1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。新时期扶贫开发工作必须着力解决好五个关键问题 -对新时期扶贫开发工作的调查与思考 河北省人民政府副省长 宋恩华 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，从我省的实际看，全面建设小康社会重点在农村，难点在贫困地区。贯彻落实十六大精神，搞好新时期扶贫开发工作，最根本的是要增强紧迫感，抓住机遇，加快贫困地区脱贫与发展步伐，为全面建设小康社会奠定基础。2021年，我到坝上地区、太行山区和黑龙港流域三个贫困片的25个贫困县，做了一些调查研究。通过调研，我更深刻地认识到，提高扶贫开发成效，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐，必须拿出真正管用的实招，努力在观念、路子、体制、措
2、施、队伍等关键问题上下功夫、求突破。 一、观念要更新 从调查的情况看，当前贫困地区干部群众在扶贫开发与发展经济方面仍不同程度地存在着一些落后观念。主要表现，一是认为扶贫就是救济，就是简单地给钱给物，等靠要思想还比较严重；二是小富即安，温饱即足，缺乏敢于富、求大富的胆识和气魄；三是习惯于土里刨食、种田糊口、封闭保守的自然经济模式，缺乏市场经济、开放经济意识。这些落后观念严重制约着贫困地区经济发展，要通过教育引导、培训示范、政策推动，促进干部群众摒弃旧观念，树立新观念。 1、发展的观念。发展是解决问题的关键，是彻底摆脱贫困的根本出路，必须把发展作为脱贫致富、富民强县的第一要务。开发式扶贫，就是以市
3、场为导向，搞好产业开发，改善生产条件，拓宽增收渠道，变”输血”为”造血”，不断提高贫困地区自我积累和自我发展的能力。搞好新时期扶贫开发工作，必须坚持走开发式扶贫的路子。康保县近年来变救济式扶贫为开发式扶贫，鼓励扶持贫困群众兴办生 态工程项目，发展小尾寒羊、食用菌和错季蔬菜等产业，加快了脱贫致富步伐。 2、自立自强观念。路在人走，事在人为，业在人创。贫困地区干部群众自身的努力，是改变贫穷落后面貌的决定性因素。必须牢固树立自立自强、艰苦奋斗的观念，靠苦干实干巧干摆脱贫困。灵寿县王家沟村是个水库移民村，1990年人均纯收入仅为85元。96年以来，该村两委班子带领群众发扬愚公移山精神，搬掉三座山，填平
4、四道沟，造地200亩，开发荒山2600亩，种板栗74000棵。2021年全村人均收入1900多元，一举摆脱了贫困。 3、市场观念。要按照市场经济规律组织扶贫开发工作。一些地方采用招标、承包的办法建设较大型扶贫工程，租赁、拍卖小型水利工程和设施，奖励、补助群众自发搞的扶贫项目，调动了农民的积极性，提高了扶贫开发成效。要充分发挥典型示范的作用，增强农民群众的市场意识，以市场为导向，按市场需求确定产业，组织生产，进而使他们了解大市场、适应大市场、走进大市场。 4、开放观念。进一步解放思想，发挥优势，扬长避短，优化环境，引进项目、资金、技术、人才和管理经验，借助外力，发展自己。丰宁县充分发挥毗邻京津的
5、区位优势，加强与京津地区有关部门和大专院校的联系，引进项目、资金、技术、人才服务于扶贫开发。2021年引进域外资金2.06亿元，利用外资124万美元，加上历年的续建项目，全县共实施投资千万元以上项目22项，年内可直接或间接使64万贫困人口人均增收142元。 二、路子要找准 我在调研中发现，一些地方至今还没有跳出”扶贫-脱贫-返贫”的怪圈，丰年温饱、灾年返贫、饱而复饥、暖而复寒，掉进了”低收入-低生产力水平-低收入”的贫困陷阱。”地越种越多、粮越来越少、环境越来越坏、钱越来越少”，是这一现象的集中体现。造成这一现象的原因，是那里扶贫开发的思路还不清楚，路子没找准。彻底改变这一现象，必须坚持发展特
6、色产业的路子，用产业开发统领和带动扶 2 贫开发各项措施的落实。确立和培育特色产业必须坚持有所为、有所不为，以当地资源为基础，但又不单纯依赖现有资源，要努力寻找和培育新的优势，转化为经济优势。从我省的实际看，要特别注重以水定产业结构，以水定发展规模。必须以市场为导向，根据市场需求确定产品品种和发展规模，保证适销对路。必须突出重点，集中力量重点发展 一、两个特色产业，集中连片开发，形成气候，形成拳头。必须坚持走产业化经营的道路，扶持壮大带动力强的龙头企业，为贫困群众提供产前、产中、产后系列服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营格局，提升特色产业的层次和水平，实现富民强县。概括地说，就是
