1、林业局半年工作总结一、公益林管理工作开展情况（一）加强领导，明确责任我县现有已补偿的生态公益林面积 138.39 万亩，其中：国家级重点公益林 124.11 万亩（集体林 110.558 万亩，国有林 13.5557 万亩） ；省级重点公益林 14.27 万亩， （集体林 3.13万亩，国有林 11.14 万亩） 。自全省生态公益林保护建设为民办实事工作电视电话会议召开以来，县委县政府高度重视，精心组织，明确责任。林业部门是为民办实事的主要责任单位，负责生态公益林保护建设项目的具体组织实施工作；财政部门为相关责任单位，负责生态公益林保护建设项目资金的拨付和监管，各乡镇人民政府负责护林员管护合同
2、的签订。同时，县林业局、县财政局联合成立了生态公益林保护建设为民办实事工作领导小组，县林业局局长任组长，下设领导小组办公室，办公室设在县林业局林业分类经营办，负责生态公益林保护建设为民办实事日常工作。（二）制定方案，明确任务为切实做好 2015 年生态公益林保护建设为民办实事项目的组织实施，确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达 100%的要求，县林业局、县财政局联合制定了生态公益林保护建设为民办实事工作方案 ，并下发到各乡镇林业站和财政所，对工作目标、工作责任、考核指标、工作措施的要求和以及工作步骤都进行明确。（三）落实措施，完善制度1、制定完善相关管理规定。为规范管理行为，确
3、保项目建设成效，县财政局、林业局制定了XX 县财政森林生态效益补偿基金管理办法 、县林业局印发XX 县公益林护林员管理细则等管理办法和制度，同时对林业分类经营办公室的工作职责、护林员的选聘与考核管理、护林员职责、公益林采伐审批与调整程序、公益林的保险流程、档案管理等制度都以制度牌的形式上墙，便于群众理解和知晓。2、加大宣传工作力度。我县公益林分布在全县 23 个乡镇场。一是在每个乡镇的重要交通路口或过往人口密集地之处设立了公益林公示牌，让广大的群众了解公益林分布情况。二是凡有公益林的乡镇，必须有 5 条以上公益林保护宣传标语，做好公益林区森林防火、森林病虫害和野生动植保护工作，确保无重大森林火
4、灾和病虫害的发生。三是加大对滥伐、盗伐林木等违法的查处和打击力度，确保公益林区无滥伐、盗伐林木，乱占林地等现象的发生。四是结合护林防火宣传，装备护林员宣传摩托车 30 多台，对全县生态公益林政策法规进行了宣传。五是对护林员聘用、补偿标准和资金发放等进行公示，增强公益林保护建设的透明度，在全县上下形成良好的爱林护林氛围，提高群众对办实事工作的知晓度，调动群众参与和支持办实事工作的积极性。3、规范补偿资金发放和监管。一是做好 2010 年公益林补偿资金的补兑工作，对2014 年公益林补偿资金进行清理，该兑现的及时兑现。二是做好 2015 年度公益林补偿资金发放准备工作。进一步完善公益林资金发放程序
5、，做好面积分户工作，真正做到涉农惠民资金落实到实处；三是建立落实公益林管护和补偿资金发放公示制度，各公益林村将公益林林权所有者名单、公益林面积、补偿标准与资金及护林员名单进行张榜公布、公示期不少于 7 天，接受群众监督；四是进一步落实”一卡通”兑付到户，加大资金拨付力度，及时足额发放到林农手中。4、建立了公益林护林管护队伍。一是做好 2015 年公益林护林员选聘工作。按照”村委会推荐，林业站审查，林业局审核，所属乡镇公示和签订管护合同”五个步骤，实行公开、公平公正的原则进行择优录取，选聘后由乡镇政府与之签订公益林护林管护协议 。二是落实管护责任，明确护林员的公益林管护面积和责任区，对辖区内国家
6、级和省级公益林要管护到村组，到山头地块，实现管护面积达 100%全覆盖。三是强化护林员的考核管理，平时抽查和年终考核相结合的方式进行考评。护林员考核优秀、良好、合格者全额发放管护费，年度考核不合格者扣发部分管护费、次年不再续聘。扣发的管护费用于奖励优秀公益林护林员，以增强护林员的工作责任心和积极性。5、建立健全公益林管理档案。一是建立了档案管理制度，做到专人管理，专柜存放、内容齐全、规范有序；二是在开展公益林调查的基础上及时更新了公益林管理数据库，做到图、表、库一致；三是建立了公益林管理台账，各乡镇对公益林区域内发生的营造林、林木采伐、森林等活动进行真实准确的记载。6、积极开展公益林火灾调查和
