1、中华人民共和国最高人民法院主办国内统一刊号 ： CN 11 - 0194PEOPLES COURT DAILY http:/邮发代号 ： 1 - 174 总第 6857 期2016 年 12 月 日 星期二6 习 近 平 在 纪 念 万 里 同 志 诞 辰 100 周 年 座 谈 会 上 强 调 要 继 承 和 发 扬 先 辈 们 的 革 命 精 神 和 崇高风范， 不忘初心 、 继续前进 ， 努力创造无愧于时代 、 无愧于人民的新业绩新 华 社 北 京 12 月 5 日 电 中 共 中央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 、中央全面深化改革领导小组组长习近平12 月
2、 5 日 下 午 主 持 召 开 中 央 全 面 深 化 改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。他强调，总结谋划好改革工作， 对做 好 明 年 和 今 后 改 革 工 作 具 有 重 要 意义 ， 要 总 结 经 验 、 完 善 思 路 、 突 出 重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面 ， 发 挥 好 改 革 先 导 性 作 用 ， 多 推 有利 于 增 添 经 济 发 展 动 力 的 改 革 ， 多 推有 利 于 促 进 社 会 公 平 正 义 的 改 革 ， 多推 有 利 于 增 强 人 民 群 众 获 得 感 的 改革 ， 多 推 有 利 于 调 动 广 大 干 部 群 众 积极性的
3、改革。中共中央政治局常委、中央全面深化 改 革 领 导 小 组 副 组 长 李 克 强 、 刘 云山、张高丽出席会议。会议审议通过了 关于深化国有企业 和 国 有 资 本 审 计 监 督 的 若 干 意 见 、 国 务 院 国 资 委 以 管 资 本 为 主 推 进 职 能转变方案 、 关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案 、 关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案 、 关于 加 强 乡 镇 政 府 服 务 能 力 建 设 的 意见 、 关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见 、 中央国有资本经营预算支出管理暂行办法 、 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见 、 大熊猫国家公园体制试点方
4、案 、 东北虎豹国家公 园 体 制 试 点 方 案 、 围 填 海 管 控 办法 、 关于加强 “一带一路”软力量建设的指导意见 和 关于农村集体资产股份权能改革试点情况的报告 。会议指出，深化国有企业和国有资本审计监督， 要围绕国有企业、 国有资本、 境外投资以及企业领导人履行经济责 任 情 况 ， 做 到 应 审 尽 审 、 有 审 必 严 。要健全完善相关审计制度，让制度管企业、 管干部、 管资本。国企国资走到哪里， 审计监督就要跟进到哪里， 不能留死角。 审计机关要依法独立履行审计监督职责 。会议强调，要按照以管资本为主加强国有资产监管的要求 ， 依法依规建立和完善出资人监管权力和责任
5、清单，重点 管 好 国 有 资 本 布 局 、 规 范 资 本 运 作 、提高资本回报、 维护资本安全 。 要加强国有资产监督， 把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事 项 同 完 善 企 业 法 人 治 理 结 构 结 合 起来。要改进监管方式手段 ，更多采用市场化 、 法治化 、 信息化监管方式。会议指出，健全国家自然资源资产管理体制，要按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则 ，将所有 者 职 责 从 自 然 资 源 管 理 部 门 分 离 出来，集中统一行使 ，负责各类全民所有自然资源资产的管理和保护。要坚持资源公有和精简统一效能的原则， 重点在整 合 全
