1、农村乡(镇)长、村“两委”负责人消防安全培训班,三门峡市公安消防支队三门峡市防火安全委员会,培训主要内容,一、全国特大火灾案例二、乡镇落实消防安全工作要求三、乡镇消防网格化管理 四、社会单位消防安全“四个能力”建设五、防火常识、灭火常识、逃生常识,2012年上半年全国火灾四项指数,一、2012年1至6月,全国共接报火灾40057起,死亡336人,受伤209人,直接财产损失70158万元。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾,1994年12月8日下午,新疆克拉玛依市、新疆石油管理局为迎接自治区教委工作检查,在克拉玛依市友谊馆由克拉玛依市教委组织现场文艺汇报演出。,新疆克拉玛依 “94.12
2、.8”特大火灾,由于光柱灯烤燃纱幕而引起火灾,当时七个安全出口仅有一个打开,造成325人死亡、130人受伤、经济损失211万元,其中280多名中小学生死亡。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务组组长陈慧君,以重大事故责任罪被判有期徒刑七年。镜头前的陈慧君当时39岁。友谊馆服务员努斯拉提玉素普江,43岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务员刘竹英,46岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。 新疆石油管理局总工会文化艺术中心友谊馆主任兼指导员蔡兆锋,58岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑五年。,新疆克拉玛依 “94.
3、12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局总工会文化艺术中心教导员赵忠铮,45岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑4年。新疆石油管理局总工会副主席岳霖,41岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑4年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局副局长方天录,时年60岁。方天录被以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。克拉玛依市副市长赵兰秀 ,54岁。她在大火中被严重烧伤,赵兰秀被以玩忽职守罪判处有期徒刑四年零六个月。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依教委副主任唐健,54岁。唐健因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年。 克拉玛依教委党委副书记兼纪委书记况丽,40岁。因玩忽职守罪被判处
4、有期徒刑四年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依市教委普教科科长朱明龙,52岁。因玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。克拉玛依市教委普教科副科长赵征,44岁。因玩忽职守罪被免予刑事处分。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾,1994年12月8日下午,新疆克拉玛依市、新疆石油管理局为迎接自治区教委工作检查,在克拉玛依市友谊馆由克拉玛依市教委组织现场文艺汇报演出。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾,由于光柱灯烤燃纱幕而引起火灾,当时七个安全出口仅有一个打开,造成325人死亡、130人受伤、经济损失211万元,其中280多名中小学生死亡。,新疆克拉玛依 “94.12
5、.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务组组长陈慧君,以重大事故责任罪被判有期徒刑七年。镜头前的陈慧君当时39岁。友谊馆服务员努斯拉提玉素普江,43岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务员刘竹英,46岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。 新疆石油管理局总工会文化艺术中心友谊馆主任兼指导员蔡兆锋,58岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑五年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局总工会文化艺术中心教导员赵忠铮,45岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑4年。新疆石油管理局总工会副主席岳霖,41岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑4年。,
