1、社会问题调查报告10篇社会问题调查报告（一）：社会公德问题调查研究报告如今违反社会公德较突出的现象有哪些？调查发现，55%的市民认为排在首位的是随地吐痰和乱扔废弃物。排在第二的是过马路时不走人行横道，这一项有54%市民选取。紧之后排下来的是乘车购物时不排队、服务态度冷淡、乘车时不给老弱病残孕让座以及在公共场所喧哗、怪叫、争吵。36.7%的市民对在禁烟区吸烟很反感。此外，被列为十大违反公德现象的还有，在公共场所与异性过分亲热、出言不逊污言秽语、乱放自行车、攀折花木、践踏草坪、在旅游场所乱写乱画及在楼道中乱堆杂物。其他较突出的还有，在城区养鸡狗鸽扰民、污损公共场所的雕塑、毁坏公用电话、在居民密集区
2、燃放爆竹烟火等。提高市民素质，要采用让市民心服口服愿意理解的方法。接近六成的受访者认为“加强管理监督队伍”、“制定宣传各类礼貌公约”及“加强舆论监督”是有效方法，另外14.3%的被调查者认为要像开展学雷锋等大型活动那样进行宣传、教育和治理，还有部分被调查者认为可通知违反者所在的单位或居委会。来自山东的黄先生认为，对违反者实行严厉的经济惩罚和变换主角，让他亲身体验一下其行为的后果比较有利，而从长远效果来看，就应从建立合肥自身主流城市文化上下工夫。就像山东人对孔孟文化的认同一样，合肥的城市文化也应与合肥的历史文化和城市发展目标结合起来，让本地人和外来人口在合肥都能找到归属感，把自己当成这座城市的主
3、人，“让市民的社会公德意识有凝聚的核心”。“四乱”整治活动卓有成效改变部分市民不良陋习，营造合肥良好形象是整治“四乱”的主旨，调查发现，这轮公德整治在市民中留下了极深的印象。109名被调查者中，87人明白“四乱”的资料，占样本总数的79.8%。基本到达了合肥市委、市政府要求知晓率到达80%的整治目标。整治“四乱”后，近六成市民认为乱穿行、乱扔垃圾、乱吐痰现象有了明显改善。数据显示，合肥开展“四乱”整治活动卓有成效，也得到了市民们的肯定和支持。在安医附院上班的李女士认为，不仅仅要在一段时间内加强整治力度，社会公德意识还就应内化，要“从娃娃抓起”，校园在孩子刚上学时就应进行公民素质和社会公德的教育
4、和培养，让遵守公德逐渐成为人们生活中的一种习惯。社会问题调查报告（二）：养老问题社会调查报告这个假期，我来到了XX市XX区敬老院，看望了那里的老人，给他们送去新春的祝福，还送上了营养品，并与他们亲切交谈。透过与他们的谈话，我了解了老人们过去的生活和工作状况，也了解了他们此刻的养老状况。住在这所敬老院里的老人们大多在70岁以上，他们由于各种各样的原因被送到敬老院来（这与我以前在其他敬老院了解的状况也是一致的），如子女不在身边无人照顾；身边亲人大多已过世，孤身一人；一个人待在家里太孤单，想有人能够陪伴。从她们的口中，我大致了解到过去老人们的生活状况。建国初期，绝大多数年轻人都没有文化，但迫于生计，
5、只能外出干些体力活或技术含量不高的工作，如在织布厂工作，生产烟草等。由于当时人们生活条件十分艰苦，即使是在城市，生活物资供给一样严重不足，大部分人最大的期望便是能吃饱穿暖。因为条件有限，许多人不能去上学，只能利用空闲时间去夜校读书识字。生活在乡下的人，为了能去校园读书，冬天里也穿着草鞋踩着冰雪去几公里甚至十几公里外的地方求学。路上饿了就吃从家里带的生红薯或其他干粮充饥，要是遇上荒年，就吃路边生长的野菜，生存条件极为艰苦。此刻这些老人们的孩子都长大了，都成家立业了，他们被子女送到敬老院来更多的也是一种迫于生计的选取。在我所了解的老人中间，绝大多数人的子女都只在缴纳生活费时才来看望一下老人，顺便购
6、买一些物品，见面交谈的时间也不会太长，真正关心老人生活起居细节的更是少之又少。子女们普遍对父母们的生活状况关注较少，以为把老人送到敬老院就万事大吉了。更有甚者，子女之间互相推卸养老职责，只顾自己享乐。这种状况着实令人心痛。在与老人们的交谈过程中，我发现很多老人口中都会说只要自己的子女过得好，自己怎样都无所谓，只要儿女们心中都有自己的父母就行了，他们来到敬老院生活至少还有人能够一齐生活、说说话，陪伴他们度过晚年，这比孤单一人待在家里好。我注意到，每当老人们说起自己的家、自己的儿女时，他们的脸上、眼神中总会流露出温馨、留恋、幸福，甚至泪眼婆娑。由此可见，老人们的内心深处是十分渴望回归家庭、渴望亲情
7、的！的确，老一辈人为我们新中国建设做出了不可磨灭的贡献。他们在过去所经历的苦日子值得我们年轻一代人永久铭记，我们要感谢那些为我们创造此刻完美生活的前辈们，并以他们为榜样，发扬艰苦奋斗精神，树立回报社会的意识，努力学习，争取成长为祖国的栋梁之才，不辜负老前辈们的期望。然而，伴随着时间的流逝，老一辈已相继老去，庞大养老群体的出现成了一个十分现实的社会问题。即使我国正加大养老保障制度的完善，但这不能解决根本问题，因为老人们缺乏的是家庭式的关心和温暖。当孩子们事业有成之时，都想着如何对自己的父母好点，让他们过上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正能够在父母的有生之年好好的服侍他们一回？又有多少子女明
8、白老人们心中的渴求？我认为，传统“养儿防老”模式虽然受到现实的挑战，但是，“养儿防老”的传统并没有过时，并且永久但是时。解决养老的问题，除了政府要加大养老资金的投入以外，还要解决一个“良知”的问题。“养儿防老”是中国的传统文化，孝敬老人自古以来就是中华名族的优良传统。父母辛苦地养育子女，当父母老了的时候需要子女们照顾的时候，子女们就应尽最大努力承担起照顾父母的职责，而那些推卸养老职责的子女就应遭到良知的谴责。倘若子女养老养成了一种社会风气，每个人都真心实意地为老人着想，那么，国家的养老制度也就显得不那么重要了。反之，最好的养老制度也温暖不了老人的心。所以，我呼吁全社会的人都来关心养老问题。如果
