1、国民收入核算理论与方法本章知识结构图国民收入核算理论与方法国民收入核算体系国民收入核算中的其他总量国内生产总值的涵义国内生产总值的核算方法五个基本总量及其相互关系实际GDP与名义GDP国民生产总值与国内生产总值国民生产总值与经济福利学习目标通过本章的学习,掌握国内生产总值的含义及核算方法,理解国民收入核算中的五个总量的关系,注意区分国民生产总值与国内生产总值,了解经济福利的内容。案例导入中国的世界经济地位,17002015年在相当长的时期内,中国一直是世界数一数二的经济体,但是它发展的节奏同世界通常的模式有着截然的不同。在宋朝的末期,中国无疑是这个世界上的领先经济体系。从1300年至1820年
2、,中国经济受到了从元朝至明朝,再由明朝到清朝之间出现的多次动乱的影响,这个时期是一个粗放式的经济增长时期,该时期人口的大量增加与生产的增长几乎是同步的。虽然在同一时期内,欧洲的人口增长速度大大慢于中国的速度,但是到1820年时,它的人均收入水平已经是中国的两倍。在这几个世纪之中,中国基本上同世界经济隔绝。即使如此,1820年时中国的总产出仍居世界第三位,而它在世界人口中的比重还会更高一些,按照世界的标准,它的人均收入水平仍然是令人钦佩的。表9-1 中国与美国在世界经济中的地位,17002015年年份170018201900195020012015GDP(10亿1990年国际元)中国832292
3、18240457011463美国0.5133121456796611426世界371696197353263714857947中国占世界比重(%)22331151220人均GDP(1990年国际元)年份170018201900195020012015中国60060054543935838265美国5271257409195612794835420世界6156681262211060417154中国/世界0.980.900.430.210.591.16现在让我们来展望一下2015年时可能的情况。如果使用美国人口普查局的人口预测数据,同时假定中国的人均收入增长可以保持它在19902001年期间的速
4、度,那么到2015年时,中国可以在GDP总量和人口数量上同时获得它昔日曾拥有的头号世界经济地位资料来源 安格斯麦迪森:世界经济千年史中文版前言,北京大学出版社,2003年11月。案例分析:从这个案例中我们可以得知,第一,在1820年以前,中国是世界上最大的经济体系,人均收入也处于世界平均水平。第二,从1820年至1950年,由于战争等原因,中国经济在世界经济中的地位急剧下降,人均收入也大幅下降,远低于世界平均水平。第三,1950年以后特别是改革开放以来,中国经济以令人瞩目的速度高速发展,经济总量、人均收入等有关指标正在迅速接近世界平均水平,如果作者预测能实现,到2015年,从经济总量上来看,中
5、国将与美国并驾齐趋,成为世界经济的领导者。从中我们应该得到对我国未来经济发展的足够信心,我们一定能取得我们前辈曾经拥有的世界经济领导地位,同时更应该懂得珍惜目前的安定团结、和平繁荣的发展环境,以及坚持改革开放对于我国未来发展的极端重要性。宏观经济学以整个国民经济活动作为考察对象,其核心理论是国民收入决定理论。要想从总体上把握整个国民经济活动,就必须要有一套定义和计量总产出或总收入的方法,这套方法即是通常所说的国民收入核算体系。经济学已经建立了一整套相对科学、系统和合理的国民收入核算体系,目前世界上绝大多数国家均采用1993年经联合国修订的国民经济核算体系。9.1国民收入核算体系911国内生产总
