1、2015 镇书记抓基层党建工作述职报告本人于 2014 年 11 月由*县库米什镇交流到*镇任镇党委书记。现结合库米什镇及*镇抓党建工作情况，c 报如下：一、履职情况（一）坚持率先垂范，全面落实主体责任。始终坚持落实党建第一责任人职责，召开党建专题会议 12 次，先后 4 次听取各村党支部党建工作汇报，带头深入村组，走访农户，征求党员群众意见建议，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。（二）强化制度建设，转变干部工作作风。健全完善一系列规章制度，对干部考勤、服务承诺等 40 项制度进行梳理评估，40 项制度中保留 35 项、修订 5 项，解决群众反映热难点问题 22 件，开通了服务群众“新干线” 。
2、（三）健全保障机制，夯实党建工作基础。自筹资金 100 余万元新建柯尔克孜铁米村村委及“五个一文化”活动广场、英博斯坦村村委会食堂等基层基础建设，与 7 家企业签订了发展壮大集体经济协议，总金额达到 31 万元。（四）坚持统筹推进，促进经济社会发展。引导农牧民改变传统种植模式，种植酿酒葡萄、红枣、饲草等 11000 余亩，拓宽增收渠道。开办电焊、养殖、糕点制作等农牧民专业技能培训班 18 期，培训人数达 812 人，劳动力转移 100 人，人均纯收入达 9156.8 元。（五）创新工作方法，狠抓工作落实。一是科级干部、机关站所干部都与联系村捆绑，所有工作都由分管领导抓总、镇联系村领导牵头，镇村
3、组三级干部具体实施，确保各项工作同步开展、同步落实。成立督查室，强化对各村环境卫生、树木管护、私搭乱建、稳定等日常工作督查。三是坚持周例会和信息研判会议。每周一召开工作例会，分管领导汇报工作进展，与督查情况进行比对，查看工作落实情况。同步召开全镇信息研判会议，对有价值信息进行研判和处理。对重点人员和异常动向安排专人盯防和掌控。四是建立常态化工作机制。将每周四定为走访摸排清查日，由联系点科级干部牵头，组织包村机关干部与村干部、民警对辖区内实行“包片、包户、包人”大清查。2014 年 12 月 18 日在老城东门村、恰章村查处暴恐音视频案件 2 起，2015 年 1 月 11 日在*果勒村查处 1
4、 起破坏监控设施案件，1 月 19 日在英买里村发现非法储存管制刀具案件1 起、没收管制刀具 100 多把。将每周五定为机关干部环境卫生整治、林木管护、走访清真寺日，对全镇环境卫生、树木管护划分责任区，包干到人。我们还把常态化工作纳入周计划、周考评内容，增强常态化工作实效性。五是以“文化大院”为载体，传递社会“正能量” 。选址新建文化大院 63 个，购置了桌椅，设计制作了管理制度、抵制“三非” 、党的惠民政策等内容的宣传牌，把村组会议、宣讲、文化活动、农民趣味比赛等内容纳入文化大院日常活动，发挥大院宣传教育、凝聚人心作用。六是抓村“两委”班子建设，夯实维稳根基。对重点村、难点村两委班子进行细致
5、摸底，配齐配强村“两委”班子。加大村级后备干部的储备、培养、推荐年轻干部进班子，敢于给后备干部压担子，搭平台。七是扎实推进“访惠聚”活动。严格落实考勤和日常管理制度，每月将工作组任务合理量化，每周制定工作计划，定期督查日常在岗及周三夜校学习情况，指导工作组住村开展工作。通过采取抓管理、抓服务、抓稳定、抓发展、抓民主等一系列措施，现在干部的作风有了较大的转变，全镇严密、有序的防控体系已初步形成，班子成员形成合力共同维护社会稳定、增进民族团结、共谋发展大计的格局已初步建立。二、存在的主要问题及原因分析一是我在落实工作中就党建而党建，没有把党建工作与当前重点工作相结合，工作落实存在缺位或打折扣。作为
