1、目 录2 0 0 4 年 大 连 理 工 大 学 管 理 学 院 4 7 3 公 共 经 济 学 基 础 考 研 真 题2 0 0 5 年 大 连 理 工 大 学 管 理 学 院 4 7 3 公 共 经 济 学 基 础 考 研 真 题2 0 1 0 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ， 不 完 整 ）2 0 1 1 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ）2 0 1 2 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与
2、 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ， 不 完 整 ）2 0 1 2 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ， 不 完 整 ） 及 详 解2 0 1 3 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ， 不 完 整 ）2 0 1 4 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与 法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ）2 0 1 8 年 大 连
3、 理 工 大 学 人 文 与 社 会 科 学 学 部 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题 （ 回忆 版 ， 不 完 整 ）2 0 0 4 年 大 连 理 工 大 学 管 理 学 院 4 7 3公 共 经 济 学 基 础 考 研 真 题更多考研资料 v/q:344647 公众号/小程序：顺通考试资料2 0 0 5 年 大 连 理 工 大 学 管 理 学 院 4 7 3公 共 经 济 学 基 础 考 研 真 题2 0 1 0 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ， 不 完 整 ）一 、 名 词 解
4、释1 市 场 失 灵2 公 用 资 源3 外 部 性4 帕 累 托 效 应二 、 简 答 题1 简 述 市 场 失 灵 的 原 因 。2 简 述 政 府 的 稳 定 经 济 职 能 。三 、 画 图 题画 图 分 析 政 府 征 收 污 染 税 。四 、 计 算 题1 考 点 ： 爆 竹 污 染 征 税 问 题 。2 考 点 ： 蚊 子 效 应 外 部 性 问 题 。五 、 论 述 题1 试 述 自 然 垄 断 企 业 的 三 个 定 价 法 。2 考 点 ： 寻 租 问 题 。2 0 1 1 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研
5、 真 题（ 回 忆 版 ）一 、 单 项 选 择1 以 下 4 个 部 门 中 哪 一 个 属 于 公 共 部 门 （ ） 。A 中 国 银 行B 兴 业 银 行C 招 商 银 行D 中 国 进 出 口 银 行2 下 面 哪 一 个 问 题 不 是 公 共 经 济 学 研 究 对 象 （ ） 。A 垄 断 产 品 定 价 问 题B 财 政 部 制 定 税 收 政 策C 中 央 银 行 制 定 税 收 政 策D 教 育 部 制 定 教 育 政 策3 被 称 作 公 共 选 择 理 论 创 始 人 的 是 （ ） 。A 亚 当 斯 密B 詹 姆 斯 布 坎 南C 凯 恩 斯D 马 斯 格 雷 夫4
