1、豆丁紫琪整理发布http:/ 号)及省、市有关政策精神，特制定本行动计划。一、行动基础(一)发展现状。杭州是长三角重要中心城市、浙江省省会和国家重要的综合交通枢纽，综合实力连续多年位居全国大中城市前列，经济集聚辐射能力居全省首位，区位优势突出、交通便利快捷、产业基础雄厚、政策环境优越，物流业发展的基础条件良好。近年来，在市委、市政府的高度重视下，杭州物流业在经济运行、产业规模、设施建设、经营管理、政策体制等方面发展较快，对全市经济社会发展的贡献日益加大，打造长三角“综合交通物流中心”的步伐不断加快。1.产业规模快速增长。20032007 年，全社会货运周转量年均增长 6%，比前五年(1998-
2、2002 年)增速加快 1.2 个百分点。2008 年全市物流业与商贸业实现增加值 529 亿元，同比增长 11%，占服务业增加值的 24%，占地区生产总值的 11.1%。物流业对全市经济发展的支撑力不断提高。2.基础支撑体系不断完善。豆丁紫琪整理发布http:/ 号确定的全国性物流节点城市，现代物流相关领域及环节的发展面临重大机遇。3.长三角一体化发展促进物流业深度合作。随着长三角一体化进程的加快，重大交通基础设施和物流公共信息平台的共建共享和税费标准体系的统一，推动了长三角物流业联动发展和合作深化。中央加快推进上海国际航运中心建设，打造以上海为核心、江浙为两翼、长江流域为腹地，具有全球航运
3、资源配置能力的国际航运中心，将极大地带动杭州和长三角地区物流业的快速发展，现代物流业将成为长三角区域经济发展新的增长点。4.“服务业优先”战略助推物流业成长。市委十届四次全会提出“服务业优先”战略，加快发展现代服务业，把服务经济打造成杭州的“首位经济”已成为全市上下的共识。物流业作为生产性服务业的重要组成部分，已成为现代服务业重点扶持领域。随着“服务业优先”战略的实施和长三角综合交通物流中心建设的推进，杭州物流业总体水平将进一步提高，辐射带动功能将得以强化。5.国内外经济环境变化与自身产业转型带来新挑战。从国际形势分析，金融危机影响仍在蔓延，物流业受到较为严重的冲击，物流需求萎缩导致物流企业的
4、业务量急剧减少、利润空间被进一步挤压。从国内情况看，长三角各城市大举发展物流业使得物流业的区域竞争加剧。从杭州自身情况分析，城市发展重心东移、产业调整升级对物流业布局、结构和服务能力提出了更高的要求。二、总体思路和行动目标豆丁紫琪整理发布http:/ 坚持统筹规划。加强与城市总体规划、产业布局规划、土地利用规划、交通设施规划等规划的有效衔接和统筹协调。在符合城市总体规划和土地利用规划要求的同时，积极拓展物流业发展空间并提供保障。坚持合理布局。结合物流市场需求空间分布特征，以提高物流效率和优化城市布局为目标，加强对现有物流设施资源的整合、开发和利用。坚持改造、扩建、整合和新建相结合，以现有资源整
5、合提升为主，适度布局新节点。坚持开放带动。抓住经济全球化、长三角一体化以及我市被列入全国性物流节点城市的有利时机，开放兴业、开放强业。(三)行动目标。豆丁紫琪整理发布http:/ 2011 年，基本形成以物流园区为基础、信息平台为支撑、技术标准为手段、龙头企业为示范、全程物流为方向、相关产业系统为延伸的现代综合物流服务体系，做到布局合理、层次分明、技术先进、信息全面、便捷高效、节能环保、安全有序、服务优质，初步建成在国内有重要影响力的长三角综合交通物流中心。物流业规模进一步提升。物流业增加值年均增速保持在 11%以上，到2011 年，占服务业增加值的比重提高到 13.5%。物流业的社会化、专业
6、化水平明显提高，争取引进培育若干家服务水平高、国际竞争力强的大型第三方物流企业，5A 级物流企业达 4 家以上，社会物流总费用占 GDP 的比重持续下降。物流基础设施网络进一步完善。初步形成“两圈六带五园十心多点”的物流发展空间框架体系，下沙物流产业园、空港物流产业园等重要物流基础设施基本建成并投入使用，初步形成适应现代物流发展的基础设施网络。物流集聚辐射能力进一步增强。以杭州为中心、以长三角南翼为基本腹地、辐射长三角其他区域的物流功能网络基本形成，全省综合交通物流枢纽地位进一步凸显，物流资源的集聚能力明显增强。物流骨干企业全国经营的格局初步形成，部分物流功能开始辐射全国。现代物流技术全国领先