7、要”打优势仗、走特色路、唱地方戏”。对我省的三个贫困片，应因地制宜，分类指导，各找各的突破口，各打各的优势仗，各走各的脱贫路。 1、坝上地区。共有6个扶贫开发工作重点县、769个重点村、64.5万贫困和低收入人口。这一片区地处高寒，无霜期短，土壤沙化、草场退化、碱化问题突出，但这里耕地较多，草场广阔，气候条件独特。这一地区扶贫开发必须与生态农业工程建设相结合，搞好”一退双还”，防沙治沙，改善生态环境，先实现绿起来，在此基础上，大力发展舍饲圈养畜牧业，优质牧草、错季蔬菜、甜菜、食用菌等产业，做到林、草牧协调发展，实现富起来。这一地区还应大力发展庭院经济。尚义县重点发展了蔬菜、口蘑、畜牧三大扶贫主
8、导产业，菜、菌、畜三个产业覆盖了全县70%的重点村和贫困户，带动贫困户人均增收240元。 2、山区。共有26个扶贫开发工作重点县、3680个重点村、249.22万贫困和低收入人口。这一片区人均耕地少，土质差，水资源匮乏，但荒山、荒滩、荒坡等非耕地资源和矿产资源较丰富。必须立足于山、水、田、林、路综合治理，大搞山区开发，大力发展林果业、畜牧业、食用菌、建材业和矿产开发，有条件的地方还可以发展旅游业。阜平县采取政策调动、服务助动、典型带动、干部推动的”四动”措施，大力发展林果业、畜牧水产业、石材加工业和旅游业，四大 3 主导产业初具规模，逐步成为”脱贫致富产业”。 3、黑龙港流域。共有20个扶贫开
9、发工作重点县、2653个重点村、25628万贫困和低收入人口。这一片区土地大多干旱盐碱，水资源严重不足，但人均耕地相对较多，光照条件好，交通便利。这里应在改造中低产田地的基础上，大力发展蔬菜、花生、牧草、药材、果品等经济作物和畜牧业，尤其要重点发展节水农业和旱作农业。同时依托当地的农业资源和便利的交通条件，发展 二、三产业。巨鹿县针对本县干旱盐碱的实际，把耐旱耐碱的串枝红杏、金银花和枸杞作为特色产业，通过政策扶持、标准化生产、示范带动等措施，使三大基地面积分别达到6.5万亩、6万亩和5万亩，同时围绕三大特色产业建成了一批龙头加工企业。目前，该县人均纯收入中来自三大产业的就达600多元，真正成了
10、富民强县的支柱产业。调研中我感到，在贫困地区发展养羊业和食用菌产业，投资小、见效快，成功率高，覆盖面广，家家都能干，户户都受益。因此，贫困地区应重点支持直接解决群众温饱、增加农民收入的养殖业。张北县馒头营乡郑油坊村从2021年开始，利用养羊基金，发展小尾寒羊养殖。目前，该村小尾寒羊已发展到1635只，实现收入20万元。村支部书记高兴地对我说：”养殖业真正让我们得到了实惠，一头牛，五只羊，家家户户奔小康。” 三、体制要创新 我在调查中发现，越是贫困落后的地区，计划经济体制残留越严重，改革开放越滞后，市场化程度越低。可以说，贫困地区之所以贫困落后，一方面是受资源条件束缚，但从深层次看，更重要的是受
11、体制束缚。从这个意义上说，贫困地区要彻底摆脱贫困，必须破除制约经济发展的体制性障碍，加快推进体制改革步伐。体制创新的根本目标是健全和完善社会主义市场经济体制。 必须谋划市场化取向体制改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，而不能光靠行政手段。要进一步加快转变政府职能，解决越位、错位、缺位的问题，努力做到该管的一定管好，不该管的坚决 4 不管，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共事务上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。切实精简机构和人员，减少审批事项，简化程序，提高办事效率，营造优于别人的发展环境。 推进投融资体制改革。加快农村信用社管理体制改革
12、，充分发挥农村信用社在扶贫开发中的主力军作用。改进贷款方式，提高金融服务水平，增加对贫困地区的信贷投放。坚持”谁开发、谁受用，谁投资、谁受益”的原则，加大招商引资力度，多渠道利用社会资金，解决贫困地区资金匮乏造成”贫血”和资金外流的问题。充分发挥扶贫资金的”启动器”和引导功能，调动群众投入的积极性，形成以农户投入为主体，政府扶贫资金为导向，信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化的投入体系。 深化农业经营体制改革。对一些地方的草地、林地、滩涂、荒山荒坡，还没有实行承包经营的，要加快推行承包责任制等与市场经济体制相适应的经营体制，提高资源使用效率。在坚持长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的
