1、2018 年共青团区委改革方案细致做好工会干部思想政治工作，统一思想认识，引导干部正确认识改革、坚决拥护改革、积极参与改革。做好正面解读和宣传引导工作，积极回应社会关切，为改革工作顺利实施营造良好氛围。 10 为深入贯彻落实中央、市委关于群团改革的工作要求，根据共青团中央改革方案、共青团 XX市委改革方案确定的改革内容，结合 XX 共青团工作实际，制定本改革方案。一、总体要求（一）指导思想和基本原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述和对 XX工作的重要指示精神，深刻把握中国特色社会主义群团发展道
2、路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，切实保持和增强共青团工作和共青团组织的政治性、先进性、群众性，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”特别是脱离青年的突出问题，全面推进新形势下 XX 区共青团工作和共青团组织改革创新，切实团结凝聚全区广大团员青年，勇担时代重担，在 XX 区高端绿色崛起的历史新阶段中贡献青春力量。（二）主要目标紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，突出体制机制改革和组织活力提升，优化 XX 共青团的组织体系、干部队伍、管理模式、运行
3、机制、工作方式和支持保障，构建“凝聚青年、 11 服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，带动基层团组织改革创新，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起、完成好党交给共青团的光荣使命。二、改革措施（一）加强党建统领，强化共青团政治功能1.加强党委对共青团的领导。各级党委要建立和完善研究决定共青团工作重大事项制度，把共青团工作摆上重要议程，纳入党委工作总体格局，同党委其他工作同部署同检查同总结。每年至少听取一次共青团工作汇报，专题研究共青团工作。各级团组织要自觉接受同级党委的领导，主动定期向同级党委汇报共青团工作。2.巩固落实党建带团建机制。将团建工作作为党建工作的重要组成部分
4、，通过带思想建设、带组织建设、带活动开展，形成党团工作的深度融合和有机整合。基层党组织活动场所、党员教育培训示范基地、党员干部现代远程教育平台等各类阵地资源向团组织开放，共享共用。把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将“推优入党”纳入党员发展工作规划。3.切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。按照党章要求，切实发挥共青团作为党领导的先进青年的群团组织和广大青年在实践中学习中国特色社会主义的学校作用，当好党的助手和后备军，大力加强青年政治引领和价值引领，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑青少年的理想信念，着力深化 12 青少年社会主义核心价值
5、观建设，引导和带领广大青年听党话、跟党走。更加鲜明的突出“全团抓思想政治引领”的工作理念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动。4.落实全面从严治党要求、大力推进从严治团。加强团区委机关学习型、服务型、创新型党组织建设，落实好全面从严治党的主体责任，开展严肃认真的党内政治生活，进一步增强团区委机关党组织的凝聚力和战斗力。加强对基层团组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设指导督查力度，全面从严治党、从严治团主体责
6、任层层压实。引导团干部、团员中的党员切实发挥先锋模范作用，影响和带动团员青年高标准履职尽责。（二）夯实工作基础，健全共青团的组织体系1.完善代表大会和委员会制度。增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，保证各类青年群体代表的合理比例，注重吸收创业青年、艺术青年、网络从业青年、社会组织骨干等新兴群体中的优秀党员团员，严格把握代表资格，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。共青团 XX 市 XX 区第十三次代表大会召开时，团的代表大会、团区委委员会和常委会中基层一线代表的比例分别不低于 80%、50%、30%。2.增强团代表的履职能力和水平。逐步推进团代表任期制， 13 建立团代表微信群，采取日
7、常工作线上通报动态，重点工作线下征求意见，品牌项目参与设计评判等方式，向代表报告全区共青团工作进展情况，接受代表的测评。建立团代表走访团员青年制度，增强团代表对普通青年的联系和服务，提高代表履职能力和水平，在团代表所在的领域中，每名代表原则上要至少常态化联系 30 名青年。3.发挥好共青团 XX 区委员会和常委会集体领导作用。每年定期召开全体委员会议，审议全区共青团年度工作报告、工作计划和重大工作决策。强化共青团 XX区委员会常委会工作机制，原则上每半年召开一次常委会，总结阶段工作开展情况，研究下一阶段重点工作任务，遇有特殊情况、重大决策时可由团区委随时组织召开。4.建立分、专委员会工作体系。
8、根据青年群体划分，设立若干个青年群体分委员会；根据团的重要工作职能划分，设立若干个专项工作委员会。分、专委员会的设置及时根据形势发展动态调整，成员由“青年代表、青年工作者、青年干部”组合构成，负责本青年群体、本专项职能中年度重点工作的决策，常设机构为团区委机关内设部室。建立分、专委员会工作例会制度，明确议事规则，代表团员青年参与决策，对团区委机关工作进行评价，逐步形成青年推选委员、分专委员会讨论决策、书记班子把关、常设机构落实、青年评价效果的工作链条。5.进一步夯实基层团组织建设。以规范化建设和活力提升为重点，加强和改进机关、企事业单位团的基层组织建设，在团员 14 数量较少的单位，探索把工作
9、对象从 28 周岁以下团员扩展到 35岁以下青年，丰富基层团组织的工作对象与工作力量。6.把工作重心下沉到基层团支部。明确团支部的工作职责，力量向团支部下沉，资源向团支部倾斜，考核以团支部为单位，通过活跃基层团支部来活跃全团。全面实施基层团支部工作“6+N”工程，根据完成情况考核各团支部，根据所辖团支部的活跃程度来考核各级团组织，压力层层传导。7.推进区域化团建工作。完善街道（鲁谷社区）团的工作委员会建设，推举辖区内各类团组织负责人、优秀青年代表兼任团工委副书记、委员，推动在街道建立青年工作共建委员会，促进区域联建、组织共建、资源共享、阵地共用，广泛联系服务青少年。8.强化学校共青团基础性、战略性、源头性地位。团区委与区教工委建立常态化沟通协调机制，加强“团教”协作力度。开展团支部“活力提升”工程，探索学校班级团支部、班委会一体化运行机制，探索建立全区学校共青团工作标准化手册，将共青团和少先队工作开展情况纳入区教委对中、小学校的年度考核。9.加强非公有制企业团组织建设。强化中关村科技园 XX园团工委和各街道（鲁谷社区）团工委团组织建设职能，巩固落实党建带团建制度，通过购买社会工作
