1、1浅析中小型企业安全生产管理廖 特随着我国经济的快速发展，工业化、城市化 进程迅速推进，各地招商引 资力度不断加大，产业布局调整 转移带动各类形形色色的经济开发区、工业集中区、化工园区如雨后春笋大量涌现，导致生产安全事故多发易发，往往它们既是事故的受害者，也是各类事故的肇事者。随着大量新就 业 人员上岗，中小企 业已成为发生伤亡事故的主体。因此，加强中小企业的安全生 产管理，确保工作人 员人身安全和作业安全，已经迫在眉睫，刻不容缓，亟待解决。一、中小企业安全生产管理的现状分析随着我国劳动用工制度的改革，众多中小企业根据生产任务的需要，自主决定用工形式，有的企业把苦、脏、累、险、劳动强度大、有毒
2、有害的作业岗位雇用一些从业人员，工资成本低，招退自主，使用方便，为企业赚取了更多的利润空间，促进 了中小企业的发展壮大。但是，从整体情况看，由于新的从业人员大多是农闲时候进城打工，属于粗放劳动性质，从事某 项 工作具有极大的随机性和流动性，无法全面掌握某项工作的专业知识，加之上 岗 前没有经过必要的安全培训教育，总 体素质低，安全意识差，安全技能缺乏，基本的安全素质和法制观念淡薄，缺乏必要的安全生产常 识，即使参加企 业用业余 时间为新从业人员举办的安全和技术培训，也是似懂非懂，不知所云，很难提高安全技能，对生产劳动过程中严格执行规章制度的重要性认识不足，容易出现图省事、赶进度、 违章蛮干等行
3、为， “三 违”现 象比较严重，自我保护意识和自我防范能力差，在违章作业时并不清楚由此带来的严重后果， 为作业安全和人身安全埋下了隐患，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。有关调查显示，到城镇务工的从业人员文化程度2普遍偏低，80% 以上从业人员只有初中以下文化。因此，对新进从业人员的安全教育培训和岗位安全管控是企业花费心思、伤透脑筋的大问题。同时，由于相当一部分企业负责人对安全生产不重视，安全法制观念淡薄，随意用工，管理混乱，心存侥幸，冒险生产，只 顾自己赚钱，不顾从业人员死活，违法转嫁经营风险，逃避社会责任，急功近利，重效益、轻安全，损害农民工合法权益的行为较为普遍。企业 的各项安全
4、管理措施执行不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，对 从业人员重使用轻培训，常常使其对新从业人员的安全教育流于形式、弄虚作假，管理不规范，监督检查 不严，导致工人缺乏安全意识以及基本的自救互救知识和能力，对所从事工种中存在的危险性因素不了解，得不到有效的职业卫生防护，致使生产过程中存在着极大的事故隐患，从而造成人员伤害事故时有发生。事故统计分析表明，很多生产安全事故的发生，主要就是由于工人安全生产意识淡薄、安全教育培训滞后、安全责任不落实、 违章操作等造成的。安全生产是每个企业的头等大事，人是第一生产要素，同样也是第一安全要素，在安全生产工作中往往 处在决定性地位，而 从业 人员的安全
5、生产管理是中小企业必须面对而又要迫切解决的问题。、 从业人员安全心态影响因素分析 每一名从业人员的个体安全构成了企业的整体安全，从业人员安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了企 业安全工作的成败。人的行 为靠思想来指挥，心态决定安全。如果从业人员心态良好，不仅能保证自身和他人的人身安全，还能保证设备检修、维护试验等工作的质量，相应的安全生产也就有保障。如果从业人员心态不好，工作责任心不强，缺乏 爱岗敬业精神，就容易导致3安全意识淡薄，工作时安全措施不周全，事故隐患就会增加，安全生产就不可能得到保证。因此，企业既要注重安全管理规章制度的落实，同 时还应高度关注从业人员的心态变化，并及
