1、2020年度部门整体支出绩效自评报告部门名称：深圳市大鹏新区组织人事局填报人：林鹏华联系电话：0755-28333212一、部门基本情况（一）部门主要职能深圳市大鹏新区组织人事局（以下简称“我局”）是大鹏新区党工委、管委会下设机构。主要职责：贯彻执行党和国家有关组织人事、行政体制、机构改革以及机构编制管理工作的方针、政策和法律法规，实施人才发展战略，改善新区人才环境；结合实际，研究制定新区组织、人才发展规划、干部人事制度、机构编制管理、行政管理体制、机构改革方案、党员干部培训以及相关管理政策和办法，经批准后组织实施。（二）年度总体工作和重点工作任务1.年度总体工作2020年度总体工作为：我局坚
2、持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新区党工委、管委会的坚强领导下，勇于担当作为、锐意改革创新，推动组织作向更高层次迈进，为新区经济社会发展提供坚强组织保证。2.重点工作任务（1）根据大鹏新区党工委重点工作一览表，我局2020年共需完成38项重点工作任务，具体情况如下：序号工作任务1突出“以文塑旅、以旅彰文”，高水平编制大鹏新区世界级滨海生态旅游度假区总体规划，谋划健康文化、生态文化、历史文化、体育文化、“红色文化+旅游”融合发展路径。2始终把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。3把政治标准和政治要求贯穿于改革发展全领域全过程
3、，重点抓好“两大督查”，即对党中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，对党内法规执行情况进行专项检查，确保抓落实不踏空、不变形、不走样。4以“智慧党建”为依托，对落实党内组织生活制度及党员教育管理情况定期通报，开展党内政治生活情景教学，建立“三会一课”质量督导员制度，制定主题党日指引，切实把落实党内政治生活制度抓在日常、严在经常。5加强基层党组织政治能力专题训练，以宣讲、普直联、“五进送学”等形式深入群众宣传党的政策主张，画好党建“同心圆”。6坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走。7把总结主题教育经验与深入学
4、习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，探索建立不忘初心、牢记使命的制度，真正把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。8要以迎接建党100周年为契机，充分利用新区红色资源加强党史学习教育，不断增进党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。9健全“大学习、深调研、真落实”常态化机制，强化领学、督学、考学相结合，不断丰富“五学”模式，充分利用“学习强国”、理论学习中心组、“第一议题”及各级党群服务中心、街道党校等平台，推进学习教育制度化。试点成立社区党校。10研究制定新区红色教育发展三年规划，打造一批红色教育示范项目。11聚焦深圳经济特区建立40周年、“双区”建设等时
5、间节点和重大任务，由新区各单位主要负责同志带头，选取2-3项重点、难点项目进行攻坚，年内挖掘遴选、通报表扬不少于20人的“学用”先进典型，营造成见贤思齐浓厚氛围。12坚持不懈强基层、打基础，推动基层党建三年行动圆满收官。13深化“书记相约话党建”活动，探索建立基层党建调度通报、跟踪问效机制，推动形成“书记抓、抓书记”的齐抓共管格局。14继续推进“头雁工程”“雏雁计划”，试点探索社区书记跨街道交流、公开遴选基层党组织书记后备力量等机制。15深化各领域党支部标准化规范化建设，力争达标率动态保持在90%以上。16常态摸排、精准整顿软弱涣散和后进党组织，促进“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。17
6、持续完善党群服务阵地运行机制，抓实“星级评定”，分类靶向确定服务项目。18全面深化模范机关创建，探索建立机关党组织书记领办“党建先锋任务”机制。19深化两新党建“凝聚力工程”，重点在建立“三同步”机制、建强组织、品牌项目培育及党员轮训全覆盖上下功夫。20大力推动教育、卫生、公安、国企等领域党组织主动融入驻地党建，为街道社区开展组团式、项目化服务。21以优化组织设置、提升服务功能为重点，推动居民小组、物业小区、股份合作公司等“末梢”单元党建质量再提升。22统筹规划建设若干个党建文化街区、公园，推动阵地从室内向户外延伸，教育对象由党员向群众普及。23强化党建引领基层治理，按照“党委领导、政府负责、