6、民 所 有 自 然 资 源 资 产 所 有 者 职责，探索中央、 地方分级代理行使资产所有权，整合设置国有自然资源资产管理机构等方面积极探索尝试，形成可复制可推广的管理模式。会议强调，开展知识产权综合管理改革试点，要紧扣创新发展需求 ，发挥专利 、 商标 、版权等知识产权的引领作用 ， 打 通 知 识 产 权 创 造 、 运 用 、 保 护 、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制， 推动形成权界清晰、 分工合理 、 责权一致 、 运转高效的体制机制 。会议指出 ，加强乡镇政府服务能力建设，要坚持基本公共服务均等
7、化的发展方向， 强化服务功能，优化基本公共服 务 资 源 配 置 ， 创 新 公 共 服 务 供 给 方式， 有效提升乡镇政府服务水平。 乡镇党委要发挥领导作用， 支持乡镇政府依法行政。 要重视乡镇干部队伍建设，关心乡镇干部工作生活。会议强调 ，制定和实施老年人照顾服务项目 ，要从我国国情出发，立足老年人服务需求， 整合服务资源，拓展服务 内 容 ， 创 新 服 务 方 式 ， 提 升 服 务 质量， 让老年人享受到更多看得见、 摸得着的实惠 。要重点关注高龄、失能、贫困、 伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求。 下转第二版要闻简报（ 据新华社 ）习近平主持召开中央全面深化 改革领导小
8、组第三十次会议强调总结经验 完善 思路 突出重点提高改革整体效能 扩大改革受益面李克强刘 云山张高丽出席本 报 讯 （ 记 者 娄 银 生 通 讯 员朱 嵘 ） 记者近日从江苏省高级人民法院 获 悉 ， 全 省 法 院 今 年 1 至 10 月 已 执 结案 件 251813 件 ， 执 行 到 位 金 额 1146 亿余 元 ， 实 施 拘 留 11965 人 次 ， 罚 款 425人 次 ， 罚 款 金 额 2342 . 31 万 元 ， 以 拒 执罪移送公安机关 476 人。为落实“ 用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作目标， 全省各级法院加大对规避执行、抗拒执行的打击力度， 累计向
9、最高人民法院“ 失信被执行人 名 单 ” 推 送 信 息 68 . 29 万 人 次 ， 促 使近 6 . 35 万 名 被 执 行 人 履 行 义 务 。 江 苏 高院 还 推 动 省 委 、 省 政 府 制 定 对 失 信被 执 行 人 实 施 联 合 惩 戒 的 意 见 ， 推进 将 失 信 被 执 行 人 名 单 嵌 入 各 领 域办 公 平 台 。 目 前 ， 失 信 被 执 行 人 名单 已 同 步 推 送 省 公 共 信 用 信 息 中 心 、省住建厅 、省工商局、 人行南京分行征信系统 ，嵌入诚信江苏网、江苏招标网。同 时 ， 江 苏 法 院 依 托 信 息 化 平台， 不断推
10、进网络查控，执行信息查控系统已覆盖金融、工商、 国土等多个领域。 南京 、 无锡 、 淮安、南通等地 法 院 与 公 安 机 关 建 立 信 息 快 速 查询、 涉案机动车查控等联动机制 ； 镇江、 宿迁等地法院还探索通过“网络悬赏”征集被执行人信息， 发动社会力 量 帮 助 法 院 查 人 找 物 。 今 年 1 至 11月， 全省法院累计通过网络查控系统查 询 近 5000 万 次 ， 查 询 到 存 款 超 过1 . 1 万 亿 元 、 房 产 209516 处 、 土 地116987 宗 、 机 动 车 79412 辆 、 股 权 及对外投资 267732 笔 。此外，江苏高院已与阿里
