1、国土局上半年工作总结和下半年工作目标 2021年上半年，我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕省厅、市局重点工作xx县委县政府中心工作，扎实推进“双保工程”，严格落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持以保发展为要务，保红线为职责，促稳定为重任，夯基础为保障，深化改革，锐意创新，进一步提升国土资源管理和服务水平，为县域经济社会发展提供有力支撑，各项工作按计划有序推进。现总结如下： 一、上半年工作情况 （一）坚持主动服务，保障经济发展用地保障供地，满足建设需要。随着我县经济社会的发展，用地规模不断扩大，人地矛盾更趋突出，为正确处理好“建设”
2、和“保护”的关系，我们在严格执行国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”政策的同时，严把好用地审批关，依法保障农村居民建房用地和经济建设项目用地。今年以来，我局紧紧围绕县委县政府的重大战略决策的实施，超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务，扎实做好国土资源服务保障工作。一是积极开展重点项目用地需求调研。组织人员深入各乡镇、企业开展用地需求调研，按照项目用地轻重缓急，合理确定用地排序和数量，用地指标优先保证重点项目用地。二是积极主动做好项目用地预审。提前介入、主动配合项目单位做好用地预审准备工作。上半年，共办理临时用地批件18件，面积8.55公顷；完成1个单独选址建设用地项目的报批工作，批准
3、用地面积0.1000公顷（其中农用地0.1000公顷，全部为耕地）。 （二）加强土地利用管理，规范土地市场秩序为进一步规范土地市场秩序，我们把积极主动服务与严格规范管理有机结合起来。一是科学编制土地供应年度计划。在对已批准用地进行全面核实和对县重点项目进行梳理的基础上，认真编制了土地供应年度计划，并及时对外进行公布。二是注重做好土地出让前期工作。积极做好拟出让地块的基础设施建设、拆迁安置、杆线迁移等工作，对拟出让地块进行精心包装，提升土地价值。认真拟定土地出让方案，根据土地市场形势适时公开出让。上半年，共办理土地出让批件61宗，面积1.2401公顷，收缴土地出让金336.6472万元，其中挂牌
4、4宗，面积为1.0154公顷，收缴土地出让金313.0605万元，城镇个人建房审批12宗地，面积0.2361公顷；农民建房批件26件，总面积： 1.9193公顷。 （三）强化耕地保护工作，大力推进土地整治一是多渠道宣传国土资源政策法规。充分利用“4.22”地球日和“5.12”防灾减灾日等活动载体做好舆论宣传。设立咨询台，编印派发关于耕地保护、节约集约用地、矿产资源整治、防灾减灾等国土资源政策法规宣传单，共悬挂宣传横幅2个，播放录音4次，发放宣传资料1000份，宣传册500份，接受群众咨询300余人次。二是完成了全县8个乡镇的耕地保护目标责任状签定工作，不定期与局有关科室和各站所对耕地和基本农田
5、保护情况进行巡查。三是扎实抓好土地开发整理工作。上半年，重点开展了三个土地整理项目，xx市（州）高标准农田建设稍加整治项目，涉及十四道沟镇十四道沟村，建成“稍加整治”高标准基本农田25.11公顷，投资30.14万元，该项目五月末开始施工；长白县日光温室建设项目，涉及乡镇有金华乡、八道沟镇、十四道沟镇、申请资金1510.00万元，建设日光温室42栋，春秋棚66栋，目前该项目正在实施中。xx县马鹿沟镇二十道沟村土地整理可行性研究项目，项目区土地总面积16.7438公顷，扣除耕地、农村宅基地、坑塘水面等不动工面积6.7007公顷，二十道沟村项目区建设规模为10.0431公顷。该项目建设完工后，预计可
