1、 本刊导读 A1 主题： 时政要闻 A2 主题： 权威发布 A3 主题： 基层一线 A4 主题： 举案说法 2018 年 05 月 26 日 2018 第26 期 国务院印发关于改革国有企业工资决定机制的意见 意见要求 要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强国有企业活力、提升 国有企业效率为中心，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，推动国有资本做强做优做大，促进收入分配更合理、更有序。 意见指出 国有企业工资决定机制改革是完善国有企业现代企业制度的重要内容，是深化收入分配制度
2、改革的重要任务，事关国有企业健康发展，事关国有企业职工切身利益，事关收入 分配合理有序。改革要坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向、坚持效益导向与维护公平相统一、坚持市场决定与政府监管相结合、坚持分类分级管理的基本原则。 意见明确了改革的重点内容 1改革工资总额决定机制 改革工资总额确定办法，完善工资与效益联动机制，分类确定工资效益联动指标。 2改革工资总额管理方式 全面实行工资总额预算管理，合理确定工资总额预算周期，强化工资总额预算执行。 3完善企业内部工资分配管理 完善企业内部工资总额管理制度，深化企业内部分配制度改革，规范企业工资列支渠道。 4健全工资分配监管体制机制 加强和改进政府
3、对国有企业工资分配的宏观指导和调控，落实履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责，完善国有企业工资分配内部监督机制，建立国有企 业工资分配信息公开制度，健全国有企业工资内外收入监督检查制度。 厉害了！党的十八大以来，劳动关系工作取得显著成效！ 党的十八大以来，在党中央、国务院高度重视下，劳动关系工作地位显著提升，构建中国特色和谐劳动关系取得重大进展，初步形成适应社会主义市场经济体制的劳动关系治理体系。 五年来，全国劳动关系总体和谐稳定，职工工资收入稳步提高，分配差距逐步缩小，工资收入分配格局逐步改善。 2017年与2012年比较 全国调解仲裁机构受理争议案件总数微增 7.3%，劳动保障监察
4、机构查处违法案件总数下降近 50%。 全国城镇非私营单位就业人员平均工资年均实际增长7.6%，城镇私营单位就业人员平均工 资年均实际增长 8.4%；行业门类就业人员平均工资最高与最低差距从 3.96倍缩小到3.64倍。 构建中国特色和谐劳动关系 体制机制框架基本确立 党中央、国务院从夺取中国特色社会主义新胜利的全局和战略高度，出台了构建和谐劳动关系的意见，对构建中国特色和谐劳动关系作出了重大部署，明确了新的历史条件下构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则、目标任务和主要措施，是新时期劳动关系工作的根本遵循和行动指南，具有重要的里程碑意义。 劳动关系协调机制和劳动标准逐步完善 以规范劳务派遣为重
5、点对劳动合同法进行修订，出台劳务派遣暂行规定、劳务派遣行政许可实施办法。 全面实行劳动合同制度，开展规范劳务派遣专项行动，企业用工更加规范。 2017 年底，全国企业劳动合同签订率达到 90%以上，被派遣劳动者人数逐步下降。 国有企业工资收入分配制度 改革取得积极进展 按照建立既符合市场经济一般规律、又体现国有企业特点的工资收入分配制度要求，深入推进国有企业负责人薪酬制度改革，严格规范组织任命的企业负责人薪酬分配，探索建立职业经理人差异化薪酬分配制度，基本实现了国有企业负责人薪酬水平适当、结构合理，管理规范、 监督有效的目标。 企业工资分配宏观指导 调控制度不断健全 在 31 个省份 153
6、个城市连续开展企业薪酬试调查，在部分城市开展制造业人工成本监测试点，正式建立企业薪酬调查和信息发布制度。 各地合理调整最低工资标准，五年来全国各地区平均调整 3.2 次，年均实际增长 6.6%。 预防化解劳动关系领域 突出矛盾取得明显成效 制定完善化解钢铁煤炭过剩产能分流安置职工的劳动关系政策，指导企业依法妥善处理职工劳动关系。 出台实施全面治理拖欠农民工工资问题的意见，建立健全源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的保障工资支付制 度体系。 A3 A4 广告专栏 埃森哲战略项目实习生 要求： 1、逻辑清晰，对咨询行业有热情，具备较强的抗压能力 2、中英文出色，熟练使用ppt，word，excel
