1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。城乡环境综合治理调查报告专题 彭州市城乡环境综合治理调查报告理城乡结合部专项治理行动实施方案文件精神，利用假期回到我们的家乡调查了解农村、城镇以及城乡结合部环境现状，在了解家乡环境的同时希冀提出一些有用的城乡环境综合治理整改意见，为家乡的环境治理尽一份力，也希望我们的家乡不要以污染环境和损害乡亲身体健康为代价来发展城市经济。我们此次走访了彭州的城区、部分城郊和周边农村，回到阔别数月的彭州，来自环境的巨变正在叩击我们的心怀，在这途中我们认识到了一个经过灾后重建的充满活力的彭州。灾后重建，让彭州市经济社会重新焕发活力；环境治理，让彭州面貌有了根本性的转变。这是一种有
2、震憾力的转变。因为，美对视角的冲击力，本身就变成了一种生产力。而且，这种力具有穿透力。从城区通过示范线，延伸到村庄的每个安置点，延伸到基层的每个盲点死角环境的巨变，也就涵盖了城和乡。扮靓城乡。彭州拉开了旷日持久的城乡环境综合治理，并将之作为一项长期的民生工程，举全市之力推进。按照城乡统筹的总体部署，彭州紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、试验区建设和石化项目建设”等机遇，提出了“一抓巩固、二抓建设、三抓示范、四抓提升、五抓长效、六抓效能”的工作思路，以各种创建活动为载体，以“四二一一”总体战略为指导，在城乡环境综合治理中创新不断，协同推进。日渐清爽美丽的彭州，正在向建设世界现代田园城市挺进。城乡环境
3、综合治理，彭州市委、市政府将之列为重要工作内容，举全市之力推进。全市各级组织均建立了治理工作领导机构和工作机构。在全市城乡建设与管理大会上，明确2021年治理工作目标以完善基础设施、塑造城乡形象、建立长效机制、强化日常管理为重点，并按照“五个一样”的要求，不断强化环境卫生、秩序的日常管理和城乡结合部、背街小巷的整治工作，建立长效机制，推进治理工作向纵深发展。从2021年的元旦、春节期间开始，一场“清爽城乡大行动”活动就已经拉开。彭州各级重灾镇以拆除板（棚）房、清垃圾、清杂物、勤还耕、强管理为重点，城区和场镇以治理垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱放、广告乱贴为重点，农村以清垃圾、清杂物、清污水、清污泥
4、为重点，组织群众全面清理脏乱现象。强化指导和督查，对检查出来的40个较为突出的问题纳入了问题库管理并要求限期予以整改。而在城区交通市容秩序专项整治活动中，彭州相关部门密切配合，通过采取中心隔离、增加转弯半径、临时打通便道进行分流、禁左等工程措施，并加大对违章占道行为的执法力度，进一步规范占道临时停车场（点）的规划、审批和监督管理，对超时经营或擅自延长、变更停车时间以及超范围经营、车辆停放方式与审批不符等情况的停车场（点）进行清理和规范，继续拆除占道停车场，优化城区停车场结构。强化对机动车违法乱停的查处力度，以次干道、中小街道为重点，严查严处机动车占用行车道、人行道、盲道等违法停车行为。做到还路
5、于车、还道于人，营造了秩序良好、城市清爽的环境。在2021年“持续治七乱、整洁迎五一”攻坚月活动中，彭州协调相关职能部门和各镇切实履行职责，不断深化垃圾、摊位、河道、市场、广告等专项整治活动，强化督察和问题曝光。此外，彭州还开展了“除陋习、树新风”文明劝导活动，并拉开了扬尘治理行动。为营造良好的城乡环境综合治理氛围，全市上下全方位开展城乡环境管理宣传工作，形成齐抓共治的治理合力，并且各级干部与治理工作人员一道深入商家店铺、街道社区、学校及农村，深入开展“门前双五包”和宣传发动，调动社会力量参与、维护市容环境秩序，逐步实现了“清爽彭州”的目标。同年五月十二日市政府下达了彭州市2021年整治违法排
6、污企业保障群众健康环保专项行动工作方案全面贯彻落实2021年国务 院九部委联合召开的全国整治违法排污企业保障人民群众健康专项行动电视电话会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”总体要求，切实解决当前制约可持续发展的突出环境问题和影响人民群众切身利益的环境问题。在全市范围内开展以饮用水安全、城镇污水处理、垃圾填埋、重金属、医药生产行业为重点的整治违法排污企业的活动。市环保局牵头，联合市水务、建设、城管、农发、工业、畜牧等部门及各镇人民政府，加大对全市建制镇饮用水源地保护区内环境违法行为以及农业面源污染、居民生活污染的清理整顿工作及治理力度，依法取缔水源保护区内的排污口，查处饮用水水源保护区内
7、水污染环境违法行为，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，尤其要高度重视灾后全市集中式安置区（点）饮用水源地周边环境的环境安全。对城区集中式供水点、镇集中式饮用水源保护区地表水、地下水的水环境进行专项检查，确保集中式饮用水源水质达标。并对13个农村建制镇集中式饮用水源保护区进行专项检查，消除影响保护区水质的环境污染和安全隐患，清除区内所有违规畜禽养殖、农家乐、屠宰场，严格控制生活污水排放、网箱养殖活动。由市水务局牵头，市环保、工业、建设、城管等部门配合，加快镇级污水处理厂的建设速度，确保镇级生活污水集中处理率60。同时，对排入市政管网严重超标、影响污水处理厂运行的工业企业进行集中整治。进一步加