6、时采取切实有效的措施加以引导。影响从业人员安全行为的心理因素，主要有以下四种：（一）侥幸心理作怪。在工作现场，有的从 业人员对落实安全生产法规制度要求不严，大错不犯，小错不断，认为小节无害，小的失误、错误、隐患是难免的，可以原谅；设备有些小毛病，不会出什么大问题；干不了多久的活儿，不戴安全帽也没事；凭自己片面的“ 经验 ”办事， 对别人合理的劝告听不进去，认为“多少年来一直是这样干，也没出过什么事”这些都是侥幸心理。在这种心理的支配下，工作往往从图省事出发，对明明要注意的安全事项反而不去注意，明令严禁的操作方法也照样去操作，只凭主观感觉，把安全操作方法看成累赘， 过高估计自己，老想干别人不敢干
7、的事，盲目作业，哪里知道自己是在拿生命作赌注，把生命当儿戏。其实，因侥幸心理作祟而导致的生产安全事故不胜枚举。事故的 发生，不但有其偶然性，同样也有其必然性，往往是以小 隐患和小事故的积累为前提，从量变逐步发展到质变，看似正常的安全生产工作，其实已经存在不少的安全隐患，一旦失去最佳的整改时机，等出了事故，悔之已晚。（二）紧张心理作怪。在进行某项操作时，工 艺过程本身的复杂性、作 业环境、自身熟练程度、自我感觉、工作任务强度、压力等因素都会影响从 业人员的心理或精神状态，虽然适度的紧张在工作中是正常和必要的，然而在某些情况下，如工艺操作较复杂与从业人员个人的实际能力（体力、经验及技能）不相适应、
8、承担的工作责任重大、某些工作的危险性较大、工作 经常加班加点、过于频繁的轮班4劳动、工作缺乏信心支持、工作环境恶劣等，往往会使从业人员的神经长期处在一种高度紧张状态下，而这些因素又是从业人员自身难以控制或改变的，将导致心理压力的调节失常和心理上的疲惫，警觉能力下降，产生心不在焉情绪，从而引发人为的工作失误，增加发生生产安全事故的机率。有这种不良心理的从业人员，主要表现在工作能力素质低，缺乏工作 经验，应变 能力差，遇事束手无策，不知道从何下手。（三）反常心理作怪。从业人员情绪的形成经常受到生理、家庭、社会等方面因素的刺激和影响，大多在涉及个人切身利益、生活困难或遭遇疾病及种种不幸时易致使心态失
9、衡、心情急躁或闷闷不乐， 带情绪上班，在岗位上精力不够集中，分心走神，容易浮躁激动，工作中往往会发生偏激行为，若从事危 险作业则非常容易发生失误。尤其在与管理者关系紧张的情况下，往往通过言行来“ 反抗”，赌气工作，“ 你要我这样干，我非要那样做” ，于是 违章工作，导致发生生产安全事故。（四）攀比心理作怪。绝大多数人在同一场合、同一环境下，都会有攀比心理，别人都这样做了，也会跟着效仿，如果没有人去纠正，出现违章现象的人还会越来越多。有的从业人员不能把安全生产法规制度作为衡量对错的标准，而是把眼睛盯在别人的身上，特别是看到别人违规操作没有得到惩罚，心理感到不平衡，觉得他能这么做，我为什么不能？对
10、与自己无关的工作不闻不问，事不关己高高挂起，还有的自我表现欲望强，即使一知半解也充内行，不懂装懂，盲目操作，生硬作业。结果正是在这种省事省劲无所谓的心理驱使下，诱发了生产安全事故。、 加强中小企业从业人员安全生产管理的几点建议5安全生产工作是企业的生命与灵魂，搞好安全生产关键在于人，安全生产更要强调以人为本。中小企 业由于生产规模小，安全生产工作较之大集团、大公司也有相应的区别。紧紧抓住 “人”这个活的因素，通过科学的管理、及时有效的培训教育和形式多样的安全活动，切实提高工人的安全素质和安全技能，降低企业自身风险，使从业人员的 职业安全得到更有力的保障，是中小企业加强安全生产管理的关键，也是预
11、防事故 发生的根本措施。主要应从以下几个方面“ 着眼”：（一）着眼于加强安全意识教育。安全教育培训是中小企业安全生产管理的一项重要内容，也是提高从业人员安全素质、保 证安全生产的重要手段。要突出抓好安全生产相关法律法规和制度的学习教育，使从业人员时刻牢记安全生产责任，讲清安全生产事故对企业和个人所带来的严重危害，反复对他们灌输离乡背井勿忘双亲挂念、异乡谋生要为妻儿着想切记安全、打工攒钱为日后成家立业更要关注安全等观念，引起他们的心灵共鸣，督促他们积极掌握岗位安全操作规程及安全防范自救措施，增强安全意识和自我保护能力。一是企业要建立安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产醒目警示标志等，使新入
