1、公务员招聘考试复习资料-2019年盐城生物工程高等职业技术学校招聘模拟试题及答案解析公务员招聘考试复习资料-2019年盐城生物工程高等职业技术学校招聘模拟试题及答案解析1、世界上拥有自主卫星导航系统的国家有( )。 单项选择题 A、美国、俄罗斯、中国B、中国、印度、法国C、印度、法国、德国D、美国、俄罗斯、法国 【答案】A 【解析】中国是继美、俄之后的世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。故本题答案选A。 2、根据法律规定,下列可免征个人所得税的是( )。 单项选择题 A、甲因某商场有奖销售活动中了三等奖,获得一台笔记本电脑B、乙将自己的一处房产转让获得收人80万元C、丙为其轿车购买财产保险
2、,因车被盗获得保险赔款10万元D、丁因荣获市政府科研奖得奖金5万元 【答案】C 【解析】个人所得税法第4条规定,保险赔款免纳个人所得税。注意D项必须是省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位,以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金,才可以免征个人所得税。故本题答案选C。 3、犯罪构成要件包括()。 多项选择题 A、犯罪客体B、犯罪的客观方面C、犯罪的主体D、犯罪的主观方面 【答案】A,B,C,D 【解析】犯罪构成,是指依照我国刑法规定,决定某一具体行为的社会危害性及其程度,为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的有机统一,是使行为人承
3、担刑事责任的根据。任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件,即犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。 4、二十四节气中,代表中国大部分地区一年中最冷的时期是( )。 单项选择题 A、霜降B、立冬C、冬至D、大寒 【答案】D 【解析】农历二十四节气是中国古代订立的一种用来指导农事的补充历法,是古代汉族劳动人民长期经验的积累和智慧的结晶。二十四节气即:立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨,立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑,立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降,立冬、小雪、大雪、冬至、小寒和大寒。其中,大寒是一年中最冷的时候。故本题答案选D。 5、十九大报告中指出,()是民族昌盛和国家
4、富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。 单项选择题 A、人民健康B、国家健康C、社会健康D、政府健康 【答案】A 【解析】十九大报告中指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。 6、公文语体与其他各类文章的语体相比,特点和要求是准确、生动、形象、庄重。() 判断题 对错 【答案】错误 【解析】公文语言表达方式一般采用说明、议论和叙述,公文语体与其他各类文章的语体相比,风格迥异、个性特点十分鲜明,其特点和要求概括起来主要有八个字:准确、简明、朴实、庄重。故本题说法错误。 7、十九大报告指出,坚持和发展中
5、国特色社会主义,总任务是()。 单项选择题 A、实现人的自由和全面发展B、全面建成小康社会、实现共产主义C、实现共同富裕和社会主义现代化D、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 【答案】D 【解析】十九大报告中提到新时代中国特色社会主义思想,坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 8、劳动合同和事业单位聘用合同的区别,表述正确的是( )。 多项选择题 A、用人形式不同B、在适用对象上的不同C、管理的内容不同D、制度内涵不同 【答案】A,B,C,D 【解析】。聘用合同
6、是广义上劳动合同的一种特殊形式,具有劳动合同的基本特征,其基本制度与劳动合同相一致。但是,由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业,所以又与狭义劳动合同(企业劳动合同)有一定的区别。表现在:(1)适用范围不同。劳动合同适用的主体为企业,事业单位聘用合同适用的范围主要为事业单位。(2)政府干预不同。国家对事业单位实行宏观管理,包括编制管理、经费管理、工资制度,劳动合同则按照企业管理的流程执行。(3)制度不同。聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特点,必须遵守国家规定,劳动合同则根据企业自身的聘用制度来定。而根据组织性质不同,用人形式也不同。所以选择ABCD。 9、马