7、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的要求，研究出台三年行动方案，建立“1+3+25”三级职责清单体系，构建共建共治共享基层治理格局。24做实、固化、推广“开放式党建大考场”、党建引领股份合作公司整合等创新成果，“一社区一举措”深化治理模式创新，打造更多品牌项目。25做好街道管理体制改革“后半篇文章”，试点推进社区体制机制改革，在葵涌街道试点社区“四室合一”工作机制。26深化普直联工作机制，探索建立民意畅达运行机制。27牢固树立“人才是第一资源”理念，全面落实好干部标准，打造高素质干部人才队伍。28充分发挥党组织领导把关作用，坚持把政治标准放在首位，对政治上不合格的干部“一票否决
8、”。29开展领导班子和干部队伍专项调研，科学规划新区干部队伍梯队建设，不断优化队伍结构。30探索建立干部信息化系统。31大胆使用在基层扎实历练、在吃劲和艰苦岗位经受磨练、表现优秀的干部，以正确的选人用人导向促进政治生态持续向好。32探索开展受组织处理干部回访工作，激励干部重燃干事创业热情。33认真贯彻全国干部教育培训规划、党员教育培训工作规划，落实“四个70%”要求，注重抓好非党员非公企业主、“两新”党组织书记、党建组织员、街道党工委书记、社区党委书记、社区“两新”党务工作者等六类人员的培训，整体提升党员干部队伍能力素质。34完善党管人才工作机制，突出人才政治引领和政治吸纳。35完善“3+7+
9、N”人才政策，构建特色精准人才政策体系。搭建人才企业综合服务平台，推动大鹏人才服务有限公司规范运转，组建高素质人才服务专员队伍。36编制机关事业单位急需紧缺专业岗位目录，认真做好公务员、职员招录工作，提升选才精准度。37出台编外人员队伍管理指导意见，优化考核、薪酬管理等制度设计，提高工作效能。38对标增强“八项本领”和做到“五个过硬”的要求，切实加强新区党工委班子自身建设，不断提高总揽全局、协调各方的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。（2）根据大鹏新区管委会重点工作一览表，我局2020年共需完成5项重点工作任务，具体情况如下：序号工作任务1强化“无事不打扰、有事在身边”的理念，推进新
10、区领导挂点服务企业机制常态化、制度化，推动成立企业家协会、举行企业家日、建立园区综合服务平台等一批便企惠企利企措施，帮助企业解决实际困难，全年投入各归口扶持资金1.62亿元。2拓宽引才渠道，将引才端口前移，完善引才、留才、用才机制和举措。3坚持把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全过程，突出政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展，不折不扣贯彻落实中央省市和新区党工委的决策部署。4深入开展模范机关创建工作，逐步构建“1+3+N”职责清单体系，推动新区街道社区三级有效联动，打造运行高效的组织体系。5完善多位一体的社会治理体系，深化普遍直接联系群
11、众机制，推动社会治理和服务重心向基层下移。（3）根据高质量“美丽大鹏”建设重点项目一览表，我局2020年共需完成8项重点工作任务，具体情况如下：序号工作任务1落实“第一把手抓第一资源”岗位责任制，实施党委联系专家制度。2完善人才政策体系，不断更新、丰富、完善“鹏程计划”人才政策，形成动态跃进的人才政策体系。3创新人才引进手段，建立人才发展评估指标体系，定期对新区人才发展现状和趋势进行智能化统计分析，通过智库建设、项目合作、难题攻关等形式加大柔性引才力度。4加大人才资助扶持力度，在人才住房、子女入学、配偶就业等方面切实给予保障。5完善基层治理体系，切实落实大鹏新区推进“互联网+政务服务+社会管理