6、值的含义在整个国民收入核算体系中,核心指标是国内生产总值,国内生产总值(gross domestic product,简称GDP)是指一国或一个地区在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品(产品和劳务)的市场价值。理解这个定义应该注意以下几个方面的内容:(1)GDP是一个市场价值的概念。所谓市场价值就是产品或劳务的数量与价格的乘积,所以GDP的数值不仅受到计算期产量变动的影响,也会受到计算期价格水平变动的影响。(2)GDP只测定最终产品的价值,中间产品不计入GDP。最终产品是指在一定时期内生产出来直接供人们消费的产品,中间产品是指生产出来后作为下一道生产程序投入品的产品。在实际经济中,某些
7、产品既可以作为最终产品,也可以作为中间产品。例如,煤炭在用作燃料发电时是中间产品,而用作人们生活中的燃料时是最终产品。这样,把哪一部分煤炭计入最终产品,哪一部分煤炭计入中间产品就不容易了。为了解决这个问题,在实际计算当中采用增值法,即只计算在各生产阶段上所增加的价值,请看下表9-2:表9-2 最终产品价值的核算生产阶段产品价值中间产品成本增值木材55纸浆1055纸张201010笔记本352015合计703535在此例中,笔记本是最终产品,其价值为35,用增值法计算也是35,如果不区分最终产品中和中间产品,则会得到70个单位的总价值,其中含重复计算35个单位产品价值。可见,用增值法可以避免重复计
8、算的问题。(3)GDP一般以一年为统计核算期限。也就是说某年的GDP不能包括以前年度生产出来的产品和劳务,只能是当年生产出来的产品和劳务。按此规则,出售以前年度生产的存货所得收入就不能计入当年的GDP。(4)GDP是一个地域概念,是指一个国家国境内在一年内所创造的全部最终产品的市场价值,而不管国境内的生产要素是不是本国的,它主要侧重衡量一国本土所具备的生产能力。(5)GDP只衡量市场活动所产生的价值。人们生产产品和劳务可以分二种:一是为市场交换而生产的产品和劳务;二是用于自己消费的自给性产品和劳务。自给性产品和劳务因为不用于市场交换,因而没有价格,所以不能计入GDP。如家政公司的家政工作人员替
9、别人打扫房屋时获得的收入要计入GDP,而家庭主妇清扫自家房屋时却没有收入,也无法反映到GDP中去了。912国内生产总值的核算方法国内生产总值的核算方法有三种,即支出法、收入法和生产法,常用的是支出法和收入法,下面分别予以介绍。1)支出法用支出法(expenditure approach)核算GDP,就是通过核算在一定时期内整个社会购买最终产品的总支出,即最终产品的总卖价来计量GDP。那么谁是最终产品的使用者呢?在现实生活中,产品和劳务的最后使用者包括四个部分:私人消费、私人国内投资、政府购买和净出口。私人消费(C)支出包括购买耐用品、非耐用品、劳务等支出。耐用消费品包括家庭轿车、家用电器等商品
10、,而居民用于住宅的支出则没有被包括在内。非耐用消费品包括食物、衣服等商品。劳务包括医疗、教育培训、旅游、理发等。私人国内投资(I)包括固定资产投资和存货投资。固定投资是指非居民购买的新生产的建筑和耐用生产设备的市场价值总额加上居民购买的新建住房的市场价值。存货投资是指厂商持有的存货价值的变动。政府购买支出(G)是指各级政府部门对商品和劳务的购买支出,主要包括政府在军事设施和物资方面的支出和政府雇员的薪金支出等。需要强调的是所有的政府支出都要记入GDP,因为政府有一类支出属于无偿转移支付的性质,如社会保障支出、社会救济和社会抚恤支出等,这种支出是政府单方面的支出,并没有相应的产品或劳务的交换发生
11、,因而不能记入GDP。净出口(X-M)是一国产品和劳务的出口价值减去产品和劳务的进口价值的差额,净出口反映的是国外对本国产品和劳务的净购买情况,对于不同的国家来说,净出口数值可正可负。把上述四个项目加总求和,即可得到用支出法计算国内生产总值的公式:GDP=C+I+G+X-M (9.1)下面以美国2002年支出法核算GDP的构成情况为例来加以说明,请看表9-3:表9-3 美国2002年GDP的构成及其比重(支出法)国内生产总值的构成金额(10亿美元)百分比(%)1.个人消费支出7303.769.922.私人国内总投资1593.215.253.政府对产品和劳务的购买1972.218.884.产品和
