1、1关 于 履 行 推 进 法 治 建 设 第 一 责 任 人 职 责 情况 的 汇 报李七庄街道党工委书记刘玉峰2022年1月2021 年 ， 在 区 委 、 区 政 府 的 正 确 领 导 下 ， 我 坚 持 以习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 深 入 学 习贯 彻 党 的 十 九 大 、 十 九 届 历 次 全 会 精 神 及 西 青 区 第 十 二次 党 代 会 精 神 ， 认 真 履 行 推 进 法 治 建 设 第 一 责 任 人 职 责 ，坚 持 以 习 近 平 法 治 思 想 为 指 引 ， 以 法 治 思 维 和 法 治 方 式深 化
2、 改 革 、 推 动 发 展 、 化 解 矛 盾 、 维 护 稳 定 ， 扎 实 推 进法 治 政 府 建 设 ， 为 建 设 李 七 庄 现 代 宜 居 新 城 提 供 法 治 保障 。 现 将 本 人 2021 年 年 终 述 法 工 作 情 况 汇 报 如 下 ：一 、 2021 年 工 作 情 况（一）强化组织领导，推进法治政府建设严 格 按 照 党 政 主 要 负 责 人 履 行 推 进 法 治 建 设 第 一责 任 人 职 责 规 定 履 行 职 责 ， 充 分 发 挥 街 党 工 委 在 推 进我 街 法 治 建 设 中 的 领 导 核 心 作 用 ， 将 法 治 政 府 建 设
3、 纳 入街 “十 四 五 ”发 展 总 体 规 划 和 年 度 工 作 安 排 。 党 委 理 论 中 心组 组 织 学 习 中 国 共 产 党 政 法 工 作 条 例 习 近 平 新 时 代中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 学 习 纲 要 等 相 关 文 件 ， 切 实 落实 西 青 区 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要 （ 2021-2025 年 ） 工2作 要 求 ， 加 强 党 对 法 治 政 府 建 设 的 领 导 。 完 善 李 七 庄 街道 法 治 建 设 领 导 小 组 、 执 法 司 法 协 调 小 组 、 守 法 普 法 协调 小 组 建 设 ， 及 时 研 究
4、 解 决 法 治 建 设 中 的 重 大 问 题 ， 严格 执 行 重 大 决 策 合 法 合 规 性 审 查 ， 不 断 提 高 依 法 决 策 水平 。（二）完善制度建设，依法行政能力显著提升一 是 依 法 决 策 机 制 不 断 健 全 。 严 格 落 实 重 大 行 政决 策 程 序 暂 行 条 例 ， 健 全 科 学 决 策 制 度 ， 完 善 公 众 参 与 、风 险 评 估 、 合 法 性 审 查 、 集 体 讨 论 决 定 的 重 大 行 政 决 策法 定 程 序 及 备 案 审 查 、 清 理 机 制 。 同 时 ， 进 一 步 完 善 重大 决 策 终 身 责 任 追 究
5、制 度 及 责 任 倒 查 机 制 ， 强 化 考 核 评价 和 督 促 落 实 。 严 把 法 律 审 核 关 ， 全 面 推 进 法 律 顾 问 制度 、 律 师 值 班 制 度 ， 充 分 发 挥 法 律 顾 问 职 能 作 用 。二 是 建 立 文 件 清 理 长 效 机 制 。 实 行 行 政 规 范 性 文 件目 录 和 文 本 动 态 化 、 信 息 化 管 理 ， 根 据 经 济 社 会 发 展 及法 律 法 规 调 整 ， 及 时 进 行 相 关 调 整 ， 并 向 社 会 公 布 。 2021年 全 街 共 制 定 24 个 文 件 ， 经 审 查 ， 不 涉 及 规 范
6、性 文 件 。三 是 不 断 完 善 我 街 内 部 管 理 制 度 。 及 时 制 定 下 发 天津 市 西 青 区 李 七 庄 街 办 事 处 内 部 控 制 手 册 ， 为 全 街 各 部门 、 各 单 位 依 法 依 规 履 行 职 责 提 供 指 导 ， 推 进 我 街 综 合管 理 水 平 再 上 新 台 阶 。（三）强化规范执法，切实维护公平正义一 是 规 范 行 政 权 力 运 行 。 落 实 重 大 执 法 决 定 法 制 审3核 、 行 政 执 法 公 示 、 执 法 全 过 程 记 录 制 度 ， 确 保 每 项 重大 执 法 决 定 合 法 适 当 。 完 善 权 责