11、巴巴集团 合 作 开 发 江 苏 法 院 “ 执 行 云 ” ， 信息运用效率将大幅提升，有望彻底消除“ 信息孤岛” 。实施联合惩戒 推进网络查控 合作开发 “执行云 ”江苏法院全力 冲刺破解执行难本 报 讯 （ 记 者 陈 小 康 ） 近日， 重庆市政协主席徐敬业一行前往重庆市第一中级人民法院、 重庆两江新区知识产权法庭调研。重庆市高级人民法院院长钱锋陪同调研 。徐敬业一行参观了重庆两江新区知识产权法庭、 重庆图书馆知识产权法律分馆和重庆市第一中级人民法院诉讼服务中心。 他指出，一年来， 重庆高院在市委领导下， 深入贯彻落实中央和市委的决策部署，全市法院紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真抓好
12、执法办案第一要务，扎实推进司法改革， 不断强化过硬队伍建设 ， 各项工作取得新进展。特别是在全市法院 受 理 案 件 数 同 比 大 幅 增 长 30 % 、 法官 员 额 制 改 革 基 本 完 成 的 现 实 背 景下， 审判质效仍然继续保持全国法院前列，实属不易 。徐敬业对重庆高院主动接受政协民 主 监 督 工 作 给 予 高 度 评 价 。 他 指出 ， 重 庆 高 院 牢 固 树 立 接 受 监 督 意识， 自觉接受政协民主监督，一如既往支持市政协开展工作，加强与政协委 员 的 联 络 交 流 ， 采 取 寄 送 联 络 资料 、 12368 服 务 平 台 发 送 法 院 资 讯
13、等方式，做好委员知情明政服务。徐敬业强调，全市法院要坚决维护 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 权威， 主动服务改革发展稳定大局 ， 切实维护民生合法权益， 努力为实施五大 功 能 区 域 发 展 战 略 和 全 市 经 济 社会 发 展 提 供 更 加 优 质 的 司 法 服 务 。重 庆 政 协 要 发 挥 自 身 优 势 ， 持 续 支持 全 市 法 院 工 作 。 特 别 是 在 全 面 深化 改 革 、 全 面 依 法 治 国 的 重 要 时期 ， 对 于 法 院 工 作 面 临 的 许 多 困 难和 问 题 ， 市 政 协 要 鼓 励 和 引 导 广 大政 协 委
14、 员 给 予 持 续 关 心 ， 正 确 开 展民主监督，积极呼吁建言， 帮助法院解决难题，共同推动法院工作不断发展进步。徐敬业在 重庆法院调研时强调正确开展民主 监督 帮助法院解决难题“ 一 上 午 开 了 三 个 庭 ， 下 午 2 点还有一个！哭了累虚脱的感觉！ ”“ 今 天 一 天 开 了 四 个 庭 ， 上 午 两个，下午两个， 一会回去还得加班写判决 ！ 呵呵 ，忙碌的小盆友啊！ ”7 月 30 日 ， 这 两 条 微 信 在 法 律 人朋友圈中默默传递、发酵 。这 天 早 晨 ， 发 布 微 信 的 人 年仅 34 岁 的 辽 宁 省 铁 岭 市 清 河 区 人 民法 院 法 官
15、 王 鹏 宇 ， 因 脑 出 血 医 治 无 效去世 ， 一个生命定格在逐梦的年华里。近日 ， 记者两次来到清河法院采访，试着读懂王鹏宇，读懂一位年轻法官的短暂人生。“ 她 就 是 喜 欢 当 法 官 ， 可 惜3 年的时间太短了 ”1982 年 出 生 的 王 鹏 宇 ， 不 像“ 80 后” 。她不爱逛街，也不讲究吃穿 ，独爱 穿 法 官 服 ， 爱 看 法 律 书 籍 和 TVB律政剧。2011 年 ， 王 鹏 宇 硕 士 毕 业 ， 面对 昆 明 汇 丰 银 行 向 她 伸 出 的 橄 榄 枝 ，她没有为优美的环境和优厚的待遇而驻足。这一年， 她考入清河法院 ， 两年后被任命为助审员，