7、 3、有行业研究、数据分析或咨询公司相关经验的优先 4、每周出勤至少4天，保证3个月以上实习，表现良好可参与2018年秋季校招内推 待遇：实习工资150元/天 工作地点：上海 联系方式 投递邮箱：GlobalizationACN 邮件标题：岗位-姓名-专业-学校-年级 上海市商务发展研究中心实习生 工作内容 1. 收集整理商贸行业资料、参与部分文稿编辑写作。 2. 协助开展有关座谈会、沙龙等活动。 岗位要求 1. 能够保证一周三天以上的到岗时间，若学校临时有事可请假。 2. 大学三年级以上，经济、管理、营销等专业优先。 3. 具备良好的文字功底。 工作地点：上海市威海路48号23楼，近人民广场
8、上海大剧院。 联系方式： 投递邮箱： 西安人才政策加码 近日，西安市人社局、财政局发布西安市进一步加快人才汇聚若干措施。 西安市此次人才新政 设立高校毕业生“就业奖” 应届高校毕业生在西安就业落户、签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予 1000元一次性奖励补助； 设立西安高校“留才奖” 凡西安地区应届高校毕业生在西安就业落户，按照每人 200元标准，给予学校一次性奖励。 加大创业扶持力度 高校毕业生 5 年内首次在西安市创办企业或者从事个体经营，领取工商营业执照且正常经营 6 个月以上的 ，给予 5000 元一次性创业补贴； 将大学生创业贷款最高额度由 50 万元提高到 100 万元。 加快培养
9、技能型人才 大力开展企业新型学徒制培训，参加培训的企业在职职工培训后取得相应证书的，按照技师或高级技师每人 2000 元、高级工及以下每人 1000 元给予补贴； 实行高水平大学硕士“免笔试”招聘。 提升引才用才安居保障 西安市属单位公开招聘博士研究生，安家补助费每人由 5年 10万提高为 5年 15万。 搭建前沿引才平台 聘请海内外 100名知名专家、社会知名人士、知名高校校友担任“西安招才大使”“校园引才特使”，联络全球及名校高层次人才和团队。 案 例 二零一七年年一月三十日，李某受聘到某公交公司从事公交车驾驶工作，双方签订书面劳动合同，合同期自二零一七年一月三是日至二零一九年一月二十九日
10、。在入职后，公司收取李某押金一万元。 二零一七年四月十一日，李某驾驶公交车在一站台停靠、乘客上下车时，一名乘客摔伤。 二零一七年五月十六日，公交公司以李某违反该公司公交车驾驶员行车安全服务管理考核办法第六条“一年中，发生有责事故一起，且经济损失超出五万元的责任人作辞退处理”的规定为由，与其解除劳动合同。李某与公交公司交涉无果后申请仲裁。 仲裁请求 公交公司继续履行劳动合同至 2019年 1月 29日，退还李某押金 一万 元。 结 果 劳动人事争议仲裁委支持了李某的请求 。 解 析 本案争议焦点在于用人单位解除劳动合同行为是否合法。 解除劳动合同行为合法需同时符合以下条件： 1.用人单位解除劳动
11、合同所依据的规章制度要合法。 2.劳动者存在违反规章制度的行为，且该种违反行为必须达到严重违反的程度。 3.解除劳动合同程序要合法。 根据劳动合同法第 4条规定，用人单位在制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，需经过职工大会讨论、与工会或者职工平等协商等民主程序。 本案中，虽然公交公司公交车驾驶员行车安全服务管理考核办法第六条规定了“一年中，发生有责事故 1 起，且经济损失超出 50000 元的责任人作辞退处理”，但公交公司未提供证据证明解除劳动合同所依据的上述规章制度，已经过民主程序，因此无法证明该规章制度的合法性。 况且，在解除劳动合同前，公交公司 并没有确定劳动者在该次事故中的责任及责任大小，亦未提供证据证明解除劳动合同的程序符合法律规定。根据劳动人事争议仲裁办案规则第 19 条之规定，公交公司应当承担举证不能的不利后果。 劳动合同法第 48条规定：“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行” 本案中，公交公司系违法解除劳动合同，李某要求继续履行劳动合同的仲裁请求符 合法律规定，仲裁委予以支持。 劳动合同法第 9条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”
