1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。审计监督在“五位一体”布局中的地位与作用 湖北省团风县审计局李先秋 党的十八大报告提出全面建成小康社会，全面落实“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体总布局，这一战略决策对审计监督工作提出了更新更高的要求。 在“五位一体”总布局的视角下，审计监督处于什么样的地位。发挥什么样的作用。审计作用从哪些途径去实现。这是每个审计工作者必须认真思考的问题，笔者结合审计工作实践，谈谈自己的认识和体会。 一、“五位一体”总布局对审计监督提出的新要求党的十八大报告明确提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社
2、会主义现代化和中华民族伟大复兴”。 报告在论述“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的“五位一体”总布局中，进一步提出了“建立健全权力运行制约和监督体系”的新要求。“建立健全权力运行制约和监督体系”的新要求，就是对审计监督的新要求。具体可以表述为以下五个方面： 1、通过审计监督，推进用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。 2、通过审计监督，推进权力制约与协调，确保决策权、执行权、监督权相互促进，相得益彰，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。 3、通过审计监督，推进科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责
3、和纠错制度。 4、通过审计监督，推进群众至上原则，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 5、通过审计监督，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，逐步强化党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 二、审计监督在“五位一体”总布局中的地位十八大报告把建立“健全权力运行制约和监督体系”提升到“政治建设”的高度来论述，把审计监督从“经济监督”提升到“权力运行监督”的高度来论述。这两个提升的论述，本身就明确了审计监督在“五位一体”总布局中的重要地位。笔者认为，审计监督在“
4、五位一体”总布局中的重要地位，是由“五位一体”总布局的重要性和审计监督的职能所决定的。审计监督的职能主要表现在以下几个方面： 1、通过审计，预防“五位一体”总布局在实施过程中出现的偏差。 审计监督凭借自身的威慑作用及独立、客观、公正、超脱、涉及经济社会各方面的诸多优势，通过督促有关方面健全制度、完善体制、规范机制，抑制和抵御经济社会运行中的各种“病害”，及时预防和预警“五位一体”运行中可能出现的偏差。审计监督对审计对象来说就是一种威慑，对违规行为能够起到一定的预防和预警作用。同时，审计监督通过及时跟进、密切关注整个经济社会运行安全，能够及时发现苗头性、倾向性问题，及早感知风险，通过提前发出警报
5、，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止违法违规意念转化为违法违规行为，防止局部性问题演变为全局性问题。 2、通过审计，揭示“五位一体”总布局在实施过程中出现的体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞。 审计监督通过检查各项治理政策措施的贯彻执行情况，反映真实情况，揭示存在的问题，纠正对规则、秩序和决策的背离与偏差，促进各项措施落实到位；通过查错纠弊，审计通过揭露和查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、不合理利用资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等行为，依法对这些行为进行惩戒；通过揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，排除经济社会运行中的各种利益干扰，促进政策
