1、,知识专题二生产、经营与劳动,二轮复习,国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。会议指出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。将这一改革举措全面推开，十分必要。会议强调，推行注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强
2、化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。,1月11日上午，省委十一届三次全会举行第二次全体会议，省委书记胡春华主持会议并代表省委常委会作全面深化改革的专题讲话。胡春华强调，必须抓住新的机遇，坚定不移地全面深化改革，增创发展新优势，再创广东新辉煌。胡春华指出，改革开放是广东发展的“根”和“魂”，是推动广东大踏步前进的重要法宝，是我们必须始终高举的伟大旗帜。广东加快发展的历程，就是不断抓住改革机遇、赢得发展优势、收获发展硕果的进程。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，我们又面临一个重大的历史机遇。能否抓住新一轮改革的机遇，对广东未来的发展至关重要。全省上下特别是广大党员干部，
3、必须振奋精神、锐意进取，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。要继续解放思想、弘扬实干精神，敢于啃硬骨头、勇于攻坚克难，广泛凝聚共识、坚定改革信心，科学统筹谋划、坚持协同推进，在全面深化改革中抓住机遇奋发有为。 胡春华强调，要通过全面深化改革增创广东发展四大新优势。一是增创营商环境新优势。要着力打造市场化、法治化、与国际接轨的营商环境，实现由政策洼地向环境高地转变。二是增创新驱动发展新优势。要深化科技体制改革，把企业作为创新主体的作用发挥出来，把人才作为创新根本的作用发挥出来，把市场作为创新导向和动力的作用发挥出来，加快实现经济发展主要由要素驱动向主要由创新驱动转变。三是增创开放型经济新优势。
4、要充分利用好国内外两种资源、两个市场，统筹对内对外开放，加强与欧美等发达国家的直接交流合作，加强与东盟及东南亚国家的经贸往来，不断提高我省对外开放水平；充分发挥毗邻港澳的独特优势，扩大对港澳的开放合作；深化对内开放合作，进一步巩固我省区域经济中心地位。四是增创产业竞争新优势。要把推动产业转型升级作为根本途径，优先发展现代服务业，提升发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，大力扶持一批引领带动产业发展的大型骨干企业，推动产业不断向高端发展，提升产品附加值，建设现代产业体系，实现广东制造向广东创造转变。,省委十一届三次全会举行第二次全体会议 胡春华作全面深化改革的专题讲话,主
5、观题考查重点：生产与消费的辩证关系（社会再生产、扩大内需的理论依据）、企业（公司）的经营、劳动就业问题,考情实录,重点关注三大问题：生产问题：生产与消费的辩证关系、大力发展生产力的原因及措施（国家、企业）、基本经济制度劳动和就业问题：就业的必要性和重要性、就业现状、解决就业的措施、怎样维护劳动者权益投资理财问题：主要的投资方式、投资理财应注意的问题,热点时政：（1）公司注册资本限制取消有何重要意义？（2）重视中小企业发展的原因、措施。（3）城镇化发展（许多试题出现此话题背景，包括创新设计13页热点命题）（4）史上最难就业季、就业难与民工荒并存的矛盾,设问关键词：生产经营方面的知识（涉及国家、企
6、业、个人即劳动者三个主体）,【体系概要】 理顺一条主线：立足生产发展，明确社会财富创造这一主线。 把握两个角度：从宏观角度把握生产与消费的关系，把握我国的基本经济制度。从微观角度，明确企业和劳动者在社会再生产中的作用。 理解三个主体：从国家、企业和劳动者三个角度来整合知识，即国家如何推动生产发展，企业如何经营，劳动者如何就业与投资。,专题二 专题网络构建,（1）公有制经济与非公有制经济关系对比,注意：两者在基本经济制度（经济体系）中的地位是不同的,重点1：基本经济制度（生产的制度背景：所有制结构完善）,（2）非公有制经济（比如中小企业）发展在国民经济中的重要作用注意与公有制经济、国有经济作用的
7、表述不同：从劳动者角度看：有利于促进就业，繁荣市场，方便生活，提高人民生活水平。从国家角度看：有利于增加财政收入，增强综合国力，促进生产力发展。从对外关系看：有利于引进资金和先进技术，扩大商品出口。从市场经济发展看：有利于增强市场竞争力，激发公有制经济的活力，提高资源的配置效率。,【知识发散】社会主义经济运行的制度与体制保障（国家：怎样促进经济发展？）(1)基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。(2)基本分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3)经济体制：社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为目标，能够实施强有力