7、清 单 动 态 管 理 ， 严 格 按照 权 责 清 单 规 范 行 使 职 权 ， 避 免 和 纠 正 不 作 为 、 乱 作 为行 为 ， 对 不 正 确 履 行 职 权 的 人 员 ， 依 纪 依 法 追 究 责 任 。正 确 行 使 自 由 裁 量 权 ， 充 分 考 虑 法 定 情 节 ， 严 格 按 照 法律 法 规 及 有 关 规 定 做 到 合 理 裁 量 、 规 范 运 用 ， 确 保 自 由裁 量 权 正 确 、 公 正 、 有 序 行 使 。 同 时 ， 加 强 执 法 人 员 培训 ， 打 造 高 素 质 执 法 队 伍 ， 坚 持 严 格 、 规 范 、 公 正 、
8、文明 执 法 ， 切 实 维 护 公 共 利 益 、 人 民 权 益 和 社 会 秩 序 ， 让群 众 在 每 一 起 执 法 活 动 中 都 能 感 受 到 公 平 正 义 。二 是 建 立 执 法 案 卷 管 理 台 账 ， 规 范 归 档 管 理 ， 确 保一 案 一 卷 、 格 式 统 一 、 目 录 清 晰 、 排 序 一 致 、 材 料 齐 全 、装 订 整 齐 、 案 卷 整 洁 。 认 真 开 展 行 政 执 法 处 罚 案 卷 评 查自 查 整 改 工 作 ， 重 点 评 查 主 体 是 否 适 格 、 证 据 是 否 齐 全 、事 实 是 否 清 楚 、 适 用 法 律 是
9、 否 正 确 、 程 序 是 否 合 法 ， 针对 案 卷 评 查 反 映 出 的 问 题 进 行 原 因 分 析 和 整 改 ， 不 断 提升 行 政 执 法 水 平 和 案 卷 质 量 。三 是 强 化 行 政 复 议 及 行 政 诉 讼 案 件 分 析 应 对 ， 深 入分 析 败 诉 原 因 ， 提 出 整 改 措 施 。 强 化 责 任 意 识 ， 进 一 步明 确 行 政 应 诉 主 体 责 任 和 党 政 机 关 主 要 负 责 人 第 一 责 任人 职 责 ， 健 全 应 诉 工 作 机 制 ， 规 范 应 诉 程 序 ， 加 强 行 政应 诉 能 力 培 训 ， 全 面 提
10、高 应 诉 能 力 ， 充 分 发 挥 法 律 顾 问在 行 政 应 诉 中 的 作 用 。 强 化 调 解 意 识 ， 将 行 政 争 议 调 解4工 作 挺 在 前 沿 ， 努 力 消 除 因 行 政 争 议 引 发 的 不 和 谐 因 素 ，争 取 将 一 大 部 分 行 政 争 议 化 解 在 复 议 、 诉 讼 前 ， 从 源 头上 减 少 诉 讼 案 件 增 量 。 今 年 我 街 发 生 行 政 应 诉 案 件 7 件 ，行 政 诉 讼 案 件 负 责 人 出 庭 率 达 到 100%， 发 生 行 政 复 议 案件 8 件 ， 都 逐 一 进 行 了 举 证 、 回 复 。（四
11、）加强普法宣传，营造良好法治氛围一 是 严 格 落 实 领 导 干 部 学 法 用 法 制 度 。 认 真 贯 彻 落实 西 青 区 关 于 完 善 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 制 度 的 意见 ， 不 断 健 全 完 善 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 考 核 机 制 ， 贯彻 落 实 党 工 委 （ 党 组 ） 中 心 组 学 法 、 国 家 工 作 人 员 日 常学 法 、 法 治 培 训 等 制 度 。 科 学 确 定 年 度 学 习 安 排 ， 按 计划 组 织 开 展 理 论 中 心 组 学 法 ， 切 实 提 高 领 导 干 部 运 用 法治 思 维 和 法
12、治 方 式 的 能 力 。二 是 落 实 “谁 执 法 谁 普 法 ”普 法 责 任 制 。 在 执 法 过 程 中严 格 履 行 执 法 程 序 ， 并 要 求 执 法 人 员 向 行 政 相 对 人 宣 传和 讲 解 相 关 法 律 法 规 ,把 法 治 宣 传 教 育 融 入 管 理 和 服 务 的全 过 程 。 及 时 总 结 执 法 过 程 中 的 经 验 以 及 典 型 案 例 ， 加大 普 法 宣 传 力 度 。三 是 紧 密 围 绕 中 心 工 作 ， 开 展 主 题 法 治 宣 传 活 动 。突 出 特 色 ， 精 准 普 法 ， 针 对 不 同 人 群 ， 制 定 个 性