9、每个人都有一颗孝敬老人的心，那么解决养老的问题就是水到渠成的事情了。只有人人都唤起自己的良知，才能让老人们真正实现老有所依老有所养，从而促进整个社会和谐、稳定、发展。社会问题调查报告（三）：为了准确客观地掌握人民群众对当前和顺县社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，进而找出影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题。受县人大的委托，和顺县统计局于20*年11月26日组成专门调查组，对全县社会治安进行了专题调查，本着客观公平、随机抽样的原则。调查组人员深入10个乡镇的所在地、居委会的一个小区、10个行政事业单位、5个企业、5个校园共填写了130张调查问卷，调查采取入户走访的
10、形式进行，现将这次调查状况报告如下：一、调查对象的基本状况这次调查的主要资料涉及群众对当前社会的评价、群众的安全感受、影响安全的主要因素、各种违法犯罪的程度，群众对当前社会治安状况的心理感受、群众对打击罪犯力度的评价、群众对政法工作和队伍建设的满意程度等方面。1、调查对象的性别、年龄：男性80人，女性50人，20岁以下的2人，21岁以上30岁以下的16人;31岁以上40岁以下的34人;41岁以上50岁以下的37人;51岁以上60岁以下的23人，61岁以上70岁以下的14人，71岁以上的4人。2、调查对象的文化层次：文盲4人，小学文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大专文化的15人
11、，大学本科及以上的3人。3、调查对象的职业身份：工人5人，干部9人，职员5人，务农农民66人，务工农民1人，经商农民12人，文教科卫体占8人，个体工商业者4人，服务业人员1人，无业人员8人，离退休9人，其他2人。二、群众对当前社会安全状况的感受和基本评价1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况从问卷调查状况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占61%，感觉基本“基本安全”的占19%，感觉“不太安全”的占5%。2、调查对象认为影响安全的原因在影响安全的主要原因中，选取“刑事犯罪”的占16%，选取“公共秩序混乱”的占30%，选取“交通事故”的占38%，选取“火灾”
12、的占10%，选取“危险物品”的占6%。3、调查对象所在地社会治安状况的评判在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占33%，认为“较好”的占43%。认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人。在评判当地社会治安形势的变化状况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占32%，“有好转”的占44%，“和以前一样”的占23%，“比以前差”的仅有一人。4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为“赌博现象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高，分别到达25%和15
13、%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，个性是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大，到达77%，这部分调查对象生活在农村，对这些违法犯罪现象此刻知之甚少。调查显示，在130名被调查者中，未遭受过不法侵害的有123人，占调查总数的95%，只有7人遭受过不法侵害。其中20*年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盗窃的3起，自行车被盗2起，人身侵害1起，其它1起;发案后“报了案”3起，“未报案”4起;报了案公安机关“已破案”1起，占33%，未采取任何措施
14、或行动的2起，占67%。三、群众对政法工作和队伍建设的基本评价。1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强。调查显示，认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70%，认为“不太有力”的占26%，认为“不力”的占4%。这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强，同时也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望。2、增加群众安全感最急需解决的问题。调查显示，认为最急需解决的问题由高到低顺序排列，分别是“公正执法”占28%、“加强青少年教育”占20%、“提高警察素质”占12%、“迅速破案”占9%、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民关系”
