1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。康坪村“联村联户、为民富民”帮扶计划 卓尼县残联帮扶座车首村规划 联村单位：卓尼县残疾人联合会联系村：阿子滩乡座车首村 （2021-2021） 2021年3月修订卓尼县残联帮扶座车首村规划 （2021-2021） 一、基本情况 阿子滩乡座车首村位于乡政府南部，相距乡政府约8公里。东与临潭术布乡接壤，南与本乡的盘元村相连，西与本乡的那子卡村相接，北至临潭县古战村，全村辖座车首、普藏山、菜子三个自然村165户，740人。全村耕地面积2591亩，人均占地面积3.5亩，草场面积40000亩。耕地面积已种植小麦、大豆、马铃薯、油菜籽作物为主，养畜以犏雌牛为主，属农牧业村，
2、人均纯收入达到2500元左右。 二、预期目标 1、近期目标。2021年开始，每户至少发展一项支柱产业，每户至少输出一个劳动力，人均纯收入达到3120元。农村新农保、新农合实现全覆盖。 2、中期目标。到2021年底，畜牧养殖业发展初具规模，管理规范，初见效益，该村种植业和其它非农产业经济比例协调，转移劳动力600人以上，劳务收入1200万元，农民人均纯收入达到4850元，居住条件显著改善，无危旧房。农村户户通电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。 3、远期目标。到2021年底，农牧村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，
3、群众生活条件和生活质量显着提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入8000元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。 三、发展潜力和优势 目前本村尚未种植中药材，但经过实地勘察，本村具有种植中药材的一系列条件。我国已经进入了全面建设小康社会的新时期，“十八大”提出的“全面建成小康社会”把加快西部地区作为全面小康社会建设的重中之重，这无疑给我县又一次带来新的发展机遇，随着社会的进步和人民生活水平的日益提高，人们的生活水准产生了不断变化，追求无公害、绿色食品，发展生态农牧民养殖业，对增强全社会体质有着积极的作用。 四、目前面临的困难和存在的问题 座车首村是卓尼县扶贫开发工作重点村之一，贫困人口
4、基数大，贫困程度深。通过认真研究分析，我们认为，造成座车首村长期贫困的主要原因有以下几点： 一是自然条件差。座车首村土质较差，山高坡陡，土地面积小。 二是生存条件差。全村地处荒坡山区，土地瘠薄，产出极少，饮水困难，灾害频繁，生存条件极差。 三是自然灾害频繁。座车首村是自然灾害高发区，每年遭受干旱、冰雹、霜冻、洪涝等灾害的侵袭，造成粮食大面积减产或绝收。灾害损失严重，是造成我县农村贫困或返贫的主要原因。 四是基础设施落后。缺乏文化、体育方面的活动场所。五是产业结构单一。该村人多地少，农业生产结构单一，发展现代农业的制约因素多。 六是农民素质普遍较低。第一，农民受教育的程度整体偏低。第二，思想观念
5、落后。农民适应市场经济的思想观念还有差距，等靠要思想仍比较严重，自力更生，自强不息精神有待形成；第三，技术型农民少在发展种植、养殖业中，大多数农民仍依靠传统的耕作方式和养殖模式，发展经济缺乏有效的科技支撑；第四，技能型劳务输出少。外出务工群体中由于受教育和培训有限，技术型，技能型少，大多数从事劳力型工种，劳务收入较低 五、需要做的工作 1、总体目标： 通过开展“联村联户、为民富民”行动，力争到2021年，贫困村基本实现全面建设小康社会奋斗目标，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发
6、展差距扩大趋势。具体要在五个方面有大的突破。一是生产条件有大改变；二是生活条件有大改善；三是社会事业有大发展；四是社会保障水平有大提高;五是生态环境有大改观。 2、阶段目标： “十二五”时期，以贫困村实现稳定脱贫，扶贫对象实现稳定解决温饱为目标，大力培育主导产业，加快基础设施建设步伐。到2021年，全村贫困人口下降到410人，年均减贫110人，贫困面下降到17%以下，农民人均纯收入达到5000元以上，年均增长18%。基础设施得到较大改善，基本解决群众行路难、吃水难、住房难问题。 “十三五”时期，以贫困村基本实现全面建设小康社会为目标，主导产业不断发展壮大，农民收入稳定增长，彻底消除返贫现象。到
7、2021年，全村农民人均纯收入达到9000元以上，年均增长32%以上。群众生产生活条件得到彻底改善，生活水平和质量不断提高，小康指数达到全国平均水平。 3、工作重点及建设项目 把“联村联户、为民富民”行动与现阶段农村扶贫开发工作紧密结合起来，立足当地实际，以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点，以项目建设为抓手，多取方争取投资，为贫困村实施扶贫项目，通过项目建设，力争全村贫困面貌得到彻底改变。 2021年实施计划。联合州残联、县法院解决普藏山农牧民群众饮水困难问题，在普藏山引入自来水。 2021年实施计划。在普藏山修建涵洞。 2021年实施计划。与县扶贫办协调
8、在座车首村修建彩钢房。 2021年实施计划。与县电信局协调确保菜子组宽带入户，提高村民生活质量。 2021年至2021年实施计划。与座车首村联村单位甘南州残联、县法院共同完成菜子至座车首道路硬化。 2021年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建幼儿园，确保座车首及普藏山幼儿接受良好的教育。2021年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建养羊场，提高村民收入。 六、保障措施 （一）加强组织领导。为了进一步强化对座车首村帮扶工作的组织领导，根据县残联“联村联户为民富民”帮扶计划，三名科级干部魏志宏、杨国平、苏南草做好联系贫困村户的工作。 （二）积极开展争取协调。我会积极主动开展好争取、协调工作，努力从项目、资金、技术指导多方面取得相关部门的支持，加大对帮扶村的扶持力度。 （三）树立典型带动。联系群众的干部要深入村户，及时发现各类致富能人，通过挖掘典型事迹，创新方式方法，利用广播电视、网络媒体等，大力开展对工作经验、典型事迹、致富能手的宣传报道，努力发挥典型带动作用。 （四）加强制度保障。行动单位帮扶领导发挥带头作用，认真落实县委和我会开展“联村联户为民富民”行动各项工作的要求，遵守进村入户制度，积极开展协调争取工作，促进帮扶工作取得实际效果。同时，要及时上报工展进展情况、各类统计报表等。 第 6 页 共 6 页