7、配合保险公司做好公益林理赔工作。二、工作中存在的困难1、公益林管理难度增大按照林资发2009214 号国家林业局 财政部关于印发国家级公益林区划界定办法的通知精神，公益林区划过程中，公益林面积稳定总林地面积 30-40%。由于当初区划界定时未全面考虑林区和林农的实际情况，有的地方把整个组甚至整个村的林地都区划为生态公益林，林农利用林地开展生产经营日益活跃，群众要求退出部分公益林转为商品林经营的要求越来越强烈，给日常管理增加很大难度。2、少数公益林面积权属难落实，补偿资金发放还存在弊端有的村组在林改时，公益林小班边界线有争议，未发林权证，全县生态公益林尚有无林权证集体林部分面积 6.37 万亩，
8、权属未得到明晰。现在虽然按原界定面积发放了补偿资金，但随面积确权，有的多年来存在的错发的资金如何纠正，存在一定不稳定因素。三、下段工作打算1、紧紧围绕公益林保护建设为民办实事的大事开展工作。确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达 100%的要求。2、按时完成领导交办的其他工作。今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济建设和社会发展目标，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，各项工作取得了新进展。一、2015 年上半年工作总结（一）承担的经济指标完成情况较好。按照全县经济工作安排部署 XX 县人
9、代会通过的XX 县 2015 年国民经济和社会发展计划决议，定期对各项主要经济指标进行调研、监测和分析，并实行动态管理。对经济运行中出现的问题和困难，及时协调解决，全县经济社会保持平稳增长态势。1-6 月份全县生产总值预计完成 62.4 亿元，同比增长 8.1%；固定资产投资预计完成 71.7 亿元，同比增长 25%。（二）重点项目建设成效显著。1-6 月份，全县共实施千万元以上项目 57 个，总投资527 亿元，预计完成投资 90 亿元，占年计划的 56.2%。其中，在 3 月份举行的项目集中开工活动中，总投资 117 亿元的国韩玻璃等 13 个项目实现新开工，项目个数全市第一；总投资 41
10、4 亿元的复星医药等 44 个项目正在加紧建设；总投资 26 亿元的曙光预制装配式住宅等 7 个项目建成投产或投运。目前，总投资 23.6 亿元的天正空气净化设备等 3 个市重点前期项目已提前开工建设；飞翔新能源产品研发基地项目 6 月底前全面投产；市重点在建项目生命力保健品产业基地等项目正在有序推进；同济高科技保健食品等一批项目将陆续投产。同时，认真谋划了投资规模大、科技含量高、带动作用强、市场前景广的亿元以上项目 23 个，总投资 800 亿。切实加大重点项目进地工作力度，先后印发了关于大力推进重大项目建设的实施意见 （邯县发20153 号）等 4 份文件，对 45 个重大项目实行县级领导
11、分包和科级干部“一对一” 全程帮办。（三） “煤改气” 工作扎实开展。按照县委、县政府统一安排，对主城区及周边外扩 5 公里区域内我县燃煤用户数量进行前期摸底调研，及时制定XX 县“煤改气”工作实施方案 ，对全县“煤改气” 任务进行分解，对三家燃气企业施工区域进行科学划分，有效促进“煤改气”工程顺利推进。（四）节能减排措施得力。为扎实做好全县节能工作，确保完成年度节能工作目标，我们超前谋划，积极工作，取得阶段性进展。一是认真谋划节能技改项目。初步确定了电能表更换改造项目等 5 个节能技改项目，总投资 5466 万元，预计形成节能能力 684 吨标准煤。二是积极推进削减煤炭，燃煤锅炉提升技改工作
12、。通过对我县燃煤锅炉进行了摸底调查，拟对 6 家企业的 9 台燃煤锅炉进行提升改造，将燃煤锅炉改造为燃天然气，预计减少煤炭消费量 31824 吨。三是严把“能评”关口，控制能耗增量。严格按照国家产业政策，严控高耗能项目建设，从源头上控制能源消耗总量上升。截至目前，我局节能登记备案的项目 26个。同时，做好工业、建筑、商贸和公用事业等重点领域的节能工作。（五）固定资产投资稳步上升。年初，综合考虑省、市计划指标安排，根据我县 2015 年各乡镇、街道办、县直各有关单位项目情况等综合因素，制定了 2015 年全县固定资产投资计划，并将任务分解到乡镇（街道）和两个园区。预计到 6 月底新入统项目 10
