要充分考虑发展变化的因素，预测其发展的前景； （6）主导城市性质要反映出城市的特点； （7）确定城市
8、性质要根据城市的实情，扬长避短发挥优势。,2.新乡市基本情况介绍,附有纸质材料两部分：1.城市概况2.1994年规划的现状和问题,3.新乡市历次城市规划的介绍,1950年平原省建立，新乡为省会所在地，当时就开始了城市规划工作，市区主要道路基本形成网络。 1954年成立了城市建设委员会，1956年在省设计院的指导和帮助下，首次开始编制城市总体规划。 1960年又根据当时新的情况对1956年的城市规划进行了修订。,1981年，新乡市城市规划委员会在1960年城市规划的基础上修订了新乡市（19812000）的城市总体规划，这次规划于1982年底由河南省政府正式批准。,1994年，对新乡市城市总体规划
9、（19812000）进行了修编，这次规划于1999年3月22日经国务院批准实施。,4.新乡市城市性质的演变,1956年第一次新乡市城市总体规划以及1960年的修订由于资料缺失，对新乡市城市性质的确定无从得知。 1981年的修订新乡市城市总体规划中确定的城市性质：以轻纺、机械和服务行业为主的社会主义城市，同时又是新乡地区的政治、经济、文化中心,指导思想：遵照党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，认真贯彻中共中央关于加强城市建设的意见、“严格控制大城市，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针。通过规划建设，逐步把新乡市建成具有高度文明、环境优美、繁荣昌盛、生态平衡、规划结构完整、构图丰富、建
10、筑主次分明、色彩协调与自然环境相宜的社会主义城市,发展依据：新乡市轻纺、机械工业具有一定的优势，电子、建材工业具有潜在的优势。为了更好地发挥这些优势，今后着重发展纺织、电子、建材工业，适当发展轻工业、机械工业、食品工业、服装工业、科研、文教事业。北站工业区为发展电力、建材工业基地。,1994年修编的新乡市城市总体规划（19942010）确定的新乡市城市性质：以发展电子、轻纺工业为主的综合性区域中心和交通枢纽城市（附纸质说明材料）,5.总体规划所需资料及调查方法,所需资料：附电子材料，包括城市总体规划的综合资料和专项资料调查方法：附电子材料城市总体规划中的主要调查方法,作业： 每小组提交一份新乡市城市性质及论证过程的PPT和文字材料。,
