1、4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 1/7百度首页登录 意见反馈下载客户端g3581g4EA5 g4374g41DF g3FF6g4EC1 gD2Eg2877 g2E15g4683 g1BB7g14C3 g4364gA57 g47F7g435D gD60gD2E | g8D0g795VIP百度文库专业资料工程科技城乡/园林规划首页 分类 精品内容 申请认证 机构合作 频道专区 百度智慧课堂 百度教育VIP gA01g1955gA13g12E8g548g8EFg3g3471g3993gA01g1285gA39g1D58g473g9EF
2、gA13g12E8g152Ag41EEg3 一、吉木乃县口岸现状 1.地理位置及历史 吉木乃口岸于吉木乃县境内，地处中、哈俄蒙四国交界区，是一个具有150余年通商历史的老口岸，同时也是中、哈、俄、蒙四国之间最为便捷的国际贸易通道，具有重要的战略优势和地缘优势。19年9月10日，经中哈两国政府协商，被迫闭关长达30年之久的吉木乃口岸被批准临时过货。20年3月1日，经中、哈、俄三国批准，迈哈布奇盖口岸正式向第三国开放，标志着吉木乃口岸已经面向哈萨克斯坦等中亚诸国，成为我国西部一条重要国际通道。 2.口岸基础设施情况 吉木乃口岸为适应对外贸易发展的需要，不断加大对口岸基础设施建设的投入，目前已在口岸
3、建设方面投资50多万元，口岸规划区面积1.0平方公里，已建成面积0.3平方公里。通关、通商及口岸基础设施全部完成，各项配套服务也逐步到位，口岸区域的交通、信医疗卫生等设施日益完善。逐步满足了口岸对外贸易、投资建设和客商工作的生活需要。 3.口岸贸易情况 吉木乃为常年开放口岸，是以边境贸易、仓储物流、旅游观光等为主导产业的综合型边境陆路口岸，口岸贸易国别主要4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 2/7是哈萨克斯坦国。进出口货物主要包括轻能源产品、工业产品、农副产品、矿产品等。201年，虽然受国内外经济环境及俄白哈关税同盟影响，吉木乃口岸
4、进出贸易额同比下降29%。进出口货运量同比下降15%。2013年1-7月口岸进出口贸易额同比下降36%。进出口货运量同比下降52%。 二、口岸工作运行存在的问题 1.口岸货运总量不大，发展不够的问题。当前，在口岸区域经济发展上主要存在两大突出问题：一是制约口岸经济发展的“瓶颈”，“两个市场、两种资源”开发利用尚处在发展起步阶段。二是现有的进出口企业力量薄弱，经济结构比较单一，自主品牌和附加值高的产品出口的优势不大。 2.出入境货运量通道狭小的问题。目前，已做出了在口岸中心区以北建第二条出入境通道的规划，但是一直没有效进行规划建设，无法满足日益增长的过货量要求。 3.口岸新区建设的问题。目前口岸
5、区域发展空间狭窄，已不适应口岸区域经济的发展要求。纵观疆内各口岸的发展，需重点打造县城至口岸为一体的贸易区。 4.能源资源性物资进出口专用通道建设的问题。目前，广汇天然气、原油进口及油气设备出口都是按照一般进出口程序在办理，应该为其创建绿色通关机制，优化通关环境。 5.无法就地法检的问题。通关手续麻烦，通关效率不高。 三、依托口岸优势，做好外贸工作，繁荣口岸经济 4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 3/7 1.政策优势。新疆经济社会的发展得到了国家全方位政策支持，中央新疆工作座谈会更是将新疆的发展提升为国家战略，提出把新疆的发展作为
6、深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择和国家实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，给予差别化政策予以扶持，同时对在境外从事能源资源开发、林业合作获得产品的新疆企业，给予进口权和在新疆的经营权。通过“对口援疆园区”计划的实施，为吉木乃口岸建设发展提供了更大的发展空间和更好的发展机遇。 2.区位优势。吉木乃县口岸区位优势明显，地处环阿勒泰山系，是中、哈 俄、蒙四国合作与交流的重要前沿，是新疆“东联西出、西来东去”的重要门户之一。吉木乃县口岸，交通便利，与216、217国道相连；是我国距哈国首都最近的口岸，还是我国西部联接中哈、中俄贸易往来的重要