6、新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局副局长方天录,时年60岁。方天录被以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。克拉玛依市副市长赵兰秀 ,54岁。她在大火中被严重烧伤,赵兰秀被以玩忽职守罪判处有期徒刑四年零六个月。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依教委副主任唐健,54岁。唐健因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年。 克拉玛依教委党委副书记兼纪委书记况丽,40岁。因玩忽职守罪被判处有期徒刑四年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依市教委普教科科长朱明龙,52岁。因玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。克拉玛依市教委普教科副科长赵征,44岁。因玩忽
7、职守罪被免予刑事处分。,中央电视台新址附属文化中心在建大楼“2.9”重大火灾,年月日,中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。建筑物过火、过烟面积平方米,其中过火面积平方米,造成直接经济损失万元。名事故责任人受到责任追究。,中央电视台新址附属文化中心在建大楼“2.9”重大火灾,北京市119指挥中心迅速调派16个中队、54辆消防车赶赴现场。但因消防设备施展不开,只有少量的消防水枪灭火,消防水压不足,消防水枪只能打到三四十米高,一时无法控制近百米的火势。,央视 “2.9”重大火灾处理情况,中央电视台副总工程师、新址办主任徐威判处有期徒刑七年。央视新址办副主任王世荣,央视国金公司副总经理兼
8、总工程师高宏等44名事故责任人被司法机关依法追究刑事责任;另有27名事故责任人受到党纪、政纪处分。,央视 “2.9”重大火灾处理情况,原中央电视台台长中央电视台赵化勇受到行政降级、党内严重警告处分。中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾,1994年12月8日下午,新疆克拉玛依市、新疆石油管理局为迎接自治区教委工作检查,在克拉玛依市友谊馆由克拉玛依市教委组织现场文艺汇报演出。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾,由于光柱灯烤燃纱幕而引起火灾,当时七个安全出口仅有一个打开,造成325人死亡、1
9、30人受伤、经济损失211万元,其中280多名中小学生死亡。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务组组长陈慧君,以重大事故责任罪被判有期徒刑七年。镜头前的陈慧君当时39岁。友谊馆服务员努斯拉提玉素普江,43岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,友谊馆服务员刘竹英,46岁。以重大事故责任罪被判有期徒刑六年。 新疆石油管理局总工会文化艺术中心友谊馆主任兼指导员蔡兆锋,58岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑五年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局总工会文化艺术中心教导员赵忠铮,45岁。以玩忽职守罪被
10、判有期徒刑4年。新疆石油管理局总工会副主席岳霖,41岁。以玩忽职守罪被判有期徒刑4年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,新疆石油管理局副局长方天录,时年60岁。方天录被以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。克拉玛依市副市长赵兰秀 ,54岁。她在大火中被严重烧伤,赵兰秀被以玩忽职守罪判处有期徒刑四年零六个月。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依教委副主任唐健,54岁。唐健因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年。 克拉玛依教委党委副书记兼纪委书记况丽,40岁。因玩忽职守罪被判处有期徒刑四年。,新疆克拉玛依 “94.12.8”特大火灾处理情况,克拉玛依市教委普教科科长朱明龙
11、,52岁。因玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。克拉玛依市教委普教科副科长赵征,44岁。因玩忽职守罪被免予刑事处分。,中央电视台新址附属文化中心在建大楼“2.9”重大火灾,年月日,中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。建筑物过火、过烟面积平方米,其中过火面积平方米,造成直接经济损失万元。名事故责任人受到责任追究。,中央电视台新址附属文化中心在建大楼“2.9”重大火灾,北京市119指挥中心迅速调派16个中队、54辆消防车赶赴现场。但因消防设备施展不开,只有少量的消防水枪灭火,消防水压不足,消防水枪只能打到三四十米高,一时无法控制近百米的火势。,央视 “2.9”重大火灾处理情况,中央电视台副
12、总工程师、新址办主任徐威判处有期徒刑七年。央视新址办副主任王世荣,央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人被司法机关依法追究刑事责任;另有27名事故责任人受到党纪、政纪处分。,央视 “2.9”重大火灾处理情况,原中央电视台台长中央电视台赵化勇受到行政降级、党内严重警告处分。中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。,焦作市山阳区“2000.3.29”天堂录像厅特大火灾,2000年3月29日,焦作市山阳区天堂录像厅发生特大火灾事故,过火面积800平方米,死亡74人(男63人,女11人),烧伤2人,直接经济损失1995万元。,焦作市