13、双层经营体制的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权流转制度改革，积极探索租赁、入股、有偿转让、置换等多种流转方式，逐步发展土地规模经营，提高土地使用效益。鼓励搞好土地流转，按照”依法、自愿、有偿”的原则，进行土地承包经营权流转，发展规模经营和集约经营，流转时必须保证农民的合法利益，流转后能促进农民增收。 建立和完善农村市场体系。加快培育包括工业品市场、农副产品市场、生产资料市场特别是生产要素市场在内的市场体系。要下大力加强农产品产地批发市场建设，也可结合本地实际，发展一批具有特色的批发市场。积极发展农村贩销队伍和农民经纪人队伍，培育壮大各类市场主体。 探索和完善扶贫开发工作重
14、点县管理机制和扶贫资金的投入使用机制。一是建立激励约束机制。调查中发现，个别重点县的领导只想争”帽子”、争资金，而没有把精力放在扶贫开发工作上。这个问题 5 如得不到彻底解决，势必影响重点县扶贫工作。今后，要对扶贫开发工作重点县实行动态管理，奖优罚差。对那些领导重视，工作成效显著的县，在扶贫资金分配上予以奖励；对工作不力、成效不大的县，酌情扣减扶贫资金；对连续几年扶贫工作不见成效的，要调整领导班子。对重点村实行”交钥匙”工程，在正常年景下，只要各项扶贫政策措施落实到位，重点村必须按规划如期脱贫出列。二是建立资金捆绑使用机制。将涉农资金捆绑使用，解决以往资金使用分散造成扶贫效果不理想的问题。各县
15、可按照”统一规划，统筹安排，渠道不乱，性质不变，相对集中，配套使用，确保效益，各记其功”的原则，把资金捆绑起来集中使用，使各方面资金有机结合，形成合力，办一两件关系扶贫开发全局的大事。三是建立资金滚动投入机制。张家口市”周转羊”的扶持方式就很有代表性。他们用扶贫资金购买基础母羊发放给贫困户，一段时间后，贫困户返还一部分小母羔羊，用于扶持其他贫困户，这种做法实现了资金无偿滚动使用，扩大了扶持面，提高了资金使用效益。张北县前年利用基金购买周转羊3714只，发放到19个村的700多户，年底实现收入200多万元。去年回收1400只，又发放到11个村的280多户，带动了更多的农户脱贫致富。省扶贫办今年将
16、拿出专项资金在坝上推广这一做法。 四、措施要治本 做好新时期的扶贫开发工作，必须标本兼治，重在治本。 1、大力发展教育和科技。治穷先治愚，富民先富脑。贫困地区人口素质低，科技力量薄弱。发展教育和科技，是实现贫困地区经济发展和群众脱贫致富的治本之策。必须清醒地认识到，现在消灭一个文盲，就等于将来消灭一个贫困户。因此，必须大力发展基础教育，增加教育投入，切实搞好教育布局的调整，普及九年制义务教育，确保不再出现新的文盲。积极开展成人职业教育和技术培训，争取让每个青壮年劳动力掌握一到两门实用技术。同时，还要发动科研机构、大专院校，向贫困地区提供成熟可靠，容易掌握，同贫困农户解决温饱、增加收入直接有关的
17、实用技术，并通过扎扎实实的工 6 作，落实到具体项目和产业上，转化为现实生产力。 2、减少农民。富裕农民，必须减少农民。要采取措施，积极引导农村人口向非农产业和城镇转移。一是发展农产品加工业，延长产业链，保证农产品加工增值，吸纳贫困人口从事 二、三产业。巨鹿河北燕南集团有限公司是我省最大的玉米淀粉、淀粉糖综合深加工企业，目前一年可以”吃掉”15万吨玉米，纳税700万元，吸纳了1600多名农民进厂务工。二是组织劳务输出。按照”公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，善待民工，搞好劳务输出。使农民开阔视野、增长见识、学习技术、积累资金，提高脱贫致富的能力。张北县近几年多渠道输出劳务，去年全