12、劳务的净出口-423.6-4.05国内生产总值10445.5100.00资源来源 美国商务部,经济分析局。2)收入法收入法(income approach) 指通过计算一定时期内整个社会所有的生产要素获得的收入来核算国内生产总值。严格说来,最终产品市场价值除了生产要素收入构成的成本,还有间接税、折旧、公司未分配利润等内容。因此,用收入法核算的国内生产总值应包括以下一些项目:(1)工资、利息和租金等这些生产要素的报酬。工资包括所有对工作的酬金、津贴和福利费,也包括工资收入者必须缴纳的所得税及社会保险税。利息在这里指人们给企业所提供的货币资金获得的利息收入,如银行存款利息、企业债券利息等,但政府公
13、债利息及消费信贷利息不包括在内。租金包括出租土地、房屋等所获得的收入及专利、版权等收入。(2)非公司业主收入,如医生、律师、农民和小店铺主的收入,他们使用自有资金并且自我雇用,其工资、利息、利润、租金经常混在一起作为非公司企业主收入。(3)公司税前利润,包括公司所得税、社会保险税、股东红利及公司未分配利润等。(4)企业转移支付及企业间接税。这些虽然不是生产要素创造的收入,但要通过产品价格转嫁给购买者,故也应该视为成本。企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆帐,企业间接税包括货物税或销售税、周转税等。(5)资本折旧。资本折旧虽不是要素收入,但包括在总投资中,也应该计入国内生产总值。
14、把上述五个部分加起来,就得到收入法计算国内生产总值的公式:GDP=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧 (9.2)从理论上说,收入法核算出来的国内生产总值和支出法核算出来的国内生产总值应该是相等的,但是实际核算当中常有误差,因而还要加上一个统计误差。下面以美国1996年收入法核算GDP为例,来说明情况,请看表9-4:表9-4 美国2002年GDP的构成及其比重(收入法)国内生产总值的构成金额(10亿美元) 百分比(%)1.工资、薪水和津贴442757.982.净利息4255.573.个人租金收入1461.914.企业间接税、调整与统计误差5537.245.折旧83010.876.
15、非公司业主收入5206.817.公司税前利润7369.64国内生产总值7636100.00资料来源 保罗萨谬尔森、威廉诺德豪斯:经济学(第16版),机械工业出版社,1998年7月。小思考9-1国内生产总值能代表一国在一年内创造的全部财富吗?答:国内生产总值能从总体上代表一国在一年内创造的全部财富,但是并不完全精确。对于一个国家来说,其创造的财富包括产品和劳务二种,由于统计的原因,一国在一年内创造的部分产品和劳务并没有被反映在国内生产总值中,如自给性产品和劳务的价值和地下经济活动的产值。9.2国民收入核算中的其他总量921国民收入核算中的五个基本总量及其相互关系在国民收入核算体系中,除了国内生产
16、总值以外,还有国民生产总值、国内生产净值、国民生产净值、国民收入(狭义)、个人收入以及个人可支配收入等相关概念,这些概念和国内生产总值、国民生产总值一起统称为国民收入。国民生产总值(GNP),是指一个国家或地区在一定时期内本国生产要素所生产的全部最终产品(产品和劳务)的市场价值。国内生产净值(NDP),它是指一国国境以内在一年内创造出来的净增加值。GDP是一个国家一年内全部最终产品的市场价值,最终产品的价值既包括了当年新增加的产值,也包括生产过程的资本消耗即折旧的价值。国民生产净值(NNP),它同国内生产净值一样,是指一国国民在一年内创造出来的净增加值,是国民生产总值扣除折旧后的价值。国民收入