13、山阳区“2000.3.29”天堂录像厅特大火灾处理情况,(1)天堂音像俱乐部老板韩本余犯传播淫秽物品牟利罪和重大事故责任罪,判处无期徒刑,录夺政治权利终身。 (2)牛玉文犯有传播淫秽物品牟利罪和重大事故责任罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处罚金20000元。 (3)天堂音像俱乐部包房负责人王峰犯重大事故责任罪,判处有期徒刑七年。,焦作市山阳区“2000.3.29”天堂录像厅特大火灾处理情况,(4)工作人员韩志斌、无业人员康爱宾犯失火罪,判处有期徒刑六年;孟芳犯失火罪,判处有期徒刑五年;无业人员罗春化犯有失火罪,判处有期徒刑二年。 (5)天堂音像俱乐部工作人员牛玉会犯有传播淫秽物品牟利罪,
14、判处有期徒刑二年六个月。 (6)刘志科怨有传播淫秽物品牟利罪,免于刑事处罚。,焦作市山阳区“2000.3.29”天堂录像厅特大火灾处理情况,(7)焦作市公安局山阳分局东方红派出所民警李彦平犯有变造国家机关证件罪,判处有期徒刑七年。 (8)焦作市公安局山阳分局东方红派出所借调人员赵素霞犯有变造国家机关证件罪,判处有期徒刑六年。 (9)焦作市文化市场管理办公室主任陈有桐犯有滥用职权致使国家利益遭受重大损失罪和挪用公款罪,判处有期徒刑八年。,焦作市山阳区“2000.3.29”天堂录像厅特大火灾处理情况,(10)焦作市工商局直属分局副局长杜斌、该局工交商业登记科科长刘联平、焦作市公安局山阳分局东方红派
15、出所指导员刘忠汉犯有玩忽职守罪,判处有期徒刑五年。(11)焦作市蔬菜副食品总公司第二分公司经理宋志平犯有受贿罪,判处有期徒刑四年;公司原经理刘学礼犯有受贿罪,判处有期徒刑三年。,洛阳东都商厦 “2000.12.25.”特大火灾,2000年12月25日洛阳东都商厦发生特大火灾事故夺去了309人的生命,造成直接财产损失275万元。,洛阳东都商厦 “2000.12.25.”特大火灾处理情况,一、对直接责任人处理:王成太犯重大责任事故罪,判处有期徒刑13年;王子亮、赵宇犯重大责任事故罪,判处有期徒刑9年;王磊、刘新强犯妨害作证罪,判处有期徒刑9年;杨政然、周晓、来登阁、王子华犯包庇罪判处有期徒刑3年;
16、,洛阳东都商厦 “2000.12.25.”特大火灾处理情况,二、对单位法人、责任人处理:李子坚、卢大周犯消防责任事故罪,判处有期徒刑7年;张海英、杜克军犯国有企业工作人员玩忽职守罪,判处有期徒刑7年;,洛阳东都商厦 “2000.12.25.”特大火灾处理情况,三、对负有管理职能的工商部门责任人处理:杨红军,青年宫工商所长,犯玩忽职守罪,判处有期徒刑7年;郭友军,老城分局局长,犯妨害作证罪,判处有期徒刑4年;王新伟,老城分局副局长,犯妨害作证罪,判处有期徒刑3年;,洛阳东都商厦 “2000.12.25.”特大火灾处理情况,四、对负有管理职能的公安部门责任人处理:岳永欣,老城分局东南隅派出所所长,
17、犯玩忽职守罪,判处有期徒刑6年;马东斌,老城分局东南隅派出所民警,犯妨害作证罪,判处有期徒刑6年;五、对负有管理职能的文化部门责任人处理:桂延州,文化局文化市场管理科长,犯玩忽职守罪,判处有期徒刑3年;,吉林市中百商厦2004.2.15”特大火灾,2004年2月15日,吉林市中百商厦发生特大火灾事故共造成53人死亡,70人受伤。,吉林市中百商厦2004.2.15”特大火灾处理情况,于洪新犯失火罪,判处有期徒刑7年;刘文建犯消防责任事故罪,判处有期徒刑6年;赵平犯消防责任事故罪,判处有期徒刑5年;马春平犯消防责任事故罪,判处有期徒刑4年;陈忠犯重大责任事故罪,判处有期徒刑3年6个月;曹明君犯重大
18、责任事故罪,判处有期徒刑3年。,深圳龙岗区“9.20”舞王俱乐部特大火灾,2008年9月20日晚,深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故,事故共造成43人死亡。,深圳龙岗区“9.20”舞王俱乐部特大火灾处理情况,舞王俱乐部董事长王静、深圳市龙岗区公安分局副局长陈旭明、深圳市龙岗区消防一中队中队长陈峰、深圳市龙岗区文体局文化市场行政执法大队大队长王津等35名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。,深圳龙岗区“9.20”舞王俱乐部特大火灾处理情况,给予深圳市政府副市长李铭、 深圳市岗区区长张备、 时任深圳市龙岗区副区长黄海广、 时任龙岗街道办事处主任黄勇等25名事故责任人党纪
19、、政纪处分。,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,7月16日18时10分,辽宁大连中石油国际储运有限公司保税区油库输油管线因爆裂引发爆炸起火,期间共发生6次爆炸。,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,“2010.7.16”辽宁大连中石油国际储运有限公司油库输油管线特大火灾,“2010.11.5”吉林省
20、 吉林市商业大厦火灾,吉林商业大厦总建筑面积4.2万平方米,高五层框架结构,1-4层为轻工服饰市场,五楼是文体、娱乐场所,大厦的从业人员近两千人,固定资产超亿元,月客流人员也超万人。吉林商业大厦提供生活用品、服装、鞋帽、家具、家用电器、珠宝首饰等商品。11月5日,发生重大亡人火灾,造成19人死亡,26人轻伤。,“2010.11.5”吉林省 吉林市商业大厦火灾,“2010.11.5”吉林省 吉林市商业大厦火灾,“2010.11.5”吉林省 吉林市商业大厦火灾,“2010.11.5”吉林省 吉林市商业大厦火灾,“2010.11.5”吉林省 吉林市商业大厦火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路
