1、2015 全国两会政府工作报告心得体会 4 篇2015 年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3 月 5 日，国务院总理李克强用了 1 小时 40 分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了 2/3 的篇幅阐述了 2015 年工作总体部署。1、行政改革：简政放权、放管结合 政府有权力，但李克强总理说， “有权不可任性” ，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014 年已全年取消和下放246 项行政审批事项，2015 年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代
2、码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗? 2、结构改革：多元投资、大众消费 要“奔小康” ，就要装上新的“发动机” 。2015 年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏” ，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资 50 万亿元，政府拨款投资仅 1 万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，20
3、15 年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。 3、财税改革：全面公开、调整责权 政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督! 这将在 2015 年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗?改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。 4、金融改革：放开民营、深化市场 老百姓也可以开银行吗?政府工作报告回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额” 。存在银行
4、里的钱，有保障吗?2015 年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗?今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。 5、企业改革：国企分类、非公搞活 全民所有制企业，有我一份儿吗?今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革” ，对不同类别的国
5、企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措， “做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力” ，有本事的，使劲儿上! 6、扩大开放：升级外贸、加快自贸 在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、
6、飞机、电子等中国装备走向世界。 “走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心 !中国将构建“全方位对外开放新格局” ，推进“一带一路” 、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区” 。中国路，全球通! 7、 “三农”改革：保障粮食、提高民生 耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在 1.1 万亿斤以上，有粮心不慌。18 亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地 2 亿亩。6000 万农村人口今年要喝上
7、干净水，20 万公里农村公路新建改建，力争让最后 20 多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民” 。征地怎么改， “小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。 8、新型城镇：危房改造、落户放宽 城镇化就是建房子吗?“睡城” 、 “鬼城”等现象怎样缓解? 京津冀等城市群如何一体化?2015 年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了; 暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂” “上漂” “广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有
8、序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。 9、产业升级：大力创新、争夺高地 前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围?2015 年的答案：实施“中国制造 2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋” ，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业