6、措施得到贯彻落实。 3、通过审计，抵御和消除“五位一体”总布局实施过程中的消极因素。 “五位一体”总布局运行的相关信息，是制定宏观政策和评判宏观政策效果的依据。审计机关以其独立的地位，全面完整地采集和提供相关信息，既包括微观经济单位，也包括行业领域的相关信息，为相应的决策和管理部门提供翔实、客观、全面、可靠的经济社会运行数据信息。在获取信息过程中，不仅是查明情况、揭示问题，还针对产生这些问题的原因从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到实质，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、
7、防范风险，提高“五位一体”总布局运行的质量和绩效。 预防、揭示和抵御三种表现方式，统一于审计监督实践之中，围绕“五位一体”总布局健康运行这个中心来进行。其中，揭示是基础，不揭示就不能进行抵御和预防；抵御是重点，不抵御就不会形成威慑，问题就不会得到纠正，预防也就无从谈起；预防是目的，预防是为了确保“五位一体”总布局做到万无一失，健康有序运行。 三、审计监督在“五位一体”总布局中的作用 审计监督在“五位一体”总布局中的作用，就是严肃财经纪律，规范经济秩序，营造一个公开、公正、公平的竞争环境，保障国家意志的实现，保障人民群众的根本利益。主要表现在以下几个方面： 1.通过大量的审计和审计调查活动，为“
8、五位一体”总布局的各项决策提供第一手鲜活资料。 审计机关是国家综合性监督的职能部门，具有得天独厚的条件，通过经常的、大量的、具体的对微观政治、经济、社会活动的审计监督，能够真实完整地掌握宏观决策执行情况的第一手鲜活资料，大量的审计成果，实际上就是宏观决策执行情况的真实写照。通过对所掌握的第一手资料进行综合分析，对带有普遍性、倾向性的国民经济运行中的弊端，提出意见和建议，作为宏观决策制定修改的依据，为制定、执行和完善宏观决策发挥参谋助手作用。 2.通过查处违纪违规问题，监督“五位一体”总布局中各项政策、法规、制度的贯彻执行。 在贯彻落实“五位一体”总布局的各项政策、法规、制度过程中，审计机关可以
9、发现和纠正各项政策、法规、制度执行不力和使用不当等问题，揭露并制止微观政治、经济、社会活动中的不规范行为，促进国家“五位一体”总布局的政策、法规、制度落实到位，促使微观政治、经济、社会活动按照“五位一体”总布局目标良好有序地运行，从而促进“五位一体”总布局健康运行与协调发展。 3.通过审计信息的综合分析运用，追踪反馈“五位一体”总布局有关政策、法规、制度的运行效果。 “五位一体”总布局是一项系统而复杂的工程，关系到方方面面的利益调整与比例协调，政治社会经济生活中也必然呈现出这样那样的矛盾和问题，审计机关通过对宏观政策落实情况的审计调查，检查监督“五位一体”总布局政策和措施的贯彻执行结果，以及贯
10、彻执行中出现的新情况、新问题，及时向国家有关机关反馈，促进国家“五位一体”总布局相关政策措施的改进与完善。 四、审计作用在“五位一体”总布局中的实现途径审计作用在“五位一体”总布局中的实现途径，要以“建成小康社会”为中心，围绕“五大建设”，对国家重大方针政策的实施情况，对重大政治、经济、社会制度的改革进展，对关系国计民生的重大建设项目，对政府和人民群众关心关注的重点领域、重点部门、重点资金、热点难点问题，进行审计监督。 1、增强宏观意识，搞好审计调查，着力反映“五位一体”总布局中的深层次问题。审计机关必须以高度的政治责任感来认识审计工作在新时期所肩负的历史使命，适应新形势新任务的要求，及时调整
11、工作思路，准确定位审计职能，把审计监督的着眼点和落脚点，放在“五位一体”总布局上，通过分析和建议，为党和政府决策当好参谋和助手。 开展审计调查，是为“五大建设”服务的有效途径。一方面通过对事关宏观大局、带有普遍性、倾向性的问题，对党政领导比较重视的热点问题，人民群众反应强烈的难点问题进行审计调查，提出有建设性的审计调查报告；另一方面根据“五位一体”总布局的要求和发展趋势，对政治、经济、社会有重大影响和制约的问题进行审计调查，发挥审计监督超前的预测和指导作用。 2、改变审计方式，创新审计理念，强化对“五位一体”总布局有重大影响事项的审计监督。 创新审计理念，必须跳出传统审计和微观审计的方式，积极
12、探索现代审计、宏观审计和绩效审计。预防要做到前置性，前移审计关口，对重大项目或政策实施，从一开始就介入跟踪，适时提出对策建议，避免放马后炮；揭示要坚持准确性，既要有敏感性，更要有判断力，在纷繁复杂的情况下，找到对全局对未来有根本性影响和重大危害的问题；抵御要突出建设性，既要促进查出问题的整改，还要深入分析原因、提出标本兼治的审计建议，使审计成果转化为依法治理的推动力。 围绕经济建设，深化财政预算执行审计，加大完善市场体制、转变发展方式、维护国家安全等方面的审计监督，重点关注财政金融运行、地方政府性债务、金融机构内部治理和监管、国有资产安全和中小企业经营风险等领域的新情况、新问题，为促进提高经济
