1、广州亚运 体育对体育内涵，我们有了新的感悟：它不仅仅是场上一次次激烈的争夺，不仅仅是更快更高更强的竞技和超越，更是百姓幸福快乐的源泉之一，是社会文明的重要标志。以这个理念，以群众的期望，以科学发展观的内涵，来衡量体育，确实还有不少差距。正如经济需要转变增长方式一样，体育也需要转变发展方式。一、主要成因：其一，体育不等同于竞技体育，更不等同于金牌。当代体育的不断发展，让体育的外延越来越大，内涵也越来越丰富。社会体育、职业体育、全民健身、趣味体育、时尚体育都是体育的重要组成部分。随着北京奥运会、广州亚运会的成功举办，类似的“大体育观”已经成为许多人的共识，而且非竞技体育因与人们的日常生活更为贴近，
2、而拥有特别的魅力其二，当代体育的发展让城市和体育的关系越来越密切。城市是经营体育产业的最好场所，而体育产业的壮大又会促进城市的发展，提升城市的知名度。以上几项赛事都带有鲜明的城市特色：北京作为中国的首都和奥运城市。其三，环视全球，当下不少国际化大都市都在刻意打造浓郁的城市体育氛围，以吸引和留住高端人才，以及由他们引致的资本、技术和信息。正因此，北京这些年正在努力建设体育中心城市，中网等品牌赛事已成为北京新的“名片”，而市民同样会因这些品牌赛事的举办而受益。城市的市民也正在享受体育带给他们的快乐和财富。体育可以改变世界，体育当然更能改变一个城市。其四，并不想夸大体育对于世界的作用，但当下，我们的
3、生活离不开体育。套用一句时髦的广告词，或许可叫做“无体育，不生活”。对个人来说，体育是一种积极健康、有品位有格调的生活方式，对国家、社会、城市来说，它是一个集政治影响力、经济生产力、文化传播力和社会亲和力于一体的综合的社会价值实现平台。体育的价值并不是赢得金牌，而在于对生命的尊重，在于对生活质量不懈的追求。二、存在问题：一是群众体育的软硬件建设与群众日益增长的健身需求不相适应。随着人民群众生活水平的不断提高，群众的健身需求也日益普遍化、多样化。相对于这种需求，我们面向公众的体育场地设施不足、规划滞后、指导不够，全民健身活动的机制不够健全。全民健身的管理模式、活动方式有待进一步改革创新。全民健身
4、节缺乏特色，没有品牌效应。农民健身工程因地制宜、分类指导不够。二是竞技体育的总体实力与建设体育强省的目标不相适应。虽然在 2008 年奥运会、2010 年亚运会上取得金牌历史性突破，但用建设体育强省的目标来衡量，还存在着竞技项目总量不足、尖子运动员储备不够、投入与效益不符等问题。群众喜爱的大球项目和能够体现竞技实力的游泳、体操等项目还比较落后。运动队机构设置、运动项目管理机制不够合理，基础项目比较薄弱，运动队的思想政治工作亟待加强。全省竞技体育后备人才的培养缺乏整体规划，政府投入不够，特别是作为后备人才摇篮的县级少体校，基本建设匮乏，资金短缺，教练员人才严重不足。三是体育人才的培养与体育发展的
5、形势任务要求不相适应。体育职能部门管理人才严重老化，高水平的教练员人才比较缺乏，专业群众体育指导人才总量偏少，体育科研人才匮乏，造成教、科、医一体化中科研力量严重不足。懂经营、善管理的高素质产业经营人才比较缺乏，体育产业的发展也还没有完全摆脱粗放式管理的方式。各种人才匮乏的根本原因是整个体育系统多年来没有形成一个有效的人才培养体系。四是体育队伍的整体素质与新形势下体育部门履职作用不相适应。一些领导干部驾驭全局的能力不够强，“跳开体育抓体育”的视野不够开阔，运用科学发展观指导体育事业发展的能力水平存在一定差距；一线运动队受市场利益冲击，“为国争光、为粤争誉”的思想有所淡化，金钱至上、强调物质报酬