13、 个，总投资68 亿元。同时，主动对接项目业主，针对个别手续不完善，已开工却不能入统的项目，我们多次召开固投调度会，协调相关单位帮助其完善前期手续，先后帮助东城尚品、陶然新城、春生物流等 5 个项目完善了备案、合同等方面手续，确保其尽早入统。（六）积极争取项目资金。根据国家资金投向，积极组织教育、交通、卫生、水利等方面项目，与上级发改部门对接，千方百计争取国家、省市的资金扶持，截止目前，申报社会事业专项资金项目 3 项：XX 县第十九中学校舍改造工程项目 100 万元、XX 县实验中学宿舍楼建设项目 444 万元；南吕固卫生院 100 万元；3 个标准化奶牛养殖场项目 240 万元；2015
14、年田间工程项目 540 万元。上半年共争取到 2015 年巩固退耕还林成果、人饮工程、水质检测中心等资金 562 万元。联合县财政、农牧、林业等部门，对德宇标准化奶牛养殖场以及 2013 年巩固退耕还林成果太阳能项目等竣工项目严格验收，确保项目规范实施。按照关于开展涉农资金专项整治行动的实施方案 （邯财农201527 号）要求，对我县涉农资金开展自查自纠，同时对 2014 年及以前年度中央预算内投资沉淀资金进行清理摸底并上报。（七）大力开展招商引资工作。按照县委、县政府全员抓招商、全力上项目的总体要求，我局倾全局之力广泛搜集招商信息，每周召开招商调度会，把招商引资任务分解落实到人头，并积极与市
15、发改委沟通对接掌握招商信息。上半年共搜集招商信息 7 条，通过一把手亲自跟踪推进，目前，国韩高科技玻璃、新博包装产业园 2 个项目已开工建设，并将作为上半年观摩项目接受全市观摩；腾龙高新物流园区已确定选址，正在办理前期审批手续；中国建材集团、中国天诚集团 2 家央企，浙江传化集团、北京得昊力新科技公司 2 家知名民企，先后到我县考察，分别就高科技玻璃深加工、无人机研发生产基地、智能公路港、米酒系列乳饮料等项目与我县初步达成合作意向，目前正在积极跟进。同时，为推进重大项目落地，我局牵头 XX 县规划、国土等部门，赴湖南衡阳、河南周口等地实地考察华耀城项目推进经验，形成了切实可行的考察报告，为华耀
16、城项目落地奠定了基础。（八）全力做好油气长输管线占压整治工作。今年市下达我县油气管道安全隐患整治工作任务 12 处，其中省级督办重大隐患 1 处（南堡乡） ，市级督办较大隐患 11 处（南堡乡 7处、兼庄乡 3 处、南吕固乡 1 处） 。我局结合县安监局，分别对 1 处重大隐患和 11 处较大隐患制定了整改方案，明确了每处隐患整治的责任单位、责任人、完成期限。各有关乡镇政府为责任单位、乡镇长为责任人。我局和安监局每周进行现场督导，定期向政府反馈进度，确保各项隐患整治工作扎实推进。截至目前，在南堡乡政府强力推动下，我县 1 处重大隐患（南堡乡文杰物流二层楼和仓库占压）已于 5 月底完成拆除，等待
17、现场验收，其他11 处较大隐患，各乡镇正在积极推进。（九）积极推进空白乡镇邮政所补建工作。我县承担的 4 个空白乡镇邮政所补建任务分别是：南吕固乡、代召乡、南堡乡和兼庄乡。截至目前，我县南吕固乡、代召乡已完成补建任务，并与市邮政公司签订了长期无偿使用协议，由于资金没有拨付到位，并没有完成实质性验收移交并开展业务。南堡乡和兼庄乡已完成选址选房，由于资金拨付手续问题，没有签订协议和完成移交。（十）全力做好办公用房整改工作。根据县委活动办要求，制定了XX 县清理整改建设楼堂馆所和办公用房的工作方案 ，对全县党政机关使用不规范、有超标可能的办公用房进行了测量、整改、规范，填写并上报党政机关办公用房清理
18、自查整改情况统计表。通过督查，全县共有 22 名科级干部存在办公用房超标或疑似超标现象，超标占用面积 52.459平方米，整改面积 59.129 平方米,已全部整改到位。（十一）努力提高行政效能。我局在项目审批过程中严格执行重大项目业主代理制等制度，减少办事环节和程序，积极帮助业主完善资料，为项目早日开工建设提供有力保障。截止目前共办理固定资产投资核准项目 10 项、备案项目 17 项，并对所有审批项目信息在政府信息公开网上进行了公示。对利用中央和省级资金的项目进行了专题调度和督导，并请市发改委相关处室专业人员到我县进行检查和培训，帮助企业整改。进一步加大项目建设协调推进力度，在及时掌握进度的