15、占3%、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5%。3、当前政法队伍中存在的突出问题。调查显示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推诿”共10人占8%，“态度生硬”共9人占7%，“执法不公”共7人占5%，其余各项8人占6%。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民，和这些部门很少甚至没有打过交到。四、对策推荐加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局;加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策推荐：(一)切实加强领导，
16、深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，县人大要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要严格按照省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治职责。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行职责追究制和“一票否决”制度。深刻认识构建社会主义和谐社会与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“五五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质;把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发
17、展;广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动;加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。(二)注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生必须影响和冲击。矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事
18、案件的矛盾纠纷;密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合，拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，用心依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。(三)实行长效管理，持续“严打”态势。实现社会治安根本好转，务必实行长效管理，持续“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗
19、争。对严重刑事犯罪活动务必露头就打，决不能让其构成气候。要进一步提高“110”快速反应潜力，加大案件侦破的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。(四)强化治安防范，完善防控体系。推荐在县委、政府直接领导下，在人大的监督下，由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范
20、与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的潜力。(五)加强基础建设，坚持群防群治。推荐加强对社区治保、保安队伍，调解等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，用心参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、校园学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，用心开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的用心作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。社会问题调查报告（四）：社会发
21、展状况调查报告*市是*省东北部中心城市，辖两个县级市、四县、四区。境内有21个省属大型国营农场、个森工林业局。全市幅员面积3.27万平方公里，总人口244.7万。在解放战争时期，*被誉为“东北小延安”，解放后建设成为老工业基地和国家重要商品粮基地，为共和国建设发展做出了重要贡献。但在计划经济向市场经济转轨过程中，传统老工业基地共有的结构性、体制性矛盾日益凸显，国有企业纷纷陷入危困，财政状况捉襟见肘，就业和再就业压力日益增大。多年来，*市委、市政府几届班子励精图治，带领全市人民奋力改变落后面貌。尤其*年市十次党代会后，新一届领导班子紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的重大机遇，确立了“努力快发展，全
22、面建小康，实现富民兴佳新跨越”的工作指导思想。围绕“富民兴佳”新跨越奋斗目标，全市上下凝神搞建设，合力抓发展，在广袤的*大地上奏响了大发展、快发展的雄伟乐章，让古老的佳城升腾起崭新的期望。经过几年的奋力拼搏，*市经济和社会发展步伐明显加快。*年全市国内生产总值实现236亿元，同比增长11.8%，增幅是近年来较大的一年。今年以来，全市经济和社会发展继续持续良好势头，19月份实现地区生产总值160.8亿元，同比增长11%，全市呈现出人心思上、人心思发展的用心态势。“无工不富，*要大发展，务必首先集中全力解决工业经济的发展问题。”按照市十次党代会的部署，全市“三力合一”，打响了抢抓机遇、振兴老工业基