6、的现象有所滋长；由于体育系统摊子大、任务重，在制度建设、权力制约、思想教育和腐败现象的惩治预防等方面也亟待加强。五是体育产业发展的规模与海西经济社会的发展不相适应。全省体育产业门类发展不够平衡，虽然体育彩票销售业和体育用品业较好，但体育竞赛表演业与上海等大都市的业绩相比，仍有很大差距；健身服务业、体育培训业虽然起步早，但发展不好；体育中介服务业十分落后，甚至不为人知；健身休闲业虽然在民间有所开展，但体育部门对其了解和扶持引导都不够。三、主要措施一是完善公共体育服务体系，加强全民健身和群众体育。这种转变，并不是不要竞技体育，放弃奥运金牌，而是要在保持竞技体育优势的前提下，完善公共体育服务体系，加
7、强全民健身和群众体育。由“政绩体育”，转向民生体育；一手抓竞技体育，一手抓群众体育，最终实现由体育大国迈向体育强国的目标。二是需要科学的政绩观来引导从体育大国向体育强国的转型。应该说，从体育人口比例、体育产业、竞技体育影响力三个方面来判断，我们和世界体育强国相比，差距不小：我们参加正式体育运动、进行体育消费的体育人口还不多，国民的体质和发达国家还有不小差距；还没有像耐克、阿迪达斯那样的体育装备品牌，没有形成体育产业链；奥运会金牌也多分布在举重等“小众”项目，在群众基础广泛的三大球、田径、游泳等方面，还比较薄弱。看到差距是为了缩少差距。从体育大国向体育强国的转型，需要科学的政绩观来引导，指挥棒转
8、变是根本。要下决心改变对各级体育主管部门的衡量标准，给体育管理部门松绑：从单纯的奥运会、全运会金牌数量考核，到竞技体育、群众体育并重，摆脱“20 枚银牌不如一枚金牌”误区；金牌数量、全民健身、群众体质、体育产业，综合考察，全面考核。三是增加投入，多建些质优价廉的体育场所。早日解决群众健身需求和社会体育资源之间的突出矛盾,让工薪阶层、普通群众能走进体育场馆，充分享受体育带来的健康和快乐这才是造就体育强国的根本。10 月 1 日起，全民健身条例已经实施。这是个契机，也对各级政府提出了要求，从以人为本的高度，把公共体育服务作为政府基本职能。四要重视和做好青少年体育工作。加大体育宣传力度。各市县体育部
9、门要通过多种形式加大体育工作的宣传力度，有效激发人民群众特别是青少年对体育事业的支持和参与热情。五要认真做好体育场馆向社会开放工作。要依靠各级政府并协同教育部门认真做好学校体育场地向社会开放的试点和挂牌工作。体育部门要注重总结推广成功经验，进一步提高学校体育场馆的开放率。对全省体育系统场馆开放工作进行调研,完善开放条件,制定奖励评比制度,进一步做好对社会开放工作。参考资料：一、德国思想家席勒在审美教育书简中有个著名论断：“只有当人是完全意义上的人，他才游戏，只有当人游戏时，他才完全是人。”游戏不仅是人类的天性，也是人类社会最古老、最普遍、最有效的社会化手段，当然还是人们体验快乐的途径，是积极健
10、康生活方式的重要内容。而体育正是一种制度化、生活化的游戏。毋庸讳言，体育这个最为古老的游戏，在当今社会也面临着异化的危险，锦标主义、兴奋剂丑闻、裁判不公、年龄造假等让体育运动有时显得不那么可爱。但这并非体育本身的过错。体育的价值在我们这个喧嚣而浮躁的社会中仍然弥足珍贵。当体育回归生活、回归大众之后，我们依然可以像顾拜旦的体育颂所咏诵的那样由衷地赞美体育：你就是美丽！你就是正义、勇气、荣誉、乐趣、进步与和平！二、经济发展、环境保护的最终目的是为了人的健康和幸福，可以说真正体现了人的尊严。温家宝总理在 2010 年政府工作报告明确指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更