6、 公 共 产 品 最 显 著 的 特 征 是 （ ） 。A 二 者 都 研 究 政 府 财 政 问 题B 二 者 都 关 注 社 会 公 平 问 题C 二 者 都 由 凯 恩 斯 的 理 论 发 展 而 来D 二 者 都 以 帕 累 托 最 优 原 则 为 基 本 分 析 工 具5 公 共 产 品 最 显 著 的 特 征 是 （ ） 。A 由 政 府 提 供B 免 费C 正 的 外 部 效 应D 共 同 消 费6 以 下 产 品 或 服 务 中 ， 私 人 产 品 属 性 最 强 的 是 （ ） 。A 电 影 院B 义 务 教 育C 计 划 免 疫D 公 用 电 话7 在 市 场 经 济 均
7、衡 状 态 下 ， 垄 断 导 致 （ ） 。A 消 费 者 剩 余 的 损 失 大 于 生 产 者 剩 余 的 增 加B 生 产 者 剩 余 的 损 失 大 于 消 费 者 剩 余 的 增 加C 消 费 者 剩 余 的 损 失 等 于 生 产 者 剩 余 的 增 加D 生 产 者 剩 余 和 消 费 者 剩 余 都 会 减 少8 在 （ ） 情 况 下 ， 税 收 全 部 向 后 转 嫁 给 生 产 者 。A 需 求 完 全 无 弹 性B 需 求 完 全 有 弹 性C 需 求 富 有 弹 性D 需 求 缺 乏 弹 性9 公 共 支 出 结 构 中 转 移 支 付 占 比 例 较 大 说 明
8、政 府 履 行 （ ） 。A 调 节 收 入 分 配 的 职 能B 资 源 配 置 的 职 能C 促 进 经 济 稳 定 发 展 的 职 能D 保 证 社 会 安 定1 0 下 面 4 个 税 种 中 ， 哪 一 个 有 利 于 将 外 部 性 成 本 化 （ ） 。A 燃 油 税B 个 人 所 得 税C 土 地 税D 屠 宰 税二 、 画 图 分 析1 分 析 私 人 物 品 和 公 共 物 品 在 市 场 均 衡 上 的 差 异 。2 分 析 政 府 通 过 补 贴 的 方 式 对 利 益 外 溢 性 产 品 的 纠 正 。三 、 简 答 题1 简 述 什 么 是 公 共 产 品 的 非
9、排 他 性 并 举 例 。2 结 合 现 实 简 述 政 府 用 于 消 除 市 场 失 灵 的 措 施 。3 外 部 效 应 可 以 分 为 哪 些 类 型 ， 各 举 一 例 说 明 。四 、 分 析 论 述1 为 了 庆 祝 某 项 活 动 ， 政 府 对 当 地 一 地 铁 实 行 免 费 开 放 ， 结 果 造成 地 铁 大 拥 堵 ， 该 政 府 当 机 立 断 取 消 免 费 政 策 ， 试 用 公 共 经 济 学 原 理 分析 。2 如 何 理 解 税 收 的 公 平 原 则 与 效 率 原 则 ？3 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 地 方 政 府 应 当 承 担 什 么
10、样 的 经 济 职 能 ？4 （ 背 景 介 绍 略 ） 分 析 政 府 对 排 碳 征 税 和 交 易 排 碳 权 的 合 理 性 。2 0 1 2 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ， 不 完 整 ）一 、 名 词 解 释1 社 会 边 际 成 本2 公 共 预 算3 转 移 性 公 共 支 出4 公 共 产 品5 税 收 转 嫁二 、 简 答 题1 解 释 市 场 失 灵 及 政 府 应 如 何 消 除 市 场 失 灵 。2 简 述 外 部 效 应 的 类 型 并 举 例 说 明 。3 解 释 税