21、28层民宅特别重大火灾,11月15日下午2时15分许,上海静安区胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾。火灾发生后,上海公安、消防、卫生、应急办等部门立即出动, 赶赴现场处置,展开灭火救援工作。消防部门接警后立刻出动25个消防中队、百余辆消防车投入战斗,并紧急疏散救助附近居民百余人。火灾导致58人遇难。,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28
22、层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 特别重大火灾录像,“2010.11.15”上海市 胶州路28层民宅特别重大火灾,“2010.11.15”上海市 特别重大火灾录像,“2010.11.15”上海市 28层民宅特别重大火灾处理情况,上海市第二中级人民法院对“1115”特别重大火灾事故相关6起刑事案件作出一审判决,分别判处静安区建设和交通委员会原主任高伟忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事处罚。,“2010.11.15”上海市 28层民宅特别重大火灾处理情
23、况,静安区建设和交通委员会原主任高伟忠犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑16年;原副主任姚亚明犯滥用职权罪被判有期徒刑5年;原综合管理科科长周建民犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑13年6个月;原综合管理科经办人张权犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑13年6个月;上海金山区添益建材经营部负责人冯伟犯受贿罪被判有期徒刑11年;,“2010.11.15”上海市 28层民宅特别重大火灾处理情况,上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑16年,原副经理马义镑犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑15年6个月;原项目经理沈大同犯重大责任事故罪被判有期徒刑5年,安全员陶
24、忱犯重大责任事故罪被判有期徒刑3年6个月;上海市静安建设工程监理有限公司监理张永新犯重大责任事故罪被判有期徒刑5年,监理卫平儒犯重大责任事故罪被判有期徒刑2年;,“2010.11.15”上海市 28层民宅特别重大火灾处理情况,上海静安区建设总公司原法定代表人、总经理董放犯重大责任事故罪被判有期徒刑5年,原副总经理瞿幼棣犯重大责任事故罪被判有期徒刑4年6个月,原副总经理周峥犯重大责任事故罪被判有期徒刑4年6个月,安全设备科科员曹磊犯重大责任事故罪被判有期徒刑2年,原技术质量科科长助理范玮民犯重大责任事故罪被判有期徒刑2年,缓刑3年;,“2010.11.15”上海市 28层民宅特别重大火灾处理情况
25、,杨为民犯行贿罪被判有期徒刑5年,张利犯行贿罪被判有期徒刑2年,姜建东犯单位行贿罪被判有期徒刑2年;支上邦犯重大责任事故罪、行贿罪被判有期徒刑6年,沈建丰犯重大责任事故罪、行贿罪被判有期徒刑5年;上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星犯重大责任事故罪被判有期徒刑3年6个月,沈建新犯重大责任事故罪被判有期徒刑3年6个月,马东启犯重大责任事故罪被判有期徒刑2年,吴国略犯重大责任事故罪被判有期徒刑1年,缓刑2年,王永亮犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,2011.2.3(正月初一)辽宁沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾,2011年2月3日,正月初一,沈阳皇朝万鑫国际大厦B座发生火灾。大厦共有三个区划:A座52层,
26、高度184米,五星酒店;B座:37层,150米,公寓楼;C座:37层,150米,写字楼。,2011.2.3(正月初一)辽宁沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾,B座首先发生火灾,引燃A座10层以上外墙过火。辽宁公安消防总队调集200多辆消防车,300余名消防队员参加扑救。火灾原因为燃放烟花引起。,武汉商业职工医院“122”火灾,2004年1月22日,农历的大年初一凌晨5时许,武汉市商业职工医院住院部楼梯间仓库发生火灾,270余名婴儿、产妇、危重病人及其家属被烈火围困,武汉警方迅速调集8个消防中队、27台消防车赶赴现场灭火,160余名消防官兵、公安民警冲入烈焰中救人,仅用40分钟扑灭大火。火灾造成7人死亡,
27、11人受伤。,武汉商业职工医院“122”火灾,经调查取证,此次火灾原因现已查明:武汉市商业职工医院住院部内三病区主任李开文因对医院不满,于2004年1月21日中午12时30分左右,在二楼内三病区医生值班室内纵火,明火扑灭后,内三病区总护士长李素珍指派医护人员将纵火现场清理的棉被、床垫、窗帘等火灾残留物用塑料清洁袋打包后,放置于二楼楼梯间保洁员仓库内。由于余火未熄,22日凌晨5时袋内棉絮等物品长时间阴燃,酿成这一特大火灾。,武汉商业职工医院“122”火灾,经警方调查,医院内三病区主任李开文曾患有精神病,被强制控制。武汉市商业职工医院院长曾宪考、内三病区总护士长李素珍被依法刑事拘留。,广东省佛山市
