1、日本(第五組),組員: 王之熙 林鴻偉 王健安 倪嘉俊 陳楷 張子浩 朱孟麟,國家現況,第二次世界大戰後，由於經濟的快速恢復，1960年代即達到高度成長然而1990年代泡沫經濟的破滅，日本社會整體受到莫大的衝擊。而政府部門則由於制度疲乏、組織運作僵硬，加上政黨競合激烈，因而遲遲無法改善不景氣的經濟種種跡象顯示既存的日本經濟社會體系已無法因應全球化的衝擊、成熟型經濟社會及少子高齡社會結構、資訊通信化傳媒通訊時代等發展 。1995年，村山內閣提出結構改革取向的經濟社會計畫，目標在於創造自由活力的經濟社會。轉換高成本結構與培育新事業、新產業成為改革的緊急課題。1996年橋本內閣提出六大改革方案，包括
2、行政改革、財政結構改革、社會保障結構改革、經濟結構改革、金融體系改革及教育改革回應國民期待、實現小而能的高效能政府及推動經濟復甦。財政結構改革以抑制財政支出為目標；經濟結構改革在於建立穩固的經濟基礎；金融體系改革在於提昇金融市場水準，期與先進國家之金融市場並駕齊驅；教育改革主在培育積極主動的競爭人材；社會保障結構改革主要在因應少子高齡化社會，訂於2000年實施公共介護保險制度。,社會保障結構改革須透過政策鬆綁，強化市場與競爭機制來解決問題，財政結構改革由於持續的經濟不景氣已使政府背負龐大的財政赤字。而社會保障結構改革、經濟結構改革、金融體系改革及教育改革等亦受到影響而滯礙難行。而上述各項改革皆
3、需藉助有效的行政力量方能達成，因此行政改革乃成為六大改革的中心課題。於是自民黨提出省廳改革構想，期透過行政改革，使政府功能充分發揮，建立效率化、透明化的行政體系，實現自由公正的社會 。舉例目前日本政府在社會福利上已逐漸調整為社會福利服務業務的規範者及補強者 ，民間企業亦參與居家照顧服務的供給，所占的比例仍在增加中，前述日本社會福利改革及行政改革實足以為我國改革之借鏡。,國家戰略或目標,北韓 2006年7月5日 向日本海運作。雖然當時發射7枚飛彈日本國際問題專家岡本行夫指出，應該解讀為證實北韓對軍方有統御、管制能力的軍事第二枚的大浦洞二號彈道飛彈發射是失敗的，但演習目的本身仍如金正日的算計，可說
4、是達成了。一、北韓核試爆形成安倍建立強大軍隊正當理由（一）北韓核試對日本威脅重大：面對北韓核子試爆對東亞周邊地區軍事均勢造成急遽、重大衝擊，這對日本來說是極為深刻、重大的威脅。目前只有升高壓力，促成聯合國安理會通過制裁案以及發動日本單獨追加制裁措施等方式來升高對北韓的壓力。（二）安倍主張應修改憲法建立建大軍隊：主張為因應時代新情勢，日本應建立強大、足以自衛的軍隊，呼籲修改二戰後由美國主導的日本非戰、和平憲法。 （三）日本輿論支持修憲：日本執政的自民黨已經提出修憲草案初稿，明確要求日本可擁有防衛軍、集體自衛權，日本輿論支持修憲、建立日本真正的國軍的聲浪也隨之日漸高張。,二、日本強化嚇阻戰力方向極
5、為明確（一）核子飛彈的可能攻擊目標：北韓核子飛彈會朝著什麼方向，日本認為當然是最容易受到攻擊且脆弱的自己，當務之急是冷靜重新檢討日本的防衛體制。（二）美日安保加強對北韓的監視：安倍新內閣目前的方向極為明確，就是如何強化嚇阻武力，一方面加強美日同盟關係，促使美國繼續撐起對日、韓核子保護傘、履行協防承諾。美、日同盟是日本因應北韓核武威脅的最重要基石。三、中共擴軍促日戰略部署重心西移、南移（一）中共逐漸成為日本現實性威脅：據說中共早已有數十枚的核武飛彈瞄準日本，而且近年來中共不斷擴展遠洋海軍，已逐漸成為日本的現實性威脅。 （二）日本戰略重心從北方轉西、南方：美、日2006年2月也已發表透過和平對話解
6、決臺海問題預防中共對臺動武波及日本的石垣、宮古、西表及與那國等離島，日本非核武化受到挑戰：為避免日本遭到攻擊，日本國內正在討論是否應該核武化的問題。（二）安倍強調非核三原則立場未變：日本將與美國、中共、南韓、俄羅斯等攜手合作，建立不容北韓實施核試的合作體制。,國家安全威脅來源,與鄰國的領土糾紛日本與一些周邊鄰國存在領海糾紛的問題，包括與中華人民共和國的東海油氣田問題；與中華人民共和國及中華民國之間有釣魚台列嶼主權問題（日本稱為尖閣諸島），目前實際由日本控制；與俄羅斯之間有南千島群島主權問題（日本稱為北方四島），目前實際由俄羅斯控制；與南韓有獨島（日本稱為竹島）的主權爭端，目前由南韓實際控制。北
