1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。烟草行业乘势而上增税利述评 2021-11-30 增税利，作为“四个乘势而上”最后一项分量着实不轻，实际上它也是最为重要的一项，因为“增税利”不仅仅是检验前面的“稳产销、提结构、降库存”的成果，更是对行业上下工作的展示。 将“税利”旗帜鲜明地置于各项工作“中心目标”的显著位置，始于国家局新一届领导班子成立后的第一次全国烟草工作会议，此后几年，行业一次次吹响奋斗的号角，决战“十二五”收关，拼搏在国际、国内经济持续下滑的困难时期“税利”对于烟草行业而言一直都充当着“前进的里程碑”“航行中的指南针”。 去年，工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”的重大成果见证了一个
2、行业的强大执行力和责任心，殊不知背后凝聚着行业上下50多万职工、130多万户烟农、500多万户零售客户的辛勤贡献。 随着今年时间过半，任务过半，下半年行业在乘势而上增税利工作上需要再花气力。 增税利：维护国家利益 今年以来，中国经济不仅保持了“稳”，而且在“向好”，经济结构持续优化，消费正在成为拉动我国经济增长的主力，服务业增加值占gdp比重继续超过“半壁江山”、而且还在不断扩大，新动能正在蓬勃壮大。行业在经历了去年的自发、自主调整之后，也正逐步恢复和积蓄增长的动力。然而，宏观经济下行的压力仍然存在，各类商务活动明显减少，控烟措施愈加严厉，卷烟消费环境恶化，新广告法严格限制广告宣传，党员领导干
3、部公共场所禁止吸烟，集团消费断崖式下降，行业的总体供求关系已经由供不应求演变为供过于求。与此同时，行业规范经营要求更加严格，新的规定，新的要求和新的高压线，对违规行为的批评通报，传统的经营管理习惯必须作适应性转型。 烟草税利对于国家财政收入的贡献，从来都不是小数。仅以近两年的“万亿”税利来说，从财政部公布的2021年财政收支情况可以看出，2021年全国科学技术支出6568亿元，主要用于加强前沿技术研究、重大共性关键技术研究等应用研究，推进区域科技创新体系建设，促进产学研有机结合；住房保障支出6682亿元，主要用于支持保障性安居工程建设，推进保障性住房建设和棚户区改造，加快推进农村危房改造和游牧
4、民定居工程，改善城乡困难群众居住条件。其他还有文化体育与传媒支出3165亿元、债务付息支出4991亿元等。这样一对比，烟草万亿税利对于国家财政的贡献一目了然。 烟草行业作为国有企业贡献大户的排头兵，在贡献度上就要有大作为、大思路、大境界。国家之所以对烟草行业实行专卖，就是要求其在对国家和财政的贡献度上有实际效用。尤其在当前这种形势下，增税利就是增信心，就是增活力，就是拓展生存空间。江苏省烟草专卖局（公司）局长（总经理）董秀明说：“行业当前需在继续做好优质主业的基础上，坚守阵地，还要积极深入挖掘烟机、丝束、辅料和多元化产业的税利潜力，积极拓展国际市场特别是一带一路市场，广泛开辟新的税利增长来源。
5、既要国内走好，还要眼睛向外走出去，利用好国内大市场和国外大市场这两个市场环境，实现多极化发展和双赢格局。” 保证国家财政收入是烟草行业的政治责任，是坚持烟草专卖制度的本质要求，是提升行业形象的重要标志。我国长期对烟草产品实行“寓禁于征”的税收政策。国家实行烟草专卖制度以来，行业实现税利一直是国家财政收入的重要来源。在当前财政收入增速趋缓的形势下，烟草税利对财政收入贡献的重要地位将更加突出。 当记者正在采访本期内容时，恰逢国产电影战狼2的热映，时下已经突破55亿元的票房，一举刷新了国内票房纪录，其中不少观众在线上和线下都表示：当看到我们的税收用在了执行撤侨、反恐等任务的国防力量上，一种祖国强大的
