环境影响报告书.pdf-道客多多_道客多多docduoduo.com

资源描述

1、重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书（送审本）建设单位：重庆柏特环保科技有限公司环评单位：四川中科云佳环保科技有限公司2022年 01 月重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书I目录概述.VII1、总论.11.1编制依据.11.1.1 国家相关法律.11.1.2国家相关法规条例.21.1.3部门规

2、章、规范性文件.31.1.4地方法规、规章.41.1.5技术规范和标准.51.1.6其他工程技术资料.61.2评价原则与评价重点.61.2.1 评价原则.61.2.2 评价重点.61.3产业政策及规划符合性分析.71.3.1 项目产业政策符合性分析.71.3.2 规划符合性分析.81.4项目建设用地规划选址符合性分析.291.5环境影响因子识别和筛选.301.5.1 环境影响识别.301.5.2 评价因

3、子筛选.301.6环境功能区划及评价标准.301.6.1 环境功能区划.301.6.2 质量标准.311.6.3 排放标准.341.7评价工作等级与评价范围.351.7.1 环境空气.351.7.2 地表水环境.411.7.3 地下水环境.421.7.4 土壤.431.7.5声环境.451.7.6生态环境.451.7.7环境风险评价.461.7.8评价范围.461.8外环境关系及环境保护目标.461.8.1 项目外环境关系.47重庆柏特

4、环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书II1.8.2 主要环境保护目标.471.8.3 污染控制目标.481.9工作程序.482、项目概况.502.1建设项目基本情况.502.1.1 项目简况.502.1.2 处理对象及服务区域.502.1.3 生活垃圾收运及处理方式.542.1.4 建设内容与项目组成.552.1.5 项目主要公用设施配套情况.572.1.6 主要设备.572.1.

5、7 主要原辅材料及能源消耗.582.1.8 劳动定员及工作制度.602.2工程主要系统介绍.602.2.1 垃圾接收系统.602.2.2 热解气化系统.612.2.3点火助燃系统.632.2.4供排风系统.632.2.5出渣机构.642.2.6在线监测系统.642.2.7环保工程系统.652.3项目平面布置及合理性分析.693、与本项目有关现有工程情况介绍.713.1现有工程简介.713.1.1 现有项目组成及环境问题.713.1.

6、2现有项目工艺流程及产污分析.723.1.3现有项目污染物及其治理措施.743.1.4现有项目环保问题及整改措施.754、工程分析.764.1施工期工程分析.764.1.1 施工期工艺流程及产污环节.764.1.2 项目施工期排污情况及治理措施分析.764.2运营期工程分析.784.2.1 营运期工艺流程及产污环节.784.2.2 平衡分析.90重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书III4.

7、3项目运营期排污情况及治理措施分析.954.3.1 废气.954.3.2 废水.1024.3.3 噪声.1044.3.4 固体废物.1054.4总量控制.1084.4.1 大气污染物总量控制.1084.4.2 废水污染物总量控制.1095、环境现状调查与评价.1105.1自然环境概况.1105.1.1 地理位置.1105.1.2 地形、地貌、地质.1105.1.3 河流水文.1115.1.4 气候、气象.1125.1.5 自然资源.1125.1.6

8、四川鲜水河大峡谷国家森林公园简介.1155.1.7四川省泰宁玉科自然保护区简介.1175.2环境质量现状与评价.1195.2.1 空气环境质量现状调查与评价.1195.2.2 地表水环境质量现状调查及评价.1475.2.3 地下水环境质量现状监测及评价.1475.2.4 声环境质量现状监测及评价.1525.2.5 土壤环境质量现状调查及评价.1556、环境影响预测与评价.1686.1施工期环境影响预测与评价.16

9、86.1.1 施工期环境空气影响分析与评价.1686.1.2 施工期地表水环境影响评价.1686.1.3 施工期声环境影响评价.1696.2.2 预测因子、内容及预测范围.1706.1.4.施工期固体废弃物环境影响评价.1716.2运营期环境影响预测与评价.1726.2.1 大气环境影响分析和预测.1726.2.3预测模型及参选择.1736.2.4环境敏感点及分布情况.1876.2.5大气环境影响