23、地的攻坚战。抓住工业经济不振这个症结，*市十次党代会提出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作思路，以项目建设为载体，把全市上下力量统一到工业立市、工业兴市、工业强市上来。一是透过扩大招商引资借助外力，推进项目开发和建设。把项目建设作为经济振兴的载体，把招商引资作为项目建设的突破口，连续两年确定为招商引资年和项目建设年，采取了一系列引商、安商和富商的政策措施，*经济发展环境明显改善，开放度和吸引力极大提高。*和*两年中，先后有福州、江阴、台州等70多个团组专程前来考察洽谈，先后有华电集团、大连海昌集团、新期望集团、中国蓝星化工集团、河北宝硕集团、广东华泰铝轮毂公司、
24、新加坡丰益集团等几十个大企业、大集团与*市合作开发建设了60万千瓦发电机组改造、港粮小区开发、黑龙化工产权改革和新产品开发、农用塑料生产基地建设、铝轮毂生产线改造、30万吨水稻加工及产业化基地建设等众多大项目。*年以来，全市新建千万元以上项目102项，总投资149.5亿元，截止*年9月完成投资119.6亿元。其中亿元以上项目39个，总投资额126.5亿元，已完成投资97.7亿元。这两年是*历史上项目建设规模最大、投资额最多的时期。二是透过搞活现有企业增强内力，提高工业经济运行质量。针对改革滞后、技改不足问题，*加快了企业改革、改组、改造步伐。一方面加快国有企业改革，把活力增强。以产权制度改革为
25、核心，以开放式招商改制为主要形式，以职工安置为着眼点，以建立现代企业制度为目标，对佳纺、亚麻、糖厂、精编厂等一批积重难返的企业实行国退民进的产权改革。*年以来，全市先后有203户企业列入了改革计划，目前已完成改革40户，另有70户企业已进入实质性操作程序，先后剥离不良贷款141亿元，一大批企业以民营姿态重新进入市场，重现了生机与活力。另一方面加快企业改造改组，把实力做大。充分利用原有产业基础，集中力量抓电机厂、煤机厂、啤酒厂、迪尔佳联、佳星玻璃等一批重点企业调整改造，扶持骨干企业做大做强。电机和煤机等几户重点企业，几年来改造项目投资均已过亿，企业技术装备、产品结构不断更新，生产潜力和销售收入每
26、年以翻番的速度发展。*年煤机公司掘进机综合生产潜力50台，今年已突破200台，销售收入由1亿元增长到5.5亿元；电机公司*年生产潜力85万千瓦，今年已突破400万千瓦，销售收入由1亿元增长到8亿元以上；迪尔佳联农机今年的销售收入也由去年的3亿元一举突破6亿元。这些重点企业生产潜力、工艺技术和产品质量均已在全国同行业中处于排头位置。同时，用心发挥骨干企业的龙头拉动作用，发展配套经济、循环经济、集约经济，延伸产业链条，不断做大产业。目前，装备制造、绿色食品、医药化工三大支柱产业已初具规模，八大主导产业集群已成为*工业经济的重要支撑。三是透过开展全民创业培植新力，加快民营经济发展步伐。针对民众创业意
27、识不强，民营经济弱小的实际，*年下半年以来，*市组织开展了“全民创业行动”，透过全方位开拓创业领域、开展创业培训、能人牵动、建立鼓励创业的政策支持体系等多种措施，激发了民众创业激情，活跃了创业氛围。两年来，全市上下涌现出创业小老板3000多名，带动就业4万多人，激活民间资本4亿多元。“创业行动”有力地促进了民营经济发展。全市民营企业发展到1394家，产值超千万元的有120户，超亿元的有15户。*年上半年，全市民营企业实现营业收入45.6亿元，实现增加值11.3亿元，实缴税金1.02亿元，同比分别增长24.6%、24%和14.7%，成为支持经济社会发展的重要力量。“三力合一”使*市项目开发建设蓬
28、勃兴起，工业经济迅速发展。*年以来，工业增加值、利税等指标每年均以两位数的速度增长。今年前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长23.3%，销售收入同比增长22.4，全市工业利税总额同比增长44.4，工业经济呈现十几年来历史最好发展时期。“要把丰富的农副产品资源优势转化为强大的经济优势，务必围绕农业抓工业、围绕工业抓农业，加快农业产业化的进程。”*市创新农业发展思路，农业在工农互动、两业双赢中展翅腾飞。按照“两个围绕”的发展思路，几年来，*市以工农互动为主体，用心推进农业产业化经营，坚持打绿色牌、走特色路，推进农业主辅换位，大力发展畜牧养殖业、水产养殖业和庭院经济，统筹城乡经济协调发展。以扩大
29、农产品转化总量为目标，坚持把龙头企业建设作为推动工农结合、城乡联手的战略突破口，加速建设辐射面广、牵动力强、市场占有率高、经济效益好的龙头企业群。引进的山东金锣集团构成了每年屠宰加工生猪60万头、肉鸡1200万只的生产潜力，带动全市生猪生产每年平均以20%以上速度递增；引进的国内著名大型乳品加工企业上海光明乳业集团构成了日加工鲜奶300吨生产潜力，一年内拉动全市奶牛存栏量增长了8倍；扶持的鸿源米业、一季良品米业等一批稻米加工龙头企业，培育出“孙斌”牌大米等驰誉全国的著名品牌。目前，各类农副产品加工企业已达960户，其中规模以上龙头企业增加到60户，带动潜力不断增强，参与龙头企业经营的农户达5万
