1、2018 年区妇联改革方案为深入贯彻落实中央和市委党的群团工作会议精神，落实中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见和全国妇联改革方案，根据XX 市妇联改革方案，结合我区妇女工作特点和实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对群团改革、妇联改革的重要指示精神，按照XX 市妇联改革方案和区第十二次党代会的要求，切实保持和增强妇联工作和妇联组织的政治性、先进性、群众性，全面推进新形势下妇联工作和妇联组织改革创新，团结引导广大妇女听党话、跟党走，充分发挥妇女半边天作用，为建成国家级绿色转型发展示范区贡献力量。
2、（二）基本原则坚持党的领导。以政治性为灵魂，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行党中央和市委、区委决策部署。加强党对妇联的领导，把党的坚强领导、党的意志主张、党对妇女群众的关怀具体而深入地落实到妇联各项工作中。 24 坚持先进引领。以先进性为重要着力点，强化职责使命担当，创新组织妇女、宣传妇女、教育妇女、引导妇女的工作，引领妇女走在时代前列，切实承担起组织动员妇女群众完成党的中心任务的重大责任。坚持妇女为本。凸显群众性根本特点，坚持联系和服务妇女群众，关注妇女所需所急所盼，关心关爱普通妇女群众，
3、切实为妇女群众办实事、解难事。坚持问政于民、问需于民、问计于民、创新联系和服务妇女群众的机制和方法，把妇联组织建设成为妇女群众信赖依靠的“妇女之家”，使妇联干部真正成为妇女群众的贴心“娘家人”。坚持问题导向。紧盯妇联组织和工作中存在的机关化、行政化问题及其表现，将解决问题作为创新工作的动力源，发扬迎接挑战、勇于开拓的创新精神，在发现问题中凝聚共识，在分析问题中把握规律，在解决问题中提高水平，推动妇女事业创新发展。（三）主要目标保持和增强政治性、先进性、群众性，调整优化职能，切实改进作风，增强发展活力，力求在思想观念、工作思路、运行机制的创新上有新突破；在工作方式、活动方式、组织方式的创新上有新
4、突破；在机构设置、职能定位、管理模式的改革改进上有新突破；站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。二、主要任务 25 （一）坚持党建统领妇联改革方向1.落实党建带妇建制度。始终坚持把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，以党建统领妇联改革方向。坚持把政治建设放在首位，引导各级妇联组织坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”。切实把妇联改革纳入全区发展整体布局，区妇联定期向区委汇报改革工作推进情况，加强顶层设计、系统谋划和整体推进。2.充分发挥妇联党组在
5、妇联工作中的领导核心作用。加强学习型、服务型、创新型党组织建设，落实好全面从严治党主体责任，开展严肃认真的党内政治生活，进一步增强党组织的凝聚力战斗力。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，按照“三严三实”要求教育管理干部，落实党的组织生活各项制度。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。3.推进“两新”组织党建工作。加强社会组织领域中妇女组织的党建统领。指导 XX 区女企业家联谊会和 XX 区巧娘手工艺发展促进会等组织成立功能型党支部。结合“两新”组织特色及实际情况，扩大妇联的工作覆盖、组织覆盖和服务覆盖。（二）改进妇联领导机
6、构人员构成、运行机制和机构设置1.增强妇女代表大会和妇联执委会、常委会的广泛性和代表性。提高区妇女代表大会代表、区妇联执委会和常委会委员中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例，确保分别达到 80%、40%和 20%。 26 2.落实妇女代表大会代表联系制度，通过各种方式增强妇女代表与普通妇女群众的联系。总结推进代表联系制工作，探索代表发挥作用的渠道和方式，切实发挥妇女代表联系服务妇女群众的作用。3.完善妇联执委及常委构成，选聘兼职副主席，修订完善执委会和常委会工作制度，提高常委会工作科学化水平，举办执委培训班，提高执委履职能力。4.增强区妇联领导力量，选配兼职副主席原则上不少于
7、 4 人，兼职副主席根据妇女工作特点和需求，由熟悉妇女群众工作，具有一定参政议政能力的优秀女性担任。5.强化区妇联所属事业单位服务性和公益性职能，明确区妇女儿童活动中心定位，完善内设机构及职责，开展公益活动，不断提升服务妇女儿童的能力和水平。（三）加强机关干部作风建设1.落实调查研究制度，区妇联领导干部每年深入基层调研、开展妇女工作时间不少于 3 个月，及时发现问题、形成政策建议、推动解决问题。2.落实蹲点工作制度，区妇联机关干部每年到街道社区蹲点不少于 1 个月，直接与妇女群众交朋友，同困难家庭结对子、为妇女群众开展服务，常态化、制度化开展“下基层、访妇情、办实事”工作。（四）加强基层服务型
8、妇联组织建设1.巩固街道妇联组织。推进基层妇联组织区域化建设。选齐 27 配强街道妇联组织负责人，街道妇联主席由同级党政领导班子中的女性领导兼任，正科实职担任专职妇联副主席，选配原则上不少于 2 人的兼职副主席。完善街道妇女代表大会制度，健全街道妇联执委会，按照不低于辖区常住妇女人口数 1的比例配备执委,一般不少于 30 人。通过政府购买服务岗位的方式，为街道妇联配备 1-2 名专业社会工作者。2.巩固社区妇联组织建设。社区妇联组织与居委会同步换届。推选优秀妇女担任社区妇联主席并依法 100%进入“两委”班子。社区妇联选配兼职副主席，原则上不少于 2 人，配备执委一般不少于 15 人。3.拓展
9、横向组织网络。依照章程推进党政机关和教科文卫等事业单位妇女组织全覆盖。推动在非公有制经济组织、社会组织等领域，在科技园区等妇女集中地，在广场文体团队、自由职业妇女等新群体中，因地制宜、形式多样建立妇女组织。指导社区妇联组织向居民小组、兴趣小组等妇女生活的最小单位扎根延伸。做细做实商务楼宇“五站合一”妇女工作站。4.发挥基层阵地作用。推进街道一级“妇女之家”建设。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作原则，按照市妇联关于加强“妇女之家”规范化建设的意见，积极将“妇女之家”建设融入大党建工作格局，进一步规范“妇女之家”建设，确保落实有活动场所、有骨干力量、有经费保障、有服务设备、有长效机制、有特色活动、有台账资料的“七有”标准。强化“妇女之家”维护权益、创业就业、家庭建设、困难帮扶等基本服务功能， 28 推动“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。开展示范“妇女之家”创建活动，培育一批有特色、有亮点的“妇女之家”服务品牌。（五）创新服务大局、服务妇女的载体和方式1.加强对妇女的思想政治引领。以“巾帼心向党建功新时代”为主题，在妇女群众中开展生动活泼、形式多样的宣传教育