28、三水区西南街道盛丰陶瓷厂(民营企业)一栋宿舍楼,2011年8月23日上午6时,广东省佛山市三水区西南街道盛丰陶瓷厂(民营企业)一栋宿舍楼发生火灾。接报后,佛山市委副书记、代市长刘悦伦等市领导立即带领市有关单位负责同志赶赴现场指挥扑救工作。,广东省佛山市三水区西南街道盛丰陶瓷厂(民营企业)一栋宿舍楼,经全力扑救,大火已于当天上午9时基本被扑灭,过火面积约4400平方米。经清查,这次火灾已造成15人死亡,其中12人在火灾中死亡,2人跳楼死亡,1人送院后抢救无效死亡,另有1人受重伤,仍在医院抢救。,火灾录像,国务院办公厅 关于进一步做好消防工作 坚决遏制重特大火灾事故的通知,国办发明电201035号
29、各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:今年以来,全国消防工作形势总体平稳,火灾事故呈下降趋势。但是,近期部分地区接连发生重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。 11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;,国办发明电201035号,要层层落实责任,把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责,进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度,实行责任倒查和逐级追查,做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。,国办发明电201035号,
30、发生特别重大火灾事故的,除追究单位主要负责人和实际控制人责任外,还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。 国务院办公厅 2010年11月16日,中华人民共和国消防法,第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。,中华人民共和国消防法,第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。,
31、中华人民共和国消防法,第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。,中华人民共和国消防法,第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准
32、确,存档备查;,中华人民共和国消防法,(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,中华人民共和国消防法,第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。,中华人民共和国消防法,第三十条地方各级人民政府应当
33、加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。,中华人民共和国消防法,第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。,中华人民共和国消防法,第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。,中华人民共和国消防法,第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并按照国家标准
34、配备消防装备,承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。,中华人民共和国消防法,第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。,河南省消防条例,第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。,河南省消防条例,第十条 县级以上人民政府应当按照国家规定,建立公安消防队、专职消防队。 乡(镇)人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、义务消防队,承担火灾扑救工作。 村(居)
35、民委员会可以根据需要,建立自防自救消防组织。,河南省消防条例,第二十二条 单位应当建立健全防火安全责任制,单位法定代表人或者行政负责人对本单位消防工作负责。居民住宅小区、集贸市场、商品批发市场等场所,由其业主或者其委托的物业管理单位履行消防安全职责。产权由两个以上单位所有的,由管理单位履行消防安全职责,所需费用由产权所有者共同承担。 单位和个人实行承包、租赁、委托经营的,由承包者、租赁者、受委托者履行消防安全职责。,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第二条凡在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位(以下统称单位)和村(居)民委员会,必须依照消防法律、法规和本办法,实行消防安全责任制