13、发展活力和宏观经济协调发展，提供可靠的宏观决策信息。 围绕政治建设，加强领导干部任期经济责任的审计监督，重点关注掌管重要部门、重要岗位、重要资金的主要领导干部和国有及国有控股企业法定代表人的经济责任审计，加大反腐力度，促进政府机构和官员依法行使权力，促进权力运行公平化、公开化、规范化，促进权力与责任相匹配。 围绕文化建设，关注文化改革进程的审计监督，从宏观和全局的角度，分析和反映文化建设与经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设之间的相互关系、影响因素和存在问题，从体制、机制和制度上，提出解决问题的建议，促进提高文化整体实力和竞争力，保障文化强国的目标实现。 围绕社会建设，探索城乡社会保障体
14、制的审计监督，特别是要加大基础教育、培训就业、医疗、养老、住房、保险等专项资金的审计，以责任履行和责任追究为重点，将常规审计和绩效审计紧密结合，注重揭示和反映政策、制度和管理中的问题、漏洞，从体制、机制、制度层面提出解决问题的办法和措施，促进国家改善和创新社会管理。 围绕生态文明建设，加大国土矿产资源、城市基础设施、资源和环境保护、农业和农村开发等方面的审计监督，揭示和反映政策落实不到位和政策目标未实现的问题，纠正严重影响和损害人民利益的问题，查处浪费资源、污染环境和挤占挪用国家环保资金等方面的问题，促进资源开发格局的优化，促进提高自然生态环境的保护力度，促进生态文明制度的规范化建设。 3、加
15、大执法力度，增强审计结果公开透明度，提高审计监督权威性。 加大审计的执法力度，要在审深审透、查清问题的基础上，依据政策，严格执法，使那些问题较多的部门、单位和个人受到处罚，杜绝屡查屡犯。要利用各种媒体途径，公开审计结果，建立问责制度。通过利用审计结果，对社会产生警示作用，增强审计执行力，提高审计公信力。当前中国欠缺的不是“如何审计”，而是审计结果“如何公开”；在审计公开化进程的同时，如何建立事前介入和事后问责的审计制度，已成为审计机关和社会公众寄予共同期望的发展方向。 第二篇：内部审计在企业管理中的地位与作用安徽审计职业学院毕业论文 浅谈内部审计在企业管理中的作用 摘要。现代企业制度中最显著的
16、特征就是建立正规的法人治理结构，从本质上解决经营权与所有权的分离，促使企业把注意力转移到怎样才能加强经营管理，提高效益，促进资产保值增值。内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分，它通过对企业内部经营活动的监督与评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，加强管理，提高经济效益。社会主义市场经济条件下，内部审计逐渐成为企业管理体系的重要部分，其作用不断增加，成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。本文首先阐述了内部审计在企业管理中的地位，接着就如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用谈了自己的观点。 关键词：内部审计作用 措施 作为企业内部控制的关键环节，审计工作从来就是企业经营管理不可或缺的重
17、要组成部分。随着改革的不断深化和市场经济的发展，内部审计工作的重要性日益凸显，已经成为企业生存和健康发展的重要保证。提高企业经营管理水平和增强防范风险能力，必须大力加强内部审计的工作。 一、内部审计的概述 内部审计是指单位内部审计机构及其人员依照国家法律法规和本单位有规定对本单位及其下属单位所实施的审计。任何达到一定规模的单位都可以根据自身经营管理的需要特别是内部控制的需要建立和实施内部审计制度。内部审计机构可以设为单位的审计部（处、科），是直接从事对本单位财务收支、经营活动、管理活动（如内部控制、风险管理等）进行审计，并发表审计意见的机构，它主要服务于单位的经营管理，也可服务于单位的所有权监
18、督。 （一）完善的内部审计制度是企业管理的重要内涵 建立、完善符合现代企业制度下的内部组织机构，形成科学的决策机制、执行机制和监督机制，确保企业经营目标的实现，是内部审计所要达到的基本要求。在企业内部建有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度就是达到上述内部控制目标的重要手段，更是企业管理必不可少的内容。 第1页共5页 安徽审计职业学院毕业论文 在科学的企业管理框架中，内审机构是一个独立的部门，按照企业内部规定的程序开展工作，向有权部门负责并报告审计结果。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷，需要按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审