11、加公正、更加和谐。 ”北京这次申论试卷考查的主题无疑与政府执政方略的侧重点更为契合，真正体现了从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型；从“国富”向“贵民”的转变。在这一话题中，经济发展和环境保护都属于常见的热点，下面重点说说国民健康： 2010 年 9 月，国家体育总局发布了第 2 次国民体质监测公报：我国国民体质总体水平略有提高，但国民身体形态水平和身体机能水平明显下降。长期以来，为了提高国民体质，国家做了很多工作。 “发展体育运动，增强人民体质”的口号伴随了几代人的成长，但目前的国人的体质令人不尽满意。其原因主要在三个方面：一是饮食不科学。 “中国居民营养与健康状况调查”显示：钙摄入不足
12、、铁缺乏，是我国居民两大营养“顽症” 。二是重视注重对“精英体育”的投资而忽视了大众体育。目前，我国各级政府都愿意把大把的钱投入到发展竞技体育上。一方面，中国运动员在国际赛场上摘金夺银，而另一方面，中国青少年体质却每况愈下。举国体制下的“精英体育” ，似乎与整个国民的健康状况并没太大联系。三是公民休息与健身的时间减少。和西方人的生活相比，中国人学习、工作的时间挤占了用于健身锻炼的时间。中小学生的文化学习负担过重，造成他们没有时间锻炼身体。而超时加班已成了很多企业的家常便饭，健身也就成了很多上班族的奢望。这些难题并非顽疾，只要政府本着以人为本的理念，一定能将其解决，具体措施包括：首先，科学搭配饮
13、食，注重营养均衡。2010 年 4 月，温家宝总理在重庆考察一家奶牛养殖基地时，在留言簿上写下了如此的留言：“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。 ”但饮食结构的改变不仅需要企业和社会两者的努力，政府也将承担起自己应尽的责任，如食品安全监控等。其次，将更多的精力和金钱投入到大众体育中去，发展大众体育事业。衡量一个国家是否“体育强国、体育大国” ，国民身体素质、体育运动及公共运动设施的普及程度、国家的整体体育水平才是关键。最后，保障公民休息健身的权利。休息权作为公民首要的基本权利应得到保护。很多城市每逢长假就掀起健身热潮，那些平时工作忙碌的人们此时终于有时间可以健身锻炼了，
14、但希望政府通过努力，使健身的时间和权利不仅是在节日里才能享有的奢侈。三、奥运资料（可参考亚运）2005 年北京奥运场馆及其附属设施和周边市政设施建设将全面展开，北京市奥运经济工作也将全面启动。奥运会给北京带来了一系列的影响将逐步显现。首先是促进北京经济快速发展，提前实现发展目标。在全面建成小康社会的基础上，预计北京将提前两年实现发展目标，即到 2008 年，在全国率先基本实现现代化，建立起现代化国际大都市的基本框架。其次，举办奥运会将推动北京市产业结构优化升级，提高城市现代化水平。筹办奥运会将促进先进业态在北京的发展，出现产业非均衡发展，实现产业结构快速升级的目标。第三，拓展了对外开放的向广度
15、和深度，奥运会使更多的人关注北京和北京的发展，为北京市一些企业和品牌走向世界提供了难得的机遇。第四，举办奥运会将提高市民生活质量，促进社会全面进步。具体而言，北京举办奥运会在各行业都将产生积极的影响，正在形成巨大的投资市场、消费市场。包括前奥运、奥运举办期间以及后奥运时期的未来七年间。提示 1.北京承办 2008 年奥运会，是促进北京经济发展和城市建设的历史机遇。我们要抓住这一机遇，把奥运经济的潜能转化为现实。 通过一系列有力措施，使 2008 年北京奥运会成为在环境保护方面贡献最突出的“绿色奥运”，把“奥运”与“环保”紧密地联系起来，走可持续发展道路。扩大奥林匹克的无形资产价值，提升体育品牌