36、。,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,乡镇人民政府、街道办事处应当依法履行下列职责。(一)宣传和贯彻实施消防法律、法规、规章,增强公民的消防安全意识;(二)将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,加强公共消防设施建设,保障消防经费投入,使消防工作与经济建设和社会发展相适应; (三)将消防工作纳入议事日程,分析消防安全工作情况,及时研究解决消防工作中存在的重大问题;,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第八条居民委员会(社区)应当履行下列消防安全职责: (一)做好辖区的消防安全工作,维护辖区消防安全;(二)制定居民防火公约,健全消防安全制度,开展消防安全和家庭防火知识宣传教育;
37、(三)对居民住宅楼、院的消防安全进行检查,纠正阻塞、占用消防通道、水源等消防违章行为; (四)发生火灾时,及时报警,组织疏散辖区居民。,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第九条村民委员会应当履行下列消防安全职责: (一)做好本村群众性的消防工作,维护本村消防安全; (二)制定村民防火公约,开展消防安全宣传教育; (三)根据生产季节,组织开展消防安全检查,消除火灾隐患; (四)督促本村所属经济组织做好消防安全工作; (五)保障本村消防车通道畅通,有条件的应当贮备消防水源; (六)有条件的可以建立自防自救的业余消防组织,配备必要的消防器材,发生火灾时,协助公安消防机构进行火灾扑救。,河南
38、省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第十条各级人民政府以及单位应当按照建立消防安全责任制的要求,逐级签订消防安全责任书。责任书的内容应当包括明确的责任人、目标任务、工作措施和奖惩办法等。,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第十一条各级人民政府的消防安全责任制落实情况,应当纳入政府目标管理体系,进行定期考核。考核时,上级人民政府对下级人民政府实行量化考核,考核认定工作由上级人民政府的公安消防机构负责,考核认定结果报同级人民政府。,河南省消防安全责任制实施办法省政府79号令,第十二条对不落实消防安全责任制,造成火灾事故的,按照国家和本省安全事故行政责任追究的规定,对有关领导和责任人给
39、予行政处分。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第三条 农村消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行消防工作责任制。第四条 农村消防工作由县(市)、乡镇人民政府负责。 乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题,督促检查农村消防工作的实施情况,对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要,建立多种形式的消防组织,承担火灾扑救工作。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第七条 县(市)、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育,提高农村居民消防安全意识,指导安全用火、用电、用油,掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生
40、自救的方法,农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第九条 村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当履行消防安全职责,加强消防工作领导,根据消防安全的实际需要建立健全防火安全组织和义务消防队,或者指定专(兼)职防火人员,开展经常性消防安全检查、巡查、及时消除火灾隐患。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第十三条 在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日,以及农村庙会、各种集会期间,乡镇、村应当制定消防安全方案,并加强消防安全检查。第十四条 农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所
41、、造纸行业原料存放场所,以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库,应当符合国家有关专门消防安全的规定,有针对性地制定和落实消防安全措施。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第十五条 在农村的学校、医院(卫生所)、图书馆和歌舞厅、影恢剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位,应当按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号),落实消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定消防安全责任人,保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人,应当按照国家有关规定,对本单位的消防安全工作全面负责。,河南省农村消防工作规定省政府第87号令,第十