11、收 公 平 和 效 率 原 则 。4 简 述 社 会 保 障 的 含 义 及 其 功 能 。5 简 述 公 债 的 特 点 和 结 构 。三 、 论 述 题1 说 明 我 国 现 阶 段 教 育 支 出 现 状 并 提 出 改 革 建 议 政 策 方 向 。2 不 记 得 了 。2 0 1 2 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ， 不 完 整 ） 及 详 解一 、 名 词 解 释1 社 会 边 际 成 本答 ： 社 会 边 际 成 本 是 指 每 增 加 一 个 单 位 该 种 产 品 所 导 致 的 资
12、 源 消 耗的 价 值 增 量 。 社 会 边 际 成 本 可 以 通 过 为 弥 补 因 增 加 一 个 单 位 的 某 种 产 品的 生 产 量 所 消 耗 的 资 源 价 值 而 需 付 出 的 货 币 最 低 额 来 测 定 。 一 种 产 品 的社 会 边 际 成 本 随 其 数 量 的 增 加 而 倾 向 于 增 加 。2 公 共 预 算答 ： 公 共 预 算 是 政 府 在 一 定 时 期 内 （ 通 常 是 一 年 ） ， 为 了 保 证 政 府职 能 的 有 效 运 转 ， 以 法 律 形 式 表 现 出 来 的 政 府 年 度 财 政 收 支 计 划 。 公 共预 算 有
13、三 层 含 义 ： 公 共 预 算 涵 盖 整 个 公 共 财 政 领 域 ； 公 共 预 算 以年 度 财 政 收 支 计 划 的 形 式 存 在 ， 是 对 政 府 年 度 财 政 收 支 规 模 和 结 构 进 行的 计 划 安 排 ； 公 共 预 算 受 到 法 律 的 严 格 约 束 ， 预 算 的 执 行 过 程 也 受 到法 律 的 严 格 的 监 督 ， 不 经 法 定 程 序 ， 任 何 人 无 权 改 变 预 算 规 定 的 各 项 收支 指 标 。3 转 移 性 公 共 支 出答 ： 转 移 性 公 共 支 出 也 叫 政 府 转 移 支 付 ， 是 通 过 “公 共 收
14、 入 国 库政 府 支 付 ”过 程 将 资 金 从 收 入 方 转 移 到 支 付 方 。 转 移 性 公 共 支 出 是 一种 政 府 对 企 业 和 个 人 的 无 偿 支 付 ， 直 接 表 现 为 资 金 无 偿 地 、 单 方 面 的 转移 ， 所 体 现 的 是 政 府 的 非 市 场 性 再 分 配 活 动 。 转 移 支 付 性 资 金 一 般 用 于社 会 保 障 支 出 和 公 共 财 政 补 贴 支 出 费 用 上 。4 公 共 产 品答 ： 公 共 产 品 是 指 不 缴 纳 费 用 而 人 人 都 能 享 受 的 产 品 。 虽 然 产 品 共同 享 有 的 范 围
15、 可 以 不 同 ， 但 作 为 公 共 产 品 ， 必 然 就 是 人 们 集 体 使 用 这 种产 品 ， 并 共 同 享 有 其 利 益 ， 而 难 以 把 集 体 使 用 的 部 分 和 个 人 获 益 加 以 区分 。5 税 收 转 嫁答 ： 税 收 转 嫁 指 纳 税 人 在 缴 纳 税 款 后 ， 通 过 调 整 市 场 交 易 价 格 的 方法 将 税 收 负 担 转 移 给 其 他 人 的 过 程 。二 、 简 答 题1 解 释 市 场 失 灵 及 政 府 应 如 何 消 除 市 场 失 灵 。答 ： （ 1 ） 市 场 失 灵 是 指 由 于 市 场 内 在 功 能 性 缺
16、 陷 和 外 部 条 件 缺 陷引 起 的 市 场 机 制 在 资 源 配 置 的 某 些 领 域 运 作 不 灵 。 它 有 狭 义 和 广 义 两 层含 义 ： 狭 义 的 市 场 失 灵 主 要 表 现 在 外 部 不 经 济 效 果 、 垄 断 生 产 和 经 营 、公 共 物 品 的 生 产 、 不 完 全 信 息 情 况 下 的 商 品 交 易 以 及 社 会 分 配 不 均 等 问题 的 调 节 上 运 作 不 灵 。 广 义 的 市 场 失 灵 除 了 狭 义 市 场 失 灵 的 内 容 外 ， 还 包 括 由 宏 观 经 济总 量 失 衡 导 致 的 经 济 波 动 ， 它