6、自豪感油然而生。“烟草对国家贡献很大，国家经济发展了我们才有好日子过，国家富了我们就不会被人家欺负。就像小家庭一样，大人有钱，小孩子过得也好，纳税人有一种自豪感。” 福建省一名普通的烟草员工这样讲。“从国家局到省局到我们基层，现在都把保税利当做第一要务。”基层普遍认为，保税利就是保证国家财政收入，就是“国家利益至上”的充分体现，从地方政府角度讲，为地方经济多做贡献也必须要从保税利着手。“所以说保税利是我们烟草行业职责所在。现在财政收入增速放缓的时候，我们更应该主动作为，创收增税，多做贡献。” 增税利：机遇与挑战并存 增税利，需要务实的精神，它是一个水到渠成的过程。 实现增税利的目标，最重要的是
7、加强宏观调控，全面分析税利增长的拉动因素，抓住主要矛盾，克服瓶颈制约，补齐明显短板，挖掘增收潜力。卷烟税利增长主要来源于销量增加、结构提升和成本费用率下降三个因素。在销量增加、结构提升的同时，降本增效、严控成本费用是稳定税利增长的重要手段。目前，行业成本控制水平不仅与跨国烟草公司存在一定差距，而且国内不同企业之间的管理和成本控制水平差距也比较明显。 有问题，想办法，办法总比困难多。以山东中烟工业有限责任公司为例，以控成本、降费用为重点，精益课题项目为载体，深入开展双增双节活动，向成本费用控制要效益。上半年降本增效4738万元，完成公司目标任务的47%；期间费用同比减少0.8亿元，降低6.9%。
8、衔接国产烤烟需求计划162.7万担，调减部分产区烟叶计划12万担，重点产区烟叶计划全部衔接到位。烟用材料、备品备件及烟机设备采购成本连续12年降低，采购价格、储备资金占用居行业先进水平。 烟草行业三十多年发展，“烟草”两个字没有变化，但改变的是新型化、个性化的卷烟消费，改变的是统一大市场的形成，改变的是市场化的宏观调控。但万变不离其宗，只要做大做强卷烟品牌、持续深化精益管理、加速推进信息化与烟草产业的融合这些动作，“增税利”的目标完成必将顺势而成。 去年全行业开展的“消费者在哪里，我们就到哪里”卷烟营销活动，本质上就是要坚持市场导向，聚焦消费环节，突出营销创新，加快转变经营方式，进一步确立消费
9、者在卷烟营销中的核心地位，建立健全工商零共同面向消费者的现代卷烟营销体系。在宏观经济下行压力加大的背景下，通过这样的努力，行业为保持“两个超万亿”奠定了良好的卷烟营销基础。 烟叶控量之后，烟叶税利增长空间变窄，烟区税利的增长重心落在卷烟上，因此卷烟营销的挑战会更大一些。“中高速发展或者低速发展是长期的，过去那种两位数以上的增长可以说是一去不复返了。”福建省烟草专卖局（公司）局长（总经理）张永军坦言。 长期以来，行业充分发挥专卖制度优势，不仅努力打造稳定的卷烟市场，还坚决遏制各种非法卷烟蔓延的势头，卷烟市场净化率达到96%。但由于卷烟是高税利产品，一些犯罪分子受利益驱动，铤而走险，不断进行制售假
10、烟和走私活动。假烟、走私烟严重冲击卷烟生产经营秩序，挤占了正常卷烟市场空间，造成国家税收大量流失。为此，国家局明确提出：强化专卖管理的关键措施，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益；提出“十三五”末期全国卷烟市场净化率提高12个百分点，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间。只要行业继续保持卷烟打假打私高压态势，切实发挥联合打假打私机制的积极作用，未来有望从卷烟打假打私中夺回50万100万箱甚至更多的市场空间。 广西地处边陲，常年受走私卷烟侵扰市场，广西区烟草专卖局（公司）局长（总经理）赵同军表示，下一步将集中清理边界市场、综合性批发市场、机场车站码头、主要商业区等四类重点区域。切实加强关键