7、可.波罗来中国的时候,中国处于( )时期。 单项选择题 A、明朝B、南宋C、元朝D、北宋 【答案】C 【解析】马可.波罗是世界著名的旅行家、商人,著有马可.波罗游记。他是第一个深入中国的西方人。元朝初年,马可.波罗来到中国。他的游记中记载了与忽必烈的相处。故本题答案选C。 10、十九大报告中提到,加强人民当家做主制度保障,发挥人大及其常委会在立法工作中的()作用。 单项选择题 A、主要B、主导C、核心D、基础 【答案】B 【解析】十九大报告中提到,加强人民当家做主制度保障,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权
8、,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 11、事业单位岗位通用的基本任职条件有( )。 多项选择题 A、具有中华人民共和国国籍B、遵守宪法和法律C、具有良好的品行D、适应岗位要求的身体条件 【答案】B,C,D 【解析】事业单位三类岗位任职基本条件是:遵守宪法和法律;具有良好的品行;岗位所需的专业、能力或技能条件;适应岗位要求的身体条件。故本题答案选BCD。 12、()是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统,与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略系统并称全球四大卫星导航系统。 单项选
9、择题 A、南极卫星导航系统B、北斗卫星导航系统C、天宫卫星导航系统D、嫦娥卫星导航系统 【答案】B 【解析】本题考查科技时事。全球四大卫星导航系统分别是:美国全球定位系统(GPS);俄罗斯“格洛纳斯”系统、欧洲“伽利略”系统、中国“北斗”系统。 13、根据我国的法律效力层次,下列法律中效力最高的是()。 单项选择题 A、行政法规B、地方性法规C、政府规章D、自治条例 【答案】A 【解析】法律的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据我国立法法的有关规定,我国法的效力层次可以概括为:(1)上位法优于下位法;(2)特别法优于一般法;(3)新法优于旧法。根据上位法优于下位法原则,国务院制定
10、的行政法规效力优于地方人大及其常委会制定的地方性法规和自治条例,也高于地方政府制定的政府规章。因此,本题正确答案为A。 14、事业单位工作人员的职务行为主要体现为()。 单项选择题 A、公共服务义务B、公共管理权利C、公共监督职能D、公共协调职责 【答案】A 【解析】事业单位是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。与企业单位相比,事业单位有以下特征:一是不以营利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。事业单位工作人员的职务行为主要体现为公共服务义务。故本题选A。 15、剩余价值转化为利润,是因为剩余价值被看作是生产商品中所( )。
11、 单项选择题 A、耗费的可变资本的增加额B、预付的不变资本的增加额C、预付的全部资本的增加额D、耗费的全部资本的增加额 【答案】C 【解析】在资本主义生产中,不仅耗费的资本(生产成本)发挥作用,而且预付资本中没有被消耗的不变资本也参加到商品的生产过程中来。这样,剩余价值就进一步表现为全部预付资本的增加额。当剩余价值被看作是全部预付资本的增加额时,便取得了利润的转化形式。故本题答案选C。 16、十九大报告中提到,()是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行()的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把()作为奋斗目标,依靠
12、人民创造历史伟业。 单项选择题 A、人民、践行全心全意为人民服务、人民对美好生活的向往B、群众、以人民为中心、实现中华民族伟大复兴C、人民、践行全心全意为人民服务、实现中华民族伟大复兴D、群众、以人民为中心、人民对美好生活的向往 【答案】A 【解析】人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。 17、以下关于中国古代医学。说法不正确的是( )。 单项选择题 A、中医的“四诊法”是扁鹊总结得出的B、“五禽戏”