17、(NI),这里的国民收入是指狭义的国民收入,是一国生产要素在一定时期内提供服务所获得的报酬的总和,即工资、利息、租金和利润的总和。从国民生产净值中扣除企业间接税和企业转移支付,加上政府补助金就得到这一狭义的国民收入。企业间接税和企业转移支付是列入产品价格的,但并不代表生产要素创造的价值或者说收入,因此计算狭义的国民收入时必须扣除。相反,政府给企业的补助金不列入产品的价格,但成为生产要素收入,因此应当加上。个人收入(PI),它是指个人实际得到的收入。国民收入还不是个人收入,一方面国民收入中有三个主要项目不会成为个人收入,这就是公司未分配利润、公司所得税和社会保险税;另一方面政府转移支付(包括公债
18、利息)虽然不属于国民收入(生产要素报酬),却会成为个人收入。因此从国民收入中减去公司未分配利润、公司所得税和社会保险税,加上政府转移支付,就得到个人收入。个人可支配收入(DPI),是指缴纳了个人所得税以后留下的可以为个人所支配的收入。下面用美国2002年国民收入核算指标来说明GDP至PDI的计算过程:表9-5 美国2002年GDP到个人可支配收入国内生产总值10446.2+ 本国居民来自国外的要素收入278.1- 本国支付给外国居民的要素收入287.6= 国民生产总值(GNP)10436.7- 固定资本消耗1393.5= 国民生产净值(NNP)9043.2- 企业间接税及非税收支付 - 企业转
19、移支付 - 统计误差800.444.1-116.7+ 政府补助金32.5= 国民收入(NI)8347.9 - 包含存货价值和资本消耗调整的公司利润 - 净利息 - 社会保险税 - 工资净增加额787.4684.2384.5363.0 + 个人利息收入 + 个人红利收入 + 政府和企业对个人的转移支付1078.5433.81288.0= 个人收入(PI)8929.1 - 个人所得税及非税收支付1113.6= 个人可支配收入(DPI)7815.5资料来源 美国商务部,经济分析局。922实际国内生产总值与名义国内生产总值由于GDP是用货币价值来衡量的,因此,一国GDP的变动有两个影响因素:一个是所生
20、产的产品和劳务的数量的变动;另一个是产品和劳务价格的变动。对于一国来讲,由于价格上升而导致的GDP的上升是没有任何意义的,因为产品和劳务的数量没有增加,人们的消费水平没有得到提高。所以,有必要将国内生产总值变动中的价格因素抽象出来,只研究产品和劳务的数量变化。这就需要区别名义国内生产总值和实际国内生产总值二个概念。名义国内生产总值是用生产产品和劳务的那个时期的价格计算出来的国内生产总值,而实际国内生产总值(real GDP)是用基年的价格计算出来的价值。例如,2000年美国的GDP有二种核算方法,一种是用2000年的价格乘以2000年生产的全部最终产品的数量,这样得到的是当年的名义国内生产总值
21、;另一种是用1990年的价格(假设基年为1990年)乘以2000年生产的全部最终产品的数量,这样得到的是当年的实际国内生产总值。假设某国只生产两种产品,面包和外套,以1993年为基年,现在需要核算2003年的名义GDP和实际GDP,1993年和2003年最终产品的数量和价格见表9-6:表9-6 名义GDP与实际GDP1993年名义GDP2003年名义GDP2003年实际GDP面包15万单位1美元=15万美元20万单位1.5美元=30万美元20万单位1美元=20万美元外套5万单位40美元=200万美元6万单位50美元=300万美元6万单位40美元=240迈出美元合计215万美元330万美元260
22、万美元从表中可以看出,从1993年到2003年,GDP名义上从215万美元增加到了330万美元,但实际只增长到了260万美元,即扣除物价上涨因素,GDP只增长了20.9% (260215)215=20.9%,而名义上却增长了53.5%(330215)215=53.5%。通过2003年名义GDP和实际GDP的值,可以得到当年与基期年份相比价格变动的程度,330260=126. 9%,说明从1993年到2003年该国平均价格水平上升了26.9%,在这里,126.9%称为GDP折算指数。可见,GDP折算指数是名义的GDP和实际的GDP的比率。名义国内生产总值、实际国内生产总值和价格指数这三者的关系是
