1、2015广东县级公务员考试申论二真题及答案【word版】2015广东县级公务员考试申论二真题及答案【word版】2015广东县级公务员考试申论二真题及答案【word版】材料4:在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商
2、会组织下抱团取暖.上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿.36家会员企
3、业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈在B市美容美发协会网站上，行业公约极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上玩猫腻的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却人走钱空的情况。这些问题败坏了整个行业的形象，如果
4、再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条大船漏了，所有经营者都会淹死。必须成立行业协会，加强行业自律。陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出美发美容预付费消费卡发售企业自律公约，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间打价格战的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使
5、药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行地毯式巡查，并为合格的会员单位颁发信誉牌,有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办诚信药房评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。材料5:2014年11月13日，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营红黑榜.其中红榜企业204家，黑
6、榜企业69家。从2014年4月份起，全市累计发布企业诚信红黑榜36期，涉及企业4006家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。公布红黑榜是东莞加强企业守法诚信建设的具体措施。红黑榜上的企业名单是由各参与发布部门严格按照法律法规、行业规范选定的，有些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。市旅游局对红榜旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。而对黑榜旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常检查，实行信用惩戒机制。此次公布的黑榜共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外，还新增了
7、蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。市农业局负责人表示，农业部门是首次发布黑榜信息，得到了各镇街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了黑榜,当地农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多基层干部重视。材料6:抢红包全神贯注，摇一摇争分夺秒，晒照片拜年贺春刚刚过去的羊年春节，再次刷新数字年味.不过，也会有人心中会有点堵:拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、网络水军、黑公关、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。【
8、案例一】2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的一手信息,通过微博、 、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市政府才在政府官网上发布关于C市自来水取水口安全问题的通告，对此事进行澄清。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政
9、府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。【案例2】最近，小明希望为两岁的外甥女入选十佳活力宝贝增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕全靠网络水军,水军
10、大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。【案例3】在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是正品原单，接收专柜验货的雪地靴,该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些
11、所谓的国际品牌产品全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。一根网线、一台电脑就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。诚然，互联网的每一次创新突破
12、，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护网络诚信体系?这是一项长期而又艰巨的任务。材料7:随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也不时传出。一些中国游客常常不拘小节:随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、中国式过马路等种种不文明行为也屡见不鲜。【情景1】记者：你好，我想问
13、一下，你知道这个地方不能抽烟吗？游客：我不知道。记者：这里是森林公园，如果不小心引起山火，怎么办？游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没看见吗？游客：哦，是吗？【情景2】动物园里：许多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些零食、水果，家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种娱乐,而旁边就有明显的请勿喂食的温馨提示牌。【情景3】小林刚拿到驾照不久，今天是他第一天开车上班。嘟嘟嘟,因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手心直冒汗。快到单位小林更加紧张了，因为单位门口的路是条单行线，经常有车逆行，让人防不胜防。【情景4】交通协管员：大家等等
14、，绿灯亮了再过马路！行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过去吧，出事我自己负责材料8:道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束
15、心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。古人云：绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。意思就是万事万物都有他的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。二、作答要求第一题、推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。第二题、请根据
16、材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字第三题、请根据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。第四题、请结合全部给定材料，以讲规矩为题目，撰写一篇议论文。要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；4.篇幅在800-1000字。【参考答案】第一题、推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得
17、的效果。要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。【参考答案】第二题、请根据材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字【参考答案】第三题、请根据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。【参考答案】第四题、请结合全部给定材料，以讲规矩为题目，撰写一篇议论文。要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；4.篇幅在800-1000字。【参考答案】第 5 页 共 5 页