13、是华佗模仿狮、鹿、熊、猿、鹤5种动物所创的中国传统健身方法C、“医圣”是指东汉末年的张仲景D、麻沸散是世界上最早的麻醉剂 【答案】B 【解析】“五禽戏”的五禽是指虎、鹿、熊、猿、鹤5种动物。故本题答案选B。 18、发达市场经济国家在主张市场自由竞争的同时,也采取政府手段干预调节经济,其主要手段有( )。 多项选择题 A、财政政策B、货币政策C、产业政策D、收入政策 【答案】A,B,C,D 【解析】参考答案:A,B,C,D答案解释:ABCD。政府宏观经济调控手段主要有:财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、消费政策等,故答案为ABCD。 19、我国古典文学成就卓越,伟大的作品层出不穷,以下
14、说法正确的有( )。 多项选择题 A、论语是儒家的经典著作,这部著作是孔子与他的弟子共同编写完成的,主要记录孔子的言行B、唐朝被称为“小李杜”的是晚唐诗人李商隐和杜牧C、关汉卿是元代著名杂剧家,代表作品有窦娥冤救风尘单刀会等D、明清的长篇小说三国演义水浒传西游记和红楼梦被称为“四大奇书” 【答案】B,C 【解析】论语是我国先秦时期一部语录体散文集,主要记栽孔子及其弟子的言行,是由孔子的弟子及再传弟子编幕而成,因A项错误。唐朝被称为“小李杜”的是晚唐的李商隐和杜牧,B项正确。关汉卿是元代著名杂剧家,代表作品有窦娥冤救风尘单刀会等,C项正确。被称为明清“四大奇书”的是三国演义水浒传西游记和金瓶梅,
15、因此D项错误。本题选BC。 20、下列不属于影响我国事业单位发展因素的是( )。 单项选择题 A、高度集中的计划经济体制B、高度的中央集权C、国内外复杂形势D、认识误区 【答案】C 【解析】我国事业单位传统体制形成的原因在于,高度集中的计划经济体制、高度的中央集权以及认识上的误区,这些都影响了我国事业单位的发展。故本题答案选C。 21、成语“水落石出”是指追求正确答案或道理。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】“水落石出”是指潮水退下去,水底的石头就露出来。原指一种自然景象,后多比喻事情终于真相大白。没有“追求”的意思。故本题判断错误。 22、京剧作为我国国粹,它的艺术风格发展完善而多
16、样。其中,“梅派”综合青衣、花旦和刀马 旦的表演方式,唱腔醇厚,表演雍容华贵。下列选项中属于梅派代表作品的有( )。 多项选择题 A、孔雀东南飞B、贵妃醉酒C、嫦娥奔月D、十三妹 【答案】B,C 【解析】BC。孔雀东南飞和十三妹属于王派的代表作品;(贵妃醉酒和嫦娥奔月是梅派的代表作品。故本题答案选BC。 23、建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建放在突出地位,融人经济建设、政治建设、文化建设社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。下列
17、措施有利于生态文明建设的是()研发易降解的生物农药开发生产无汞电池田间焚烧秸秆应用高效洁净的能源转换技术加快化石燃料的开采与使用 单项选择题 A、B、C、D、 【答案】A 【解析】田间焚烧結杆,加快化石燃料的开采与使用,不利于生态文明建设。故本题答案选A。 24、二人以上共同过失犯罪的,属于共同犯罪。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。故本题判断错误。 25、( )具有很大的科学价值,被誉为“动物活化石”,也是我国的国宝。 单项选择题 A、金丝猴B、熊猫C、白靖膝D、东北虎 【答案】B 【解析】略。 26、某镇公安局派出所以自己的名义对村民陈某作出罚款
18、30元的处罚决定,陈某不服,申请行政复议,则他应向( )提出复议申请。 单项选择题 A、镇政府B、县(区)政府C、镇派出所D、县(区)政府或县(区)公安局 【答案】D 【解析】参考答案:D答案解释:D。行政复议法第15条第2款规定,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。故本题答案为D。 27、水泥标号是指标准水泥砂浆试块在标准条件下养护( )时达到的抗压强度。 单项选择题 A、28天B、30天C、15天D、10天 【答案】A 【解析】水泥标号是指标准水泥砂浆试块在标准条件
19、下养护28天时达到的抗压强度。故本题答案选A。 28、公文的标题要准确、简要地高度概括公文的主要内容,为此,下面标题拟写不正确的是()。 单项选择题 A、中共省委省人民政府报告B、市统计局关于开展企业用工情况调查的通知C、市人民政府关于县木塔修缮工程技术方案的请示D、中共省委省人民政府关于全面推进城市化发展的决定 【答案】A 【解析】完整的公文标题,一般应具备“三要素”,即发文机关名称、事由及文种,A项缺少事由。故本题选A。 29、有效进行检查、监督,属于政府管理运行职能中的()。 单项选择题 A、计划职能B、组织职能C、领导职能D、控制职能 【答案】D 【解析】管理的基本职能包括以下四个方面