12、”改革实施方案，全面实现基层治理“1+5”向“1+6”转化。结合形势加强创新，实现基层治理体系向“1+N”不断推进，稳步提升基层治理质量和效率。6通过加强居民小组党建，带动居民小组集体经济、社会治理工作发展。结合居民小组和股份合作公司换届契机，推动党员兼任居民小组股份公司集资委主任的比例达到100%。推动居民小组党支部书记、居民小组长、居民小组股份公司董事长“一肩挑”的比例逐年增长，到2020年达到60%以上。7把社区党群服务中心建成有完备功能、有时代气息、有文化底蕴、有便捷服务、有数据共享、有本土特色的党建平台。8紧扣功能区的职能定位，认真总结新区体制运行经验和不足，加快推进新区管理条例的出
13、台，结合“强区放权”和“放管服”等改革，挖掘新区管理体制的内在潜力，探索创新管理体制机制，着力理顺机构编制设置、工作机制衔接、行政效能提升等措施内容，推进新区更加高效、科学、规范运转。（三）2020年预算编制情况1.预算编制的合理性与规范性我局根据中华人民共和国预算法预算管理工作手册2020年度行政事业单位预算定额和开支标准大鹏新区2020年部门预算和20202022年中期财政规划编制方案的通知（深鹏发财2019326号）的要求，遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，开展预算编制工作,具体表现在:（1） 财权与事权相一致：按照中华人民共和国预算法有关规定，预算编制主体为资
14、金支配使用的单位，实行“谁支配使用谁编制预算，按业务职责分工归口管理”的预算编制规则，我局严格按照新区发展和财政局部门预算编制指引的内容，全力落实新区党工委、管委会总体工作部署，按照新区财政部门的指导，合理、规范地开展预算编制工作。（2）部门预算资金分配合理：部门预算支出分为基本支出和项目支出。其中：人员经费按新区人事部门核定的工资、津贴等数额按时序进度均衡发放；公用经费按财政部门制定的相关支出定额标准严格审核后据实支出。项目支出按项目执行主体落实到业务科室，并明确具体负责人，做到有计划、有步骤地执行年度预算。（3）大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算：按照中央八项规定和厉行节约要求，继续
15、牢固树立“过紧日子”的思想，严格遵守党政机关厉行节约反对浪费条例，继续压减一般性支出和“三公”经费，进一步削减行政运行成本。严格落实“三公”经费管理，相关经费指标实行总额控制，进一步提高资金使用效益，腾挪更多的资金用于保障发展民生。（4）部门预算分配不固化、按照实际需要编制：各部门按照职能分工及年度工作安排，根据实际情况合理编制本单位经费预算。2.绩效目标设置的完整性与明确性（1）绩效目标完整性：2020年，我局实行项目全面管理模式，所有项目均纳入绩效目标管理，均严格按照要求填报项目支出绩效目标表。（2）绩效目标明确性：根据项目支出绩效目标表，项目基本上完整填报了投入管理、财务管理、项目管理、
16、资产管理方面的投入和管理目标；填报了数量、质量、时效方面的产出目标；填报了服务对象满意度、社会效益、生态效益、可持续影响等效益目标。项目基本上需量化的绩效指标下设指标均为定量指标，指标覆盖开展培训和继续教育、新区政务和公益专用中文域名注册、人员招聘、慰问干部、老干部、扫黑除恶工作宣传、“三爱/禁毒”工作教育宣传、人才专项补贴等多方面工作。 （四）2020年部门整体预算执行情况1.资金管理（1） 财政拨款资金支出情况2020年我局年初预算数6,722.56万元，2020年调整预算数8,081.56万元，2020年实际支出8,029.70万元，其中：基本支出1,439.05万元，项目支出6,590
17、.66万元。预算执行率为99.36%。财政拨款支出情况（按按支出性质）支出性质分类年初预算数(万元)调整预算数(万元)部门决算数(万元)一、基本支出1,460.161,488.271,439.05人员经费1,357.961,395.661,347.61日常公用经费102.2092.6191.43二、项目支出5,262.406,593.296,590.66总计6,722.568,081.568,029.70（2）政府采购执行情况部门整体支出绩效评价指标评分表政府采购执行率的计算方法如下：政府采购执行率=（实际采购金额合计数/采购计划金额合计数）100%。根据政府采购预算执行情况表，我局2020年