17、主 要 是 由 市 场 机 制 的 自 发 性 、 盲 目 性 和 滞后 性 引 起 的 。（ 2 ） 政 府 消 除 市 场 失 灵 可 采 取 如 下 措 施 ： 进 行 宪 制 改 革 （ 针 对 政 府 的 政 策 偏 差 ） 。 通 过 立 宪 建 立 政 府 政 策制 定 的 规 则 、 建 立 约 束 经 济 和 政 治 活 动 者 的 规 则 或 限 制 条 件 ， 从 而 使 政策 方 案 按 照 法 定 的 程 序 更 合 理 更 科 学 的 制 定 和 执 行 ， 以 减 少 和 避 免 决 策和 执 行 失 误 。 在 政 府 机 构 内 部 引 入 竞 争 机 制 （
18、 针 对 政 府 政 策 的 低 效 率 ） 。 只 要打 破 公 共 物 品 生 产 的 垄 断 ， 在 政 府 机 构 内 部 建 立 起 竞 争 机 制 ， 就 可 以 消除 政 府 低 效 率 的 最 大 障 碍 。 对 政 府 的 税 收 和 支 出 加 以 约 束 （ 针 对 政 府 部 门 的 自 我 扩 张 ） 。 政府 的 收 入 来 源 与 税 收 ， 政 府 的 支 出 必 然 依 赖 税 收 状 况 ， 因 此 对 政 府 的 税收 和 支 出 加 以 约 束 ， 就 会 从 根 本 上 抑 制 政 府 的 过 度 增 长 或 机 构 的 过 度 膨胀 。 引 进 利
19、润 动 机 （ 针 对 公 共 物 品 的 供 给 低 效 率 ） 。 在 政 府 内 建 立 利润 激 励 机 制 ， 允 许 政 府 部 门 对 节 省 成 本 的 财 政 剩 余 有 一 定 自 主 处 置 权 ，同 时 必 须 建 立 与 之 相 适 应 的 严 格 的 监 督 机 制 。 建 立 监 督 机 制 （ 针 对 寻 租 活 动 ） 。 成 立 专 家 委 员 会 定 期 对 政 府 机构 进 行 评 审 ， 确 定 其 应 提 供 的 公 共 产 品 量 及 预 算 资 金 等 。2 简 述 外 部 效 应 的 类 型 并 举 例 说 明 。答 ： 外 部 效 应 可 分
20、 为 ：（ 1 ） 正 的 外 部 效 应 ： 正 的 外 部 效 应 是 指 一 个 经 济 活 动 主 体 的 经 济 活动 对 其 他 经 济 活 动 主 体 产 生 的 有 利 影 响 ， 使 之 不 付 代 价 地 受 益 。 生 产 的 外 部 正 效 应 ： 就 是 一 个 生 产 者 的 投 入 或 产 出 给 另 一 个 生 产者 带 来 不 付 代 价 的 收 益 ， 即 某 厂 商 因 别 的 厂 商 的 生 产 活 动 而 无 偿 受 益 。例 如 养 蜂 人 与 果 园 等 。 消 费 的 外 部 正 效 应 ： 就 是 一 个 消 费 者 的 消 费 活 动 给 其
21、 他 消 费 者 带来 消 费 的 外 部 收 益 。 例 如 注 射 疫 苗 、 私 人 家 庭 的 花 园 等 。（ 2 ） 负 的 外 部 效 应 ： 负 的 外 部 效 应 是 指 一 个 经 济 活 动 主 体 的 经 济 活动 对 其 他 经 济 活 动 主 体 造 成 的 不 经 济 影 响 而 为 之 付 出 的 成 本 、 代 价 ， 或者 将 成 本 、 代 价 强 加 于 其 他 经 济 主 体 身 上 。 生 产 的 外 部 负 效 应 ： 就 是 一 个 生 产 者 的 投 入 或 产 出 使 另 一 个 生 产者 增 加 成 本 或 代 价 。 这 种 生 产 的