19、计委员会、监事会报告。在企业内部监督机制中，内审部门有不可置疑的权威性，以保证内部审计报告能引起企业管理当局的足够重视。针对内审报告中提出的整改意见和处置建议，有关当局应及时予以研究并采取相应措施，这样有效保证在科学、完善的决策、执行、监督机制下，可以最大力度地确保企业经营目标的实现。 （二）内部审计的超脱作用可以推进企业管理的科学合理和健全有效 内部审计的独立性确保其作用的超脱，其以第三者身份通过采取恰当的审计测试技术与方法，公平、公正的对内控系统的健全性、遵循性、科学性，实施监督检查、考核评价，并发挥其建设性职能作用，能够更好地保证了企业内部控制实施的科学性和执行的有效性。 例如，企业的会
20、计工作是由企业内部财务会计制度进行规范。企业财会部门，应按照内部控制的要求，建立必要的内部财务控制制度，对会计资料的取得、记录、保管都有相关的制度进行约束，并建立内部稽核制度，尽可能保证会计信息的及时、真实和完整。但由于制度设计的局限性及制度执行过程中的人为主观因素，在企业的会计中难免存在这样或那样的问题和漏洞。然而，内部审计是对企业会计控制规范企业会计资料真实完整过程的再监督，就是发现这些问题的重要手段，可及时发现会计工作中存在的不足，包括制度本身的问题和制度执行过程中出现的偏差，及时向企业管理当局提出建议，促使会计工作达到内控的要求和目标。 二、内部审计对企业管理的作用 内部审计在企业管理
21、中的作用是内部审计职能的外在表现，是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务，在实现审计目标过程中产生的客观效果。内部审计职能是随着社会和经济管理的发展而不断地发展变化的。现代企业内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。由此，内部审计在企业管理中的作用主要体现在以下几个方面。 （一）监督检查作用 内部审计工作的目标主要包括：对照国家的法律法规和企业的规章制度，按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序；通过检查监督被 第2页共5页 安徽审计职业学院毕业论文 审计单位执行国家财经纪律情况，制止违规行为，保护国家财产和企业利益，有利于企业健康发展。可见，披露经济活动中
22、存在的错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实、准确、及时、合理合法的反映事实，纠正经济活动中的不正之风，是内部审计工作的重要作用之一。此外，内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导干部离任审计，发现问题，查明损失浪费、贪污腐化行为，及时向纪检监察部门提供证据和信息，采取措施，充分发挥审计“经济警察”的特殊作用。 （二）降本增效作用 有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。可见，降低成本提高效益是内部审计的关键所在，内部审计人员应重视生产经营情况，对企业资产状况做到心中有数，随时随地开展内部审计督查，提出有效措施，经济有效的使用资产。 （三）增强企业管理的执行力度 企
23、业建制并不难，难就难在如何使制度和决策有效地执行。内部审计既是检查系统，也是监控系统，通过事前和事中审计，督促各项规章制度和决策能有效地执行，纠正违规操作现象，并根据执行过程中所反映的问题，提出完善决策和制度的合理化建议，可以大大增强企业管理体制的执行力度。此外，事后审计通过对决策的贯彻落实情况及执行效果分析研究，总结经验，能大大提高管理者的决策水平和可执行性。 （四）鉴证和评价作用 内部审计的鉴证作用首先体现在开展联营审计，维护企业合法权益。联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下，企业为了取得经济实效和分散风险，一个企业和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。再者，开