18、实际采购金额合计数为5.88万元，采购计划金额为5.88 万元。政府采购执行=（5.88/5.88）*100%=100.00%。政府采购执行情况良好。（3）财务合规性2020年我局资金支出规范，包括各项支出均按规定履行调整报批手续，且按事项完成进度支付资金；资金管理、费用标准、支付均符合有关制度规定，不存在超范围、超标准支出、虚列支出、截留、挤占、挪用资金以及其他不符合制度规定支出的情况；规范执行会计核算制度；重大项目支出经过评估论证和必要决策程序。2020年度财政拨款收入年初预算数为6,772.56万元，调整指标为8,081.56万元，调整指标规模比例为20.22%。（4）预决算信息公开性我
19、局严格执行预决算信息公开制度，在深圳市大鹏新区发展和财政局批复年度预决算后，在规定时限内在大鹏新区政府网站公开2020年部门预算情况，公开时间为2020年2月7日。公开的内容包括部门概况、部门预算收支总体情况、部门预算收支具体情况、政府采购预算情况、“三公”经费财政拨款预算情况、部门预算绩效管理情况、其他需要说明情况以及收支预算总表、收入预算表等15张预算相关表格。 同年9月28日，我局按照政府信息公开的有关规定公开2019年度部门决算情况，公开的内容包括深圳市大鹏新区组织人事局概况、2019年度部门决算表（8张）、2019年度部门决算情况说明等。2020年度部门决算信息，我局将根据上级文件要
20、求积极配合进行公开。2.项目管理（1）项目实施程序2020年度我局各项目支出的申报、设立及调整均按相关管理规定履行报批程序；项目招投标、建设、验收均严格按照相关制度规定履行相应手续。 （2）项目监管2020年度我局对各部门的项目支出编制、执行、决算等各环节进行全程监督，严格执行有关法律、法规；对项目支出的执行情况及效果进行评价，对项目执行中发现的问题，进行及时指正；对所有纳入部门预算绩效管理的项目，进行绩效运行监控。3.资产管理（1）资产管理安全性我局实物资产安排专人管理，固定资产实物管理按部门分类，实行分级负责，责任到人、一物一卡。固定资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额
21、上缴，基本能够保证国有资产的安全完整。截至2020年12月31日，固定资产账面原值合计330.37万元，无形资产账面原值合计1.50万元。（2）固定资产利用率截至2020年12月31日，固定资产账面原值合计330.37万元。年末实际在用资产为330.37万元，固定资产利用率为100.00%。4.人员管理（1）财政供养人员控制率2020年度，我局在编人数为41人，核定编制数为49人。财政供养人员控制率为83.67%，财政供养人员数量控制合理。（2）编外人员控制率2020年度，我局雇员和临聘人员（含直接聘用的编外人员）为25人，在职人员总数（在编+编外）为66人，编外人员控制率37.88%，编外人
22、员控制率超过10.00%。5.制度管理我局根据国家相关法规和内部控制制度文件汇编，建立健全事前审核、事中监控、事后检查等各项规章制度和工作程序，从制度和程序上严把资金使用、管理、绩效等各环节关口，堵塞漏洞、消除隐患，切实加强资金监管。二、单位主要履职绩效分析（一）主要履职目标2020年，我局坚定不移贯彻新区党工委、管委会决策部署，2020年主要履职目标如下：1.做好新区党建工作；2.做好干部培育、选拔和管理工作；3.做好老干和关工委工作；4.做好检查、督促和指导干部人事工作；5.做好机关、事业单位工作人员的调动、招考录用、工资；6.福利，劳动合同工招聘、军转、专业技术等审批管理工作；7.做好人
23、才规划、引进、服务和干部教育培训工作；8.做好干部档案管理及干部人事信息系统建设与管理工作；9.做好新区机构编制委员会的日常工作。（二）主要履职情况1.坚持组织工作与新区发展大局紧紧铆合。组织路线服务政治路线，聚焦服务重大任务，推动组织工作与中心工作同频共振。疫情发生后，第一时间成立23 个临时党支部、选派145名区直机关和787名街道机关党员干部全脱产驰援社区防疫一线，征召95人次“党员先锋队”全脱产加入境外输入专班，动员招募2000 多名志愿者同心战疫，使党旗始终飘扬在抗疫一线。高质量完成社区党委、纪委换届选举，100%实现组织意图和“年龄下降、学历上升”工作目标。2.坚持以人民为中心的发