22、负 外 部 效 应 对 稀 缺 的 和 使 用 不 受 限 制 的公 共 资 源 来 说 表 现 的 更 为 明 显 。 例 如 造 纸 厂 、 公 共 池 塘 捕 鱼 、 油 田 等 。 消 费 的 外 部 负 效 应 ： 就 是 一 个 消 费 者 的 消 费 会 造 成 另 一 个 消 费 者消 费 的 外 部 成 本 。 例 如 吸 烟 、 高 峰 时 间 驾 车 外 出 等 。3 解 释 税 收 公 平 和 效 率 原 则 。答 ： （ 1 ） 税 收 公 平 原 则税 收 公 平 原 则 是 设 计 和 实 施 税 收 制 度 的 首 要 原 则 ， 维 系 税 收 公 平 是保
23、证 征 收 目 的 得 以 实 现 的 必 要 条 件 。 税 收 公 平 原 则 包 括 两 个 原 则 ： 受 益 原 则 。 该 原 则 不 能 推 广 到 所 有 场 合 ， 因 为 对 公 平 标 准 的 判 断有 很 大 局 限 性 。 负 担 能 力 原 则 关 于 如 何 测 定 纳 税 能 力 。 客 观 来 说 ， 主 张 以 纳税 人 拥 有 财 富 的 多 少 为 测 度 纳 税 能 力 的 标 准 。 主 观 来 说 ， 主 张 以 纳 税 人因 纳 税 而 感 受 到 的 牺 牲 程 度 大 小 作 为 测 度 其 纳 税 能 力 的 尺 度 。 而 牺 牲 程度
24、的 测 定 ， 又 以 纳 税 人 纳 税 前 后 从 其 财 富 得 到 满 足 （ 效 用 ） 的 差 量 为准 。（ 2 ） 税 收 效 率 原 则税 收 效 率 原 则 可 从 多 方 面 理 解 ： 从 经 济 运 行 机 制 有 效 性 的 角 度看 ， 税 收 效 率 原 则 有 利 于 市 场 经 济 运 行 机 制 的 有 效 运 作 ； 从 资 源 配 置的 角 度 看 ， 税 收 效 率 原 则 有 利 于 资 源 的 有 效 配 置 ； 从 税 务 行 政 角 度看 ， 税 收 过 程 本 身 要 提 高 效 率 。4 简 述 社 会 保 障 的 含 义 及 其 功 能
25、 。答 ： （ 1 ） 社 会 保 障 是 以 国 家 或 政 府 为 主 体 ， 通 过 相 应 的 法 律 程序 ， 动 员 全 社 会 力 量 ， 用 分 配 和 再 分 配 国 民 收 入 的 办 法 形 成 社 会 消 费 基金 ， 对 社 会 的 贫 困 群 体 实 行 社 会 救 助 ， 提 供 最 低 生 活 水 平 保 障 ； 对 暂 时或 永 久 丧 失 劳 动 能 力 、 失 去 工 作 机 会 的 社 会 成 员 ， 或 者 在 其 收 入 无 法 维持 必 要 的 生 活 水 平 的 情 况 下 ， 给 予 一 定 程 度 的 收 入 补 偿 ， 保 障 其 享 有
26、基本 的 生 活 权 利 。（ 2 ） 社 会 保 障 的 功 能 保 障 与 补 偿 功 能 ， 既 是 社 会 保 障 制 度 产 生 的 原 因 ， 也 是 其 最 基本 、 最 直 接 的 功 能 。 主 要 是 体 现 在 社 会 救 济 和 社 会 保 险 两 个 方 面 。 社 会救 济 具 有 鲜 明 的 扶 贫 特 征 ， 社 会 保 险 是 一 种 事 后 补 救 手 段 ， 同 时 也 是 一种 事 前 预 防 措 施 ， 能 有 效 地 分 散 风 险 。 社 会 稳 定 功 能 。 为 克 服 市 场 经 济 的 缺 陷 ， 有 必 要 通 过 政 府 的 干预 ，