42、七条 农村家庭和居民应当加强火源管理,不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟,并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。,全民消防安全宣传教育纲要,(五)单位消防安全宣传教育专项行动。一是机关、团体、企业、事业单位应建立本单位消防安全宣传教育制度,健全机构,落实人员,明确责任,定期组织开展消防安全宣传教育活动。二是机关、团体、企业、事业单位应制定灭火和应急疏散预案,张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练。,各级党委、政府的领导下,组织动员社会各界力量,按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式,切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区
43、”的火灾防控网。,(一)做专街道(乡镇)“大网格”,健全消防管理机构。各县(市、区)政府要成立街道(乡镇)防火安全委员会(以下简称防火委),由街道办事处(乡镇政府)主要负责人牵头,分管负责人具体负责,综治办、安全监管办、公安派出所、工商所、工业办、文教办、治安巡防队、乡镇政府专兼职消防队、社区(行政村)负责人为成员,并指派专门的机构和人员负责防火委日常工作;定期召开工作例会,落实消防工作各项措施。,(二)做强社区(行政村)“中网格”,壮大一线消防管理队伍。各社区(行政村)成立消防管理小组,由社区(行政村)主要负责人直接负责,社区(行政村)相关人员参加,积极推动基层消防工作有效开展。,(三)做实
44、片区、单位“小网格”,发展群众性消防自治组织。各社区(行政村)要以街区、居民小区、楼院、企事业单位、村组为单元,划分“小网格”,形成责任片区。指派社区居委会(村“两委”)委员分别组织、指导各责任片区消防工作。以物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员为骨干,成立消防自治或区域联防组织,确保基层消防工作责任到人、管理到位。,(一)要进一步明确基层消防工作责任。街道(乡镇)防火委要健全工作制度,强化督导检查,严格考核奖惩。社区(行政村)要制定防火公约,组织“小网格”消防自治或区域联防组织开展防火检查和消防宣传。,(二)要加大基层消防经费投入。各县(市、区)政府要
45、认真贯彻落实财政部关于印发地方消防经费管理办法的通知(财防2011330号),保障基层消防经费,并随着经济发展不断增加投入;拓宽基层消防投入渠道,鼓励热心消防事业的社会单位和群众进行资助和捐赠。,(三)要发展壮大多种形式消防队伍。加快乡镇政府专兼职消防队伍建设,不断提高基层火灾防控能力。不断推进巡防消防一体化和保安消防一体化.推动城乡治安巡防队承担防火检查巡查、初起火灾扑救、宣传服务群众三大消防职能。,(四)要加强消防基础设施建设。乡镇和行政村要编制落实消防规划,加强消防水源、消防通道和消防通信设施等公共消防设施建设。街道(社区)要根据需要增设室外消火栓,设置消防器材点。,三、完善机制,不断提
46、升基层消防工作水平(一)建立网格化检查排查机制。街道(乡镇)要每月组织开展一次有针对性的巡查检查,及时解决存在的突出问题。社区(行政村)要每周组织居委会(村“两委”)委员,对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查。“小网格”内的巡防队员、物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员等要结合岗位职责,每天开展防火巡查检查。,(二)建立隐患移交处理机制。对群众举报投诉核实和巡查检查发现的火灾隐患和消防违法违规行为,要以社区(行政村)为单位进行汇总,并上报街道(乡镇),由街道(乡镇)督促限期整改;对未按期整改到位的,由公安派出所依法查处;,(三)建立网格化宣传服务
47、机制。实施消防宣传橱窗(标牌)工程,每个社区(行政村)设置不少于一处的固定消防宣传橱窗,并定期更换宣传内容。要继续在“九小”场所推行消防标牌化管理,提示消防安全注意事项。,四、强化措施,确保消防网格精细化管理取得实效(一)实行分包制度。各县(市、区)政府负责人及县(市、区)防火委成员单位负责人分包“大网格”,街道办事处(乡镇政府)负责人及街道(乡镇)防火委负责人分包“中网格”,社区居委会(村“两委”)委员分包“小网格”,逐级督促、指导工作落实。,(二)要齐抓共管。各级公安、消防、综治、安全监管、农,一、大网格(街道办事处、乡镇人民政府),(一)组织机构:所有街道、乡镇依托安监办成立消防工作办公
48、室,明确1名专职消防管理人员(国家经济发达镇行政管理体制改革试点、全国和省级重点镇设立专门的消防管理办公室,明确2-3名专职消防管理人员),所有消防工作人员熟练掌握消防网格精细化管理的具体内容。,(二)办公设施:设置专门的办公场所,并悬挂(或粘贴)“消防工作办公室”标牌;根据街道(乡镇)规模大小、消防工作人员数量配备必需的办公桌椅、办公电脑、打印机、照相机、档案柜以及供消防安全检查、宣传专用的交通工具。,(三)工作制度:1、逐级分包制度;2、联防联治制度;3、定期检查制度;4、隐患处理制度;5、联席会议制度;6、宣传培训制度;7、信息报告制度。,四)人员职责:党政主要领导为第一责任人,主管副职为直接责任人;综治办、安监办、派出所、工商所、工业办、文教办、治安巡防队、乡镇政府专职消防队等人员按照各自职责认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传;要组织人员分包社区、行政村,督促工作落实。,