24、展思想。恪守“民心是最大的政治”，推动党建资源下沉基层，使服务在基层拓展、民心在基层聚集。深化完善普直联机制，挂点联系单位延伸到居民小组党支部，民意办结率达91.3%。3.坚持靶向发力解决突出矛盾问题。坚持问题导向，在应对当前和谋划长远上下功夫。针对机关党建业务“两张皮”问题，推出“党建先锋任务”，由24个机关党组织书记领办49项重难点项目进行集中攻坚，把党的组织优势转化为发展优势。针对部分党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任落实不到位、班子抓党建合力不足等问题，持续开展“开放式党建大考场”“书记相约话党建”等活动，不断夯实基层党建基础。针对“三会一课”实效性不强等问题，出台工作指引、
25、建立首批40人的质量督导员队伍、开展情景模拟教学，有效提升党内组织生活质量。4.坚持以改革创新精神打造大鹏特色样板。把创新探索作为新时代组织工作的着力点，树立品牌意识、打造范例样板。高标准承办全市“传承红色基因，践行初心使命”教育工作现场会，新区利用红色资源打造“四史”教育“大鹏样板”的经验做法，得到市领导肯定、获学习时报全版刊登。推动成立街道党校、率先成立“两新”分校、试点建立社区党校，探索出构建党性教育组织体系的新路径。指导葵涌街道率先高分通过市级“学习型街道”评估验收，获评全市首个“学习型街道”称号，创建经验在全市推广。“探索党建引领网格治理志愿服务体系”项目勇夺全省市直机关第八届“先锋
26、杯”工作创新大赛深圳选拔赛作风创优组第一名。推动各级党组织牵头领办“民意直通车”、党员“双积分、双报到”等15个基层治理试点项目，以点带面提升基层治理水平。5.自首批社区党校成立以来，已开展培训13期，培训达600人次，培训对象涵盖基层党员、居民群众、外来建设者等。接下来将在业务规范、师资力量、运作体系等几个方面着力，加强规范化建设。街道党校指导社区党校有效制定教学计划，对社区党校开展教育培训工作情况及日常管理中发现的问题提供协助解决，扎实推进教育培训规范化、制度化。加强课程体系及师资队伍建设。充分整合各级党校师资资源，把思想政治素质好、实践经验丰富、理论水平较高的基层兼职讲师纳入师资库，建立
27、新区共享师资库，实行共建共享机制，加大师资资源向社区党校倾斜，加强常态化运作。（三）单位履职绩效情况1.经济性方面（1）三公经费控制率2020年度三公经费预算数9.90万元，其中：公务用车购置及运行维护费9.00万元，公务接待费0.90万元；2020年度三公经费实际支出数3.10万元，其中：因公出国（境）费0.00万元，公务用车购置及运行维护费3.00万元,公务接待费(国内接待费)0.10万元；三公经费控制率为31.33%，我局三公经费开支手续齐全，票据规范。（2）日常公用经费控制率2020年度日常公用经费预算数92.76万元，日常公用经费决算数91.43万元, 日常公用经费控制率98.57%
28、。2.效率性方面（1）预算执行率根据2020年1-3月预算指标执行情况表，我局1-3月部门预算资金支出为1,529.08万元，1-3月部门预算资金支出进度为18.92%,第一季度执行率为18.92%25%100%=75.68%；根据2020年1-6月预算指标执行情况表，我局1-6月部门预算资金支出为3,572.03万元，1-6月部门预算资金支出进度为44.20%，第二季度执行率44.20%50%100%=88.40%；根据2020年1-9月预算指标执行情况表，我局1-9月部门预算资金支出为5,994.16万元，1-9月部门预算资金支出进度为74.17%，第三季度执行率为74.17%75%100
29、%=98.89%；根据2020年1-12月预算指标执行情况表，我局第1-12月部门预算资金支出8,029.70万元，第1-12月部门预算资金支出进度为99.36%，第四季度执行率为99.36%100%100%=99.36%；全年平均执行率=（75.68%+88.40%+98.89%+99.36%）4=90.58%。（2）重点工作完成情况2020年我局共有重点工作任务51项，51项重点工作任务均已完成，重点工作完成率100.00%，完成情况如下：大鹏新区党工委重点工作序号工作任务完成情况进度评价1突出“以文塑旅、以旅彰文”，高水平编制大鹏新区世界级滨海生态旅游度假区总体规划，谋划健康文化、生态文