20、:计划职能是对未来活动进行的一种预先的谋划;组织职能为实现组织目标, 对每个组织成员规定在工作中形成的合理的分工协作关系;管理职能是管理者利用组织所赋予的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程;控制职能是保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动。故本题选D项。 30、我国陆地水资源是2.8亿立方米,居全球第五位。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】我国的水资源从总量上来说是世界上比较丰富的国家之一。陆地上的地表水、地下水、冰川和永久积雪所蕴藏的水资源共5亿立方米,可被利用的水资源约2.8亿立方米居世界第五位。故本题判断错误。 31、十九
21、大报告中指出,统筹(),增强()意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。 单项选择题 A、和平和发展、政治B、发展和创新、忧患C、发展和安全、忧患D、城乡发展、政治 【答案】C 【解析】十九大报告中指出,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。 32、社会主义思想道德建设要解决的问题是( )。 单项选择题 A、为物质文明建设提供智力支持B、为物质文明提供思想保证问题C、整个民族文化建设的方向问题D、整个民族的精神支柱和精神动力问题 【答案】D 【解析】社会主义思想道德建设,要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题。思想道德建设决定着精神文明建设
22、的性质,是精神文明建设的根本。故本题答案选D。 33、原产地是我国的物种是( )。 单项选择题 A、茶叶B、烟草C、马铃薯D、红薯 【答案】A 【解析】茶叶的原产地是中国。烟草产地大致有亚洲、非洲、南美洲这三地,现代烟草一般认为是哥伦布于1492年在南美洲发现并带回欧洲发扬光大的。中国的烟草早在殷商时代就在西南少数民族地区有种植和吸食,由于历代统治者把烟草视为“蔬谷之害”,对其时放时禁,所以在中国,烟草的种植和生产也就时断时续,未能普及。马铃薯的原产地是南美洲,至今已成为世界各国饮食和烹饪文化不可或缺的一部分。红薯原产自美洲。故本题答案选A。 34、民法通则规定的法人类型有()。 多项选择题
23、A、工业法人B、企业法人C、社会法人D、机关、事业单位和社会团体法人 【答案】B,D 【解析】民法通则规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。法人的类型有企业法人、机关、事业单位和社会团体法人。本题答案为BD。 35、公民甲到乙银行办理取款业务,由于银行柜员丙失误,多付给甲5000元,下列说法正确的是()。 多项选择题 A、甲有义务返还乙钱B、甲构成不当得利C、甲构成盗窃罪D、银行失误,损失应自行承担 【答案】A,B 【解析】不当得利是指没有合法根据,或事后丧失了合法根据而被确认
24、为是因致他人遭受损失而获得的利益。民法通则第92条规定:“没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失的,应当将取得的不当利益返还受损失的人。”故受益人在得知自己的受益没有合法根据或得知合法根据已经丧失后,有义务将已得的不当利益返还受害人。题目中的情形属于不当得利,甲有义务将5000元返还给乙银行。 36、建设中国特色社会主义事业的根本力量是()。 单项选择题 A、工人、农民、知识分子B、新的社会阶层C、中国共产党和多民主党派D、中国人民解放军 【答案】A 【解析】实践证明,工人、农民、知识分子始终是推动我国社会主义现代化建设的根本力量。工人阶级是国家的领导阶级,是中国特色社会主义事业的领导力量,
25、具有严格的组织纪律性和革命的坚定性、彻底性等品格。农民是我国人数最多的依靠力量,是我国劳动力市场的主体。工农联盟是我国人民民主专政的基础。在科技是第一生产力的时代背景下,知识分子是先进科技的创造者、承担者和传播者。故本题选A。 37、在Word中,要调节行间距,则应该选择( )。 单项选择题 A、格式菜单中的“字体”B、插人菜单中的“分隔符”C、格式菜单中的“段落”D、视图单中的“缩放” 【答案】C 【解析】选择格式菜单里的“段落”可以调节行间距。 38、中国是世界上第( )个能够独立开展载人航天活动的国家。 单项选择题 A、二B、三C、四D、五 【答案】B 【解析】从1992年启动载人航天工
26、程以来,中国航天不断取得新突破,成为世界上第三个独立掌握载人航天技术、独立开展空间实验、独立进行出舱活动的国家。 39、按行政管理事务的性质划分,可分为( )。 多项选择题 A、宏观行政管理事务B、微观行政管理事务C、基层行政管理事务D、高层行政管理事务 【答案】A,B 【解析】按行政管理事务的性质划分可分为:宏观行政管理事务(行政领导事务);微观行政管理事务(日常行政管理事务)。故本题选AB。 40、根据菲德勒的权变理论,对一个管理者的工作最有影响的因素包括( )。 多项选择题 A、职位权力B、任务结构C、上下级关系D、个人的特点 【答案】A,B,C 【解析】菲德勒认为决定领导有效性的环境因