10、预测结果.1876.2.6 大气环境防护距离.218重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书IV6.2.7卫生防护距离.2186.2.8小结.2206.2.2 地表水环境影响分析.2206.2.3地下水环境影响分析.2206.2.4声环境影响分析和预测.2376.2.5固体废物对环境的影响.2406.2.6土壤环境影响分析.2436.2.7生态环境影响分析.2517、环境风险评

11、价.2547.1评价的目的和对象.2547.2评价依据.2547.2.1 风险调查.2547.2.2 风险潜势出判定.2557.3环境风险识别.2557.3.1 物质危险性识别.2557.4环境风险影响分析.2567.5环境风险管理与风险防范措施.2567.5.1 环境风险管理.2567.5.2 环境风险防范措施.2577.6突发环境事件应急预案.2597.6.1 应急组织机构、职责及分工.2597.6.2 应急救援保障.2

12、607.6.3 报警、通讯联络方式.2607.6.4 撤离组织计划.2607.6.5 应急环境监测.2617.6.6 应急培训计划.2627.6.7 员工教育.2627.6.8 报告与公告.2627.6.9 抢险.2627.6.10现场恢复.2627.6.11应急结束.2637.7环境风险结论.2638、环境保护措施及其可行性论证.2648.1施工期环境保护对策及措施论证.2648.1.1 大气环境污染防治对策论证.264重庆柏特

13、环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书V8.1.2声环境污染防治对策措施.2648.1.3 固体废弃物防治对策措施.2658.1.4 地表水环境污染防治对策措施.2658.2运营期环境保护对策措施.2658.2.1 运营期大气污染防治措施.2658.2.2 运营期水环境污染防治措施.2718.2.3 运营期噪声污染防治措施.2718.2.4 运营期固体废物处置

14、措施.2728.3同类项目比较.2738.4环保投资.2749、环境影响经济损益分析.2779.1建设项目社会环境效益.2779.2经济效益分析.2789.3环境影响经济损益分析.2789.3.1 损益分析.2789.3.2 项目环保投资取得环保效益的主要体现.27810、环境管理与监测计划.27910.1环境管理.27910.1.1环境管理依据.27910.1.2环境管理基本原则.27910.1.3环境管理机构.28010

15、.1.4环境管理建议.28010.1.5环境管理内容.28110.2环境监测.28210.2.1环境监测目的与制度.28210.2.2环境监测计划.28310.3验收监测和自行监测.28410.4管理人员的培训.28410.5环境监理计划.28410.5.1环境监理工作目标.28410.5.2环境监理应遵循的原则.28410.5.3环境监理范围.28510.5.4环境监理一般程序.28510.5.5环境监理具体工作方法.285重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目

16、环境影响报告书VI10.5.6监理工作方法.28610.5.7环境监理工作制度.28710.6小结.28911、环境影响评价结论.29011.1环境影响评价结论.29011.1.1项目产业政策及规划符合性.29011.1.2评价区域环境质量现状.29011.1.3污染物排放情况、环境保护措施及主要环境影响.29111.1.4环境影响预测结论.29311.1.5环境风险.29411.1.6总量控制.29411.1.7公众参与.29411.1.8

17、综合结论.29511.2要求与建议.295重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书VII概述一、建设项目的特点与背景目前，我国经济面临着能源的危机，城市面临着垃圾围城的困境，发展面临着国土资源的制约，社会面临着因环境恶化造成的极大损害，对全国城镇生活垃圾进行 “ 减量化、资源化、无害化 ” 处理已迫在眉

18、睫。2016 年 11 月国务院发布的 “ 十三五 ” 生态环境保护规划 (国发 201665号 ) 中强调 “ 实现城镇垃圾处理全覆盖和处置设施稳定达标运行，加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖。全国城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上， 90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，到 2020 年，垃圾焚快处理率达到40%。 ” 随后在 2016 年 12