30、多户，已构成了肉制品加工、优质米、酒类等14条具有代表性的农业产业链。开发投资10亿元的30万吨酒精项目、投资9.8亿元的60万吨玉米深加工和投资2.2亿元的60万吨大豆深加工等重大农业产业化项目也即将着手实施，这些项目投产后必将推进*市农业经济实现跨越式的发展。随着“两个围绕”总体思路的不断实施和深化，*市农村经济高歌猛进。*年以来，累计转移劳动力近26.9万人；畜牧业在农业产值中的比重已经由21.6%提高到35.5%；全市经济合作组织已发展到875个，辐射带动农户8.5万户；今年粮食总产量到达62.35亿斤，粮食产量和农民人均纯收入均创历史新高。漫长的边境线和众多的口岸群体，构成了*对俄开
31、放和江海联运大通道优势。凭借优越的地缘条件，*人以海纳百川的胸怀，谱写着对外开放、经贸富市的华章。*有个国家一类水运口岸、个国际空港和个公路港口，处于对俄开放的前沿。几年来，*市用心开拓大通道，发展大经贸，开发旅游业，实施全方位的对外开放。在对俄大通道建设上，水路开通了*至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路通道建设了同江铁路、同抚公路，开通了*经同江至比罗比詹陆路通道，即将投建抚远乌苏镇至俄卡扎镇陆路冬季过货通道，目前已经两国政府批准；投资3.4亿元建设同江哈鱼岛俄罗斯下列宁斯阔耶*铁路大桥，目前前期工作进展顺利，即将落实开工。空中航线继
32、开通*-北京航线后，今年又开通了*-大连-烟台、*-上海-广州航线。抚远、同江、富锦港口进行了改扩建，口岸过货潜力不断增强。*年以来，对外贸易成番论倍增长。*年前三季度，*市完成进出口总额5.7亿美元，同比增长153.4%，其中进口完成1.4亿美元，同比增长49.2%；出口完成4.3亿美元，同比增长228.8%，全年进出口总额可突破7亿美元大关。*市十分注重以贸兴业，用心建设对俄加工园区和基地，发展外经贸主体和经济技术合作项目。针对俄罗斯远东地区丰富的资源，在各口岸城市建成了一批对俄出口基地和加工园区，几年来园区规模不断扩大，辐射潜力不断增强。同江木材加工园区己构成年加工100万立方米的潜力，
33、抚远、富锦的木材加工园区也都己正式投入生产。对外经济技术合作项目进一步增加。*年前三季度签订国际经济技术合作项目16项，合同金额达3.4亿美元。对俄经贸主体队伍不断壮大，截止*年9月末，有进出口实绩的企业已增加到108家，营业额超千万元的己达18户。在发展外贸经济的同时，*按照旅贸结合的路子，全力推进湿地生态游、界江游、边境游和境外游，开通了18条对俄旅游线路，*正逐步发展为新的旅游热线。“立足区位优势和城市综合功能优势，充分利用国内国外两个市场、两种资源，跳出*研究*，跳出*发展*。”放眼“十一五”规划，*把眼光放得更高、更远。*处于周边煤炭资源城市中心和对俄贸易的前沿，产业基础雄厚，农业资
34、源和水电能源富集，城市综合服务潜力强。应对十一五新的发展起点，*顺应全球经济一体化和区域经济一体化趋势，在经济发展上增强区域协作意识，谋划实施“一中心三基地”战略。进一步优化城市服务功能，提升城市品位和综合竞争力，面向整个东部区域和俄罗斯远东地区建设一批大型批发市场，强化市场辐射和带动功能。加快发展以现代商贸物流、旅游文化、房地产、中介服务、金融服务、科教卫生体育、居住、商品集散、休闲度假、社区服务等为重点的第三产业和现代服务业，争取把*建成集人流、物流、商贸流、资金流、信息流于一体的“周边城市现代服务中心”，提高为周边城市的服务潜力，在为其服务中发展自己。针对周边资源型城市的产业特点，大力发
35、展下游经济、配套经济、服务经济，发挥产业互补效应，延伸煤炭能源工业、重化工业产业链，大力发展煤化工、电力、洁净能源、冶金、机械、新型材料等行业，用心参与构筑“东部煤电化基地”；充分利用丰富的农牧产品资源，加快农业产业化进程，建设“现代农业一体化基地”；利用口岸和边贸优势，把握黑瞎子岛回归的机遇，深入谋划抚远三角洲的开发建设，加深与俄罗斯经贸科技合作，辟建“抚远三角洲自由贸易区”，建成“对俄经贸科技合作基地”。几年来不断的实践和创新，推动了*市经济社会各项事业的飞速发展。未来的*将以更加开放的姿态，更加拼搏的精神，更加优良的环境，在*大地展现更为壮观、跨越发展的新画卷。社会问题调查报告（五）：社
36、会评议问题调研报告我市社会各界评议市机关满意和不满意单位活动(以下简称社会评议)已连续开展了四年，取得了较好的社会反响。20*年社会评议共发放了10649张评议表，收回10395张，收集到意见表1495份，录入了3900多条意见，去除表述重复和意思表达不清楚的录入，有效意见3514条。这些意见是社会各界对当前我市在社会经济管理中存在问题的一次集中反映。为了更好地系统掌握当前社会群众关注的热点、难点问题，本文透过对这3514条意见进行了梳理、归类和研究，分析可能存在的原因，并试图寻找解决问题的途径。一、社会评议反映的热点问题在这次评议中，意见超过200条的有4家，分别是市公安局、市教育局、市规划
37、局和市城市管理行政执法局；超过100条的有7家，分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位，合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位，群众的意见、推荐越多，这既是对部门权力运行的监督，也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面：(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门，分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。资料为“两抢一盗”犯罪活动时有发生，对企业“三合一”整