27、素主要有三个:(1)职位权力。这是指领导者所处的职位具有的权力和权威的大小。一个具有明确的并且高的职位权力的领导比缺乏这种权力的领导者更容易得到他人的追随。(2)任务结构。即工作任务的明确程度和部下对任务的负责程度。任务清楚,工作的质量就比较容易控制,也更容易为组织成员规定明确的工作职责。(3)上下级关系。指领导者受到下级爱戴、尊敬和信任以及下级情愿追随领导者的程度。故本题答案选ABC。 41、下列公文不属于转发对象的是()。 单项选择题 A、不相隶属机关文件B、上级文件C、平级文件D、下级文件 【答案】D 【解析】转发公文用于转发上级机关或者同级机关的公文,即下行文或者平行文。下级机关文件属
28、于上行文。故本题答案选D。 42、“公民在法律面前一律平等”是公民享有平等权的宪法体现,也是国家机关活动应遵循的原则,下列做法不符合这一原则的是()。 单项选择题 A、对少数民族不实行独生子女政策B、国家免除农民的农业税C、交警大队为了缓解某地的交通拥堵而限制货车进入D、某地高中招生政策对赞助者子女给予加分优惠 【答案】D 【解析】A、B、C三项都不涉及公民在法律面前一律平等原则,D项则违反了人人平等原则。 43、钓鱼岛位于中国南海,是中国固有领土。( ) 判断题 对错 【答案】错误 【解析】钓鱼岛位于中国东海,是中国固有领土。故本题判断错误。 44、根据宪法的规定,下列公民的基本权利中同时是
29、公民的基本义务的是()。 单项选择题 A、受教育权B、救济权C、监督权D、选举权 【答案】A 【解析】法律常识。宪法第46条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”受教育权既是公民的权利也是公民的义务。因此,本题答案为A。 45、根据我国宪法规定,下列哪种职务的人员由国家主席根据全国人大的决议予以任免?( ) 单项选择题 A、国家军事委员会主席B、最高人民法院副院长C、国家副主席D、国务院副总理 【答案】D 【解析】我国宪法第80条规定,中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、
30、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。故本题答案为D。 46、我国宪法规定,公布法律的权利属于( )。 单项选择题 A、国务院B、国家主席C、全国人民代表大会D、全国人民代表大会常务委员会 【答案】B 【解析】宪法第80条规定,中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进人紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。故本题答案选B 47、遵守职业道德是对每个从业人员的要求。从业者的
31、下列行为,符合职业道德要求的有()。 多项选择题 A、迟到早退,消极怠工,偷工减料B、干一行爱一行,热爱自己的工作岗位C、尊重职业对象的利益,满足他们的需求D、遵守规章制度,秉公办事,不滥用职权 【答案】B,C,D 【解析】所谓职业道德,就是从事一定职业的人们在特殊的职业关系中,在长期职业活动的基础上形成的、具有自身职业特征的、在履行其职责过程中理应遵循的道德规范和行为准则的总和。社会主义职业道德规范的主要内容是:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。因此本题选择BCD。 48、要了解一件艺术品、一个艺术家,必须正确地设想他们所属的时代精神和风俗概况。要解读玛格丽特 米切尔的飘,我
32、们应了解的重大历史事件是( )。 单项选择题 A、美国南北战争B、美西战争C、美国独立运动D、美国西进运动 【答案】A 【解析】A.飘的故事发生在1861年美国南北战争前夕。作品在描绘人物生活与爱情的同时,勾勒出南北双方在政治、经济、文化各个层次的异同,具有浓厚的史诗风格,堪称美国历史转折时期的真实写照,同时也成为历久不衰的爱情经典。 49、我国事业单位分类推进事业单位改革的总体目标是:到()建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。 单项选择题 A、2015年B、2018年C、2020年D、2025年 【答案】C 【解析】中共中央、国务院中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见明确了改革的总体目标和阶段性目标,即到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合