8、的宏观调控。,重点分析3：劳动就业和权益保护,（1）就业形势的严峻性：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通，劳动者就业观念不正确。我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。（注意图表数据分析）,（2）促进就业、维护劳动者合法权益的意义（结合经济生活的观点多角度扩展）,劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。（课本42页）,【知识发散】促进就业、维护劳动者合法权益的意义（原因）,国家：经济发展是解决就业问题的根本途径。国家应解放发展生产力，拓宽就业渠道，增加就
9、业岗位。正确处理深化改革、调整结构与扩大就业的关系。第一，在推动科技进步，提高产业技术水平的同时，大力发展劳动密集型产业；第二，进一步调整产业结构，大力发展第三产业；第三，坚持和完善基本经济制度，鼓励、支持、引导非公有制经济发展；第四，在培育一批大型企业集团的同时，鼓励支持中小企业的发展。实施积极的就业政策，开展各种类型的技术培训，提高劳动者的素质，重视培养专业人才。完善劳动力市场，加强人力信息的流通。健全完善社会保障体系，为深化改革和扩大就业提供保障。劳动者：要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神；树立正确的择业观，即自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；要提高自身技能和素质，树立终身
10、学习的理念。企业： 企业在追求自身经济利益的同时，应承担相应社会责任，保障劳动者的合法权益，创造良好的工作环境，建立劳动者培训机制和发展机制，促进劳动力合理再生。,（3）促进就业的措施,3、怎样维护劳动者的合法权益？（多角度：政治、哲学、文化）,(1)从国家角度：党和政府在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。（宏观调控）(2)从用人单位（企业）角度：要增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定，加强劳动保护，改善劳动条件和待遇，合法诚信对待员工。(3)从劳动者个人角度：明确自己所享有的权利，增强权利意识和法律意识，自觉履行劳动者的义务（前提、基础
11、）；遵守劳动合同制度，依法与用人单位签订劳动合同；当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。,【解析】第(1)问，对于表格、图表题，一般坚持“两看”、“三比”、“一提炼”的基本解题思路。“两看”即一看表头，明确表格中心；二看备注，不遗漏有效信息；“三比”包括横向比即不同项目的比较，纵向比即同一项目的前后比较，综合比即将有必要归类的项目综合起来进行比较；“一提炼”即在语句设问审读材料的过程中，提炼观点并联系相关理论。据以上思路，表格要求比较不同地区农民工收入及增幅，通过比较可以发现，中西部地区农民工收入增长幅度大，但收入低于东部地区。依此对图中的不
12、同项目进行横纵向比较即可得出答案。,例题分析：2011年浙江卷,例题分析：2011年浙江卷,第(2)问属辨析型主观题，考查劳动与就业、企业的经营、市场调节与宏观调控，旨在考查灵活运用知识分析实际问题的能力。小张的观点强调“用工荒”即就业问题对企业和社会经济发展的重要，这是正确的，依据教材组织答案即可；小王认为只需增加工资即可解决“用工荒”问题，联系题目背景和材料一，东部民营企业之所以出现该问题，原因在于其多数属于劳动密集型企业，解决该问题，需要转变经济发展方式；小周的观点过分强调依靠市场调节解决该问题，没有看到市场调节的局限性和宏观调控的必要性。据此，联系教材相关理论进行分析即可。,【答案】
13、(1)表格显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。图表明，东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。 (2)劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资。何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用