16、的内涵与附加值。2008 年北京奥运会将使更多的人关注北京和北京的发展，有利于加快北京融入经济全球化的过程，扩大主办国的国际影响，为北京市的一些企业和品牌走向世界提供了难得的机遇。2. 奥 运 经 济商品经济时代，人们的日常生活以经济方式来表达显然是不可逆转的趋势。体育比赛作为现代人类不可或缺的重要活动，已经不再是单纯的人与人之间力量与智慧的较量，而掺入了相当多的经济元素；比赛越庞大，含“经”量也越高。现代奥运会正是建立在经济基础之上的体育界顶级赛事。不仅如此，随着经济全球化的日益扩展以及和平与发展的世界主流思想深入人心，奥运会作为各国人民进行文化交流、经济互动的平台之一，越来越朝产业化的方向
17、发展。年的北京奥运会对于中国、对于北京来说，不仅是主办者荣誉的问题，而且也是经济社会腾飞和发展一大契机，所以如何在机遇和挑战面前从容自若，抓住机遇、应对挑战，直接关系到我国未来几十年内的发展速度和走向。从奥运会的整个过程来看，它对于中国的影响是有阶段性的，各个阶段总体来说也均是良性的。首先是近期影响：奥运会的筹备工作远在申奥成功之前就早已开始，它将一直持续到奥运会正式开始前不久。在此阶段，国家和北京市都进行了大规模的资金投入和运营。从比赛场馆等专用项目的建设到北京市交通状况、卫生状况等奥运环境的改变，从比赛用具的采购到后勤保障体系的建立等等无不需要大量的国库开支。也就是说，这是奥运投入阶段，它
18、虽然是国民税收、外汇收入等的耗费，到对于拉动市场需求，搞活市场经济，促进市场繁荣有显著作用。许多民营、国有企业共同参与其中，无论大小，在市场竞争机制的调节下，均会努力改善产品质量、服务水平，这使得国有企业的改制和发展将更加顺利、民营企业也将在优胜劣汰中不断壮大，从而使民族产业更加具有竞争实力。交通环境、卫生状况、人文环境等软设施的改善，也将为市场经济的良性发展奠定基础；其次是中期影响：该阶段是奥运投资的实际使用阶段，也是初步收入和显性收入阶段。该阶段因为外宾云集中国、北京，所以餐饮业、住宿业、旅游业、运输业、娱乐业等与外国游客特点相关的行业将显著增加收入，这将为中国的下一步发展储蓄部分资金、积
19、攒后发动力。此阶段是奥运经济的核心阶段；最后是长期影响阶段：这是二次收入和隐性收入阶段。通过奥运会的举办，中国、北京的国际形象将被广泛宣扬，中国的国际地位将再次提高，越来越多的外国人民将认识中国、了解中国，这意味着中国在未来的国际贸易中将拥有更多的机会，过程也将更加顺利。同时，更多慕名而来外国游客将再次带给旅游业、娱乐业等相关行业持续、高效的收入。此外，对于国内而言，奥运设施、用具的再利用，一方面减少了资源浪费，另方面也将增加超越其本身价值的更多收入。而因奥运带来的体育热潮也势必将加大体育产业的开发和利用，从而创造更多的财富。奥运会对于各种经济相关因素的影响是多方面的，经济结构的调整（例如为了
20、迎接奥运，北京市加大调整三大结构的力度）、经济利益的增加（例如仅仅一个奥运吉祥物“五福娃”就带给国家和商家不少收入）、科学技术的开发（例如因为赛事所需而开发研制了各种新型技术）、就业环境的改善（例如大量剩余劳动力参与到奥运会的举办工作当中，大大减轻了就业压力）、商业形象的塑造（例如“中国品牌”因这次体育盛会而远播海外）、人文素质的改变（例如商业道德、经营理念出于国际影响的考虑，将有质的飞跃）等等都是奥运经济的必然产物，而我国所提出的“绿色奥运”又以环保为基本理念，在全国范围内树立节约资源、保护环境的新型标准，这实际上为未来各种产业、行业的发展指明了前进方向，可持续发展、不能牺牲环境来发展经济等