18、县输出劳力57万人，增收亿元以上。三是积极推进小城镇建设。按照”突出特色，产业立镇”的要求，大力发展乡镇企业和个体私营经济，引导农民进入小城镇。 3、积极稳妥地搞好搬迁移民。在部分山区和深山区，生产、生活条件恶劣，一方水土难养一方人。一般的扶持措施很难奏效，靠大量的投入去改造这些地方的生存条件成本太高。在这些地区，实行搬迁移民是解决贫困问题的治本措施，是最现实、最有效的出路，也可以说是一场革命。今后，省里应拿出专项资金开展搬迁移民。蔚县、平山县按照”搬得出来，稳得下来，富得起来”的要求，坚持农民自愿、市场主导、政府引导的原则，采用县城安置、中心镇安置、中心村安置和零星安置等多种形式，有组织有计
19、划地开展搬迁移民工作，取得了较好的效果。蔚县几年来累计移民近万人，平山县2021年搬迁656人，都从根本上解决了一些村的贫困问题。 4、因地制宜地搞好并村工作。山坝地区人少村小、居住分散。例如，赤城县有300多个行政村，竟有1300多个自然村。对这样的地方，还按常规的办法，以村为单位进行扶持，帮助他们村村通电、通水、通路、建学校，是不现实的，也是不经济的。要解决这些分散自然村的脱贫问题，必须跳出就地扶贫的小圈子，有计划有组织地进行并村，建立中心村，降低扶贫成本，提高扶贫成效。从今年开始，要对这样的地方进行调查摸底，科学规划，结合退耕还林还草、 7 生态建设、小城镇建设，合理并村，建设中心村，从
20、根本上解决贫困问题。 五、队伍要过硬 做好新时期的扶贫开发工作，必须建设高素质的干部队伍。 1、县级班子建设。搞好扶贫开发工作，关键在县，关键在县党政主要领导。在重点县任职，比在其他地方工作承受着更大的压力，也肩负着更大的责任。重点县领导干部更应树正气、讲团结、求发展。因此，必须加强重点县领导班子建设，选配一批政治素质好、事业心强、熟悉农村工作、富有开拓精神的优秀干部进入县级领导班子，特别要选配好党政主要领导，一任接着一任干，带领群众艰苦奋斗，摆脱贫困奔小康。 2、基层组织建设。送钱送物，不如有个好支部。贫困地区解决温饱、脱贫致富的经验各有千秋，但一条共同的经验，就是都有一个好的班子。因此，贫
21、困地区要把加强党支部建设作为一项重要工作，结合扶贫开发，逐个整顿乡村领导班子，改变基层组织软弱涣散甚至瘫痪的状况，建立一支永远不走的工作队。 3、科技队伍建设。要培训一批有热情、懂技术的基层技术人员，充分发挥”土专家”、”田秀才”的作用，帮助贫困地区建立农技推广和服务体系，彻底改变一些地方存在的”网破、线断、人散”的局面。要推广技术承包的做法。制定优惠政策，从大专院校、科研单位聘请专家传授新技术，培训技术人员。顺平县近些年坚持聘请河北农大的专家、教授定期到县传授林果生产技术，解决技术难题，使该县林果业保持了良好的发展势头，成为群众增收的主导产业。 4、帮扶队伍建设。目前，我省有近万名干部和科技
22、人员在贫困地区开展帮村扶贫，这是帮助贫困地区加快发展的骨干力量。各级组织、扶贫部门和派出单位，应切实加强对帮扶干部的培训和管理，提高他们的政治水平和业务素质，还要在生活上关心爱护他们，为他们解除后顾之忧，让他们全身心投入到扶贫开发工作中去，更好地发挥作用。 8 5、扶贫开发队伍建设。要适应新时期扶贫开发的要求，加强扶贫开发队伍自身建设，提高工作水平。在管好用好扶贫款物的同时，把工作着力点放在认真谋划扶贫工作的大思路、根本出路上来，创造性地制定更优惠政策并抓好落实，真正成为能够承担扶贫开发任务的强有力的工作队伍。 第二篇：打好新时期扶贫开发持久战打好新时期扶贫开发持久战 扶贫开发工作，任重而道远
23、，需要做好充分的思想和工作准备。 首先，要提高认识，认清形势任务，增强扶贫开发工作的自觉性和紧迫感。抓住国家大力支持贫困地区和民族地区加快发展的机遇，从扶贫开发工作已经由解决农村贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转到巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高自我发展能力、缩小发展差距新阶段的实际出发，结合当地贫困面、贫困程度、贫困的特点等情况，结合科学发展观来进行。 其次，总结经验，开拓创新，深入推动湖南扶贫开发可持续发展.。借鉴本地及其他地方成功的扶贫开发实践，为做好新一轮扶贫开发工作积累经验。只有积极探索适合贫困地区发展的路径、模式和方法，才能确保扶贫开发可持续发展。扶贫开发工作要坚持在