23、:实际GDP=名义GDPGDP折算指数。 (9.3)923国内生产总值与国民生产总值国内生产总值是指一国国境内在一年中所创造的全部最终产品的市场价值,是一个地域概念,强调的是一国本土的生产能力。而国民生产总值指一国国民在一年内所创造的全部最终产品的市场价值,是一个国民概念,强调的是一国国民的生产能力。例如,某英国公民在日本工作获得了十万日元的收入,从日本角度来看,该笔收入是在日本本土产生的,因而应计入日本的GDP,但这笔收入是一位在日本的英国人创造的,因而不应计入日本的GNP;从英国的角度来看,这笔收入是本国国民创造的,因而应计入英国的GNP,但这笔收入是本国国民在日本创造的,因而不能计入英国
24、的GDP。对于任何一个对外开放的国家来说,都可以核算出GDP和GNP,而且大多数情况下,这二个数值并不相等,二者的关系是:GNP=GDP本国居民来自国外的要素收入本国支付给外国居民的要素收入 (9.4)在20世纪90年代以前,包括美国在内的多数国家采用GNP作为对经济总产出的基本测量指标,1991年美国开始改用GDP指标,其他国家也逐渐开始采用GDP指标,我国也不例外。924国内生产总值与经济福利国内生产总值作为国民收入核算体系中最重要、最核心指标,代表了一国国民在一定时期内可以消费的产品和劳务的数量,因而能从总体上代表一国国民的经济福利水平,但GDP本身还存在着诸多缺陷与不足。(1)国内生产
25、总值不能完全反映一国的真实产出。国内生产总值的统计数据是依据市场交换获得的,因此至少有二个方面的产出得不到反映:一是前文所说的自给性产品和劳务的价值;二是地下经济活动产生的价值。自给性产品和劳务由于不到市场上交换,因而无法在国内生产总值中得到反映,地下经济活动由于各种原因无法公开化和合法化,因而也不能在国内生产总值中得到反映。可见,一国国民的总经济福利水平有可能比国内生产总值要高。(2)国内生产总值不能完全反映一国居民的真实生活水平。GDP所衡量的实质上是一个国家的产出水平,一方面,产出并不等于消费,有些产品生产出来后却销售不出去进而积压,这样的产品尽管生产出来却不能增加人们的生活水平;另一方
26、面,闲暇、良好的工作条件是人们生活水平的一个重要组成部分,而GDP却不能反映这方面的状况。(3)国内生产总值不能反映经济增长的代价及经济增长的效率和效益。如有些国家的经济增长带来了巨大的环境污染和生态破坏,在这种情况下,尽管国内生产总值增长了,人们的实际生活水平却并不一定会提高。有的国家的经济增长是低消耗高效率的,而有的国家的经济增长是高消耗低效率的,对于后一类国家,其往往为了发展经济,而拼命的消耗资源,对资源采用低效的、掠夺式的利用,这样极有可能伤及一国的持续发展能力。(4)GDP指标无法反映一国的产品和劳务的分配情况。如果A国与B国GDP总量相同,但A国的收入分配比较均等,而B国的收入差距
27、悬殊,显然这两国国民的生活水平是不尽相同的。可见,国内生产总值并不能与一国国民的经济福利水平完全划等号,正是由于GDP存在着上述不足,所以有一些比较偏激的看法,如有的人认为国内生产总值就是国内总污染。经济学家正在力图对现行国民收入核算体系进行改进和完善,但至今尚未发现比国内生产总值更能说明问题的总量指标和核算方法。所以,尽管国内生产总值还存在着诸多不足,还是被用作衡量一国经济总体发展水平和经济福利水平的总量指标。小思考9-2为什么还要核算GDP以外的其他经济总量?答:GDP指标有其自身的核算角度和目标,不能全面的、精确的反映和衡量一国经济发展总体水平和国民生活水平,所以需要核算GNP等其他总量