6、新增耕地9.3514公顷，新增耕地率为93.11%。项目预算总投资402.69万元。以上三个项目计划将在2021年底完成验收。 （四）加大执法监察力度，努力实现“零问责”今年以来，我们把开展土地卫片执法检查工作作为国土资源执法监察的一项重点工作来抓。一是成立了领导机构，落实了工作人员，精心组织，周密部署。上半年，共巡查56宗地，对县区范围内的临时用地情况，进行了有效的梳理，下达责令停止国土违法行为通知单8份，共制止违法行为6起，共立案2件（土地案件）。没收非法所得10000元，违法面积5000平方米。二是联合县检察院对全县范围内的矿产开采和临时用地使用情况开展了为期一周的监督检查行动。联合检查
7、组深入到全县24处硅藻土、高岭石、砂场、采石场生产点和2个临时用地现场，都认真核实矿产资源和土地资源开发利用相关手续，对登记审批的开采和使用范围一一核查，在检查中，发现一起违法开采行为，当场进行了制止，并立案进行了查处。三是坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，加强国土资源信访工作，畅通信访渠道。人民群众根本利益得到维护。上半年，我局共受理来访1件，同接待上访人员5人，目前，案件正在办理中。 （五）扎实开展地灾防治，促进社会和谐稳定今年以来，我局在做好地质灾害防治日常工作的同时，突出抓好群测群防网络建设和突发性地质灾害应急准备工作。一是编制发布了长白县2021年度地质灾害防治方案，对全县重要地
8、质灾害隐患点进行了汛前地质灾害调查，组织了5次检查和巡查工作；二是对易发地落实了防灾责任人和监测人，设置了警示牌64个，公布防灾责任人、监测人和报警电话，确定避险撤离路线和临时避险场所，并发放防灾工作明白卡和避险明白卡1045份；三是成立了以基干民兵为主的突击队。严格汛期24小时值班制度。认真做好地质灾害值班工作，在督促各乡镇国土所做好本辖区内的地质灾害汛期值班工作的基础上，安排布置了本局全体干部职工的24小时汛期值班，并要求当班人员每天必须做好值班日志填写、日报表上传和值班电话转接，接到灾情报告后要及时处置，对符合速报条件的，要及时按规定向上级部门速报。 （六）夯实管理基础，增强发展后劲一是
9、大力推进窗口效能建设，推行规范化服务，窗口办件效率和服务水平显著提升。上半年，共完成初始登记颁证118宗，其中：国有14宗面积20214.79平方米，集体104宗面积29281.22平方米；土地变更登记220宗，其中：国有188宗面积11310.98平方米，集体32宗面积6115.18平方米；他项权利登记131宗。做到无一错登漏登。二是开展农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作。按照国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发2021101号）和吉林省农村集体建设用地和房屋调查登记发证工作方案（吉国土资发202
10、131号）要求，从2021年开始，利用2年时间，基本完成全县农村集体建设用地、宅基地使用权和农村房屋产权确权登记发证工作。目前，按照县政府下发的关于印发xx县农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作实施方案的通知）（长政办字202129号）文件精神，我局正组织开展此项工作。 （七）矿业权管理进一步规范根据国家矿产资源开发利用宏观调控政策和我县矿产资源分布情况，在矿业权监督管理上。一是严格按照省、市有关部门的要求，做好矿山的年度监督检查工作，上半年，年检和初审合格矿山12个，占应检矿山的57.14%；限期整改和建议限期整改的4个，占应检矿山的19.05%；年检初审不合格矿山1个，占应检矿山总数