30、化、历史文化、体育文化、红色文化“+旅游”融合发展路径。推动新区旅游行业党委摸排党员民宿店、餐饮店，推动旅游行业党员亮身份、做先锋。组建旅游企业党建联盟，搭建协商议事平台，通过示范企业牵头，推动旅游行业企业联学联建，促进旅游行业发展。已完成2始终把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。目前已向市委报送关于征求对省委领导班子及其成员意见的函的意见汇总，待市委组织部的统一部署安排，预计2021年初组织召开民主生活会。已完成3把政治标准和政治要求贯穿于改革发展全领域全过程，重点抓好“两大督查”，即对党中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况开展
31、监督检查，对党内法规执行情况进行专项检查，确保抓落实不踏空、不变形、不走样。直属机关工委已向直属机关工委所属党组织印发党组织书记述职评议会预通知。年底考核与述职评议同步进行。已完成4以“智慧党建”为依托，对落实党内组织生活制度及党员教育管理情况定期通报，开展党内政治生活情景教学，建立“三会一课”质量督导员制度，制定主题党日指引，切实把落实党内政治生活制度抓在日常、严在经常。1.印发了第四季度“三会一课”指引。2.各党工委在陆续进行年度考核。直属机关工委已向直属机关工委所属党组织印发党组织书记述职评议会预通知。年底考核与述职评议同步进行。已完成5加强基层党组织政治能力专题训练，以宣讲、普直联、“
32、五进送学”等形式深入群众宣传党的政策主张，画好党建“同心圆”。1.起草了大鹏新区进一步深化党员领导干部普遍直接联系群众工作方案，下发关于常态化开展驻点普遍直接联系群众工作的温馨提示，推动机关社区党组织与企业党组织结对共建。实行每月报送制度，督促各普直联团队与基层党组织结对共建，开展服务。启动了民意直通车项目，畅通线上线下两条渠道，推动民意诉求“马上办”。2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，举办新区直属机关党组织、教育卫生系统入党积极分子和党员发展对象培训班两期，党务工作业务能力提升班六期，机关新入职人员培训班两期、社区党支部委员两期、新党员培训班、科级干部任职培训班、“五进送学”
33、党性教育主题活动，协助举办处科级干部党政综合能力提升专题培训班，共培训718人。已完成6坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走。1.建立学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党章党规工作台账，今年以来，新区各党（工）委累计落实“第一议题”3966次，学党章党规435次。2.通过年底考核，对各级党组织落实“第一议题”制度和党支部“学习日”制度进行考核督查。3.筹备开展年度理论学习测评。已完成7把总结主题教育经验与深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，探索建立不忘初心、牢记使命的制度，真正把不忘初心、牢记使命作为加强党
34、的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。巩固主题教育成果，从建立健全理论学习机制、发挥作用机制、干部激励机制、为民服务机制、廉洁自律制度、保障工作机制等方面探索推进不忘初心、牢记使命制度化常态化，并形成调研报告大鹏新区构建“不忘初心、牢记使命”制度落实长效机制的探索。已完成8要以迎接建党100周年为契机，充分利用新区红色资源加强党史学习教育，不断增进党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。按照拟定的大鹏新区红色教育发展三年规划，打造了以东纵司令部旧址、沙鱼涌红色记忆陈列馆、东江纵队北撤纪念公园、袁庚祖居、刘黑仔故居为经典红色参观点的大鹏精品红色教育线路。通过制作“大鹏红色初心之旅”H5、定
35、制“大鹏红色初心之旅”宣传明信片、出版大鹏红色博物馆书籍、开通“红色巴士”、排练京剧折子戏和土洋阿婆表演等举措，把新区特色红色基因、元素融入到12月4日召开的全市“传承红色基因，践行初心使命”教育工作现场会中。总结经验，于12月11日印发大鹏新区红色文化“五进”工作方案，根据方案的工作安排，于12月15日向机关、校园、景区、社区、企业的代表赠送红色书籍，为下一年工作进行预热筹备。已完成9健全“大学习、深调研、真落实”常态化机制，强化领学、督学、考学相结合，不断丰富“五学”模式，充分利用“学习强国”、理论学习中心组、“第一议题”及各级党群服务中心、街道党校等平台，推进学习教育制度化。试点成立社区