19、月 31 日，为指导各地推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设，国家发改委会同住房和城乡建设部组织编写的 “ 十三五 ” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划发改环资（ 2016） 2851 号发布，设定了主要目标；县城 (建成区 )生活垃圾无害化处理率应达到 80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率应达到 70%以上，特殊困难地区可适当放宽。到 2

20、020 年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的 50%以上。原道孚县城市生活垃圾处理场位于四川省道孚县鲜水镇，距离道孚县城 4.5km，处于鲜水河左岸。 2011 年 7 月开始建设， 2012 年 9 月建成投入运行。该垃圾处理场设计处理规模 16 吨 /日，设计库容 17.13 万立方米，使用年限 22 年。随着道孚县城市旅游业的蓬勃发展而导

21、致的垃圾日益增多以及填埋库容量的逐步减少等问题，道孚县综合行政执法局提出了建设道孚县生活垃圾无害化处理项目，不但解决了原道孚县城市生活垃圾处理场库容不足以满足后续的需求问题，也解决了道孚县生活垃圾的资源化利用和处置问题，进而改善道孚县城市整体市容市貌，促进当地旅游经济的发展。基于此，重庆柏特环保科技有限公

22、司拟于道孚县鲜水镇三公里处原道孚县城市生活垃圾处理场预留空地进行道孚县生活垃圾无害化处理项目的建设，项目建成后达到日处理 70t/d 生活垃圾的处置能力。二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第四十八重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书VIII号

23、， 2016 年 9 月 1 日起施行），国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。道孚县生活垃圾无害化处理项目工程主要生产工艺为垃圾气化热解，经查建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2021 年版），本项目属于 “ 四十八、公共设施管理业 ” 中的 “ 106、生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电

24、除外） ” 条目下的 “ 采取填埋方式的；其他处置方式日处置能力 50 吨及以上的 ” ，应编制环境影响报告书。为此，项目建设单位重庆柏特环保科技有限公司委托四川中科云佳环保科技有限公司（以下简称环评公司）编制该项目的环境影响报告书。本项目未取得环评批复前，不得开工建设。若未批先建，一切法律责任由建设单位承担。在接受委托

25、后，环评公司成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。在建设单位的大力协助下，项目组成员对项目现场进行了多次踏勘和环境调查，听取了地方生态环境、农业农村、自然资源、住房和城乡建设等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，于 2021 年7 月完成了重庆柏特环保科技有限公司

26、道孚县生活垃圾无害化处理项目（送审稿）的编制工作，呈报生态环境主管部门审批。三、分析判定相关情况经逐一分析比对，道孚县生活垃圾无害化处理项目的建设符合产业结构调整指导目录（ 2019 年本）、限制用地项目目录（ 2012 年本）、禁止用地项目目录（ 2012 年本）、大气污染防治行动计划（国发 201337 号）、水污染防治行动计划（

27、国发 201517 号）、土壤污染防治行动计划（国发 201631号）、四川省 “ 十三五 ” 重金属污染防治实施方案、四川省生态保护红线实施意见（川府 201645 号）、四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）（川发改规划 2017407 号）、生活垃圾焚烧污染控制标准（ GB18485-2014）、小城镇生活垃圾处理工程建设标准（建

28、标 149-2010）、生活垃圾焚烧处理工程技术规范（ CJJ90-2009）、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标 2001 213 号）等相关法律法规、政策、规划。综上所述，拟建项目符合环境影响评价工作的前提和基础。四、关注的主要环境问题及环境影响本项目为生活垃圾热解项目，本项目计划施工时间为 6个月。重庆柏特环保科技有限公司道孚

29、县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书IX项目施工期关注的主要环境问题及环境影响为施工扬尘及施工废水对环境的影响。项目运营期关注的主要环境问题及环境影响为：（ 1）热解气化烟气、恶臭等废气等对大气环境的影响；（ 2）生产废水不直接排入地表水体，但可能对地下水、土壤环境造成污染影响；（ 3）垃圾热解设备、泵及风机等对