24、实践中探索规律，把握规律，按规律办事。对省内贫困地区自然禀赋进行了梳理，要顺应自然规律。杜绝急于脱贫心态，防止资源进行掠夺式开采，森林植被、土地资源破坏严重，大气、水源被污染等现象发生。 第三篇：五个着力解决问题心得五个着力解决问题心得 五个着力解决为“两学一做”学习教育提供了指引和遵循。本文为五个着力解决问题心得范文，让我们通过以下的文章来了解。 最近，按照关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现
25、将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下： 一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况。 1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。 2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。 3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题 4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、
26、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。 5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：群众观念淡薄;工作执行不力;工作不敢担当;工作状态不佳;工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。 二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。 随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例
27、外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。 三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。 （一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论
28、修养，坚定理想信念。认真学习党章及_总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。 （二）转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措
29、，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障 （三）照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照党章要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例及我省的实施办法，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡
30、导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。 在下一步的工作中，我将严格按照关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。 一、着力解决消极懈怠思想膨胀的问题。就是破除对面临的差距认识不够清醒，目标要求低点定位，工作标准降格降调，安于现状的思想;纵向比较重盲目乐观，横向比较重自我原谅，工作没激情，不思进取的思想。进一步强化争先意识、危机意识、位次意识，引导广大干部群众突破不跑不要，不争不抢的观念，改变工作态度不积极，只求过得去、不求过得硬的现象，真正做到想争先、敢争先、能争先。 二、着力解决盲干、乱干的问题。就是破
31、除工作方向不明，业务政策把握不准的盲动思想;缺乏调查研究，对实际情况不了解的浮躁思想;解决问题不对路，工作做不到点子上的蛮干思想;工作方法简单，工作方式粗暴的草率思想。进一步强化科学意识，在工作实践中不断提升科学决策、因事施策的本领。 三、着力解决学习意识不强的问题。通过学习讨论引导广大党员干部在加强能力建设上下功夫，树立终身学习意识，把学习做为一种政治责任、一种精神追求、一种道德修养，注重向书本学习、向群众学习、向实践学习，切实把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界，转化为发现和解决问题的科学方法，转化为谋划工作的思路、改进工作措施。 四、着力解决干部队伍作风不扎实的问题。建设美丽中排