6、镇党委书记，下村过问维稳、私搭乱建、环境卫生、树木管护较多，很少提到基层党建，总认为自己事情那么多，基层党建有党建副书记主抓，应该不会有什么问题，缺乏大局意识和责任意识。二是我对干部日常管理不到位，工作没有章法，自身督促检查没有实现制度化、常态化。干部的积极性没有充分调动起来，尤其是村“两委”班子其他成员、自然村干部的作用没有得到充分发挥。发展村级党员不注重挖掘能人，没有建立很好的后备干部培训机制，党员参与组织生活积极性不高，村级党组织凝聚力、号召力不强。三是村集体经济村财镇管落实不到位。我对壮大村集体经济账目和使用情况督查、过问的少，村干部没有养成过“苦日子”的习惯，往往集体经济有多少花多少
7、，对今后持续壮大村集体经济缺少思路和办法，村集体经济循环发展意识不强，增幅速度较慢。四是我对软弱涣散党组织工作方式方法不到位，没有统筹好经济发展和稳定，始终停留在一般化的工作思路上，缺乏深入的分析思考，没有拿出切实可行、有效管用的措施和方法。我带头宣传和发动群众力度不够，导致有些人长期受教育，有些人长期受不到教育。对开展软弱涣散缺少抓手，对不放心人员虽然建立盯防制度，但掌控力度不够，有时甚至存在失管、失控的现象。五是信息员队伍作用发挥不明显，情报信息上下传递不畅，基层动态情况掌控力度不够。虽然已建立了小网格、大防控格局，但作用发挥不明显，没有很好的与“四知四清四掌握” 、 “四有四无”村户创建
8、工作相对接，依法加强宗教事务管理仍沿用老办法、老套路，干部对民族政策理解不透，入户走访宣传教育流于形式，广大群众对党的各项政策不理解。六是 2015 年 2 月 10 日 16 时 30 分，上湖村发生一起凶杀案件，两名犯罪分子（“四类特殊群体” ）残忍的杀害了两名住上湖村工作组成员。案件发生后，镇党委、政府高度重视，深刻反思了案件发生的原因，认为我们在基层组织建设、群防群治、小网格大防控等方面存在以下几点问题：1、基层组织作用发挥不明显。近年来，我镇曾多次发生涉稳事件，但一直未能引起高度重视。 “210”案件的发生，反映出镇党委、村党支部对稳定形势盲目乐观，对反恐维稳工作麻痹松懈，对稳定工作
9、存在的问题重视不够，研究不深不透，查摆风险和对已知风险的管控措施不到位。加之个别村选配党支部书记存在一定难度，镇党委只能下派国家干部兼任。村级后备干部队伍建设滞后，导致村“两委”班子战斗力、凝聚力不强，村党支部核心作用发挥不明显，群众满意率不高。2、镇村干部能力不强。机关干部、工作组、派出所民警在入户走访中，存在不会干、沉不下身子的现象。在入户宣讲时，照本宣科、机械式的宣传，不接地气。如：在宣传宗教政策、党的惠民政策时，对政策一知半解，入户宣讲照本宣科，没有用草根化的语言开展宣传，宣传教育走形式，村民对政策理解不透。住村工作组干部在入户中蜻蜓点水，不深不细。3、干部发现问题能力差。镇、村、组干
10、部政治敏锐性不强，不善于发现问题，就是发现了也没有引起足够的重视。如：上湖村犯罪分子在实施“210”案件前，于案发当天曾驾驶购买的红色新A66298 桑塔纳车 ，在村委会门前的路上来回跑了好几趟，但我们的村干部、工作组对这一情况没有引起高度重视，对一个生活贫困的四类特殊群体，突然买车这一反常情况，没有第一时间去了解和掌握相关情况，导致“210”案件的发生，说明我们的发现问题的能力差，警惕性不高，维稳意识不强。4、信息员队伍作用发挥不明显。自然村干部、十户长、格长等基层信息员作用发挥不明显，信息渠道不畅，存在缺位和断层的现象。信息员由于身兼多职，福利待遇不高，工作上不积极，不主动，不能主动提供有
11、价值的信息，导致很多不稳定现象没能及时发现。5、评估不深入。对违反政策的特殊群体在处理问题上，没有进行综合的评估，严格按照国家相关政策执行，没有考虑到他们的生活状况和实际承受能力，更没有想办法帮助他们解决实际问题，导致特殊群体与干部之间关系不融洽，缺少人情味。如在上湖村犯罪嫌疑人艾合买提吐尔逊家超生问题上，只是简单做了罚款处理，没有进行帮扶和疏导，重罚款，轻教育，导致其对社会产生仇恨心理。6、教育转化不彻底。开展四类特殊群体教育转化 B 班培训存在“就政策宣传政策”的现象，对于一些不能参加培训的人，没有深入的分析原因，重形式、轻效果。在教育转化工作中，一些特殊群体表面应付，暗地里依然我行我素。