21、先进思想将日益成为国内企业发展的潜在律条。面对奥运经济的蓬勃发展势头，各级政府及其相关部门必须保持冷静的头脑、平和的心态，致力于建立和完善相关措施，加大引导、监督、保障力度，防止出现经济过热、“泡沫经济”等不良经济态势，同时必须将法律制度与经济活动紧密结合，严厉打击经济领域及相关领域的各种违法犯罪活动，保障国民经济健康、稳定发展。总之，奥运会的举办是收益与风险并存，关键在于如何增加前者、化解后者，这是每个公民和政府部门应该考虑的主要问题。北京奥运会通过巨额的直接投资将对经济起到拉动作用，而且在奥运会结束之后，北京也不可避免地会经历“经济低谷效应” 。因此我们要做好长远的规划，借鉴以往举办国的成
22、功经验，保证北京地区乃至我国的经济相对平稳地增长，预防“低谷效应”的产生。1、 创造多种筹资渠道2008 年奥运会应当采取多渠道筹集奥运资金。政府主要投资于具有长远影响的基础设施和公益性设施的建设，而在政府的指导下，企业主要投资于短期内即可获得经济效益项目的开发。这样一方面可以减轻政府的资金压力，另一方面可以促进城市的均衡发展。警惕以奥运名义进行盲目的投资，造成奥运会之后的投资急剧减少，对经济发展产生冲击。在资本市场上，要重视对传统融资方式的研究，争取将其同金融创新结合起来，如发行长期建设债券、组建项目企业上市、筹集风险金等。积极调动民间投资的积极性，参与奥运项目的建设，减轻政府的压力。在其他
23、融资手段中，体育彩票目前已经成为我国发展体育事业的资金的主要来源。从 2002 年开始体育彩票每年已经增发 10 亿元的彩票额度，其公益金专用于奥运会筹备工作，以保证奥运期间建设项目的顺利完成。2、做好长远规划要合理建设场馆，保证奥运会后的场馆再利用，避免浪费。2008 年北京奥运会是历届奥运会投资较多的一次，对这些场馆的建设进行长远的规划就显得极为重要。我们可以借鉴悉尼奥运会的经验对奥运设施进行合理地布局，把举办奥运会和奥运会后的利用结合起来。体育场馆建设结合住宅建设一并考虑，使其成为市民的健身场所而得到进一步利用，同时开发的住宅区也可以因此增值。对新建的体育场可以进行住宅配套设置，建设购物
24、、餐饮、休闲娱乐等设施，使体育场馆社会化，向“商贸体育场”的形态发展。体育场馆转化为举办其他活动的场所，在体育、休闲、文化、展览、商业等各方面加以利用。目前北京在建的场馆中，北京体育大学体育馆等在赛后均可以用作学校的体育设施加以利用，而投资改建的中国国际展览中心的展馆在赛后仍然可以用作大型展览场所。3、加快产业结构调整要引导相关产业健康发展，避免会后经济低潮，实现可持续发展。加快北京市的工业结构调整，将一些高能耗、重污染的企业逐步从第二产业中退出来，取而代之的是高新技术企业、方便人民生活的都市型工业企业和大企业集团的总部及研发销售中心。同时要积极发展能够体现北京地区资源优势和特点的旅基于成本一效益分析的奥运经济影响预测研究游、金融、信息、会展、文化、体育、餐饮、商业、宾馆、房地产、交通运输等非货物贸易行业，从而优化城市产业结构。需要指出的是，奥运经济虽然能带来服务业需求在一定时期的高速增长，但并不是长期的。因此，对于政府来说，要提前预防，严格控制，采取各种方法阻止企业进入的盲目性，避免竞争能力较差的企业无序地进入；对于企业来说，要通过风险评估对企业的发展战略、目标进行定位，从提高自身的能力做起，在公平合理的市场经济秩序下进行发展，同时加强自律，避免盲目扩大规