30、声环境的影响；（ 4）炉渣、废活性炭等固体废物处理处置不当对环境造成的二次污染。五、环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论如下：（ 1）经逐一分析对照，本项目建设符合国家和地方相关法律法规、产业政策、规划等。（ 2）环境现状监测结果标明：环境空气质量符合环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准；地表水质量符合

31、地表水环境质量标准（ GB3838-2002）类水域标准；地下水除溶解性总固体、氨氮、耗氧量外均符合地下水质量标准（ GB/T14848-2017）类标准；声环境质量符合声环境质量标准（ GB3096-2008） 2类标准；土壤环境符合土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（ GB36600-2018）中第二类用地筛选值标准。总体而言，项目所在区

32、域环境质量良好。（ 3）本项目采取相应的污染防治措施后，废气、噪声均能实现达标排放；废水全部综合利用，不外排入地表水体；固体废物得到有效处理处置，不会造成二次污染；分区防渗措施合理可行，可减轻项目建设对地下水环境的影响。（ 4）本项目环境风险主要为烟气处理系统事故排放、渗滤液渗漏等事故对大气环境、地下水、土壤

33、环境等造成的环境风险，在采取相应的工程措施和风险防范措施，并制定相应的应急预案后，环境风险可接受。综上，本项目的建设符合国家产业政策和相关法律法规、规划的要求，在采取相应措施后，污染物能够做到达标排放，在认真落实环境影响报告书提出的各项污染防治措施后，从环保角度而言，项目建设是可行的。在环评工作中，得到了

34、甘孜州道孚生态环境局、道孚县综合行政执法局道孚县重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书X自然资源局、道孚县林业和草原局和其他相关部门的大力支持和帮助，以及建设单位、设备供应单位、监测单位的积极配合，在此一并感谢！重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告

35、书11、总论1.1 编制依据1.1.1 国家相关法律（ 1）中华人民共和国环境保护法（全国人民代表大会常务委员会， 2015 年1月 1日起施行）；（ 2）中华人民共和国环境影响评价法（全国人民代表大会常务委员会，2018 年 12 月 29 日修正并施行）；（ 3）中华人民共和国水法（全国人民代表大会常务委员会， 2016 年 9 月 1日起施行）；（ 4）中华人民共和

36、国水土保持法（全国人民代表大会常务委员会， 2011 年3月 1日起施行）；（ 5）中华人民共和国土地管理法（全国人民代表大会常务委员会， 2004 年8月 28 日起施行）；（ 6）中华人民共和国大气污染防治法（全国人民代表大会常务委员会，2018 年 10 月 26 日修订并施行）；（ 7）中华人民共和国水污染防治法（全国人民代表大会常务委员会， 2

37、018年 1月 1日起施行）；（ 8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（全国人民代表大会常务委员会， 2018 年 12 月 29 日修订并施行）；（ 9）中华人民共和国固体废物污染防治法（全国人民代表大会常务委员会， 2017 年 4月 1日起施行）；（ 10）中华人民共和国土壤污染防治法（全国人民代表大会常务委员会，2019 年 1月 1日起施行）；（ 11）中华人

38、民共和国森林法（全国人民代表大会常务委员会， 2020 年 7月 1日起施行）；（ 12）中华人民共和国防洪法（全国人民代表大会常务委员会， 2016 年 7月 2日起施行）；（ 13）中华人民共和国农业法（全国人民代表大会常务委员会， 2012 年 12月 28 日第二次修正）；重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书2（ 14

39、）中华人民共和国文物保护法（全国人民代表大会常务委员会， 2007年 12 月 29 日起施行）；（ 15）中华人民共和国野生动物保护法（全国人民代表大会常务委员会，2017 年 1月 1日起施行）；（ 16）中华人民共和国城乡规划法（全国人民代表大会常务委员会， 2019年 4月 23 日修订）。1.1.2 国家相关法规条例（ 1）基本农田保护条例（国务院令第