7、韓核試爆形成國家安全威脅美國白宮發言人斯諾強調，美國重申將保衛盟國的承諾，在敦促北韓採取克制的同時，也向日、韓兩國發出了美國的核保護傘依然有效的訊息，暗示兩國勿做出過激反應。美國駐日大使西佛日前也有相同論調的發言，顯示美國極為在意日、韓是否會出現走向發展核武的動向。中共逐漸成為日本現實性威脅 中共的海洋調查船、潛艦不斷在日本周邊海域進行海底、水文數據調查，甚至有搭載核武飛彈的核能動力潛艦巡弋、侵犯日本領海。再加上，中共潛艦已跨越西太平洋第一島鏈、出沒第二島鏈。,政治,日本為君主立憲國，憲法訂明主權在民，而天皇則為日本國及人民團結的象徵。如同世界上多數君主立憲制度一樣，天皇於日本只有元首名義，並
8、無政治實權。日本現行的日本國憲法是於1947年5月3日由當時佔領日本的美國草擬後，經過日本國會的審議，再由天皇頒行的。日本國憲法最重要的三大原理是主權在民、基本人權的尊重和和平主義。日本政治以這三大原理及其中最基本的對個人（個人尊嚴）的尊重為基調運行。日本實行三權分立的政治體制，立法權歸兩院制國會；司法權歸裁判所（即法院）；行政權歸內閣、地方公共團體及中央省廳。憲法規定國家最高權力機構為國會。日本實行兩院制度，眾議院有480席，參議院有242席。選民為20歲以上的國民35。眾議院議員任期為四年，但事實上經常中途解散，鮮少有做滿四年任期的情況。參議院議員任期為6年，每3年改選一半。從1955年起
9、，原稱保守合同的自由民主黨（自民黨）一直長期執政，只在1993年至1996年期間成為在野黨，1996年後再度執政至2009年（在位首相麻生太郎提早眾議院選舉，結果自民黨大敗，民主黨大勝）。目前日本執政聯盟政黨包括民主黨和國民新黨，內閣總理大臣是野田佳彥；主要在野黨包括自民黨、公明黨、共產黨、社民黨等。,經濟,日本經濟高度發達，國民擁有很高的生活水準，2011年全國GDP總量為5.855兆美元，僅次於美國和中國，居世界第3位。而人均國民生產總值（GDP per capita）約45,774美元，居世界前列，是全球最富裕、經濟最發達和生活水平最高的國家之一。從1968年開始直至2009年，日本保持
10、世界第2大經濟體（僅次於美國）的地位長達41年之久，直至2010年，中國的GDP才超過日本。日本經濟自20世紀60年代開始了持續長達30年的高度增長，被譽為日本戰後經濟奇蹟（en:Japanese post-war economic miracle）。1960年代池田勇人內閣提出所得倍增計劃，經濟出現平均10%的增長，目前日本擁有的絕大多數世界知名的跨國企業都誕生於這一時期；1970年代初期雖然遇到石油危機，平均仍有5%的增長；1980年代則為平均4%的增長。而從1990年代開始，日本經濟趨於不景氣，主要是由於1980年代末的過度投資所造成的資產膨脹，以及證券及房地產市場的泡沫化，最終在逾放比
11、過高與日圓不斷升值下，泡沫經濟瓦解。政府改革經濟的努力也沒有立竿見影的成效。2002年2月以來日本的景氣一直擴大，創下了戰後最長的景氣復甦期紀錄，不少企業創造了歷史最好業績。,軍事,日本海上自衛隊的日向型護衛艦（直升機航空母艦）1945年日本戰敗後在美軍總司令麥克阿瑟的主導下制訂了日本國憲法，當中的第九條規定日本放棄發動戰爭及通過暴力手段解決國際爭端，將維持和平和遏止武裝衝突的責任交給聯合國，被視為世界上最能落實和平主義的憲法。1950年韓戰開始後，為了對抗蘇聯陣營，日本在美國的指導下逐漸開始武裝起來，由警察部隊發展出一支二十多萬人的軍事武裝日本自衛隊。隨著防衛廳設置法的修改，防衛廳在2007
12、年1月9日升格為防衛省，成為日本中央一級單位。防衛廳升格為防衛省後，日本首相仍為自衛隊的最高指揮官。然而，防衛大臣將從此負責日本全國的國防事務，未來不需要再經過內閣，即可自行向國會兩院提出與國防相關的法案及預算案。另外，原本定義為附屬任務的國際緊急救援協助事務、聯合國維和事務以及根據周邊事態法的後方支援等事宜，亦將視為正常任務，不用再以個案的方式經國會兩院審議通過。,心理,深受漫畫影響的日本，在 2004 為增加防衛白皮書的者，另外發漫畫版本，使民眾瞭解日本國防的需求。而日本自衛隊於10月底至11月中旬間，先與美國在日本西南海域舉行聯合軍事演習，隨後，日本自衛隊採獨立操作方式，進行九州演習，測
