1、1佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队（第八批）评审方案为确保“蓝海人才计划”创新创业团队评审工作的“科学、公平、公正” ，根据佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队扶持奖励办法（修订） 及其实施细则，制定本方案。一、总 则（一）南海区经济和科技促进局（科技）为本批次评审的主体责任单位。（二）评审机构。书面评审和现场答辩评审的组织工作委托独立第三方机构负责。二、评审环节评审主要分为形式审查及产业关联度论证、书面评审、现场答辩评审和人才层次及项目成熟度加分四个环节。（一）形式审查及产业关联度论证环节由区经济和科技促进局（科技）联合区经济和科技促进局（经贸） 、发改局、人才办等相关职能部门就
2、申报资料的完整性和有效性等进行审查及产业关联度进行论证，通过审查论证的进入书面评审环节。（二）书面评审环节 由独立第三方评审机构邀请相关技术领域的专家，主要评价项目技术的先进性、创新性、可行性等。书面评审由独立第三方评审机构组织评审专家统一进行会评。（三）现场答辩评审环节由独立第三方评审机构根据要求邀请相关专家组成评审团队。通过申请人现场答辩的形式，对人才团队及其所拥有成果的产业化前景、产品市场的相关情况、市场运作的能力、与当地产业的契合度等进行评审。2（四）人才及项目成熟度加分由区经济和科技促进局（科技）和区人才办根据标准就人才层次及项目成熟度进行加分。三、评审专家的组成及要求（一）书面评审
3、：评审专家组由相关领域的技术专家组成，专家必须具有副高以上职称，且正高以上职称的专家数不少 60%。（二）现场答辩：每组专家数量原则上不少于 7 人，由技术、企业管理、投资等多个方面的专家组成。四、评审指标体系（一）书面评审指标技术指标主要有三大类，一是团队带头人及其主要成员的教育与工作背景及在所在专业领域的科技成就、技术能力；二是团队所拥有的科技成果的创新性、先进性、可行性；三是所拥有成果产业化的相关情况。即创新（创业）团队、项目技术、产业发展 3 个一级指标。具体指标框架内容和指标权重见下表。一级指标二级指标 三级指标 评价标准 分值教育水平和工作经历团队带头人专业知识水平高，有在国内外知
4、名高校与机构学习和工作经历。业务能力 创业业绩 团队带头人有成功的创业业绩或企业经营管理经验。团队结构 团队成员年龄、知识背景、能力结构合理。创业团队管理团队 稳定程度 团队成员全职投入或者投入时间有保证。20主体技术水平 在关键技术上有所突破，整体技术达到国内领先水平，核心技术指标达到国际先进水平。技术创新程度 核心技术、关键工艺独创，拥有自主知识产权，且知识产权权益明晰。先进性技术竞争力 核心技术属于领域发展前沿技术，能够形成具有较强市场竞争力的主导产品。30技术成熟度 核心技术比较成熟，配套技术基本具备，能够实现技术成果转化，形成主导产品重要技术指标稳定可靠。技术风险性 核心技术不易被模
5、仿或被替代，主导产品不存在政策、环境、市场准入等方面的制约。项目技术可行性技术路径的合理性技术路线设计科学、合理，研究方案全面、严谨，采用的方法比较可靠；风险分析及应对措施得当。353产品定位及市场需求 目标客户明确，市场需求较大，并能快速进入。市场前景 产品竞争优势和抗风险能力产品竞争优势明显，竞争能力强；能够预测市场、政策等风险，并有应对措施。投融资计划的合理性 资金筹措能力有保障，资金结构合理。产业发展实施计划 产品开发和生产策略 产品化实施计划进度明确，阶段目标清晰、可行。15（二）现场答辩评审指标现场答辩评审设计了 2 个方面的评价指标，即创业团队、产业发展 2个一级指标。具体指标和
6、权重见下表。一级指标 二级指标 指标说明 分值企业家精神 主要考察团队带头人的创新意识、市场开拓能力、领导才能、创业业绩、专业知识等，是否具有创办企业和实施申报项目的能力和经验。创业团队管理团队能力项目团队是否拥有合理的知识背景、专业能力、年龄结构等，投入时间有无保证，是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面具有一定经验；是否具备申报项目相关的基础条件（如设备、仪器等） 。35产品定位及市场需求评价团队带头人是否对项目产品（或服务）的细分市场了解，是否有明确的目标客户，是否根据自己的市场基础和该产品（或服务）技术性能，确定了相对准确的细分市场；根据产品（或服务）的技术和性能，质量，评判市场接纳