28、指标加以补充。补充阅读材料9-1改革开放以来我国国民收入增长情况改革开放以来,国家紧紧围绕经济建设这个中心,坚持改革和对外开放,我国经济总量以年平均9.4%的速度迅速增长,国家经济实力和人民生活水平大幅度提高。请看表9-7:表9-7 改革开放以来我国的国民收入年 份国民总收入(亿元)国内生产总值(亿元)人均国内生产总值(元/人)19783624.13624.137919794038.24038.241719814860.34862.448919835957.45934.558019858989.18964.4853198711954.511962.51104198916917.816909.2
29、1512199121662.521617.81879199334560.534634.42939199557494.958478.14854199773142.774462.66054199980579.482067.56551200088254.089468.17086200195727.997314.876512002103935.3105172.382142003116603.2117251.99101注:11980年以后国民总收入(原称国民生产总值)与国内生产总值的差额为国外净要素收入。2本表采用当年价格计算。资料来源 节选自中国统计年鉴-2004,中国统计出版社,2004年9月。 本
30、章小结本章主要介绍了有关国民收入核算的理论与方法,国民收入核算体系是一套用来定义和计量总产出或总收入的方法,在这套方法中,最主要、最核心的指标是国内生产总值,国内生产总值是指一国或一地区在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品(产品和劳务)的市场价值。国内生产总值的核算方法有二种,即支出法和收入法:支出法通过核算在一定时期内整个社会购买最终产品的总支出,即最终产品的总卖价来计量GDP;收入法通过计算一定时期内整个社会所有的生产要素获得的收入来核算国内生产总值。在整个国民收入核算体系中,还有国民生产总值、国内生产净值、国民收入(狭义)、个人收入和个人可支配收入等国民经济总量。 主要概念和观念
31、 主要概念国内生产总值 支出法 收入法 实际国内生产总值 主要观念国民生产总值 名义国内生产总值 国民生产总值 最终产品 基本训练 知识题91选择题1下列产品中应计入当年国内生产总值的是( )。A、当年生产的面包 B、去年生产而在今年出售的衣服 C、一幅古画 D、当年卖出的二手房2下列产品或劳务中不能计入当年国内生产总值的是( )。A、农民自种自吃的菠菜 B、用来生产汽车的钢铁 C、家政工人的劳动 D、当年生产的衣服3下列产品中是最终产品的是( )。A、汽车用燃料油 B、居民用燃料油 C、工厂用电 D、彩色显像管4国内生产总值的最终产品指( )。A、有形的产品 B、无形的劳务 C、既包括有形产
32、品,也包括无形劳务 D、自由物品5按支出法,应计入私人消费的是( )。A、耐用消费用品支出 B、私人购房支出 C、政府购买支出 D、进口支出6一国某年的名义GDP为1500亿美元,当年的实际GDP为1200元,则GDP折算指数等于( )。A、125% B、150% C、100% D、180%92判断题1国民收入核算中最重要的是计算国民收入。 ( )2个人收入就是个人可支配收入。 ( )3国内生产总值与国内生产净值的差额是公司未分配利润。 ( )4政府发放的失业救济金,属于政府的转移支付。 ( )93简答题1什么是GDP?2中间产品和最终产品的区别是什么?3简述支出法和收入法如何核算国内生产总值
33、?4为什么要同时核算名义国内生产总值和实际国内生产总值? 技能题1现有如下资料:生产阶段产品价值中间产品成本增值小麦100面粉120面包30合计(1)理解中间产品和最终产品的内涵,填写上面的表格。(2)最终产品面包的价值是多少?(3)如不区分中间产品和最终产品,按各个阶段的产值计算,总产值为多少?(4)各个生产阶段的增值和是多少?(5)重复计算即中间产品的成本是多少?2根据支出法的原理,填写下面的表格。国内生产总值4070 1私人消费支出2600 耐用品360 非耐用品 劳务1340 2私人国内总投资 固定投资640 存货投资10 3政府购买支出800 4净出口20 出口 进口3603假设某国