13、化 的 宣传 方 案 ， 因 龄 施 教 、 因 “人 ”施 教 ， 精 准 把 握 受 众 “口 味 ”，将 宣 传 教 育 成 果 最 大 化 。 积 极 搭 建 普 法 平 台 ， 挖 掘 地 方民 间 文 化 资 源 ， 组 织 开 展 法 治 书 画 展 览 、 法 治 文 艺 基 层5行 等 系 列 活 动 ， 繁 荣 法 治 文 化 作 品 创 作 推 广 。 把 握 “415国 家 安 全 日 ”、 “6 26 禁 毒 日 ”、 “124 国 家 宪 法 日 ”等 重 大宣 传 节 点 ， 以 宪 法 、 民 法 典 、 扫 黑 除 恶 等 法 律 知 识 为主 题 ， 开 展
14、 法 律 知 识 进 学 校 、 社 区 、 乡 村 、 单 位 、 企 业 、机 关 等 主 题 宣 传 33 次 ， 受 益 群 众 3000 余 人 ， 不 断 提 高群 众 参 与 度 和 知 晓 率 ， 为 全 区 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展“双 战 双 赢 ”营 造 良 好 法 治 氛 围 。二 、 工 作 中 存 在 的 不 足虽 然 我 街 法 治 政 府 建 设 工 作 取 得 了 长 足 进 步 ， 但 仍然 存 在 一 些 短 板 问 题 ， 主 要 体 现 在 ：一 是 执 法 部 门 的 执 法 能 力 相 对 薄 弱 ， 行 政 执 法 工 作体 制
15、 机 制 有 待 进 一 步 捋 顺 ， 行 政 执 法 队 伍 自 我 完 善 、 自我 提 高 能 力 需 进 一 步 加 强 。 二 是 行 政 执 法 工 作 的 标 准 化建 设 有 待 提 升 ， 执 法 程 序 不 严 谨 问 题 偶 有 发 生 ， 存 在 行政 败 诉 的 隐 患 。 三 是 机 关 工 作 人 员 特 别 是 领 导 干 部 法 治观 念 仍 需 提 升 ， 法 治 敏 感 性 不 足 ， 学 用 结 合 衔 接 不 畅 ，仍 然 存 在 靠 经 验 推 动 工 作 的 现 象 。三 、 下 一 步 安 排一 是 进 一 步 加 强 组 织 领 导 ， 强
16、化 理 论 学 习 。 深 入 学习 贯 彻 习 近 平 法 治 思 想 ， 进 一 步 统 一 思 想 认 识 、 提 高 政治 站 位 ， 增 强 做 好 法 治 政 府 工 作 的 政 治 自 觉 、 思 想 自 觉 。紧 紧 抓 住 领 导 干 部 这 个 “关 键 少 数 ”， 严 格 落 实 法 治 政 府 建设 第 一 责 任 人 责 任 ， 强 化 领 导 干 部 带 头 学 法 守 法 用 法 ，6充 分 发 挥 党 员 干 部 示 范 引 领 作 用 ， 带 头 提 高 运 用 法 治 思维 和 法 治 方 式 处 理 问 题 的 能 力 ， 增 强 基 层 干 部 法 治
17、 观 念 、法 治 为 民 意 识 和 依 法 办 事 能 力 。二 是 加 强 法 治 政 府 队 伍 建 设 。 进 一 步 提 高 执 法 队 伍 素质 ， 优 化 人 员 结 构 ， 健 全 管 理 制 度 ， 加 强 保 障 能 力 ， 提升 执 法 水 平 ， 不 断 加 强 行 政 执 法 人 员 的 法 律 知 识 和 业 务的 培 训 ， 逐 步 打 造 一 支 政 治 坚 定 、 作 风 过 硬 、 业 务 精 湛 、执 法 严 格 的 行 政 执 法 队 伍 。 认 真 落 实 “谁 执 法 谁 普 法 ” 的普 法 责 任 制 ， 加 强 法 治 政 府 建 设 宣 传 教 育 工 作 ， 积 极 在工 作 中 向 人 民 群 众 普 法 ， 做 法 律 法 规 的 遵 守 着 、 宣 传 者 、执 行 者 。三 是 提 高 基 层 法 治 治 理 水 平 。 坚 持 推 动 治 理 力 量 重心 下 移 、 力 量 下 沉 、 保 障 下 倾 ， 以 法 治 乡 村 示 范 创 建 为契 机 ， 研 究 确 定 李 七 庄 街 法 治 乡 村 建 设 工 作 方 案 ， 推动 实 施 “法 律 明 白 人 ”、 “法 治 带 头 人 ”培 养 工 程 ， 为 实 现 乡村 振 兴 战 略 营 造 良 好 的 法 治 环 境 。