24、展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化内部监督机制。实行领导班子在任定期审计，有助于监督企业领导依法办事，遏制腐败，促进企业廉政建设，为上级主管部门和政府考察提拔干部提供依据。 内部审计的评价作用主要体现在通过对被审计的经济活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，促进企业改善经营管理。审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。审查评价企业的财务收支和经济效益，寻找新的经济效益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强企业活力和市场竞争力。 第3页共5页 安徽审计职业学院毕业论文 三、充分发挥内部控制
25、作用的措施 内部审计是企业管理过程中不可或缺的部分，特别是针对国内的大多数企业的管理模式。内部审计工作不仅能非常有效地弥补企业在运营和管理中的风险控制缺失，还能帮助企业更新管理观念和管理制度，真正做到与时俱进。发挥内部控制的作用，应该： （一）转变观念，重新认识内部审计工作 我国的内部审计与西方国家的内部审计不同，其产生于行政命令，而非产生于公司多层经营管理的内在需要。因此，我国的内部审计基础较薄弱。许多企业对内部审计所提供的各种管理、服务缺乏理解，把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构，心理上存在排斥内部审计的观念，积极性不够，抵触情绪较大，表现在内审机构人员东拼西凑或随意撤并、精简，这使许
26、多企业内部审计机构极不稳定，力量单薄，难以发挥内部审计监督作用。 提高企业经营管理者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。广泛宣传内部审计的重要性，提高内部审计机构和内部审计人员的地位。在规范运作的企业，可以建立由董事会直接领导的内部审计体制，使内部审计不受管理层的制约，独立客观地开展工作。对内部审计机构的人员配备实行专职化，对从事内部审计工作的人员在实行严格准入制度的同时也要保持其稳定性，要使内部审计机构成为企业管理机构中必不可少的一个机构，使内部审计人员在稳定的环境中工作。 （二）内部审计范围应由财务审计转向经营审计 随着我国现代企业制度的建立，企业内部的管理以市场经济为导
27、向，向管理现代化和科学化方向发展，内部审计作为企业管理的组成部分，其内在功能也随之增强。但是我国多数企业内部审计依然停留在财务审计，较少涉及业务审计、管理审计。这与西方国家成熟的内部审计模式有一定差距。西方国家企业内部审计已进入风险导向审计阶段，其内部审计类型丰富，主要以管理审计为主，财务审计为辅的审计模式。因此，建立在财务报表基础上的、旨在审查企业财务状况、经营成果和现金流量情况是否真实、是否合法的财务审计将不再是现代内部审计的主要内容，取而代之以经营审计、管理审计。这种审计的目标是促进企业不断改善内部经营管理、加强法制观念、确保企业资产保值增值，符合现代内部审计特征的要求。 （三）内审人员
28、应不断提升自己的综合素质和业务技能 第4页共5页 安徽审计职业学院毕业论文 当前，大部分企业的内审人员的综合素质和业务技能还没有达到内部控制和风险管理为导向的管理审计的高度，有必要加大对内审人员的培养力度。内审人员需要具有全面的财务管理知识、系统的组织管理知识、物资采购和管理知识、工程管理知识、必要的法律知识和公共关系知识，同时有较高的学习能力、综合分析和逻辑推理能力等。此外，伴随着“知识爆炸”时代，内部审计理论和实务方法都在不断地发展。因此，内审人员应注重内部审计理论的学习，不断为自己“充电”，确保自身的专业胜任能力。 （四）完善内部审计机构的建设，保证其独立性 内部审计机构是强化内部控制制
29、度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性，关键是合理界定其权利和职责，这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。 从上文可知，内部审计在贯彻执行党和政府相关政策和维护财经法纪方面，在保护国家和企业的正当权益、改善企业的经营策略和规范管理、提高经济效益及应对竞争日益激烈的国际市场竞争等方面，都起到了关键作用。内部审计是现代企业管理的不可或缺部分，对企业深化改革。为企业的发展壮大起到了鼓励作