27、建 立 和 健 全 社 会 保 障 制 度 ， 通 过 社 会 保 障 支 出 ， 保 证 劳 动 者 乃 至 全体 国 民 的 基 本 生 活 问 题 ， 解 决 社 会 成 员 的 后 顾 之 忧 ， 消 除 社 会 不 稳 定 因素 ， 弥 补 市 场 机 制 的 不 足 ， 促 进 市 场 经 济 的 高 效 运 行 。 经 济 调 节 功 能 。 从 宏 观 上 看 ， 社 会 保 障 被 称 为 调 节 经 济 的 “减 震器 ”， 可 以 调 节 社 会 总 供 给 与 社 会 总 需 求 ， 使 其 均 衡 协 调 ， 以 促 进 国 民经 济 的 稳 定 发 展 。 从 微
28、观 上 看 ， 社 会 保 障 可 以 调 节 社 会 资 金 的 来 源 与 使用 在 时 序 上 的 分 布 ， 使 其 协 调 均 衡 ， 也 可 以 调 节 各 方 对 社 会 利 益 的 分享 。 总 之 ， 社 会 保 障 基 金 在 国 家 的 财 政 运 用 上 具 有 不 可 忽 视 的 作 用 。 收 入 再 分 配 功 能 。 社 会 保 障 的 基 本 目 的 在 于 缩 小 收 入 和 财 富 的 分配 差 距 ， 实 现 社 会 公 平 ， 维 护 社 会 稳 定 。 这 种 对 市 场 经 济 活 动 所 造 成 的分 配 不 公 平 进 行 纠 正 的 功 能
29、有 两 种 方 式 ： 垂 直 性 再 分 配 和 水 平 性 再 分配 。5 简 述 公 债 的 特 点 和 结 构 。答 ： （ 1 ） 公 债 的 特 点 公 债 的 发 行 或 认 购 是 双 向 选 择 的 过 程 。 当 政 府 决 定 发 行 公 债 时 ，公 民 是 否 购 买 完 全 由 其 对 公 债 投 资 价 值 的 判 断 和 购 买 能 力 决 定 。 另 一 方面 ， 政 府 发 行 公 债 所 依 托 的 是 信 用 而 不 是 政 治 权 利 。 公 债 是 有 偿 收 入 。 通 过 发 行 公 债 取 得 的 公 共 收 入 政 府 必 须 按 期 偿还
30、， 此 外 还 要 按 事 先 约 定 标 准 支 付 一 定 数 额 利 息 。 公 债 收 入 形 式 灵 活 。 是 否 发 行 公 债 以 及 具 体 的 发 行 量 和 发 行 方式 ， 完 全 由 政 府 通 过 对 公 共 支 出 的 需 求 状 况 、 经 济 形 势 等 因 素 的 分 析 灵活 的 确 定 。（ 2 ） 公 债 的 基 本 功 能 弥 补 财 政 赤 字 是 公 债 最 基 本 的 功 能 。 用 公 债 的 方 式 弥 补 财 政 赤字 ， 对 于 经 济 体 系 的 消 极 影 响 很 小 ， 只 是 对 社 会 储 蓄 资 金 流 向 的 一 种 重新
31、 分 配 ， 既 不 会 招 致 纳 税 人 的 不 满 ， 又 不 会 过 度 的 增 加 流 通 中 的 货 币 总量 ， 还 可 以 迅 速 取 得 所 需 资 金 。 公 债 还 具 有 调 节 宏 观 经 济 的 功 能 ， 是 政 府 宏 观 财 政 政 策 的 主 要 调节 手 段 之 一 。 通 过 公 债 发 行 与 回 购 ， 财 政 部 门 可 以 根 据 需 要 调 节 流 通 货币 总 量 ， 从 而 实 现 相 关 调 控 目 标 。（ 3 ） 公 债 的 结 构 债 权 主 体 结 构 ： 实 际 上 就 是 公 债 资 金 来 源 的 结 构 。 国 债 期 限