7、。初步建成功能齐全、开放共享的区域和重点行业物流信息平台。物流条形码(BC)、电子数据交换(EDI)、管理信息系统(MIS)、射频技术(RF)、全球定位系统(GPS)、企业资源计划(ERP)等物流技术得到普及和应用。信息技术和网络技术在物流领域的应用水平全国领先。现代物流政策环境良好。物流产业发展的相关政策措施得以完善，建立市场准入、财政扶持、税费优惠、融资支持、用地保障、人才培养、诚信建设、营运管理等支持现代物流业发展的政策，形成统一开放、公平竞争、规范高效、区域协调、符合国际惯例的物流业发展环境。三、行动举措豆丁紫琪整理发布http:/ 号精神，结合杭州物流业发展实际，着力破解物流业发展的
8、关键制约因素，重点推进八大行动。(一)成长型领域物流推进行动。结合杭州城市发展、社会需求的阶段性特征和产业发展战略导向要求，重点推进杭州市保税物流、电子商务型物流、专业市场型物流、都市快递型物流、产业基地型物流以及枢纽转运型物流等物流领域和物流业态发展，优化升级杭州物流行业发展结构，提升现代物流业的整体水平。1.大力发展国际保税物流。依托萧山国际机场作为国家大型枢纽机场和国家对外开放一类航空口岸的优势，强化国际保税物流功能，积极争取设立国家级空港综合保税区，加快杭州综合保税区的申报，完善和延伸保税仓储、配送分拨、中转通关、分拣包装、出口加工、产品展示、国际采购、入区退税等保税和物流增值服务，打
9、造服务全省、辐射长三角的航空保税物流中心。加快空港保税物流中心(B 型)及大通关基地建设，建立大通关长效运作机制，建设集海关监管、商品检疫、地面服务于一体的货物进出境快速处理通道。2.积极发展电子商务型物流。以打造全国电子商务之都为契机，借助杭州的电子商务产业和应用水平优势，依托阿里巴巴网、淘宝网、酒水网、化纤网等一批国际、国内大型电子商务网站，积极培育发展杭州百世物流科技有限公司等专门服务现代电子商务业务的专业物流企业，鼓励城市快递类物流公司与电子商务网站建立战略联盟，大力发展电子商务虚拟物流业态，加快形成我市电子商务业务和电子商务虚拟物流相互促进、相互支撑的发展局面，努力把杭州打造成为中国
10、最大的电子商务虚拟物流基地。3.加快完善专业市场配套物流。结合杭州由专业市场大市向市场强市转型的背景，根据各类专业市场整合提升发展的需要，重点依托四季青服装交易中心、金恒德国际汽配物流中心、杭州市农副产品交易中心等一批龙头型专业市场，加快完善纺织服装、汽车汽配、农副产品、电子通信、五金机电、陶瓷装修、建材钢材、家具家电、化工原料等各类专业市场的物流配套设施。豆丁紫琪整理发布http:/ 1.优化物流业空间布局结构。根据 “接轨大上海、融入长三角，构筑杭州都市经济圈”的大背景，结合城市总体规划、产业发展规划、交通设施规划、土地利用规划，依据“货流集中、服务有效、分层设置、地区均衡”的原则，加快构
11、建“二圈六带”的圈层加辐射状现代物流空间结构，即以绕城公路为核心产业圈、远期二绕为辐射产业圈，以六带(杭州湾北岸物流对接带、杭州湾南岸物流对接带、浙北苏南物流对接带、金衢丽物流对接带、西南物流辐射带、西部物流辐射带)对接上海、宁波、南京、金华等长三角城市，形成“东主西辅、南进北拓”的杭州现代物流产业发展格局。具体布局上，通过改造、调整、新建一批物流集聚平台，形成“物流园区物流中心配送站点”多层复合的“五园十心多点”五园为下沙物流产业园、空港物流产业园、江东物流产业园、萧南物流产业园和余杭物流产业园。十心为萧山北物流中心、九乔物流中心、半山物流中心、石大路物流中心、仁和物流中心、康桥物流中心、崇
12、贤物流中心、转塘物流中心、城西物流中心以及五县(市)市物流中心的物流节点布局。2.改造提升现有物流集聚平台。下沙物流园区，在现有基础上，扩大用地规模和产业规模，建成以生产服务为主，具有进出口货物保税仓储、国际物流分拨配送，兼具城市配送和商贸流通功能的综合服务型大型物流园区。半山物流中心，对现有货场进行改造提升，适度扩大用地和产业规模，接纳石大路货运市场部分物流功能的转移，建成以集散为主、具有城市配送功能的区域性物流中心。石大路物流中心，转移现有的货物集散物流功能到周边的物流中心或物流园区，增强城市配送和城市快递功能，建设公路型快递园区，搭建区域性物流公共信息平台，培育信息服务、物流总策划和总承包等高端物流服务业，建成具有物流信息、高端服务和城市配送功能的综合型物流中心。康桥物流中心，提升改造现有的港口码头货场，满足杭州市区对农副产品、粮食、汽车、钢材和建材等物资的运输需求，建成具有港口作业、商贸流通和城市配送功能豆丁紫琪整理发布http:/