11、时期的市场清理整顿，特别是国庆、中秋节的临近，各级烟草专卖管理部门需早谋划、早安排，适时联合公安、工商、邮政、交通等部门，开展辖区市场清理整顿行动，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间，为卷烟销售保驾护航，为增加全区卷烟销量、上缴更多烟草税利作出更大的贡献。 增税利：凸显主人翁意识 常言道，谋定而后动。方向错了，跑得再快也不行。在行业面临的新形势下，各级烟草部门对于国家局提出的“乘势而上增税利”要求都进行了积极思考和谋划。 说到增税利，今年有一个品牌，绝对让人眼前一亮。可能很多人没想到，今年行业工业企业品牌提结构、增税利的典范之一，就是蒙昆公司的“冬虫夏草”。在不同场合“冬虫夏草”多次受到国
12、家局局长凌成兴的表扬。 蒙昆公司以“冬虫夏草”卷烟为标志，自有品牌发生本质变化，值得行业学习借鉴。“冬虫夏草”高价位烟在1000元价位里稳居行业第9位，“冬虫夏草”细支烟单箱结构名列行业第一名。自有品牌的税利贡献去年超过66%，今年将达到85%，蒙昆公司跃升为全行业提结构、增税利的典范。 2021年，面对严峻复杂的经济形势和卷烟销售高位运行态势，蒙昆公司始终坚持走“产品领先型企业”发展道路，主动适应供给侧结构性改革，着力在产品研发、市场营销等方面下功夫。蒙昆公司不断创新，产品规格不断丰富，产品结构不断提高，自有品牌规格由5个扩大到12个，所有规格均在三类烟以上，“冬虫夏草（和润）”“冬虫夏草（
13、庆典）”“苁蓉（和悦）”等新产品一经推出，便受到消费者的普遍欢迎，销量实现成倍增长。“冬虫夏草”卷烟稳居全国千元价位卷烟前十位。“冬虫夏草（和润）”上市仅一年多时间，便在同价位细支卷烟中排名第二。“冬虫夏草”的崛起，是总经理王旭东上任后进行大调整的结果，梳理职工职业生涯规划、营建双轨制晋升机制、打造“设备管家”队伍一系列措施让蒙昆人的主人翁意识爆发出来，努力的劲头爆发出来，他们向人们证明：只要真正挖掘消费者需求，谁都可以后来居上。 折射出主人翁意识的不仅仅体现在工业企业，商业企业也在积极摸索新形势下的曙光。 湖北省烟草专卖局（公司）局长（总经理）顾厚武谈道，如果说卷烟销售网络建设向零售终端下移
14、为第一次升级，普通终端向现代终端提升为第二次升级，那么，行业现在面临的是现代零售终端向以客户自律互助小组建设和运用移动互联技术提升的第三次升级。营销战线势必要围绕客户盈利这个第一要务，将提升客户满意的“软实力”、加强终端自律的“硬实力”和信息化支撑的“巧实力”有机结合起来，在终端建设模式、方法和手段上体现进步、体现提高、体现创新。 上半年，湖北省公司营销战线强化目标引领，分阶段下达保底目标，按旬跟踪销售进度、通报结构排名，按月对销量、结构增长后三名的单位进行分析督导，从15月份全省销售数据上看，湖北省公司销量全国排名同比提升1位，增量排名提升20位，增幅排名提升11位，较好体现了突出销量抓营销的工作要求。 当下，湖北省局（公司）正乘势而上，积极组织专卖管理部门依法依规引导零售客户开展诚信自律互助小组建设，烟草服务，小组唱戏，引导客户形成“我的市场我维护”意识，依靠小组推动明码实价，实现市场自我监管。依托小组开展“众谋、众筹、众购、众销”活动，发挥团队合作优势，提升整体盈利能力。 彼时，诸多一线营销人员正奔走于大街小巷，他们忙着与零售客户沟通卷烟营销上的相关事宜，行色匆匆，有时连水也顾不上喝一口。他们未必意识到自己是“乘势而上增税利”满怀信心的来源，但他们挥洒的汗水，将写进行业奋进的全新篇章。 第 8 页 共 8 页