32、 结 构 ： 代 表 了 未 来 公 共 财 政 偿 债 支 出 的 时 间 表 。三 、 论 述 题1 说 明 我 国 现 阶 段 教 育 支 出 现 状 并 提 出 改 革 建 议 政 策 方 向 。答 ： （ 1 ） 中 国 公 共 教 育 支 出 的 现 状 ：我 国 目 前 教 育 支 出 现 状 无 论 是 从 总 量 上 还 是 从 结 构 上 ， 无 论 是 与 规范 理 论 的 要 求 相 比 较 ， 还 是 与 其 他 国 家 的 一 般 支 出 水 平 相 比 较 ， 均 显 得不 尽 人 意 。 财 政 性 教 育 投 资 不 足 。 我 国 教 育 经 费 占 GDP
33、的 比 重 ， 与 经 济 发 达的 国 家 不 可 相 提 并 论 ， 与 世 界 平 均 水 平 也 相 距 甚 远 ， 甚 至 远 远 低 于 发 展中 国 家 的 平 均 水 平 。 从 历 史 比 较 来 看 ， 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP的 比 重 近年 来 也 呈 逐 年 下 降 的 态 势 。其 原 因 在 于 ： 国 民 收 入 分 配 开 始 向 企 业 和 个 人 倾 斜 ， 导 致 财 政 收 入占 GDP比 重 逐 年 下 降 ， 由 此 引 起 教 育 经 费 占 GDP的 比 重 下 降 ， 造 成 财 政性 教 育 支 出 严 重 不 足 。 教 育
34、 投 资 结 构 不 合 理 。 这 首 先 突 出 的 表 现 为 三 级 教 育 结 构 的 不 合理 。 政 府 应 在 基 础 教 育 中 起 主 导 作 用 ， 而 在 高 等 教 育 中 期 辅 助 、 推 动 、引 导 作 用 。 但 是 我 国 三 级 教 育 经 费 上 的 分 配 却 并 非 如 此 。 长 期 以 来 政 府几 乎 包 办 了 高 等 教 育 ， 而 我 国 对 初 等 、 中 等 教 育 的 投 入 与 许 多 国 家 相 比显 得 相 对 不 足 。 不 仅 如 此 ， 我 国 高 等 教 育 中 还 存 在 着 效 益 低 下 问 题 。 现 有 教
35、 育 资 源 难 以 满 足 社 会 需 求 。 长 期 以 来 ， 我 国 教 育 一 直 由 政府 包 办 ， 由 于 教 育 经 费 不 足 ， 城 乡 居 民 日 益 增 长 的 教 育 需 求 与 现 有 教 育资 源 相 对 不 足 的 矛 盾 不 断 加 剧 。（ 2 ） 中 国 公 共 教 育 支 出 改 革 的 政 策 方 向 ： 改 进 预 算 管 理 体 制 。 考 虑 单 独 设 置 “教 育 经 费 类 ”级 科 目 ， 汇 总 目前 分 散 在 各 级 各 类 政 府 部 门 的 教 育 经 费 ， 以 便 真 实 而 又 清 晰 的 反 映 教 育经 费 的 支
36、出 状 况 。 在 此 基 础 上 ， 改 革 现 行 教 育 管 理 体 制 ， 将 所 有 学 校 及其 各 类 教 育 经 费 拨 款 统 一 归 科 技 政 府 教 育 部 门 管 理 。 加 大 财 政 支 持 教 育 的 力 度 。 政 府 应 转 换 职 能 ， 调 整 支 出 结 构 ， 在有 限 的 财 力 中 确 保 教 育 支 出 的 优 先 增 长 。 此 外 政 府 教 育 基 础 建 设 投 资 属于 资 本 性 支 出 ， 能 够 在 较 长 一 段 时 间 内 产 生 效 率 。 本 着 成 本 收 益 相 对 应的 原 则 ， 教 育 基 础 建 设 投 资
37、可 通 过 教 育 公 债 来 筹 集 资 金 ， 将 成 本 分 摊 到它 所 产 生 效 益 的 各 个 时 期 中 去 。 优 化 教 育 投 入 结 构 ： a 优 化 三 级 教 育 投 入 结 构 ， 政 府 应 明 确 义务 教 育 在 教 育 经 费 中 的 优 先 地 位 ， 将 教 育 经 费 的 增 量 主 要 用 于 义 务 教育 ， 而 非 义 务 教 育 尤 其 是 高 等 教 育 则 应 该 引 进 市 场 机 制 ， 实 行 全 社 会 参与 战 略 ， 采 取 自 费 与 政 府 补 助 相 结 合 的 办 学 办 法 。 b 优 化 地 区 教 育 投入 结