16、分配到案件数量在全院最多的山乡法庭。“ 王 鹏 宇 看 起 来 就 像 个 软 柿 子 。 ” 这是 王 鹏 宇 留 给 律 师 孟 德 新 的 第 一 印 象 。2014 年 ， 家 住 清 河 区 前 杨 木 林子村的赵某被于某骑摩托车撞倒。 原本是件简单的交通肇事，却因赵某被撞 后 肾 病 发 展 成 肾 衰 竭 而 变 得 复 杂 。事 故 对 当 事 人 疾 病 发 展 有 没 有 影 响 ，成为双方争议的主要焦点。 孟德新是原告律师 ，心想看你这“小法官” 如何审理此案。针对事故对当事人疾病发展影响这个问题 ，王鹏宇一时也拿不准， 多次向资深法官请教，四处寻找相关法律条文和判例。
17、最终 ， 提出进行参与度鉴定的建议。 经鉴定，原告肾功能衰竭与身体多发损伤相关， 外伤参与度 在 10 % 至 30 % 之 间 ， 为 赔 偿 提 供 了较为科学的标准。王 鹏 宇 还 对 原 告 其 他 赔 偿 要 求 进行 细 致 分 析 ， 为 研 究 原 告 误 工 费 赔 偿 请求 是 否 成 立 ， 对 原 告 称 事 故 前 护 理 老 人一事反复调查。 如此缜密办案 ， 使孟德新 大 吃 一 惊 ， 他 感 慨 地 对 记 者 说 ： “ 王 法官 虽 然 年 轻 ， 却 是 糊 弄 不 过 去 的 。 ”王 鹏 宇 仰 慕 影 视 剧 里 “ 高 大 上 ”的律政佳人，但她
18、同周围的年轻法官一 样 ， 眼 高 手 不 低 ， 不 管 分 内 分 外 ，总是随叫随到。 下转第二版一位法官的 流星人生 追记辽宁铁岭市清河区法院法官王鹏宇本报记者 张之库 本报通 讯员 李丹丹 齐高峰基层法官风采图为王鹏宇生前照。齐高峰 提供12 月 2 日 晚 6 时 ， 吉 林 省 吉 林 市 中 级 人 民 法 院 家 事 审 判 庭 的 3 名 法官， 来到夹皮沟金矿居民生活区对一起离婚案件进行现场调解。东北的冬天 冰 天 雪 地 ， 寒 风 刺 骨 ， 崎 岖 的 山 路 上 伴 随 法 官 的 只 有 微 弱 的 手 机 亮 光 。为法官的敬业精神所感动， 当事双方表示会好好
19、考虑接下来的生活，并和孩子一起度过即将到来的元旦和春节。图为法官行走在调解的路上 。郭 磊 摄“ 江西执行 ” 手机客户端上线广州知产法院汕头诉讼服务处成立本 报 合 肥 12 月 5 日 电 今 天 下午， 安徽省高级人民法院召开全省法院 贯 彻 十 八 届 六 中 全 会 精 神 “ 讲 看齐、 见行动”学习研讨会。 安徽高院党组书记 、院长张坚强调， 全省法院要 认 真 学 习 贯 彻 十 八 届 六 中 全 会 精神， 扎实开展 “ 讲看齐、见行动” 学习讨论， 在工作中把握大势、把握重点、 把握哲学思维和领导能力，在推动安徽五大发展行动中彰显法院的责任 与 担 当 。 安 徽 全 省
20、 三 级 法 院 200 余名领导干部参加会议。张坚指出 ，全省各级法院要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来， 牢固树立 “ 四个意识 ” 特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。张 坚 强 调 ， 坚 持 讲 看 齐 、 见 行动 ， 要 注 意 在 工 作 中 把 握 大 势 。 要 把握 好 党 和 国 家 大 势 ， 自 觉 向 以 习 近 平同 志 为 核 心 的 党 中 央 看 齐 ， 深 刻 领 会严 肃 党 内 政 治 生 活 是 全 面 从 严 治 党 的政 治 基 础 ， 深 刻 领 会 领 导 干 部 特 别 是高
21、级 干 部 是 全 面 从 严 治 党 的 重 点 对象 。 要 坚 持 把 法 院 工 作 放 在 全 省 经 济社 会 发 展 大 局 中 谋 划 推 进 ， 坚 持 以 党建 带 队 建 促 审 判 。 要 注 意 在 工 作 中 把握 重 点 ， 精 确 把 握 司 法 改 革 工 作 ， 推 进审 判 委 员 会 改 革 ， 正 确 实 施 司 法 责 任制 ， 在 办 案 过 程 中 要 坚 持 对 证 据 认 定的 责 任 担 当 、 兼 听 则 明 的 科 学 态 度 、 司法 为 民 的 情 怀 和 公 平 正 义 的 价 值 观 。要 注 意 在 工 作 中 把 握 哲 学