9、拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。学习 2015 年政府工作报告心得一、政府工作报告确定了 2015 年经济计划，其中 GDP 增长率为 7%左右，低于去年。这是在考虑到经济下行压力较大背景下确立的，虽然低于去年增长率，但依然保持了较大增长空间。增长率目标，既要考虑提供充分就业，也要顾及十八大确定的经济翻番目标。由于前几年基数较高，未来几年只要维持 6.7%的年增长率，即可实现 2020 年经济总量翻番的目标。所以 7%的增长率依然是打了提前量，因为中国决策要考虑政治因素。 二、财政政策和货币政策今年都较积极。财政增加了赤字规模，增加 2700 亿，赤字率为 2.3
10、%。 由于地方债务负担沉重，那么今年赤字率提高并不大，这表明中央政府还是坚持了去杠杆化目标，在有限赤字增长规模内，控制地方发债。 三、价格目标是 3%，低于去年，但考虑到通缩压力较大，这样的价格目标也是留有空间的。如果要达到价格增长目标，货币政策一定会更加积极。 四、M2 增长 12%。与去年基本持平，但货币去存款化倾向明显，这意味着尽管广义货币增速不高，但市场中流动性未必紧张。大量现金会流入股市和理财市场，这会降低 M2 增速。 基于价格目标和通缩压力，货币政策还会宽松。外汇占款减少为降准提供了空间。所以，今年仍有降准政策出台，另外如果实际利率仍然偏高，不排除再次降息可能。 五、城镇登记失业
11、率 4.5%，是个合理的目标，既顾及就业压力，也考虑到结构调整过程中的结构性失业问题。 六、进出口总额增长 6%，低于去年，这是在认识到外需下降和内需减少基础上的目标，比较客观，也是中国经济转型的必然结果。七、社会消费品零售总额计划增长 13%，这应该是名义指标，实现起来不容易。由于居民收入增长缓慢，加速通缩压力，政府三公经费受控，因而消费增长压力较大。再加上今年重点整治央企，因而国企消费支出会更为规范，这导致社会消费品零售总额名义增长率难以实现。如果改革统计口径，将电商销售加入这个统计，或许能达到这一目标。当然，如果考虑到已经制定了 3%的价格目标，那么在较为宽松货币政策刺激下，也不排除市场
12、改变预期，进而居民增加消费。 八、铁路和水利工程投资为 1.6 万亿，这是拉动经济增长的重要力量，由于私人投资和政府投资增速都下降，因而基础设施投资是维持投资增速的重要保障。 九、今年计划创造 1000 万个城市就业岗位，不能靠基础设施投资提供，而是靠发展服务业。学习贯彻全国两会精神心得3 月 15 日，人民大会堂金色大厅，万众瞩目的总理记者会上，依然是黑西装白衬衫蓝领带，依然是体恤大家辛苦的开场白，依然是妙语连珠搭配“强 style”的手势国务院总理李克强面向全世界，从容展现大国总理的风范，传播中国声音与中国红利。 令人瞩目的是， “不是剪指甲是割腕 ， 忍痛也得下刀”;“穿鞋要合脚，施政也
13、要利民惠民”;“不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放”许多“强式金句”继续指向本届政府开门第一件事、全面深化改革的“当头炮”简政放权，彰显“开弓没有回头箭”的决心、 “不破楼兰誓不还”的毅力，为顶住经济下行压力注入支撑力量，提振信心。 正因为有了如此坚定不拔的决心和毅力，去年简政放权的成效是明显的。去年 11 月 109 枚废弃公章被封存送往国家博物馆的一幕，即是政府“自我革命”的生动见证。其背后是，两年时间，中央砍掉了三分之一行政审批事项;两年光阴，中央完成了当初提出的五年目标。这样的力度，不可谓不大;这样的勇气，不可谓不盛。 在成绩面前，李克强坦诚面对存在的问题。好放的都放了，
14、剩下的都是与部门核心利益息息相关的“硬骨头”;“手刹”是松了，但有些地方和部门仍踩着“脚刹”不放，简政放权这辆车依然开不动;审批事项瘦是瘦下来了，但“健身”还存在不足， “洁身”还存在不净。因此，他提出，今年要全面取消非行政许可，继续砍掉200 多项地方审批事项，权力清单、责任清单推向省一级，并探索事中事后监管的新模式。可以想见，一场“深切手术”即将开动。 即便伤筋动骨，也是为了脱胎换骨。这是“发展的需要” ，也是“人民的愿望” 。曾几何时，层层审批，耸立起“关系藩篱” ，延伸出“办事求人”的潜规则。企业谋发展，群众来办事，面对一道道“弹簧门” “玻璃门” ，忍受办事人员“看人下菜”的恶习，即
15、便多花钱、欠人情也要提前跑门子、找关系，只为少费些周折、少跑些冤枉路。因此，市场活力的迸发受阻，老百姓更是深恶痛绝。如今，政府清障搭台，正是为了解决这个问题。其中，简政放权的推进，“清单”机制的建立，正是处理好政府与市场关系的生动实践，必将掀起大众创业、草根创业的新浪潮。 当然，政府缩手，转变职能，并不意味着政府就可以“睡大觉”了。不仅不能睡，还要当好“守夜人” ，避免企业随着市场逐利天性走歪跑偏，对教育、医疗、社保等涉及百姓切身利益的公共服务，政府必须放在心上、抓在手上、落实在行动上。 唯有破茧才可以出蚕。政府的“自我革命”必须坚持“协同推进” ，着力打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里” ，确保政令畅通、令行禁止，推动各项改革部署落到实处、取得实效。相信在不久的未来，有权不能任性，办事不用求人，中国发展行进在法治的轨道上，责任的阳光下。学习全国两会精神心得这是一次民智的激荡，这是一次民心的凝聚，这是又一次民主的实践。全国两会犹如“春季总动员” ，唤起 13 亿人的豪情，在早春时节为推进“四个全面”战略布局，汇聚起最广泛的力量。