14、工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。,重点2：市场经济中的企业经营（综合经济生活的内容）,（1）从企业制度（公司的经营）：公司要制定正确的经营战略；公司要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等竞争优势；公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；通过强强联合、兼并实现优势互补提高竞争力。（2）经济效益与社会
15、效益相统一：公司从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众监督，承担社会责任。,（3）从价值规律的角度：自觉遵守价值规律，调节生产规模（产量），调节生产要素的投入，提高劳动生产率，生产适销对路的高质量产品。,不同经济环境下的企业经营措施,（5）从生产与消费的角度：（6）从劳动者的角度：（7）从市场经济的角度：（8）从又好又快的角度（围绕主题抓住主线）：（9）从对外开放的角度：,应立足消费需求，为消费创造动力。,自觉维护劳动者的合法权益，调动其积极性和主动性。,自觉遵守市场规则和交易原则，树立诚信意识；充分利用宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。,贯彻落
16、实科学发展观，提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级（由依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变）。,适应经济全球化，积极走出去，参与高水平的国际竞争与合作，优化出口结构，提高质量；同时学会利用世贸组织规则应对贸易摩擦。,（4）从分配制度：理顺企业分配关系，完善生产要素按贡献参与分配，调动劳动者生产积极性,重点4：企业融资与居民投资的多样化,注意：（1）不是所有的投资方式的收益都是利息。（2）股票不是债务与债权的关系：债劵才是。（3）社会保险不属于投资行为，是政府的社保制度内容之一，保证基本需要。,注意：对企业来讲，股票、债券属于筹资（融资）方式。,居
17、民如何投资？,（1）影响居民投资的多种因素：居民投资不但受到投资收益性和风险性的影响，而且受到消费支出、收入来源、国民经济发展状况、宏观经济政策、社会收入分配调整等多种经济因素的影响。（2）居民投资的原则：要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性；要注意投资的多元化；投资要根据自己的实际情况、自己的经济实力，量力而行；投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，不得违反国家的法律法规；要注意投资的流通性和流动性。,-创新设计13页,流动性与流通性的区别,流动性是指资产能否迅速转化为现金；流通性是指资产能否在市场上迅速进行买卖转让。各种投资方式流动性与流通性的比较：,专题二 重点要点探究,【知识发散
18、】 全面认识居民投资的经济影响(1)影响居民投资的多种因素：居民投资不但受到投资收益性和风险性的影响，而且受到消费支出、收入来源、国民经济发展状况、宏观经济政策、社会收入分配调整等多种经济因素的影响。(2)从社会再生产四个环节看居民投资对经济的影响生产：居民投资有利于弥补市场资金的不足，为企业生产提供资金，也是企业融资的重要途径。分配：我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民投资有利于拓宽居民收入来源，增加居民收入渠道，提高资源的利用率。,专题二 重点要点探究,交换：居民投资的增加，特别是对股票和债券投资的增加，有利于增加市场有效需求，弥补生产资源的不足，扩大有效供给。消费：居
19、民投资的增加有利于增加居民收入，为居民消费奠定基础。但是在收入一定的情况下，投资增加，会抑制消费需求，不利于扩大内需。更不利于平衡出口、投资和消费的结构，不利于经济发展方式转变。,企业融资,-创新设计13页,(1)是什么企业融资的含义企业融资是指企业通过各种途径和方式筹措企业生存和发展所必需的资金的活动。(2)为什么企业融资的意义资金是企业体内的血液，是企业进行生产经营活动的必要条件，没有足够的资金，企业的生存和发展就没有保障。(3)怎么做企业融资的途径途径：贷款（间接融资）、发行股票和债券（直接融资）。保障：加强诚信建设，树立良好的信誉和企业形象。制度：建立现代企业制度，进行公司制改造。,改
20、革开发以来，我国国民经济迅速发展，人民的存款余额急剧增长，生活水平显著提高。,表明:,1978年：210亿元,思考：居民储蓄是否越多越好?,（1）有一定的居民储蓄是必要的。居民的个人储蓄作为一种投资行为，在国家经济建设中起着重大作用。它可以为国家积累资金，支援现代化建设，可调节市场货币的流通，而且还利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。（2）存款储蓄越多是好事还是坏事，要作具体分析。当出现经济增长过热、通货膨胀时，随着存贷款利息率的增加，吸收存款、限制贷款，这时储蓄的增加就会抑制通货膨胀、抑制经济的过快过热增长，此时储蓄的增长是好事。当出现经济增长缓慢、通货紧缩时，储蓄的增长就会