11、的4.76%；年检不合格矿山4个，占应检矿山总数的19.05%；实检探矿权20个，年检率100%；对组织开展工作的11个勘查项目进行了实地抽检，抽查率55%。报备系统下达的20个探矿权年检任务中年检合格项目7个，占年检总数的35%；已办理注销登记项目6个，占年检总数的30%；整改项目3个，占年检总数的15%;合同管理项目1个，占年检总数的5%。予以年检的过期项目1个，占年检总数的5%；不合格项目2个。经通知后未上报年检资料且未完成上一年度整改项，占年检总数的10%；受理矿业权审批审核业务7宗，其中：审核划定矿区范围项目2宗（硅藻土），矿区总面积3.7652平方公里；探矿权转让登记申请1宗（金矿
12、），勘查区面积8.53平方公里。从而规范了我县的矿业开发秩序，市局对该项工作给予了肯定。二是矿产资源补偿费的征收，始终按照“依法征收、应征不漏”的原则进行。上半年，共征收矿产资源补偿费52.50万元。三是我们按照上级要求，严格把住矿产品经营许可证的发放这一环节，对于不合乎要求的坚决不予以办理或延续，上半年，共办理或延续矿产品经营许可证24个。 （八）加大矿泉水的开发与管理我县天然矿泉水资源丰富，流量较稳定，矿泉水分布相对集中，具有大规模开发的良好条件，县域内目前为止，初步查明的天然矿泉水水源地56处，其中已勘查评价天然矿泉水水源地3处。对已开发的矿泉水水源地井（泉）进行每半个月进行取样监测，随
13、时随地的掌握水量、水温、水位、水质的动态监测及变化情况，并建立登记档案；对其水质、水量、水资源保护和地质环境状况进行了全面的检查，严格要求企业按国家有关标准做好矿泉水水源地的保护，确保人们吃上健康的水，放心的水。督促矿泉水开发的企业进行水源地年检工作。 二、存在的问题和不足今年上半年，在全系统干部职工的辛勤努力下，我县国土资源各项工作开展顺利，基本达到了预期的目的，虽然取得了一定成绩，但是工作中仍然存在一些不足和问题。 （一）征地工作困难重重被征地农民社会保障体制有待完善，征地工作难度较大。 （二）耕地占补平衡压力巨大我县地处偏远山区，为丘陵地带，耕地占补平衡项目难以形成集中、成片的模式，耕地
14、补充后备资源严重不足，同时也影响到我县的土地报批工作。 （三）土地卫片执法检查形势严峻虽然县政府多次牵头组织开展了多部门共同参加的集中整治行动，国土资源利用管理和违法案件查处仍然存在“一家管，大家用”的现象，单凭国土资源部门一家之力，执法力量薄弱、执法手段单一，对违法案件难以查处到位。加强相关部门和单位的日常管护责任显然比邀请其参与集中整治活动更为有效。 三、下半年工作目标及举措当前和今后一个很长时期，随着中央扩大内需一系列政策的出台，将带动我县经济的加速发展，同时也将给资源供需带来巨大矛盾，经济社会发展面临的资源环境约束将明显增强，缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，是全县国土资源部门长期而艰
15、巨的任务。下半年，我局将坚定不移地按照年初确定的各项工作目标任务，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕全县发展大局，既积极主动服务，保障重点项目用地，又规范管理，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度不放松，进一步提高国土资源管理水平，重点抓好以下八个方面工作。 （一）全力确保耕地占补平衡按照确保完成年度工作任务、确保提高项目质量的总体要求，继续加快土地开发整理项目实施，积极稳妥地推进长白县土地开发整理项目，为完成耕地占补平衡任务、缓解土地报批压力拓展空间。继续实施耕地质量提升工程，进一步加强项目后续维护管理，落实耕种措施，确保土地开发整理实现量、质、效益并举。 （二）继续做好用地报批各项工
16、作对全县用地项目进行认真梳理，根据项目前期进展情况，排定报批计划，组织专门力量，做到政府统筹，部门联动，各方配合，扎实做好建设项目的申报、用地预审、报批工作。深入推进服务重点项目建设专项行动，建立重点项目用地绿色通道，全力以赴做好用地报批服务工作，确保全县重点、民生工程和基础设施项目用地需求。切实采取措施，保障重大工程项目“落地”。 （三）不断完善土地市场动态监测与监管系统按照部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知（国土资厅发202130号）文件要求，认真做好2021年土地动态监测监管巡查工作，严格执行土地出让的各项制度，在盘活存量、闲置土地上狠下功夫，力争
