1、 1关于印发金山区市场监管局2017 年度非公党团建工作方案的通知金市监信2017 24 号各市场监管所、市场主体信用监管科、基层指导科、团委、个私协会：现将我局制定的金山区市场监管局 2017 年度非公党团建工作方案印发给你们，请结合自身实际，认真组织实施。工作中如有问题，请及时与区市场监督管理局市场主体信用监管科联系（联系人：*；电话：*）。特此通知。（此页无正文）金山区市场监督管理局2017 年 3 月 20 日2 金山区市场监督管理局2017 年度非公党团建工作方案为贯彻落实市工商局关于进一步推进非公有制经济组织党团建工作的实施意见及2017 年非公党建工作目标与任务的精神，进一步推进
2、非公有制经济组织党团建工作（以下简称“非公党团建工作” ），现结 合本区工作实际，特制 订如下工作方案：一、总体要求和工作目标（一）总体要求习近平总书记深刻指出，非公企业的数量和作用决定了非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。各市场监督管理所要深入贯彻中央和国家工商总局、上海市关于加强非公党团建工作的决策部署，进一步增强责任感和使命感，以新的发展理念为引领，以充分发挥市场监管职能为切入点，进一步夯实非公有制经济组织党团建设的基础，扩大党团组织在非公有制经济组织特别是小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专” ）中的覆盖面，发挥党
3、团组织对非公有制经济发展的政治引领和积极促进作用，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济从业人士健康成长。 3（二）工作目标1明确工作定位。区局及各基层所在区党委和组织部门领导下，全力配合和协同社会工作党委、街（镇）社区党委推进非公党团建工作，当好非公党团建工作的积极参与者和有力推动者。2聚焦工作重点。紧密贴合从严治党和社会经济发展的新形势、新要求，更加突出“小个专” 这一重点领域，更好发挥市场监管职能，实现非公党团建工作与市场监管工作同频共振、互促共赢。3整合工作资源。区局积极主动向区委组织部、区社工委汇报交流，各基层所加强与街（镇）社会工作党委的互动联系，广泛整合力量资源，全面开展联动联建
4、，争取各有关方面对非公党团建工作的支持和保障。4完善工作体系。建立完善区市场监管局组织管理、推动实施，各市场监督管理所具体落实、贯彻执行的分工体系，夯实区局和基层所上下贯通、有效衔接的非公党团建工作格局。5健全工作机制。继续探索建立市场监管部门参与、推进非公党团建工作的队伍建设、协同联动、数据统计等工作机制，不断夯实工作基础，提升工作水平，开创非公党团建工作新局面。二、落实重点任务（一）继续扩大非公经济组织“两个覆盖”各市场监管所要以“小个专” 为重点，发挥 能动作用，主动配4 合所在地的街道（镇）、社区（村），共同做好发展党团员、建立党团组织等工作，进一步扩大党团组织和党团工作在“小个专”
5、的覆盖面。（二）着力发挥非公经济组织党组织和党员作用各市场监管所要积极配合街（镇）社会工作党委，参与指导党团建联系点开展好“ 学党章党规、学习 近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员” 学 习教育活动，持续 推进“ 三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）活动，促进非公有制经济组织进一步营造诚实守信的市场环境。（三）深入推进党团建联系点建设各基层所要确立“一拓展、两突破 ”总体工作目 标。 “一拓展”，即在全区 13 个专业市场中进一步推进党团建联系点建设，使全区专业市场党团建联系点得到进一步拓展。全区专业市场建立联系点的覆盖率达 100%；个私协会员建立联系点覆盖率达 100%；商务楼宇、众创孵化基
6、地建立联系点的覆盖率达 30%。“两突破” ，即一方面坚持党建带团建，探索将团建工作嵌入党建工作，实现组建团组织的突破；另一方面积极引导楼宇、众创空间等新型经济实体，实现组建党团组织的突破。实现辖区内新型经济实体组建党团组织达 3 至 5 个；专业市场组建党组织的覆盖率达 50%。各基层所前期应摸清辖区专业市场和新型经济实体（科创中心、孵化基地、重点楼宇等）的底数，上报市场主体信用监管科， 5明确工作方向和对象。（四）不断加大非公党团建工作宣传引导各基层所要通过简报、报刊杂志、网站、微信公众号等渠道加大对非公党团建工作的宣传力度，及时总结非公党团建工作经验，充分发掘经典案例、创新事例和工作方法
7、，加强培育非公党团建工作的先进品牌，并定期向市场主体信用监管科上报典型经验和做法，努力形成一批凸显金山特色的非公党团建典型，扩大市场监管部门非公党团建工作的影响力。各基层所每季度上报 1 篇工作经验做法、典型案例。力争年底前在总局非公通讯和市区非公宣传报道刊登一篇。（五）持续夯实非公党团建基础工作各所要形成非公党团建工作的“一库、一制度、两台账” 。“一库” ，即建立 “小个专” 党员信息数据库；“ 一制度 ”，即建立与区社会工作党委、街（镇）社区党委的党团建定期联系制度；“两台账” ，即建立党团建联系点基础数据台账和指导党团组织开展工作情况台账。同时，要结合年报公示工作，积极引导非公企业和个
8、体工商户在企业信用信息公示系统如实填报党团建信息，加强非公党团建的数据采集工作。各市场监管所于每月 28 日上报非公有制经济组织调查摸底表、 非公有制经济组织党团组织组建月报表。三、加强组织实施6 （一）完善组织领导区局市场主体信用监管科牵头做好非公党团建工作的组织、统筹、协调和指导工作，会同基层指导科、团委等相关科室部门齐抓共管。建立分管局长牵头抓、职能科室组织抓、基层所所长和指导员具体抓的工作格局。形成非公党团建工作的量化目标，明确任务、责任、时限和考核要求，狠抓工作落实，务求取得实效。（二）加强工作协同积极加强区市场监管局与区社会工作党委、团区委，市场监管所与街（镇）社区党委的有效对接。
9、要在区社会工作党委、团区委和街（镇）社区党委的支持下，依托企业年报公示系统和“小个专” 非公党 团建工作定期 联系制度，建立与相关 职能部门的信息共享和工作联动机制，进一步加强非公党团建的工作融合度。（三）完善队伍建设各基层所设立一名指导员（指导员均由基层所书记担任），区局建立非公党建指导员名册。区局建立“ 非公党团建指导员工作例会制度” 、“非公党团建联系点党员会 议制度 ”。定期开展党务、团务知识培训，进一步提高其开展非公党团建工作的能力和水平。积极推动区社会工作党委出台“市 场监督管理局党建指导员管理意见” ，为党团 建指导员队伍建设 提供制度保障。（四）发挥协会作用 7充分发挥个私协会
10、联系“小个专” 的重要 桥梁和纽带作用，指导个私协会结合日常管理和服务工作，认真做好教育引导出资人、团结凝聚从业人员等工作，不断扩大党团组织在“小个专” 的影响力。指导个私协会积极开展“遵法守信 ”宣传教育活动，举办面向会员企业党组织的主题教育和培训活动，推动会员守法经营、诚信服务，创建先进、争当优秀，积极发挥先锋模范作用。区局及各市场监督管理所要进一步统一思想、提高认识，以高度的责任感和饱满的工作热情参与推进非公党团建工作。各所对非公党团建工作的进展情况、取得的成效和经验做法，要及时进行总结；对存在的问题，要认真分析研究，积极提出对策建议。相关工作情况，要及时报告区局市场主体信用监督管理科。金山区市场监督管理局2017 年 3 月 15 日