32、，必须真抓实干，以实干凝聚力量，以实干推进发展。要通过学习讨论，引导广大干部群众牢固树立实事求是的思想，求“真情”务“实绩”，不搞形式主义，不搞形象工程。大力倡导真抓实干的作风，深入基层调查研究，摸实情，办实事，扑下身子，脚踏实地，苦干实干，不达目的、不见效果决不罢休，以务实的作风和十足的干劲，干出实实在在的业绩。 五、着力解决服务意识不强、发展环境差的问题。环境是生产力、是竞争力，好环境才能带来大发展。就是破除只顾眼前利益，不虑长远发展的短视思想;不愿、不敢、不善与客商打交道，怕肥水流外田的与商争利思想。要真正树立“千优势、万优势，环境就是最大优势;千财富、万财富，外资就是最大财富”的思想，
33、不断完善优惠政策，全力优化投资环境，激发各方人士来中排投资的热情和激情。 第四篇：五个着力解决的问题着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等； 着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等； 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、
34、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等； 着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为、不敢为，逃避责任，不起先锋模范作用等； 着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。 领导班子成员要按照“三严三实”要求和好干部标准，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面存在的突出问题，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题。 第五篇：做好新时期扶贫开发工作做好新时期扶贫开发工作 党的十七大十
35、分重视解决民生问题，更加着力促进社会和谐。报告中三次提到扶贫开发工作，报告即肯定了扶贫开发所取得的成绩，又对今后的扶贫开发提出了新的更高的要求，更体现了对贫困地区人民群众的关怀。十七大报告强调要“逐步提高扶贫标准”、“加大扶贫投入”、“提高扶贫开发水平”、在五年内“绝对贫困现象基本消除”，对建设中国特色社会主义伟大事业重要内容的扶贫开发提出了新目标、新任务和新要求，是我们进一步做好新时期扶贫开发事业的行动纲领。我们要按照“减少贫困，增加收入，缩小差距，构建和谐”总体目标，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以努力提高贫困人口素质与技能、努力提高贫困人口收入、努力提高贫困地区经济社会发展
36、水平为主要任务，以贫困地区为重点、贫困村为基本单元、贫困人口为扶持对象，以扶贫开发整村推进、贫困劳动力转移培训、产业化扶贫等重点工作为切入点，凝聚各方力量，整合各类资源，进一步加大综合扶贫开发力度，加快脱贫致富和全面建设小康社会的进程。 一、在指导思想上，要以党的十七大精神为指导，以学发展观为统领，全面落实扶贫开发各项政策措施，全力整合资源，开拓创新，扎实工作，努力做到扶贫开发与新农村建设相结合，改善农村生产条件与建设现代化农业，改善生活条件与促进农民增收相结合。奋力开创扶贫开发工作新局面，推动贫困地区经济社会又好又快发展，促进镇远经济全面振兴。 二、在任务目标上，继续以增加贫困群众收入为核心
37、，以贫困村基础设施和公益事业建设为重点，通过扶贫开发，扶持的贫困户有一项以上的稳定增收项目，使贫困村的群众提高生产生活水平，提高乡风文明水平，提高民主管理水平面，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。 三、在工作落实上，要按照指导思想和任务目标，总结经验，开拓创新。今后的扶贫开发要突出做好以下几项工作。一是整村推进要与新农村建设紧密结合。使扶贫开发整村推进的内容更加符合新农村建设要求。二是要加大资金整合强度，确保高投入。整村推进的难点在于扶贫资源的整合，要构建起党委、政府主导、部门协同、社会参与的扶贫开发工作格局，整合资源高投入，保证整村推进高标准高质量地顺利实施。三是要确保整村推进建设高标准、