38、治不严、安全隐患多，打击假药力度不够大，食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见，分别有165条，43条，88条和65条，道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有构成合力等问题。(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条，主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性，规划布局的合理性提出意见；拆迁安置方面意见48条
39、，主要对对安置房建设速度，安置房建设质量提出意见；另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见，塘河两边违建严重，拆违缓慢，超多生产和生活废水、垃圾直排入河；市容不整洁方面意见51条，城市垃圾随意倾倒，新城一带空气充满刺鼻气味；广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民，影响居民作息；对高污染企业打击不彻底，对一些小型制革电镀作坊监管不力。(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见，占52.5%；对看病难、看病贵问题依然反映强烈，提出了60条意见
40、，占市卫生局总意见数38.5%，收受红包现象的意见有43条，占27.6%；对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条，占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致，个性是企业工人退休工资低，门诊不报销，住院医疗报销比例不高，退休后生活困难；对社会保险政策变化的具体状况宣传不到位不及时，影响市民和企业依法享有社会保障的权益；对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够；对低保户审批不严格，一些不贴合要求人员靠关系也能申请到低保户。(七)公平公正。收入分配差距拉大，城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大；
41、普通职工，个性是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低；资本分配太多、劳动分配太少，导致富者愈富，贫者愈贫；政府部门各种奖金津贴名目繁多，非透明、非规范性收入不同程度存在，部门之间差距也较大；司法公正方应对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判，如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够；反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在；法院判决之后执行难。(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响，今年对反腐倡廉方面的意见明显增多，反映腐败问题的意见有68条，占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对以权谋私、权钱交易等腐败现象意见很大；商业贿赂整治
42、工作要进一步推进；对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%，主要反映服务态度不够端正，宗旨观念不强，缺少主动服务意识；部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气；公用车辆违规较多，有损执法部门在群众中的执法公信力；信访案件居高不下，反映干部作风不够扎实，解决问题的方法不多。综合分析上述八类问题，群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.二、存在问题原因探析(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行，社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见推荐状况看，反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动
43、就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题，这一方面反映了人民群众对民生问题的关注，另一方面也体现了人民群众对政府服务的期盼。这就要求政府部门在注重经济建设的同时，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为民办实事，多让群众得实惠，让广大群众共享改革发展成果。(二)公共服务的需求日益增长。从分布状况看，意见推荐涉及比较多的单位，如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众，带给公共服务的部门。这些部门都是带给公共服务的主要部门，群众的关注度高，服务的范围和资料面广量大，与人民群众提高生活质量关系密