34、生产五种产品,它们在1990年和1992年的产量和价格分别如下表,试计算:产品1990年产量1990年价格(美元)1992年产量1992年价格(美元)A251.50301.60B507.50608.00C406.00507.00D305.00355.50E602.00702.50(1)1990年和1992年的名义国内生产总值?(2)如果以1990年作为基年,则1992年的实际国内生产总值为多少?(3)计算1990-1992年的国内生产总值价格指数,1992年价格比1990年价格上升了多少? 观念应用 分析题1结合本章有关内容,思考改革开放以来我国GDP总量和人均GDP快速增长的原因? 2GDP
35、能反映一国国民的经济福利水平吗?为什么? 案例题统计要严厉整治弄虚作假“维护中国统计的尊严,是我们面临的一个挑战”。2004年3月7日上午,在北京铁道大厦全国政协经济界联席会议上,今年新增补的全国政协委员、国家统计局局长李德水说。“由于中国经济的快速发展,世界特别关注中国的统计数字。西方有些人喜欢拿中国统计数字来做文章,一会是中国崩溃论,一会是威胁论。我们一定要不断提高统计水平和透明度,不让国际上一些别有用心的人利用中国统计数字做文章。”李德水口气相当强硬。“各省的GDP数字都比10%大,为何2004年全国的GDP是9.8%?”在温家宝总理作完政府工作报告的第二天,有政协委员便提出了这样的质疑
36、:为什么几乎每个省(市)的增长数字都高于国家整体增长数字?中国的GDP增长率可信吗?“我可以很负责任地告诉大家,政府公布的2004年GDP数字是可以相信的。”李德水肯定地说。“我刚刚给总理递交了一份报告,专门解释这两个数字差异的原因。我们并不是单纯地根据地方政府上报的统计数字再简单砍一刀算出来的。而是根据国际通用的核算办法,通过独立调查得出的数字。”据介绍,一些基础数据是由国家统计局直属的3支调查队用抽样调查方法直接获得的,从数据采集和核算制度上都不太容易受到地方的干扰。在解释为何有些地方统计数字严重失实时,李德水认为主要原因,一是受年初预算目标影响,当地政府向下级下达任务,在指标上层层加码,
37、下级政府在上报数字的时候只好层层加水。另外,有些地方政府在核算上存在重复计算、核算工作不规范、资料来源不准确等问题。这些原因造成了目前的局面:各地区数字加起来比省里的大,各省的数字加起来比全国的大。“我们很多地方把统计数据当作考核干部的一个重要指标,有些地方还执行末位淘汰制,统计干部压力很大,在上报数据时总是左顾右盼,生怕吃亏。”“这已经成了一个顽症”,李德水说,这里面有体制、机制的问题,也有统计技术的问题,这个现象已经引起了国务院的高度重视,目前正在采取相关措施,今后,各省的年度统计数据要由国家统计局认可,“这就是说,把省里的核算权上收”。全国政协委员、著名经济学家吴敬琏委员认为李德水的讲话
38、非常实事求是,关键是要真正地把这些数据产生的背后原因找出来,认真地分析和解决问题。正确的决策是建立在对情况正确的了解基础之上。“如果不严厉整治弄虚作假,再亲民的政府也无法做出正确、亲民的决策。”原华润集团董事长、全国政协委员谷永江说。问题:1我国地方政府GDP统计核算数据虚高的原因是什么?2应该如何解决我国地方政府在GDP统计核算中存在的弄虚作假的现象? 实训题某国某年的GDP及其他相关指标如下:国内生产总值5677.5亿美元,个人利息收入1022.2亿美元,来自国外的净要素支付17.5亿美元,固定资本消耗626.1亿美元,个人红利收入137.0亿美元,公司留利364.3亿美元,社会保险税528.8亿美元,个人所得税及非税收支付618.7亿美元,间接税524.6亿美元。请计算GNP、NNP、NI、PI、PDI。