1、城市精细化管理高分专项区域应用示范专题报告,2011年10月18日 西安,高分辨率对地观测系统重大专项,住房和城乡建设部高分项目办公室,项目编号：E0303/1112,提 纲,一,“城市精细化管理”概述,二,城市精细化管理高分应用,三,先期攻关项目研究内容及进展,四,城市精细化管理区域示范思路,1.1 “精细化”是一个管理概念,精细化是现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出。,一种意识一种观念一种认真的态度一种精益求精的文化,1.2“精细化管理”是一种管理文化和管理方式,（1）注重细节,（2）立足专业,（3）科学量化,精细化管理,复杂简单化,简单流程化,流程定量
2、化,定量精细化,1.3 “城市精细化管理”,城市精细化管理,高分辨率对地观测系统（国产高分遥感数据）,1.4 “城市精细化管理”,城 市,高分辨率对地观测系统（国产高分遥感数据）,政府,市民,企业,执政能力,主动参与,服务水平,协作能力,促进国家与地方对城市管理的条块结合!,生态环境,建（构）筑物,市政基础设施,房屋,饮用水,污水,垃圾,住房保障,碳排放,居民活动,促进中国城镇化健康可持续发展为宗旨!,1.5 “城市精细化管理”的4个层面,A城市,政府部门,政府部门,政府部门,1、部门内部精细化管理,2、全市/县/镇精细化管理,B城市,C城市,3、全省精细化管理,行政管理手段,技术管理手段,4
3、、全国精细化管理,提 纲,一,“城市精细化管理”概述,二,城市精细化管理高分应用,三,先期攻关项目研究内容及进展,四,城市精细化管理区域示范思路,2.1 城市精细化管理高分遥感应用特点分析,高空间分辨率遥感数据,高时间分辨率遥感数据,高光谱分辨率遥感数据,高空间分辨率特性，可以使得城市（镇）各类管理目标对象更为清晰和可辨，为城市（镇）实施精细化管理提供高空间分辨率的地理空间信息要素。,高时间分辨率特性，可以较高频率获取城市（镇）主体建设区的历史快照，掌握城市（镇）建设发展演变过程和时序。,高光谱分辨率特性，可以获取城市（镇）中肉眼难以辨识的各类光谱信息，为城市（镇）实施精细化管理提供高光谱分辨
4、率的地理空间信息要素。,时间管理精细化,政府、企业、居民活动管理精细化,2.2 城市精细化管理高分遥感应用模式分析,高空间,高光谱,高时间,行业业务系统,行业专题业务数据,专题基础信息产品,行业专题应用模型（基于高分遥感应用）,专题应用信息产品,高分信息提取+高分信息承载+行业专题应用模型=城市精细化管理高分应用,细化、量化业务数据,空间化业务监测、管理、分析、评估、决策等,2.3 城市精细化管理高分专项应用概览,高空间分辨率,高时间分辨率,高光谱分辨率,城乡规划监测与评价,风景名胜区监测与评价,建筑节能监测与评价,全国,省,城市（区、镇）,城市住房保障精细化管理,城市建设档案精细化管理,城镇
5、固体废弃物监测管理,城市饮用水水源水域监测,天基、平流层、航空国产高分遥感数据,初步示范内容,目标示范区域,城镇污水处理监测管理,城市园林绿化监测与评价,2.4 106个国务院审批总体规划城市分布示意,2.4 208个国家级风景名胜区分布示意,2.5 建筑节能监测示范区初步设计,2.6 城镇污水处理监测重点流域示范区,太湖流域,2.7 城市精细化管理国家级应用示范系统架构,高分数据中心,高分应用技术中心,住房和城乡建设部网格节点,其他部委网格节点,高分数据存储,高分数据交换与处理,网格节点管理,城乡规划监测应用示范子系统,空间信息承载服务平台,0-2级,3-5级,6级,信息产品,业务数据,高分
6、数据,风景名胜区监测应用示范子系统,城镇固体废弃物监测子系统,信息产品,业务数据,高分数据,城镇饮用水水源水域监测子系统,政务外网,政务内网,分布式部署,互联网,建筑节能监测应用示范子系统,城镇污水处理监测应用示范子系统,应用软件（工具）,数据服务/功能服务,提 纲,一,“城市精细化管理”概述,二,城市精细化管理高分应用,三,先期攻关项目研究内容及进展,四,城市精细化管理区域示范思路,3.1 先期攻关项目概况,项目名称：城市精细化管理高分专项应用示范系统先期攻关研制周期：2011-2012年主管部门：住房和城乡建设部建筑节能与科技司牵头单位：住房和城乡建设部信息中心参加单位：住房和城乡建设部城
7、乡规划管理中心、中国城市科学研究会数字城市专业委员会、中国科学院电子学研究所、浙江大学智能系统与控制研究所、总参三部十二局（解放军61191部队）、杭州市城市规划信息中心、杭州市国家安全局、杭州市公安消防局,3.2 先期攻关项目研究目标,1、完成城市精细化管理高分专项示范系统方案设计；2、完成高分城市精细化管理应用综合指标体系建设；3、突破关键技术；4、整合现有方法、数据与系统资源，形成业务化应用原型系统；5、与高分专项发星计划匹配，完成GF-1、GF-2卫星信息产品的研发及应用系统研发，并结合其他数据开始提供行业信息服务；6、基本具备系统全面建设的条件。,3.3 先期攻关项目主要研究内容（1