44、切，体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前，正处于经济社会的转型时期，在从管制型政府向服务型政府转变的过程中，始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多，公共安全形势依然严峻，城市管理压力大；由于经济比较发达，人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高；由于地域空间的限制和城市规划的滞后，人民群众对生存环境高度关注。(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在，对社会管理的难点，有利益就争，有职责就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题，由于多头管理，
45、没有建立有效的协调机制和管理合力，甚至有推诿扯皮的现象，导致监管缺失，成为管理的盲区。又由于职责主体不明确，政出多门，要么无人过问，要么越位争权，难以构成高效、统一的工作机制，成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责，又不完全是哪个部门的事，从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程，头痛医头脚痛医脚，没有建立健全长效管理机制，因而成效不明显，群众不满意。(四)舆论焦点成为意见的导向。在20*年评议期间，刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光，产生全国性影响，引起了社会的广泛关注和热议，所以这次评议的意见、推荐中关于反腐和
46、限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件，一时成为村头巷尾的热议话题，在意见推荐中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机，又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下，要求政府如何扶持企业走出困境，保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题，也对经济管理部门的服务提出了更高的要求，因此与企业有关的经济管理部门，这方面的意见比往年有所增加。(五)机关作风效能建设还有差距。几年来，透过抓机关作风效能建设，我市机关干部的作风有了很大的转变，效能有了很大的提高，但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见推荐有很大一部分是直接针对机关干部的
47、作风效能，如服务意识、服务态度、服务质量等；有的推荐意见是由于干部作风效能引起的，如执法公正的问题、城市管理的问题等。个性是窗口单位，直接面向群众，服务群众，他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改，没有在改善机关机作风、改善服务方式上下功夫，为民解困的办法措施不多，解决服务民生问题的动力不强，整改的力度和成效不明显，从而影响了群众的满意度，造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改，以整改的成效取信于民，才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度，今年这方面的意见推荐明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和
48、市卫生局，正是因为重视意见、推荐的整改工作，不断加大整改力度，不断取得整改实效，才能使群众满意度持续提升。三、解决问题的对策及途径透过归纳、分析、总结，我们认为透过以下途径能够加大对热点问题的解决力度。(一)以深入学习实践科学发展观为契机，树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调，统筹兼顾，开创温州科学发展新局面”实践总载体，引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、推荐，将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要资料。深挖问题、深究根源、深谋良策，着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫，推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求，修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度，不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变，推进服务型政府建设，引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想，强化服务理念，拓展公共服务领域，扩充公共服务的层面和资料。(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、推荐自社会评议开展以来，几乎年年都被提出来，但整改成效还是不尽如人意，主要原因在于部门之间职能交叉，导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题，需要我们继续深化行政管理体制改革，构成权责一致、分工合理、决策科学、执行