36、党校。1.各党工委通过年底考核，对各级党组织落实“第一议题”制度和党支部“学习日”制度进行考核督查。2.筹备开展年度理论学习测评。3.已梳理2020年党群服务中心运营情况并形成了工作总结。4.开展社区党校建设试点改革项目，制定操作性强、可复制推广的工作方案及工作指引，顺利完成坝光、葵新、鹏城、下沙、南渔5个试点社区党校挂牌及运作，指导开展13场培训，培训600余人次，进一步建立健全党性教育的组织体系。已完成10研究制定新区红色教育发展三年规划，打造一批红色教育示范项目。按照拟定的大鹏新区红色教育发展三年规划，打造了以东纵司令部旧址、沙鱼涌红色记忆陈列馆、东江纵队北撤纪念公园、袁庚祖居、刘黑仔故
37、居为经典红色参观点的大鹏精品红色教育线路。通过制作“大鹏红色初心之旅”H5、定制“大鹏红色初心之旅”宣传明信片、出版大鹏红色博物馆书籍、开通“红色巴士”、排练京剧折子戏和土洋阿婆表演等举措，把新区特色红色基因、元素融入到12月4日召开的全市“传承红色基因，践行初心使命” 教育工作现场会中。总结经验，于12月11日印发大鹏新区红色文化“五进”工作方案，根据方案的工作安排，于12月15日向机关、校园、景区、社区、企业的代表赠送红色书籍，为下一年工作进行预热筹备。已完成11聚焦深圳经济特区建立40周年、“双区”建设等时间节点和重大任务，由新区各单位主要负责同志带头，选取2-3项重点、难点项目进行攻坚
38、，年内挖掘遴选、通报表扬不少于20人的“学用”先进典型，营造成见贤思齐浓厚氛围。由各单位党组织书记亲自谋划部署，选取2-3项改革创新重点任务及攻坚难题进行“党建先锋任务”项目申报。机关工委各直属党组织共立项的项目49个。组织召开“书记相约话党建先锋任务”座谈会，加大推进力度和加快落实进度。通过“爱大鹏”“大鹏先锋”等媒体对各单位“党建先锋任务”进行宣传推广。并把“党建先锋任务”完成情况纳入年底机关党建工作考核重要项目。已完成12坚持不懈强基层、打基础，推动基层党建三年行动圆满收官。已开展书记相约话党建葵涌、大鹏、南澳街道专场，部署和推进年度党建重点任务。组织召开基层党建专题研究会，部署近期党建
39、工作重点任务。制定印发新区基层党建项目“抓点促面提质增效”交流推广工作通知，促进各领域党组织交流互鉴。已完成13深化“书记相约话党建”活动，探索建立基层党建调度通报、跟踪问效机制，推动形成“书记抓、抓书记”的齐抓共管格局。已开展书记相约话党建葵涌、大鹏、南澳街道专场，部署和推进年度党建重点任务。组织召开基层党建专题研究会，部署近期党建工作重点任务。召开2020年新区党建工作领导小组第一次会议，制定党建工作要点，将重要任务责任分解并制定具体清单，推动各级党组织有关工作落实。制定印发新区基层党建项目“抓点促面提质增效”交流推广工作通知，促进各领域党组织交流互鉴。已完成14继续推进“头雁工程”“雏雁
40、计划”，试点探索社区书记跨街道交流、公开遴选基层党组织书记后备力量等机制。贯彻落实广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法，严格执行社区“两委”区级联审，研究制定大鹏新区社区党委书记区级备案管理机制，规范社区党委书记选任、履行情况提级备案管理。集中对25个社区开展“两委”班子调研，通过民主测评、个别谈话、查阅资料等，全面了解各社区“两委”班子队伍结构、运行情况、工作业绩和存在问题，为社区换届选举工作打好基础。组织实施社区“两委”换届，完成社区党委换届选举，共产生194名社区党委委员，实现“六个优化”。已完成15深化各领域党支部标准化规范化建设，力争达标率动态保持在90%以上。1.各党组织已
41、召开模范机关总结会，直属机关工委已向直属机关工委所属党组织印发党组织书记述职评议会预通知。年底考核与述职评议同步进行。2.开展模范机关“两张皮”“回头看”，机关各单位对定方案、列清单、建台账，召开专题会议，认真梳理分析进展情况，总结创建活动取得成效和存在问题，机关各单位归纳整理存在的不足和问题150条，列出整改措施249条。 3.印发关于做好2020年度“党建先锋任务”的通知，各机关直属单位党组织按要求申报了2-3个先锋项目，机关工委组织新区纪工委、综合办、组织人事局对新区直属机关各单位申报的52个项目进行了2轮审核，共立项的项目49个。组织召开“书记相约话党建先锋任务”座谈会，加大推进力度和