13、試自衛隊戌守西南群島的機動能力，以落實新版防衛計劃大綱將防衛重心南移，固守鹿兒島到琉球間之西南群島戰略。更讓日本國民警覺的是研究報告指出，中國大陸的國民生產毛額（GDP）在2027年時，將超過美國，成為全球最大的經濟體；至於日本的國防經費以憲法規定的GDP百分之一計算，則只有841億美元。因此日本對中共的安全戰略在心理上必須正視這項趨勢，並預作準備。 目前，日本民主黨的野田內閣採取軍事安全親美，但經濟親中路線，希望能夠從美日軍事同盟得到安全保障，同時又可以從日中經貿互動中獲利。日本一方面要考量未來二十年，亞太地區權力轉移的客觀現實，另一方面又要依賴美日軍事同盟所提供的協助，以處理核電廠災區的重
14、建，還要面對日本內部龐大的農民團體，堅決反對納入美日自由貿易協定的政治壓力，實際上日本正陷入抉擇的困境。,(補充)311地震,2011年3月11日，日本國土東北方宮城縣外海發生9.0強震，是東瀛有觀測紀錄以來第一大震度，全球有紀錄以來第5大的地震。這場地震使地軸移動了10厘米，美國太空總署計算地震使地球自轉快了1.6微秒。隔天，首都東京北方150英里處的福島第一核電廠發生爆炸，許多人因而回憶1986年在蘇聯發生的車諾比輻射外洩事件。日本能源政策思惟為之翻轉，能源自給率不高的日本寄望於再生能源，然而日本並不具備再生能源。福島核災仍震撼了發展核能的各國，紛加強安檢。 日本各地的核電廠停機維修後，再
15、也無法獲准重啟運轉。目前日本國內最後一個核電機組的北海道泊核電廠第三號機，也將在5日停機維修；自1966年日本東海的首座商用反應爐啟用以來，首次出現無核家園。日本國內現在唯一運轉中的北海道泊核電廠第三號機組，預定5日下午5時，開始降低原子爐的運轉功率，預定在晚間11時左右停止發電，進入定期維修的狀態。6日凌晨2時，原子爐將完全停機。,日本國內的原子爐原本有54座，除去日前宣布已經廢爐的福島四座出事的機組之外，剩下50座。泊電廠三號機停機後，日本全國的核能發電機組就全部停止運轉，日本成了無核家園。這些停機的原子爐中，日本各電力公司正針對其中的19座機組，向主管機關原子力安全保安院提出申請，希望能
16、及早進行重啟運轉前提的加壓試驗，以便讓這19座機組恢復運轉。不過，即使日本政府有感於核電機組的停機，將對供電帶來嚴重缺口，認為核電廠重啟運轉有其必要，但是包括最近福井縣關西電力公司的大飯核電廠兩個機組在內，想要重開面臨的群眾壓力相當大，短期之內，日本的核電廠設施只能暫時任其停擺。另一方面，政府經濟產業大臣枝野幸男已經對各電力公司下達指令，針對夏季即將出現的供電吃緊問題，盡早進行計畫供電的準備，避免因為供電不足，造成產業蕭條。,影片,日本311 強震海嘯核災全都來http:/ of Life）的改善，如對住家空間狹窄的改善、勞動時間過長的改善、通勤時間改善、老年生活改善等利用ICT技術革新提高生
17、產性，使每個人生活更為豐裕便利豐裕與安心安全生活實感倍増計畫生産性倍増計畫使國家充滿活力居住生活空間倍増計畫，增加公共空間、鼓勵三代同堂等工作人口倍增計畫，女性與高齡者參與工作學習者倍增計畫，建設全球最高教育水準國家安心安全倍増計畫，建立安全網與強化社会保障。對於災害、犯罪、食品、建築、医療、失業、老後等不安事先加以防範參與地方建設倍増計畫，地方政府權限增加産業的挑戦（技術革新）包含能源、奈米、生技、通訊網路等,其他法律規定改革，提升服務業、運輸、金融、醫療等產業競爭力對農業的挑戦，不僅日本對亞洲農業的產業化發展全球化策略如企業全球化策略與投資環境改善等日本文化的普及，傳統文化與現代文化的傳播世界先導國，率先解決少子高齢化、地球環境、能源成為實踐的先驅者,資料來源,http:/sowf.moi.gov.tw/19/quarterly/data/113/13.htmhttp:/.tw/db/epaper/es001002/eb0340.htmhttp:/zh.globalvoicesonline.org/hant/2011/03/15/9815/,