30、用。内部审计对企业从经营决策到经营全过程都开展了审计，为企业提高管理水平、提高经济效益、促进企业长期健康、稳定地发展起到了重要作用。因此，加强企业实行内部审计对于企业管理工作是十分必要的。参考文献： 1韩春丽、尹庆伟.浅析企业内部审计风险及其防范j，中国乡镇企业会计，20212罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考j，中国高新技术企业，20213张兆平.内部审计在风险管理中的职责和作用中国内部审计j，20214刘明朝.浅谈现代企业中内部审计的重要性j，知识经济，2021，（ii）5吴水澎、邵贤弟、陈汉文.企业内部控制理论的发展与启示j，会计研究，20216王福利.内部审计工作创新思考j，长春大学
31、学报，2021，（1） 第5页共5页 第三篇：浅析生态文明建设在“五位一体”总布局中的重要地位与建构途径浅析生态文明建设在“五位一体”总布局中的 重要地位与建构途径 摘 要。党的十八大报告明确提出了“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，生态文明建设作为“五位一体”总体战略布之一，是中国共产党对中国特色社会主义的本质内涵更加准确的理解和把握。在“五位一体”的中国特色社会主义总体布局视域下，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程，是我国推进社会主义现代化建设的必然选择。 关键词：五位一体 生态文明 建构途径 对策分析 党的十八大报告再次论及“生态文明”，并将其
32、提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出“五位一体”的战略部署，这充分表明了生态文明建设对于建设中国特色社会主义现代化的重要意义。生态文明就如一条“红线”贯穿于中国特色社会主义道路中，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密联系起来，形成一个有机整体。 一、生态文明建设在“五位一体”总休布局中重要地位 “五位一体”总体
33、布局中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设互为条件彼此形成内在互动关系，相互促进，共同发展。 （一）生态文明建设是经济转型的方向之一 我国在2021年联合国气候变化峰会上提出争取到2021年单位gdp的二氧化碳排放比2021年有显著的下降；森林面积比2021年增加4000万公顷，森林蓄积量比2021年增胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，载人民日报2021年11月18日。 赵伟宁：谈生态文明建设在五位一体总体布局中的理论地位和实践意义，辽宁师专学报（社会科学版），2021年第2期，第 3、4页。 方世南：深刻认识生态文明建设在五位一体总体
34、布局中的重要地位，学习论坛，2021年1月，第48页。吴瑾菩，祝黄河：“五位一体”视域下的生态文明建设，马克思主义与现实，2021年第1期，第157页。 -1 升级，鼓励无污染的新兴行业和生态旅游业的发展；为资源立法，建立完备的环境保护体制，明确各方面在环境保护方面的责任义务，有效地管理环境。 2.设立生态文明管理科研机构，确保构建和谐社会发展。目前的环保部门的职能有限，难以从源头上控制对环境的污染和破坏。要确保以生态文明构建和谐社会的发展，一是要组建专门的管理机构，承担生态化建设的整体规划、决策。二是要积极稳妥地发展民间生态环保组织，使生态文明观念深入人心，使人民群众的生态环境信息知情权。三
35、是要创办能够指导生态规划和发展的科研院所，专门负责生态文明建设的理论与实践研究，为政府决策提供理论支持和技术指导。 3.调整产业结构，加快转变经济发展方式。即是要加快推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；大力发展绿色产业，着力推进产业结构由工业文明的黑色产业结构向生态文明的绿色产业结构的根本转变；大力发展低碳经济，着力推进能源经济结构由高碳黑色能源结构向低碳与无碳绿色能源经济结构的根本转变；大力发展循环经济，着力推进经济发展模式由工业文明的最高代价生态外生模式，向生态文明的最低代价生态内生模式的根本转变；大力推进创新驱动发展战略，不断提高原始创新、集成创新和引