7、该产品（或服务）的容量，评价当前及未来国内、国际市场有多大，是否能预测市场及政策风险，并有防范措施。15产品竞争优势和抗风险能力评判项目产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大，团队带头人是否能预测市场、政策等风险，并设计合理的应对方案。 8经济和财务目标实现可能性结合申报项目现有基础和实施计划，判断其市场目标和预期收益的测算是否合理，完成预期经济和财务目标的风险大小，风险防范措施是否合适；项目资金筹措能力是否有保障，资金结构是否合理。8产品开发与生产策略评价团队带头人的产品（或服务）开发和生产策略是否能充分发挥企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开发和生产出具有竞争力的项目产品（或服务）
8、。15产品的市场营销策略评价市场计划制定的可行性、合理性，包括产品（或服务）定价、推广、广告制定、公共关系制定策略的合理性、可行性；销售计划制定的合理性、可行性，包括销售体系的搭建、销售目标的确定、销售队伍的管理等。12产业发展企业 5 年规划合理性评价团队创办企业（申报项目）未来 1-5 年的定位及发展规划的指定是否清晰，是否符合实际；定位是否准确，发展规划是否可行等。 7（三）人才层次及项目成熟度加分 根据以下 3 个方面就人才层次及项目成熟度进行加分（答辩现场提交加分依据，3 项之和 5 分封顶）： 序号 条件 分值 说明1 团队带头人为国家“千人计划”人选、 “长江学者” （含青年长江
9、学者） 、国家“杰出青年” 1 以国家批复文件或证书为依据，并在评审现场提交承诺书。4基金项目获得者、广东省“领军人才” 、中国科学院（中国工程院）院士的。如申请并获该项加分，须承诺带头人所持承载单位股权比例不少于 15%，在签订项目管理合同时，达不到该要求的，取消立项扶持资格。销售之和50 万 0.5销售之和100 万 1销售之和300 万 1.52项目承载单位 2015年 6 月 30 日-2017年 6 月 30 日的销售收入之和销售之和600 万 2以税务部门盖章证明的纳税申报表中的销售额为依据投资（贷款）到位金额50 万的 0.5投资（贷款）到位金额10 0 万的 1投资（贷款）到位
10、金额200 万的 1.53项目承载单位获得法律法规许可的具有投资功能和投资业务的专业机构或南海区本地企业投资的，或获得银行贷款的 投资（贷款）到位金额300 万的 2以投资协议及资金到账凭证为依据，需核实原件。南海区本地企业是指南海区内的规模以上企业或高新技术企业。投资以股权投资为准，以工商管理部门出具的股权结构证明（企业机读档案+工商盖章的公司章程） 、规模以上企业证明（企业所在镇街经促局出具） （高新技术企业证书）及资金到位凭证为依据。（四）对存在以下情形的申报项目，经专家讨论并填写理由，无需打分，直接淘汰：1、对于高能耗、高污染等不符合环保政策的申报项目。2、技术含量低、无明显创新的申报
11、项目。3、属于国家和地方不鼓励或限制发展产业的申报项目。4、团队明显挂名拼凑、其承诺不符客观实际的团队。5、团队自筹资金明显不足以支撑项目发展的或自筹资金来源明显不可行的。五、 计分规则（一）书面评审和现场答辩评审得分，按照去掉一个最高分和最低分后其余专家的平均分计算；（二）最后综合得分=书面评审得分*40% + 现场答辩得分*60% + 人5才层次及项目成熟度加分。六、结果的确定（一）书面评审后进入现场答辩环节名单的确定，按书面评审最后得分的高低进行分组排名，根据书面评审专家的总体意见、团队数量及产业发展导向确定进入现场答辩环节的名单。（二）拟立项团队名单及拟立项类别的建议，按最后总分分组排
12、名，根据专家组对团队项目质量评价、团队数量、产业发展导向年度计划数以及预算额度等因素，由区科技局提出建议名单及建议立项类别报人才办主任办公会议。（三）拟立项团队名单及拟立项类别的确定。主任办公会议根据区科技局的建议，讨论形成拟立项名单及拟立项类别。附件：承 诺 书佛山市南海区经济和科技促进局：本人 张 三是申报“蓝海人才计划”创新创业团队项目的团队带头人，申报项目名称为“ ” 。由于本人是“ ” ，符合项目评审加分条件的第一项，特申请在评审时予以加分。并承诺如下：如果项目获立项扶持，在签订项目管理合同时以及在项目管理期内，本人所占项目承载单位的股权比例不少于 15%，否则，由本团队承担项目被取消立项扶持资格的全部责任。团队核心成员签名：