7、通道。吉木乃北屯铁路建成后将有望在吉木乃口岸与哈国铁路贯通，进入俄罗斯中部铁路网，成为我国亚欧大陆桥北线贸易大动脉。 3.资源优势。吉木乃县境内，已发现的矿产资源有金、铜、煤、锌、镍等20余种，已经开发利用的有煤、金、大理岩、石膏等10余种。境外，哈萨克斯坦和俄罗斯邻近吉木乃县区域矿产资源丰富，哈萨克斯坦已探明的矿藏有90多种。煤、铁铜铅、锌产量丰富；与吉木乃县相邻的哈国东哈州是哈国重要的资源富集区，与吉木乃相邻的斋桑县拥有丰富的冷水鱼资源，每年4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 4/7冷水鱼产量大约在80吨左右；在斋桑县境内发现勘
8、探面积达830平方公里的大型油气田，是距离我国口岸最近的油气资源富集区。中哈两国已于201年12月8日在北京召开的中哈能源合作分委会上签署了中哈两国关于建设和运营萨雷布拉克-吉木乃天然气管道的合作协议预计年内可实现管道对接，通气运营。 4.市场优势。中哈两国市场互补性强，哈萨克斯坦等周边国家尚未形成完整的轻工业体系，轻工业发展薄弱，生活用品、农副产品、建材五金、机械等供给严重不足大部分依赖从我国进口，而我国轻工业体系健全，在设备、技术管理和资金等方面具有明显优势。而中国由于经济快速发展导致对能源的需求日益增加，国内的能源供给已经不足，要依赖能源进口，因此我国国内市场可充分利用哈萨克斯坦国丰富的
9、资源和商品，增加进口产品，利用进口原料，补给国内市场需求。 吉木乃县应做好对外开放的各项工作。从六个方面入手： 1、进一步协调好政企关系，加大对外贸企业的帮扶力度。通过实地走访、政企联席会议、座谈会等形式加强政府、口岸部门与企业的沟通与联系，及时解决企业在进出口方面遇到的问题及困难。 2、重视招商引资工作，利用争取到的边合区优惠政策引进企业入驻。要积极加大招商引资力度，利用吉木乃口岸的地缘、交通优势，引进一批有实力的生产加工型企业入驻园区。逐步形4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 5/7成全方位、多层次、多渠道、多元化综合发展的外经
10、贸体系。 3、尽快成为集公路、铁路、管道运输于一体的国际综合性口岸。据了解，哈国东哈州济良诺夫斯克-迈哈布奇盖铁路建设规划将于明年动工。随着双边贸易的快速发展，双方口岸铁路对接将成为必然趋势。吉木乃口岸铁路的建设不仅有利于提高口岸建设能力、优化货物进出口结构、扩大货运量，还能吸引生产加工型的国内外投资商来吉投资建厂，促进县域乃至整个区域经济的发展。 4、依托“三日免签”政策，打造特色的边贸互市贸易区，并将其纳入县旅游景点规划，促进旅游业及相关产业的发展。通过市场的整体规划设计，建设互市贸易区具有商品文化、风景文化、人文化等可观性。县域内国外客流量的增加，不仅能增加贸易额，同时也能带动旅游、服务
11、产业创收造更多的服务就业岗位，增加地方财政收入。 5、积极争取对哈跨境游政策，开通吉木乃斋桑湖旅游线路。境外旅游的开通，不仅能促进两国公民的友好交流与往来，还能给吉木乃县带来大量的人流、物资金流，拉动吉木乃县饮食服务行业的发展。 6、努力向国家部委争取设立中哈吉木乃方向国际边境经济合作区政策的支持。积极与自治区商务厅反映及对接合作区建立的相关事宜，并请自治区商务厅提请国家商务部，将在中哈吉木乃方向设立国际边境经济合作区相关内容纳入中哈政府间经贸4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 6/7合作中长期发展规划（至20年）。 相信不久的将来，吉木乃口岸一定能成为集商贸、旅游购物、休闲圣地仅给人们带来富裕美好的生活，还将给阿勒泰地区的旅游、贸易带来更多的商机，提高人们的幸福指数，与全国人们一道实现党中央提出的中国梦。 4/16/2019 发挥口岸优势 繁荣发展吉木乃县口岸建设-最新资料 - 百度文库https:/ 7/7