8、强对彭州市水质净化站、濛阳镇污水处理厂的巡查，要确保其正常运行、出水水质达标排放，在线监测运行正常、准确，污泥日产日清，处置安全，确保彭州市水质净化站生活污水集中处理率80，同时不断完善污水管网配套工程。污水处理厂不得通过管网收集超标企业的生产废水，禁止企业从下水道排放重金属污染物。指导规模养殖企业选择不同的畜禽养殖污染治理模式，通过沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、无害化，减少环境污染，强化养殖业污染防治，改善农民生活环境，确保规模化畜禽养殖场污水排放达标率90，粪便综合利用率95。由市城管局牵头，市环保、建设、卫生、水务等部门及各镇人民政府配合，按
9、照“户集、村收、镇运、县处理”模式，加强农村生活垃圾集中处理力度，关闭镇、村生活垃圾填埋场，统一运至市垃圾填埋场进行安全填埋。充分考虑我市集中居住区（点）生活垃圾、医疗垃圾的收集、中转设施规划，实现对生活垃圾的日产日清，无害化处理。由市环保局牵头，市工业、安监等部门及各镇人民政府配合，对重金属行业（铅、镉、砷、汞、小电镀、小制革、小冶炼）生产企业进行全面检查清理。重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业，不符合产业政策和环境准入条件、采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业，没有治理设施、污染物超标排放的企业，含重金属废渣堆放处置不符合法规、标准的企业，未按规定进行危险化学品登记
10、的企业。对超标排放的重金属生产行业作顶格处罚，并限期整治，对治理无望的重金属生产企业一律取缔。/在整治后建立了督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止企业违法排污，破坏生态环境。规范和完善了挂牌督办制度，对专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。加强了城镇污水处理厂进出口水质监管，建立污泥转移联单制度。加大了环保法律法规的宣传力度，畅通“12369”投诉渠道，营造出了群众参与和监督的良好氛围。近期，从2021年12月起到2021年春节前，彭州开展了创建“五十百干”环境优美示范工程盲点死角治理专项行动，用
11、行动贯彻“环 境治理要向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的精神。通过专项行动的开展，彭州市民正逐步形成“把环境美变成第三生产力”的共识。从2021年12月1日开始至2021年1月10日为全面整治阶段，主要工作归纳为“清、拆、配、修、管”五个方面。“清”：清垃圾、清液泥、清建渣、清杂物、清立面等；“拆”：拆除违章搭建、拆除违规广告（店招）等；“配”：配置环卫及其它市政公用、交通设施等；“修”：对道路、沟渠、市政公用设施进行全面修复或更新，实现路平、灯亮、沟通；“管”：加强市容秩序的执法管理，加强环境卫生管理，加大保洁、清运力度。此次专项整治的范围是城区、场镇的背街小巷、城
12、乡结合部、“城中村”，农村农户，河道两岸及其周边，废品收购站及其周边，各类市场、养殖场及施工工地等。在“五十百千”示范创建活动中，彭州市分别在磁峰镇鹿坪村、濛阳镇、葛仙山镇永乐村组织召开示范线、示范镇、示范村创建工作现场会，并组织了相关镇和部门到周边区（市、县）参观学习环境治理及“五十百千”创建工作，从而以点带面有效推进环境治理工作，使城乡面貌进一步得到改善。在开展示范线环境治理中，彭州在彭白路、蒲新路及小夫路、s106线确定139个项目投入5100余万元，重点围绕场镇、公路沿线、村道开展好“清、拆、绿、管、塑”及还耕等工作，对示范线沿线的山、水、路、街、建筑等改造及产业发展规划进行总体打造。
13、在开展示范镇村环境治理中，加强环卫基础设施配套和强化城镇管理协助执法队伍、清扫保洁队伍建设，明确镇、村在示范创建中的职责和任务，并通过村议事会将环境治理工作列为村公共服务和社会管理资金列支项目，从而为治理工作提供了经费保障。在2021年，彭州市共计建设绿化节点23处，新增绿地面积9万余平方米；投入3亿多元，加快污水处理厂建设、小流域综合治理及沟渠改造；690公里干线道路和488公里农村公路建设基本完成，川西旅游环线、成德大道、汉彭路等一批重要干线公路建设并投入使用，成彭快速铁路正在进行桥墩浇筑，成什绵高速、新彭白路正在进行路基铺设，成都第二绕城高速、新彭白路中线等重点公路项目正按计划局快速推进
14、；投入6000多万元，基本完成19个农贸综合市场的新（改）建；投入3500万元的15个镇垃圾压缩中转站建设、2个特色村打造项目正在实施中；投入715万元为各镇村配套环卫设备800辆三轮车、1200个垃圾桶、6100个果屑箱、10辆洒水车、3辆垃圾清运车，新建垃圾房885个，改造垃圾房286个。2021年，彭州将继续推进生态细胞建设，加强环境优美镇创建，力争年内让90%以上的环境优美镇创建规划通过市级审批，并全面组织实施，实现至少2个镇通过省级验收。同时，积极推进生态村、生态小区、生态家园建设，在年内将建成8个生态村、2个生态小区、20个生态家园。积极配合两河流域打造，组织实施磁峰镇12个村的农村环境综合整治项目、小鱼洞镇江桥村松下公司和丰田公司捐赠垃圾处理等项目，有效推进生态市创建。淘汰落后产能，重点淘汰不适合彭州发展的产业，及时清理整顿资源性企业，恢复淘汰关闭企业废弃土地和植被，建设湔江湿地公园，营造良好生态环境。昔日落后贫穷的彭州市经历了浴火重生后正在飞速的发展，一座现代化的城市正在建设中，美丽的环境也在蔓延中，希望我们的家乡更加美丽。调查人：余潜、姚雪敏 第 7 页 共 7 页