40、 257 号， 1999 年 1月 1日起施行）；（ 2）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号， 2000 年3月 20 日起施行）；（ 3）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号， 1999 年 1月 1日起施行）；（ 4）中华人民共和国水土保持法实施条例（全国人民代表大会常务委员会， 2011 年 1月 8日修订）：（ 5）中华人民共和国文物

41、保护法实施条例（国务院令第 377 号， 2003 年 7月 1日起施行）；（ 6）中华人民共和国自然保护区条例（国务院令第 588 号， 2017 年 10 月7日修订）；（ 7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日起施行）；（ 8）国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国务院办公厅，国发办 200545 号）；（ 9）大气污染防

42、治行动计划（国发 201337 号）；（ 10）水污染防治行动计划（国发 201517 号）；（ 11）土壤污染防治行动计划（国发 201631 号）；（ 12）全国主体功能区规划（国发 201046 号）；（ 13） “ 十三五 ” 生态环境保护规划）（国发 201665 号）；（ 14）关于加强环境保护重点工作的意见（国发 201135 号）；（ 15）国务院办公厅关于改善农村人居环境

43、的指导意见（国办发 201425号）。重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书31.1.3 部门规章、规范性文件（ 1）产业结构调整指导目录（ 2019 年本）；（ 2）西部地区鼓励类产业目录（国家发展改革委第 15 号令， 2014 年 10 月1日起施行）；（ 3）关于加强资源环境生态红线管控的指导意见（发改环资 20161162号

44、， 2016 年 5月 30 日起施行）；（ 4）全国地下水污染防治规划（ 2011-2020 年）（环境保护部， 2011 年 10月 28 日起施行）；（ 5）建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2021 年版本）；（ 6）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号， 2019 年 1 月 1日起施行）；（ 7）国家危险废物名录（ 2021 年版）；（ 8）国土资源部国家发展和改革委

45、员会关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会， 2012 年 5月 23 日起施行）；（ 9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号， 2012 年 7月 3日；（ 10）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号， 2012 年 10

46、月 16 日；（ 11）国家环境保护标准 “ 十三五 ” 发展规划（环科技 2017149 号）；（ 12）重点行业二噁英污染防治技术政策（原环境保护部公告 2015 年 90号）；（ 13）住房和城乡建设部等四部委联合发布关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城 20161227 号）；（ 14）关于城市生活垃圾焚烧飞灰处置有关问题的复函（环办函 20141

47、22号）；（ 15）关于加强二噁英污染防治的指导意见（环发 2010123 号）；（ 16）农村人居环境整治三年行动方案（ 20185 号， 2018 年 2月）；（ 17）住房和城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见（建村 2015170 号）；重庆柏特环保科技有限公司道孚县生活垃圾无害化处理项目环境影响报告书4（ 18）国家发展改革委住房城乡建

48、设部关于印发 “ 十三五 ” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知（发改环资 20162851 号， 2016 年 12 月 31 日实施）。1.1.4 地方法规、规章（ 1）四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）（川发改规划 2017407 号）：（ 2）四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（ 2016 年 1 月 29日，四川省第十二届人

49、民代表大会第四次会议通过）；（ 3）四川省实施办法（ 2012 年 10 月 8 日起施行）；（ 4）四川省环境保护条例（ 2017 年 9 月 22 日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过， 2018 年 1月 1日起施行）；（ 5）四川省主体功能区规划（川府发 201316 号， 2013 年 4 月 16 日起施行）；（ 6）四川省 “ 十三五 ” 生态保护与建设规划（

50、川府发 201733 号， 2017年 4月 19 日起施行）；（ 7）四川省天然林保护条例（ 2009 年修正）；（ 8）四川省饮用水水源保护管理条例（ 2019 年 9月 26 日修订版）；（ 9）四川省蓝天保卫行动方案（ 2017-2020 年）（川污防 “ 三大战役 ” 办201733 号， 2017 年 10 月 23 日起实施）；（ 10）四川省 “ 十三五 ” 重金属污染防治实施方案（川污防 “ 三大战

展开阅读全文