8、）,1、方案论证（1）城市精细化管理理论研究和总体方案论证2、关键技术（1）基于高分数据和规划专题数据的城乡建设目标检测技术（2）基于高分数据的城市总体规划监测管理指标体系和专题应用模型（3）基于高分数据的景区资源精细提取和管理技术（4）基于高分数据的风景名胜区监测管理评价指标体系和专题应用模型（5）基于高分数据的城市建筑热环境信息提取技术（6）基于高分数据的建筑物快速批量识别和建库技术（7）基于高分数据的城市精细化管理空间信息承载应用技术,3.3 先期攻关项目主要研究内容（2）,3、产品研发（1）行业专题数据库和专题数据库研发4、原型系统与实验应用（1）城市精细化管理国家级应用示范系统建设与
9、实验应用（2）城市精细化管理市县级应用示范系统建设与实验应用,3.4 先期攻关示范内容和示范区域,国家级应用示范,市县级应用示范,住房和城乡建设部风景名胜区监测管理原型系统,住房和城乡建设部建筑节能与绿色建筑建模和监测管理原型系统,住房和城乡建设部城乡规划监测管理原型系统,住房和城乡建设部城镇污水处理监测管理原型系统,示范内容,示范区域,杭州西湖风景名胜区泰安市泰山风景名胜区,浙江省杭州市,浙江省杭州市安徽省合肥市,浙江省杭州市,浙江省杭州市,杭州市城乡规划用地现状管理原型系统,杭州市城市消防安全管理原型系统,杭州市城市应急资源管理原型系统,杭州市城市规划信息中心杭州市国家安全局杭州市公安消防
10、局,高分遥感数据信息识别和提取，形成专题基础信息产品；结合业务数据，通过业务算法，形成专题应用信息产品；通过平台承载展示业务数据和专题信息产品；通过专题应用模型，基于平台为业务应用提供管理、分析、决策等服务,系统主界面,基于时间轴，重现城市各历史影像、业务数据快照，为城市精细化管理提供高效管理和可视的交互界面,结合三维模型，承载业务数据，实现城市精细化管理、分析、决策支撑,3.5 城市精细化管理空间信息承载服务平台原型系统软件界面,3.6 城乡规划监测分析及督查业务示例,城乡规划监测数据管理；城乡重点检测对象检测；规划监测专题报告；,3.7 风景名胜区违章建设监测分析及督查业务示例,风景名胜区
11、资源信息获取与管理；核心景区规划实施监测；景区资源保护动态监测；,3.8 城市用地规模现状分析业务示例,针对城市用地规模，发展方向以及强制性内容的研究,提 纲,一,“城市精细化管理”概述,二,城市精细化管理高分应用,三,先期攻关项目研究内容及进展,四,城市精细化管理区域示范思路,4.1“十二五”城市精细化管理高分应用拟选示范内容,国家级应用示范,地方应用示范,城乡规划监测管理,风景名胜区监测管理,建筑节能与绿色建筑监测管理,城镇污水处理监测管理,城镇固体废弃物处理设施监测,城镇饮用水水源水域安全保障监测,城市园林绿化监测管理,城乡规划精细化管理,住房保障精细化管理,建筑节能精细化管理,城建档案
12、精细化管理,市政设施监测精细化管理,风景名胜区精细化管理,小城镇可持续发展动态监测和评价,4.2城市精细化管理高分应用示范区待选范围,城乡规划监测与评价,风景名胜区监测与评价,建筑节能监测与评价,城市住房保障精细化管理,城市建设档案精细化管理,城镇固体废弃物监测管理,城市饮用水水源水域监测,十二五拟选示范内容,城镇污水处理监测管理,城市园林绿化监测与评价,国家级应用示范区,地方应用示范区,108个国务院审批总体规划城市,208个国家级风景名胜区,建筑节能分析模型所需典型城市,“十二五”期间保障房建设城市,典型城镇示范,重点流域城镇示范,重点流域城镇示范,100多个国家园林城市,省域监测目标，城
13、市自我管理,省域监测目标，景区自我管理,省域监测目标，城市自我管理,城市，房屋基础数据库建设,城市，建筑物基础数据库建设,省域监测与评价范围,省域监测与评价范围,省域监测目标，城市自我管理,600多个,885个，省级667个,4.3 城市精细化管理高分专项区域示范实施思路,高分,高分,高分,高分,地方省市,城市精细化管理高分示范内容,国家级应用示范（住房和城乡建设部）,地方省市,地方省市,地方省市,4.4城市精细化管理高分专项区域应用示范选择思路,符合国家十二五期间住房和城乡建设部重点任务部署；能够为住房和城乡建设行业主业务提供实质性支撑服务；开展若干纯科研性、探索性的课题研究；以需求促进应用、以应用促进建设；以示范建立模式，用模式复制推广。,4.5 区域示范承担单位类型及范围,国家级应用示范承担单位住房和城乡建设部下属事业单位、科研院所、法人社团等；相关科研院所、高等院校、企业等；地方应用示范承担单位省级、市县级住房和城乡建设行业主管部门，如规划局、建设局、房管局等相关科研科研院所、高等院校、企业等,4.6 后续计划,城市精细化管理高分专项应用示范系统先期攻关项目实施城市精细化管理高分专项应用示范系统二期方案论证,谢 谢！,欢迎交流,
