1、国有土地使用权出让过程中土地交付形式探讨 几个概念 出让人：市、县人民政府国土资源行政主管部门 申请人。申请参加国有土地使用权招拍挂出让的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织。 招标（挂牌、拍卖）人。实施土地招拍挂活动的单位或组织。 投标人（竞买人）。经审查，符合规定条件的，准予参加招拍挂活动的申请人。 土地招标拍卖挂牌主持人。符合相应条件并取得资格的人，负责组织土地招标拍卖挂牌活动。 发布出让公告 发布媒体：中国土地市场网、报刊、电视台等媒体。发布时间：招标拍卖挂牌活动开始前20日 公告内容： （1）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属事业单位以及委托代理机构进行招标的，还
2、应注明其机构的名称、地址和联系电话等； （2）出让地块的位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等； （3）投标人（竞买人）的资格要求及申请取得投标（竞买）资格的办法； （4）获取招拍挂文件的时间、地点及方式； （5）招拍挂活动实施时间、地点，投标期限、地点和方式等；（6）确定中标人的标准和方法； （7）支付投标保证金的数额、方式和期限； （8）其他需要公告的事项。 申请和资格审查 申请时间。招标拍卖出让申请截止时间为公告截止时间；挂牌出让的，申请截止时间为挂牌出让结束日前2天。 申请文件。法人、自然人、其他组织、联合体各有侧重。最主要的是保证金交纳凭证，足额缴纳且交纳
3、人信息应与申请人信息一致。 资格审查。申请截止之日（或第二日），组织有关部门对申请人的资格进行审查。经审查，符合规定条件的，确认其投标或竞买资格，通知其参加招标拍卖挂牌活动。采用招标或拍卖方式的，取得投标或竞买资格者不得少于3个。 招标拍卖挂牌活动实施 招标：投标开标评标定标发出中标通知书 拍卖。拍卖主持人宣布拍卖会开始并宣布竞买人到场情况（设底价的现场启封），拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等，拍卖主持人宣布竞价规则，宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价，拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始；竞买人举牌应价或者报价；拍卖主持
4、人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布最高应价者为竞得人并当场签订成交确认书。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。 挂牌：公布挂牌信息、竞买人报价（10个工作日）、确认报价（更新挂牌价格）、挂牌截止、现场竞价（起始价为挂牌截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格）、签订成交确认书 签订出让合同，公布出让结果 签订出让合同（中心备案）。中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同，其保证金转作受让地块的定金。其它投标人、竞买人的保证金在活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。 公布出让结果。招拍挂活动结束后10个工作日内在发布公告的同一媒体向社会公布出让结果。 资料归档 国土资源管理部门的交易申请材料：宗地条件及相关资料、宗地评估资料、宗地出让底价及集体决策记录、宗地招标拍卖挂牌出让方案、宗地出让方案批复文件； 申请人的申请材料； 招标拍卖挂牌活动实施过程的资料：公告（媒体资料）、招拍挂文件、 资格审查记录、招拍挂现场记录、中标通知书、成交确认书、合同等。第 4 页 共 4 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