17、完xx县政府和上级部门安排的各项任务。 （四）全力抓好违法用地、采矿行为查处整改报请县政府牵头，全力抓好2021年度土地矿产卫片执法检查查处整改和各项工作，确保顺利通过上级部门的验收。预计9月末前开展2021年卫片执法检查工作；11月末前上报卫片执法检查工作结果；12月末前完成卫片执法检查汇总整理和归档工作。同时，下半年组织相关部门在全县范围内联合开展1-2次违法占用耕地集中清理，有效遏制违法占用耕地行为；建立打击非法采矿、超深越界等矿产资源违法行为的常态机制，保持高压态势，加大打击力度，维护全县矿产资源开发秩序基本稳定。 （五）认真组织开展全县1：5万地质灾害调查工作按照省厅关于开展地质灾害
18、调查工作部署，长白局认真组织专人，扎实开展了全县1：5万地质灾害调查工作，协调有资质的部门对地灾点进行实地勘查。该项工作始于2021年8月，总投资为142万元，预计2021年11月18日前完成。此项工作的开展，不仅可以进一步明确我县的重点地质灾害点和次重点地质灾害点，同时也可以为长白县编制生态移民总体规划提供基础资料，从而推动全县逐步将生态破坏严重、地质灾害隐患较大的村屯居民迁出工作。 （六）加强矿产资源管理力度，保障资源合理开发1、继续加大矿业监管工作力度，督促矿业权人履行其法定义务，保护其合法权益。对矿业权人是否按照勘查实施方案或开发利用方案施工，以及税费缴纳情况、最低勘查投入情况、三率指
19、标完成情况和有无违法勘查开采行为等方面进行重点检查，并加大实地抽查比率，争取年检率和抽检率达到100%。 2、加强矿产整装勘查开发项目的监管与服务。积极为整装勘查提供信息，协调服务，降低风险，依法保护探矿权人的合法权益，形成以公益性地质工作为先导，商业性地质工作为主体，公益性与商业性地质工作互相促进协调发展的新格局。尽快早日查明长白矿产资源，为长白经济快速发展提供有力支撑。 3、积极推进矿泉水资源保护与勘查开发工作。2021年泰国“正大”集团已与我县达成投资开发意向，我局将为该集团来长白县投资矿泉水资源开发事宜做好协调服务工作，抓住各种有利时机，宣传长白山天然矿泉水水质的优越性。 （七）强化地
20、籍管理，提升国土资源服务水平1、完成全县地籍调查和农村集体土地权确权登记发证。按照省厅要求和吉林省人民政府关于进一步明确农村集体土地确权登记发证若干问题的意见的要求，全面完成建制镇和村庄地籍调查。推动土地确权登记发证数据库和动态监管查询系统建设，实现地籍调查土地登记成果规范化、信息化管理。此项工作计划12月31日之前全面完成。 2、积极做好不动产统一登记管理工作。根据国务院机构改革和职能转变方案、中央编办关于整合不动产登记职责的通知（中央编办发2021134号）和省国土资源厅关于加快开展不动产统一登记有关问题的通知文件的要求，按时稳妥地做好全县不动产统一登记管理工作。目前，我局已完成对全县相关
21、部门不动产登记机构职责、登记人员编制情况、信息平台建设现状等前期调查摸底工作。 （八）开展矿产资源开发利用情况专项检查按照省国土资源厅省林业厅省环境保护厅关于开展矿产资源开发利用情况专项检查的通知（吉国土资发2021114号）文件要求，经长白县政府研究，制定了xx县矿产资源开发利用情况专项检查方案，由县政府组织国土、林业、环保等部门从3月初开始至10月在全县范围内开展一次矿产资源开发利用情况专项检查。通过此次专项检查，摸清全县矿产资源开发利用情况，认真梳理案件线索，集中查处矿产开发利用中破坏矿产资源、森林资源和生态环境的违法违规行为，加大调查、处理、追究、曝光力度，依法追究有关人员的责任。第 11 页 共 11 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