22、 思 维 与 领 导能 力 ， 法 院 领 导 干 部 要 认 真 学 习 马 克思 主 义 哲 学 和 辩 证 唯 物 主 义 ， 不 断 增强 把 握 宏 观 、 全 面 协 调 、 开 拓 创 新 等各方面能力。 （ 武新邦 程 丽 ）牢固树立 “四个意识” 彰显法院责任担当安徽开展 “讲 看齐 、 见行动 ” 学习讨论深入学习贯彻十八届六中全会精神本 报 讯 （ 记 者 姚 晨 奕 ） 12 月 2日 ， 由 江 西 省 高 级 人 民 法 院 、 江 西 日 报社 主 办 ， 江 西 高 院 执 行 局 与 江 西 日 报 社中国 江西 网承 办的 “ 江西 执行 ” 手机 客户端
23、（ APP ） 正 式 上 线 。 这 是 江 西 高 院 继 去年 首 创 “ 法 媒 银 失 信 被 执 行 人 曝 光 台 ”之 后 ， 为 加 大 执 行 工 作 力 度 而 采 取 的 又一 项 重 要 举 措 。 江 西 高 院 院 长 葛 晓 燕 出席上线仪式并发表讲话 。“ 江 西 执 行 ” 手 机 客 户 端 数 据 库 来源于 江西 高院 失信 被执 行人 名单 库 ， 与最高 人民 法院 失信 被执 行人 名单 库和 江西 省 公 共 信 用 信 息 平 台 数 据 库 同 步 更新 。 除 了 向 社 会 公 众 提 供 免 费 查 询 功能 ， 也可 以进 入 “
24、举报 老赖 ” 或 “ 请您监督 ” 栏目 ， 对 “ 老赖 ” 可供 执行 的财产线 索 、 高消 费及 非生 活和 工作 必需 的消费 行为 、 为逃 避执 行而 隐匿 的住 址等信息随时随地举报 ， 使用便捷。本报讯 近日，广州知识产权法院第二家远程诉讼服务处 汕头诉讼服务处揭牌成立。服务处选址在玩具产业集 中 的 汕 头 市 澄 海 区 ， 依 托 中 国 汕 头（ 玩 具 ） 知 识 产 权 快 速 维 权 中 心 开 展 日常运营，进一步延伸诉讼服务。服 务 处 成 立 后 ， 将 通 过 远 程 视 频 、科技法庭等信息化手段，立足汕头、 面向粤东，为辖区企业及群众提供包括立案咨
25、询、指导调解、案件查询、远程答疑、远程接访、法治宣传等在内的一系列 诉 讼 服 务 ， 并 将 积 极 探 索 远 程 立 案 、远程庭审、远程调解，以真正节省粤东地区知识产权案件诉讼当事人往返广州知 识 产 权 法 院 参 与 诉 讼 的 时 间 、 人 力 、物力成本，切实有效提升权利人维权效率， 实现快速维权。20 15 年 11 月 21 日 ， 广 州 知 识 产 权 法院 成 立 了 第 一 家 中 山 诉 讼 服 务 处 ， 至 今共 接 受 来 访 45 批 次 ， 近 1200 人 次 ， 开 展法 制 宣 传 9 场 次 ， 证 据 移 送 95 宗 。 汕 头 诉讼 服
26、务 处 将 与 中 山 诉 讼 服 务 处 一 道 ， 进一步健全覆盖广东全省的远程知识产权诉 讼 服 务 体 系。 （ 潘玲娜 肖晟程 ）本 报 讯 12 月 1 日 ， 海 南 省 高 级 人民法院宣布海南法院代管款管理系统全面上线运行。据 介 绍 ， 该 系 统 以 “ 一 案 一 人 一户”大集中部署的全新模式 ， 通过分步建设，实现全省三级法院代管款管理工作 的 统 一 规 划 、 统 一 建 设 、 统 一 管 理 ，基本达到了“ 数据集中 、 流程可视、管理精细 、工作便利”的工作目标 。据了解 ，通过该系统的使用，将杜绝不明案款， 提升代管款管理精度，提高 代 管 款 管 理 水 平 ， 便 利 当 事 人 缴 款 ，提高法院工作效率，实现司法便民、利民。 （ 林嫩青 ）海南法院代管款管理系统上线