12、如：看到干部入户走访，就脱了吉里巴甫服，干部一走，又继续穿上。7、合并后的症结。合并村合并后干部职数减少，村干部工作压力大，任务重，没有足够的精力做好工作。如：上湖村于 2003 年由原来的上湖村和民主村合并而成，在没有合并前 2 个村一共 8 个小队，每个小队长负责 80 至 90 户左右，合并后为 4 个小队，每个小队长负责 200 户左右。剖析问题根源主要体现在以下五个方面：一是经常坐办公室听汇报、看文件，很少了解基层群众疾苦，尤其是在基层调研中，看自己想看的，听自己想听的，联系基层不够紧密。在强化为民服务意识和增强为民服务本领上有所欠缺。二是工作上抓宏观的多了、干具体的少了，面上应酬多
13、了，结合实际少了，工作中求稳怕乱的思想严重，缺乏抓铁有痕、踏石留印的坚定决心和韧劲。三是在基层组织建设上，顾虑重重、畏首畏尾，不愿花功夫、下力气直面问题，工作上瞻前顾后、怕担责任。从实际出发谋划事业和工作的力度不够，担当责任不强，钉子精神不够。四是对于个别干部工作涣散、责任心差，部门联系不紧密，我对分管领导管得不严，分管领导也不够重视，不愿直接面对，避重就轻。五是工作中时常会追求外显的、量化的、上级要求的、考核必需的标志性的“业绩” ，往往忽视打牢基石、苦练内功，片面认为稳住阵脚，少犯错误，说的过去就行，影响了自身做工作尽心尽责的程度。三、下一步工作思路一是强化干部素质培养。建立机关考勤、卫生
14、、工作绩效管理机制，科级干部带头执行，强化机关日常管理。加强村级组织建设，对现有村两委班子实行工作量化考核，对个别不能胜任工作的村干部及时予以调整，加强村级日常管理，严格落实“三会一课”制度，组织村干部大规模开展政治理论学习、周三夜校学习、党的惠民政策讲解、农村实用技能培训、法律法规讲座、宗教事务管理培训。通过不断的学习、培训，以会代训，把工作的方法和经验教给村干部、工作组，提升镇村干部的办事能力和效率。二是不断发展壮大集体经济。理顺村集体经济发展思路，通过招商引资、联合开发、整合现有土地等形式发展新项目，对 2015 年所有新增项目实行村级上报、镇党委审核把关，由镇本级宏观调控指导。管好、管
15、牢村级集体经济资金审批关，对不合理开支一律停办，把有限的经费持续投入到壮大村集体经济循环体系，力争在几年时间内使我镇村集体经济有较大幅度的增长。三是加大群众宣传教育力度。在发挥村级阵地作用上下功夫，以群众乐于参与的文体活动、就业技能培训为载体，坚持“五个一”文化活动常态化，广泛吸引村民参与，尤其侧重于青少年。以村为单位创建文化广场，自然村创建文化大院、农家书屋。坚持文化活动常态化，每周在文化大院开展村组会议、宣讲、科普培训、揭批挖讲、文体活动。打造具有*镇特色的文化广场。对交河小镇、沙疗小镇、色依迪汗安居富民小区等一批特色区域的村加速文化广场的建设，在文化广场免费为村民设置餐饮摊位，吸引农民到
16、文化广场开展各类活动，把文化广场建成自然村的“小巴扎” 。四是夯实维稳基础。每周组织重点人员在镇政府集中培训，镇长、统战干事、司法所干部带头讲，把党的政策、宗教管理条例与农民日常生产、生活相结合，让他们真正意识到“三非”活动带来的危害。以村为单位开展 B 班教育转化，强化教育管理，对已经转化的人员开展技能培训，帮助就业致富。村干部、工作组成员对每一个特殊群体进行定期回访。对一些因各种原因不能参与集中学习的人员，采取入户走访“送学” 、田间地头“帮学” 、思想顽固人员“强制学”的形式延伸宣传触角。深入持久地开展“揭、批、挖、讲”活动，动员村村、户户、人人主动发声亮剑，形成全社会抵制宗教极端思想和暴恐音视频传播渗透、全社会揭发暴恐分子的强大声势。五是强化工作督查、指导。把工作落实督查放在重要位置，每天安排科级干部带队开展白天、夜间工作督查，每周以书面形式通报各村工作进展情况，严抓工作落实成效，建立奖惩机制和责任倒查制，充分调动广大党员干部工作积极性，建立“到人、管用、有效”的督查体系。