21、制约经济的增长。百姓用于储蓄的钱多了，用于投资和消费的钱就相对减少，不利于扩大内需，拉动经济的增长。在这种情况下储蓄增长就不是好事。这时候，如果居民储蓄太多、过量，就会导致消费市场的萎缩，造成消费品积压，对企业生产的扩大和积累的实现造成不良影响，最终也会影响居民生活的改善和提高。,通胀、通缩与利率升降的关系通胀升息减少流通中货币量（收紧银根稳健的货币政策）目的：压缩生产，防止消费过热通缩降息增加流通中货币量（放松银根适度宽松的货币政策）目的：刺激消费，扩大内需,货币政策(由中央银行中国人民银行制定),（1）存款利率变动的影响。通常利率上调会吸引公民储蓄，使流通中货币量减少，从而使生活消费支出相
22、对下降；利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增大，从而使生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如转向股票和债券等。（2）贷款利率变动的影响。贷款利率上调会加大借款成本，从而抑制银行贷款规模，减少流通中的货币量，并使投资需求相对下降；利率下调会减小借贷成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大、流通中货币量增加，并使投资需求增长。（3）利率杠杆的运用，通常是政府、中央银行等根据经济发展状况，进行逆方向调节。出现通货膨胀时，会提高利率，以减少货币量；相反则会降低利率，以增加货币量，刺激总需求的增长。,利率变动对国家经济发展和居民储蓄存款收益的影响,（重要提示：利率是国家宏观调控的重要工具，属于货
23、币政策，是调节货币供给量的重要手段。）,考向预测 提高居民“幸福指数”是2011年度政府工作的重点和热点，所以我们应立足这一热点，抓住市场经济中企业与劳动者两个主体，做好以下几个方面的复习： (1)结合我国经济发展方式的转变特别是我国节能减排措施的实施，认识企业的经营策略和发展方式；结合国际经济竞争的加剧，认识如何提高我国企业的国际竞争力。 (2)立足年度就业问题和“用工荒”的持续问题，认识如何促进就业，把握经济制度与就业的关系、企业经营与就业的关系、就业与劳动者权益维护的关系。(3)结合我国经济发展方式转变、经济结构优化、经济质量提升、市场经济体制完善，认识公有制经济与非公有制经济的关系。(
24、4)结合民间投资多元化、居民收入多元化，认识各种投资的特点。,备考策略 （1）立足专题复习：我们可以从宏观和微观两个角度来分析。宏观主要把握生产与消费这两个社会再生产的环节，把握我国基本的经济制度。微观主要把握企业与劳动者两大市场主体。同时本单元可以理顺一条主线，就是社会财富的创造。围绕这一主线我们可以从国家、企业和公民三个角度来整合知识：即国家如何推动生产发展，企业如何经营，公民如何就业与投资。（2）立足整个教材，我们必须处理好生产、分配、交换与消费的关系，结合经济全球化发展认识企业的经营，结合社会公平的维护来认识就业与居民的投资，结合经济又好又快发展认识消费的作用，结合经济发展方式的转变认
25、识企业经营方式的转变。,名词解释：什么是人口红利,所谓“人口红利”,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的，因此，在我们享受“人口红利”丰厚回报的时候，千万不要忘记今后可能会面对的人口“负债”。人口红利，简单来说就是人口中适龄劳动力比较多，有助于经济的增长。这是因为，人口的年龄结构决定人们的消费、储蓄、投资行为模式，影响商品、资产的价格，进而改变一个国家的经济格局。一国人口生育率的迅速下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比亦迅速下降，劳动年龄人口比例上升
26、，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。一国人口生育率的迅速下降在造成人口老龄化加速的人口红利逐步衰竭中国经济增长减缓同时，少儿抚养比例迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。中国的人口年龄结构就处在人口红利的阶段，每年供给的劳动力总量约为1000万，劳动人口比例较高，保证了经济增长中的劳动力需求。由于人口老龄化高峰尚未到来，社会保障支出负担轻，财富积累速度比较快
27、。劳动力资源丰富和成本优势已经使中国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。,中等收入陷阱,新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2010年我