38、 构 ， 中 央 政 府 应 该 通 过 平 衡 各 地 区 之 间 教 育 条 件 特 别 是 义 务 教 育 条件 ， 来 保 证 所 有 国 民 享 有 基 本 教 育 机 会 与 权 利 。2 0 1 3 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ， 不 完 整 ）一 、 单 选 、 多 选 题主 要 涉 及 到 第 1 、 2 、 3 、 4 、 6 章 ， 有 些 题 往 年 考 过 。二 、 简 答 分 析 题1 简 述 社 会 保 障 的 定 义 及 功 能 。2 考 点 ： 税 收 归 宿 （
39、往 年 考 过 的 计 算 题 ） 。3 画 图 分 析 污 染 税 的 征 收 的 合 理 性 。4 比 较 分 析 私 人 产 品 和 公 共 产 品 的 差 异 。5 画 图 分 析 拥 挤 性 公 共 产 品 进 行 收 费 的 合 理 性 。6 分 析 政 府 对 碳 排 放 征 税 和 交 易 碳 排 放 权 的 合 理 性 。三 、 辨 析 题1 公 共 经 济 学 是 微 观 经 济 学 的 一 个 分 支 。2 税 率 越 高 ， 税 收 越 多 。3 多 峰 模 型 达 到 了 政 治 投 票 均 衡 状 态 。2 0 1 4 年 大 连 理 工 大 学 公 共 管 理 与
40、法 学 学 院 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ）一 、 名 词 解 释1 帕 累 托 效 应2 边 际 收 益 （ 或 边 际 成 本 ）3 林 达 尔 均 衡4 税 收 转 嫁5 公 共 预 算二 、 简 答 题1 简 述 市 场 经 济 条 件 下 政 府 的 职 能 （ 或 市 场 失 灵 的 表 现 ） 。2 简 述 外 部 效 应 的 分 类 。3 简 述 税 收 的 效 率 与 公 平 原 则 。4 简 述 国 家 预 算 的 组 成 、 方 式 和 程 序 。5 简 述 公 债 的 含 义 、 结 构 和 功 能 。三 、 论 述 题1 试 论 述
41、 市 场 经 济 条 件 下 的 公 共 产 品 。2 试 论 述 国 家 的 经 济 政 策 对 供 给 曲 线 的 影 响 。2 0 1 8 年 大 连 理 工 大 学 人 文 与 社 会科 学 学 部 8 7 3 公 共 经 济 学 考 研 真 题（ 回 忆 版 ， 不 完 整 ）一 、 选 择 题共 1 5 个 ， 考 点 有 ： 转 移 收 入 、 公 共 选 择 理 论 中 的 政 治 生 活 中 的 交 易双 方 、 市 场 失 灵 、 政 府 分 配 收 入 的 职 能 、 林 达 尔 均 衡 等 。二 、 名 词 解 释1 转 移 性 支 出2 外 部 效 应3 寻 租4 公 债5 中 间 投 票 人 定 理6 复 式 预 算三 、 简 答 题1 市 场 失 灵 的 类 型 有 哪 些 ？ 为 什 么 公 共 部 门 是 解 决 市 场 失 灵 的 必然 选 择 ？2 政 府 的 三 大 经 济 职 能 是 什 么 ？ 各 自 有 哪 些 基 本 手 段 ？四 、 案 例 分 析1 分 析 网 约 车 的 公 共 产 品 属 性 。2 试 述 网 约 车 的 成 本 效 益 分 析 。3 结 合 公 共 经 济 学 相 关 原 理 及 实 际 ， 分 析 网 约 车 的 困 境 及 对 策 。