42、加快落实进度。已完成16常态摸排、精准整顿软弱涣散和后进党组织，促进“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。新区2018-2019年度的19个软弱涣散及后进党组织已经全部完成验收工作，对于首次验收结果为延期整顿的党支部已再次验收，验收等次为合格。完成新一轮软弱涣散及后进党组织排查，确定3个软弱涣散党支部和8个后进党支部，印发关于做好新一轮软弱涣散及后进党组织整顿工作的通知，督促新一轮整顿对象按要求加快整顿。在深圳侨报等新闻媒体上发布大鹏新区着力整顿软弱涣散和后进基层党组织 实现从“软弱涣散”到“坚强战斗堡垒”的蝶变新闻报道。印发关于做好2020年大鹏新区软弱涣散及后进党组织整顿集中验收的通知，
43、已完成4个（含“摘帽”的葵新社区党委）软弱涣散党组织及7个后进党组织考核验收工作，均验收达标。已完成17持续完善党群服务阵地运行机制，抓实“星级评定”，分类靶向确定服务项目。1.参照星级酒店评价方式，对25个自主申报星级的社区党群服务中心进行初检和终检，最终评定下沙等19个社区党群服务中心为2019年度大鹏新区星级社区党群服务中心，其中获评“四星级”4个、“三星级”15个，有效激励各社区着力提高党群服务阵地运营水平。2.印发进一步深化完善新区各级党群服务阵地体系的工作指引，推动各级党群服务阵地功能拓展、服务转型，实现各类资源下沉，促进阵地实现“六个转变”。3.推动中医药健康文化进党群服务中心活
44、动，助力全民健康，拍摄视频宣传短片。已完成18全面深化模范机关创建，探索建立机关党组织书记领办“党建先锋任务”机制。把“党建先锋任务”完成情况纳入了年底机关党建工作考核重要项目。直属机关工委已向直属机关工委所属党组织印发党组织书记述职评议会预通知。年底考核与述职评议同步进行。已完成19深化两新党建“凝聚力工程”，重点在建立“三同步”机制、建强组织、品牌项目培育及党员轮训全覆盖上下功夫。已依托新区党培中心开展了1期两新党组织书记培训。草拟了第二期党支部书记凝聚力工程培训的方案，以团队拓展和讲座分享饿方式实现两新党组织书记培训全覆盖。印发大鹏新区“两新”组织党建示范点创建方案，在前期各单位党建示范
45、点的基础上，再选取3个党建示范点，由新区两新工委办负责打造。已完成20大力推动教育、卫生、公安、国企等领域党组织主动融入驻地党建，为街道社区开展组团式、项目化服务。1.起草了大鹏新区进一步深化党员领导干部普遍直接联系群众工作方案，实行每月报送制度，督促各普直联团队与基层党组织结对共建，开展服务。启动了民意直通车项目，畅通线上线下两条渠道，推动民意诉求“马上办”。2.制定印发新区基层党建项目“抓点促面提质增效”交流推广工作通知，促进各领域党组织交流互鉴。已完成21以优化组织设置、提升服务功能为重点，推动居民小组、物业小区、股份合作公司等“末梢”单元党建质量再提升。开展小区党建试点工作，召开新区小
46、区党建工作试点推进会，确定葵涌街道金众金域半山花园（云山栖）为新区试点小区，建设小区党群服务站，打造红色业委会，提升党员在业委会成员中的比例。已完成22统筹规划建设若干个党建文化街区、公园，推动阵地从室内向户外延伸，教育对象由党员向群众普及。1.把公园纳入大鹏新区红色教育发展三年规划和2020行动计划。充分融合山海资源，挖掘大鹏独有的自然资源，融合大鹏半岛国家地质公园、七娘山等生态资源，把山海自然景观、文化习俗整合到红色文化教育培训教育线路中，实现“红”“绿”“蓝”三色有机结合，打造形成具有大鹏特色的红色教育特色品牌。2.深入挖掘东江纵队司令部旧址历史内涵和人物故事，到广东东江纵队纪念馆参观学
47、习，不断收集散佚民间的历史事迹和人物故事，赴国家图书馆、中国人民革命军事博物馆、深圳档案馆等地查阅历史资料，与深圳东纵历史研究会、改革开放史专家、老战士及后代建立常态化联系渠道，收集一手资料。12月4日，承办全市“传承红色基因，践行初心使命”教育工作现场会，进一步扩大新区红色资源知名度和影响力。3.联合市委组织部组织一处对新区红色教育点进行调研，初步规划以水贝袁庚故居为主线的大鹏改革开放经典红色教育线路。4.印发大鹏新区纪念建党99周年系列活动方案，要求展播新区红色经典纪录片、鼓励收集、挖掘红色史记资料，鼓励编纂、出版大鹏红色文学作品。学习讲好东纵大鹏历史，争做红色基因传承者。5.对大鹏新区红色教育发展三年规划进行补充完善。 6.推进葵涌、大鹏、南澳党建公园建设工作。各街道均已建设党建公园。已完成