28、国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。,考点解析：大力发展生产力(1)为什么大力发展生产力的原因 从社会发展的角度分析其意义,从经济生活的角度分析其意义,(2)怎么做大力发展生产力的措施,【方法技巧】如何解答有关企业经营的试题(1)从经济生活主体角度进行分析,专题二 核心考点突破,(2)从经济制度与经济体制
29、角度分析,归纳：劳动者的就业问题(1)促进就业的意义：从社会在生产的角度,(2)促进就业的具体措施如下：,【核心发散】微观主体：劳动者在经济生活中作用的体现,1国有经济在国民经济中占主体分析 错误。公有制经济在国民经济中占主体地位。国有经济是公有制经济的组成部分，在国民经济中发挥主导作用，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。2非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分分析 错误。社会主义经济是指公有制经济，非公有制经济不属于社会主义经济范畴。非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中与公有制经济地位平等。3混合所有制经济属于非公有制经济分析 错误。混合所有制经济由不同性
30、质的经济成分组合而成，其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。,4树立良好的企业形象是企业经营的根本目的分析 错误。获取利润是企业经营的根本目的，树立良好的企业形象的目的是为了获取更多利润。5有限责任公司能够上市发行股票分析 错误。股份有限公司能够上市发行股票，而有限责任公司一般通过共同出资的方式筹集资金。6兼并与破产不利于资源优化配置分析 错误。企业兼并与破产是市场竞争的必然结果，能够优化资源配置，提高资源利用效率。7股票是一种债务凭证分析 错误。股票属于所有权凭证，债券属于债务凭证。8储蓄收益小，无风险分析 错误。任何投资都有风险。一般来说，风险越大，收益越高；风险越小，收益越低。储蓄收益
31、低、风险小，但是仍旧存在纸币贬值等多种风险。9发行国债是国有企业筹集资金的一种形式分析 错误。国债是国家发行的，主要用来为经济建设筹集资金和弥补财政赤字。,例1 2013新课标全国卷 2011年我国城乡居民人民币储蓄存款余额达35.2万亿元，人均储蓄25 548元，分别比2010年增长16%和15.3%，高于同期GDP的增长速度。根据上述事实可以推断出()社会保障体系不断健全增加了人们储蓄意愿我国居民的储蓄率随GDP的增长而增长我国居民投资理财的渠道比较狭窄、品种较少我国城乡居民的恩格尔系数不断下降ABCD,解析本题考查投资理财、恩格尔系数。居民储蓄存款大幅增长，意味着我国社会保障体系不太完善
32、，故错误。储蓄高说明我国居民投资理财的渠道窄、品种少，影响了居民的其他投资，故正确。随着我国居民的收入增加，生活水平不断提高，恩格尔系数必然下降，故正确。说法不准确，居民储蓄余额增加并不等于储蓄率增长。 答案 ,例22013福建卷 下图是a、b两种理财产品在一定时间内的收益率走势图。就这两种产品的比较，分析正确的是()Aa产品投资风险小，适合低收入者投资Ba产品投资收益率波动大，不适合投资Cb产品投资收益率上升幅度小，不适合投资Db产品投资风险小，适合稳健型投资者投资,答案 D。解析本题考查投资理财的选择。分析题目中图表，可以看出，a产品收益率波动较大，投资风险比较大，比较适合高收入者投资，A
33、、B两项说法错误。b产品投资收益率波动不大，风险小，适合稳健型投资者投资，C项说法错误，D项正确。,时政热点链接,助推中小企业完善融资渠道【热点背景】 2013年6月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。会议研究确定了引导信贷资金支持实体经济、加大对“三农”和小微企业等的信贷倾斜、支持企业“走出去”、助推消费升级、加快发展多层次资本市场、发挥保险的保障作用、推动民间资本进入金融业、严密防范风险等多方面的政策措施。,（1）国家为何要解决中小企业融资难问题？企业是经济活动的主要参加者，解决中小企业融资难，有利于保障企业资金来源，促进经济发展。有利于推动非公有制经济发展，优化经济结构，提升经济发展质量。有利于促进生产发展，扩大和促进就业。促进经济平稳运行是宏观调控的目标，促进中小企业发展是市场经济健康发展的必然要求。,【核心发散】 正确认识中小企业融资难,（2）国家如何帮助中小企业解决融资难问题？加强宏观调控，给予中小企业财政支持和税收优惠。推动中小企业进行公司制改造，建立现代企业制度。建立和完善资本市场体制，维护市场秩序，建立多种途径的融资渠道。坚持和完善按生产要素参与分配的制度，优化资本分配机制。提高对外开放水平，积极引进外资，助推中小企业发展。,