12、厂从业人员感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训和动态管理。从业人员上岗前，要 严格按照要求组织企业级、 车间级、班组级安全教育培训，并严格考试，考核合格才能上岗，上岗后建立从业人员个人安全档案，记录遵章守纪情况、安全生 产情况、事故及不良操作行为等，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立健全常年培训计划。根据从业人员流动性大、 阶段性和临时性强的特点，制定常年培 训计划，做到现有员工定期培训、新来员工随时培训、重点 岗位重点培训，使安全教育培6训常抓不懈，一抓到底。四是利用班前班后会，做到天天讲安全、及时讲安全，更直接、更明显、更灵活地强调安全，达
13、到 预防事故发 生的积极效果。（二）着眼于强化安全责任落实。“没有规矩， 难成方圆”。要严格落实安全生产法律法规和各项安全管理规章制度，明确责任和分工，制定出明确的安全目标，一级抓一级，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。加大对重要岗位、生产环节的检查力度，及 时发现 和消除工作中从业人员不良心理状态和操作行为，及早防范生产安全事故的发生。同时，要 对性格怪异的从业人员建立全程监控体系，努力消除管理上的空档和“ 盲区”，使人人、时时、 处处都在安全管理之中，不留死角。（三）着眼于创造拴心留人环境。虽然企业都有自己的安全管理规章制度，但同样是制度规定，强硬执行与带着感情
14、去实施的效果大不相同。企业不应靠简单生硬的强制手段去压制管理，而应采取人性化的管理方式，诚心诚意地去关心从业人员的生活，经常深入到他们中间，多与他 们沟通接触，关注他们的情绪状态，加强对他们的心理关怀和扶持，了解和准确掌握他们在不同时期、不同阶段、不同环境下的思想情况，做他们的知心人， 设法帮助他们解决遇到的一些切实困难和后顾之忧。在工作中合理安排作息时段，合理 调配工作时间和强度，充分帮助从业人员调解精神状态和缓解疲劳程度。节假日和业余时间要充分利用现有条件，开展丰富多彩的文体活动， 创造富有特色的企业主体文化，力所能及地改善从业人员生活和居住环境，为从业人员搭建充分展示其聪明才智的舞台，提
15、供为企业安全生产贡献力量的渠道，满足从业人员成长需求，引导从业人员学技术、练本领、学知识、长才干，做到学 习有条件、活动有场所、娱乐有设施，不断增强7企业凝聚力。只要他们对企业产生足够的信赖度和依附感，安全管理自然事半功倍，水到渠成。（四）着眼于积极改善作业条件。要加强中小企业安全基础管理工作，进一步加大安全投入力度，积极采取有效措施，改善从业人员的作业条件和作业环境，减少职业危害，提升企业本质安全水平和事故防范控制能力。加强危险工艺安全管理，尤其是高危行业要积极推行“岗位安全应急卡 ”，做到内容简明，通俗易懂，针对性和可操作性强，实现“卡片化”，便于携带，明确可能发生事故的具体应对措施，着重
16、解决事故发生时生产一线员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做” 的问题，使员工能及时正确地处置事故和报告事故情况。（五）着眼于建立奖惩激励机制。安全生产管理工作要在教育从业人员提高安全意识和加强日常管控的同时，实行奖惩制度，做到奖罚分明。 对安全意识强、安全工作突出的要给予一定奖励，对“三违”现象严重，造成严重后果的，要按规定从严处理，防止恶性循环。 对于农民工关心的热点问题，要本着公平、公正的原则，一碗水端平，不搞远近亲疏，启发农民工自觉 服从管理，引导他们正确处理企业、工作、生活中遇到的各种矛盾和问题，逐步培养心理承受能力，正确调整心态，自觉克服不良心理。总之，中小型企业安全生产管理现状还须完善，通 过采取以上措施，加大安全管理，做到事前预防，把事故出现率减到最低， 创 造最大的经济效益。