38、高质量，努力实现扶贫开发项目建设的高质量，真正造福于贫困群众。四是要充分调动群众参与扶贫开发的热情。贫困村的群众既是扶贫开发的受益主体，又是扶贫开发的实施主体。要树立扶贫为了群众，扶贫依靠群众，扶贫成果由群众共享的理念，充分发挥群众的积极性和创造性，使之积极参与项目建设，扶贫开发才能获得成功。为此，我们必须在民主公选贫困户和脱贫项目时，由群众“说了算”；在扶贫项目建设中，广泛动员群众出工出劳，让“群众参与干”；在实施扶贫项目时，让“群众监督干”，充分调动群众参与扶贫项目建设的积极性、主动性和创造性。使群众真正树立起自力更生、艰苦奋斗、依靠自己的力量建设美好家园，实现脱贫致富的自觉性，真正发挥群
39、众在扶贫开发中的主体作用。 四、在工作思路上，要把握国家扶贫开发工作的新动向，针对我县贫困现状，按照省委加大新阶段扶贫开发力度的要求，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作。 （一）积极调整工作思路开展扶贫工作。围绕集中力量帮助贫困群众重点解决好改善生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这“三个基本”问题来申报项目，要从实际情况出发，从群众要求最迫切的问题入手，全面规划建设内容，要把有限的资金用在解决制约该区域发展的根本问题上，集中力量改善基本生产生活条件和生态环境，围绕“整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训”扶贫开发三大任务，把解
40、决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”。 （二）以整村推进为重点，加强贫困村的基础设施建设。由于“八七”扶贫攻坚计划期间，我县得到国家投入相对较少，农村基础设施建设比贫困县普遍滞后，贫困乡村户对改善生产生活条件有关的基础设施建设期望较为迫切。整村推进将以贫困村基础设施建设为重点，集中人力、物力、财力，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，因地自宜帮助发展种养殖业和其他产业，不断促使农民群众增收致富。 （三）坚持因地制宜搞好产业化扶贫工程。我县农村农民生活主要依靠传统的农业，产业结构单一，缺乏优势的支柱产业，农民收入增长缓慢。近年来我县烤烟生产已形成了一定的优势，但烤烟生产
41、属计划种植，我县种植计 划较少，同时烤烟对宜地条件要求严格，不能覆盖我县农村。我县将产业结构调整作为扶贫开发的一项重要措施来抓，在养殖业上充分利用我县丰富的草山资源和扶贫开发龙头企业贵州喀斯特山乡牛业公司为依托发展牛、羊养殖，同时抓住国家正在实施东桑西移优惠政策的大好时机，发展栽桑养蚕。通过产业化扶贫，使牛羊养殖和栽桑养蚕两大产业作为烤烟之后我县贫困群众脱贫致富和农村经济发展的重要支柱。 （四）加大技术培训力度，以适应新阶段扶贫开发的需要。由于贫困人群大多是生存环境较差少数民族和居住边远贫困村寨。受教育程度差，人口素质相对较低，掌握的生产技能水平低，种养殖项目（特别是养殖业项目）需要一定的专业
42、知识，项目的技术支撑主要靠乡镇农牧站，乡镇农牧站人员较少，项目技术指导有一定困难，影响项目实施的效果。一是观念的培训，开拓视野，转变安于贫困现状的落后观念，建立进取心，以推动扶贫开发发展速度。二是加强农村实用的技术的培训，使广大贫困农户尽快掌握12门实用技术，为脱贫致富打下基础。三是搞好项目实施的专业技术培训，在加强项目实施技术指导的同时，对项目实施农户有针对性进行专业技术培训，提高项目实施的效果。四是加大劳动力转移培训的力度，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源，要以县中等职业技术学校作为县劳动力转移就业培训基地，整合各种教育资源，开展不同类型的劳务扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。 第 23 页 共 23 页