19、同时，积极协调解决存在问题。做好县医院 XX 县一中迁建项目的前期工作，配合县医院和一中迁建项目领导小组，积极做好两个项目前期手续推进工作，扎实推进项目建设。（十二）扎实开展群众路线教育实践活动。按照县活动办统一部署，继续开展群众路线教育实践活动， 1-5 月份，我局共组织集中专项学习 30 余次，撰写学习心得 50 余篇。同时，根据关于印发 2015 年上半年整改落实工作安排方案的通知要求，我局进一步深化“四风”整治，巩固拓展教育实践活动成果坚持不懈、持续用力抓好整改落实工作，并积极推进各项制度机制建设，目前共制定完善重点工作督查制 、 两个不见面全程代办制等 15 项制度。二、2015 年
20、下半年工作初步安排（一）全力做好经济运行的监测和预测工作。深入调查研究，掌握全县经济和社会发展动态，及时协调解决经济运行中的问题和困难，定期分析经济运行态势，为县领导决策提供参考依据，确保经济运行快速平稳。（二）扎实推进重点项目建设。严格落实项目建设“六个一”工作机制，加大帮办力度，积极协调解决项目建设中遇到的问题，有针对性地拿出推进意见，确保开工项目快建设，在建项目早投产。提早做好全市重点项目观摩前期各项准备工作，合理安排观摩项目和路线，切实加快项目建设进度，确保取得好的观摩效果。拟于 8 月上旬在全县组织一次项目观摩活动，通过观摩，进一步浓厚项目建设氛围。积极与省市发改委、重点办沟通对接，
21、紧盯项目用地计划安排、专项资金扶持政策，筛选一批科技含量高、拉动作用强、财税贡献大的项目，最大努力破解项目用地、资金瓶颈制约。把握京津冀协调发展机遇，加大争跑力度，及时掌握项目信息，力争更多大项目、好项目在我县落户。（三）继续做好项目服务工作。继续做好项目咨询和备案核准项目的登记、统计上报、资料归档、信息公开等基础性工作。同时，积极推进春生物流、温州商城、复星医药、国韩玻璃等服务业和高新技术产业类项目的建设进度；加快推进生命力保健品产业基地、新博包装产业园等项目建设进度；全面推进维拓新材料二期工程、博达新型复合材料等 16 个项目加快建设进度，确保按期投产达效。（四）加大国债资金争跑力度。牢牢
22、把握当前有利时机，把跑项目争资金工作作为重要任务，根据国家、省市的投资方向，指导好县直各部门、各单位规划、包装项目，保证在上级部门项目通知下达后，能在最短时间内将申报项目所需全部要件及时报送。积极主动与上级对口部门进行汇报和衔接，充分发挥主观能动性，积极争取国家、省市的项目和资金支持。进一步加强项目监管工作，继续 XX 县农业、林业、财政局等有关部门对中央投资项目开展联合检查，督促项目建设进度，对发现的工程质量和资金管理中存在的问题，要限时整改，确保中央资金使用安全，充分发挥投资效益。（五）扎实推进节能减排工作。严格按照国家产业政策，严控高耗能项目建设，从源头上控制能源消耗总量上升，并把各个项
23、目的“能评”、作为前置必备条件和强制性准入门槛，达不到标准的项目一律不得核准、备案和报批。一是对已确定的电能表更换改造项目、秸秆压块炊事采暖炉应用、面粉车间技改等 5 个节能技改项目要强化调度和工程监管，确保按期建成投运。二是全面推进 6 家企业的 9 台燃煤锅炉进行提升改造工作，同时，谋划新的减排工程，确保完成各项污染物减排指标。三是严格按照国家产业政策，提高项目准入门槛，限制高耗能资源性项目建设，从源头上控制能源消耗及污染物排放量的上升。四是继续采取“倒推指标早预警、设置红线保目标”的办法，科学设置预警线和红线，确保各项指标实现时间任务同步进展。（六）积极做好固定资产投资工作。结合我县目前
24、投资情况，测算下半年需要完成的任务，同时根据项目建设进度及年度投资计划，合理匹配下半年每月需要上报的投资数，再将每月任务分解到乡镇、街道、园区及每个项目，确保全面完成全年投资目标任务。对我县已开工未入库的项目进行摸底统计，对国韩高科技智能玻璃、新博包装产业园、明润红木家具、恒大名都等 15 个项目，制订入统时限，帮助其尽快办理前期手续，确保在规定期限内完成入统，为投资连续增长提供支撑。坚持每月调度入统情况，每月通报投资完成情况，及时掌握工作中出现的新问题、新情况，有针对性的加以解决和完善。（七）加大油气长输管线占压整治工作力度。结合县安监局，加大油气长输管线占压隐患的宣传力度，继续加强督导剩余 11 处较大隐患的整治工作，严格按照责任状要求开展工作，确保 8 月底前全部完成。（八）继续协调空白乡镇邮政所资金拨付工作。为圆满完成我县邮政所补建工作，及早