36、进消化吸收再创新能力。 4.确立生态文明规章制度，完备环境保护体制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。首先是建立完善的有助于社会主义生态文明建设、保护生态环境的法律法规，并使之能够得到贯彻落实；二是完善经济社会发展考核评价体系，建立符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。三是建立完善生态环保宣传教育机制，大力宣传生态环保的知识与理念，使生态文明的理念走进每一个人的内心，并转化为人们在日常工作和生活中的自觉行动。 （二）整合社会力量共同参与，树立生态文明理念 1.树立生态文明理念。十八大报告明确提出要树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念。这是推进生态文明建设的重要
37、思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。处理好人与自然的关系，发展才会具有可持续性，发展才会拥有源头活水，发展成果才会真正惠及人民。生态文明建设是发展理念的深刻变革，要求我们不仅要在资源环境的保护方面做出积极的努力，更要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各领域进行全面转变、深刻变革，把生态文明的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到中国特色陈忠宁：关于社会主义建设五位一体布局系统性特征的几点思考，生产力研究，2021年第8期，第1页。 -3 少了二氧化碳排放量和对森林的破坏。三是提高了环境保护的决策水平。在可预见的未来，通过网络可以实现濒危物种保护的个性化管理。例如通过全球定位系统将能够
38、将每一株濒危植物精确定位，并遥测其生长情况；通过视频和遥感对自然保护区实现精细化管理等等。随着现代网络接入大数据时代，研究者将有可能开展大规模的模拟分析，监测物种个体的实时分布、分析种群的基因流、植被的演替过程、监测生态系统的能流，模拟分析大气污染物与水体污染物的扩散，从而提升环境保护的整体决策水平。 2.借鉴西方发达国家的有益经验。西方国家自20世纪90年代以来在建设生态文明、发展循环经济方面取得重大成就，例如德国注重环境教育，为资源立法提供法律保障，发展环保产业，超额完成国际环境条约的义务；日本把建立循环型社会作为实施可持续发展的重要途径，通过严密立法明确责任主体，采用综合性的调整机制促进
39、国民循环型生活方式的建立；美国发展生态文明建设治理环境工作注重多元的区域规划，保护大面积国家森林公园和恢复森林；其他国家如法国禁止采挖原煤、北欧国家积极推行自行车作为主要交通工具等举措，这些国家的生态文明建设积极经验值得我们借鉴。 三、结语 总之，生态文明建设有助于小康社会建设的系统整体性，用统筹协调的方法促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之间的相互影响、相互作用，共同推动中国社会的全面整体进步。与此同时，必须在探索和遵循经济发展规律、政治发展规律、文化发展规律、社会发展规律和生态发展规律以及这些规律的交互作用中推动中国特色社会主义事业的全面进步，通过政府主导、全民参与、
40、转变观念，探寻生态文明的建构之路。 欧阳娟。论文化建设在美丽新农村建设中的作用，柳州职业技术学院学报，2021年2月，第2页。 包双叶。论生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的逻辑原点，广西社会科学，2021年第12期，第24页。 -5 第四篇：少先队在学校中的地位与作用少先队在学校中的地位与作用 少先队的性质与任务决定了少先队独特的地位与作用。少先队教育不仅是少年儿童教育事业的重要组成部分，与学校教育有着密切关系，而且在社会主义现代化事业中占有重要地位。 第一，少先队是社会主义现代化建设事业的后备力量。我国的社会主义现代化建设事业是空前艰巨、伟大的事业，它是一个需要世世代代为之长期艰苦奋斗才
41、能得以实现的事业。少先队是一支为建设社会主义现代化事业而积极准备的预备队，它的健康、蓬勃发展同祖国的兴旺发达息息相关。建设好少先队，培育好少先队员，就是为社会主义现代化事业准备了强有力的梯队。 第二，少先队是党建、团建的基础。”党-团-队”三级组织，最基础的一级是少先队。少先队是一面永远鲜艳的旗帜，是少年儿童成长道路上的第一个路标。少先队作用于人的启蒙时期，它帮助少年儿童跃上人生第一层台阶，是每个少年儿童成长发展的必由之路。打好少先队的基础，就能源源不断地向共青团输送人才，继而又向党输送人才。这三级组织好比一座雄伟的宝塔，少先队起着塔基作用。 第三，少先队是整个少年儿童教育不可缺少的有机部分。
42、少年儿童教育由学校、家庭、社会与少先队组织教育四方面组成，每一方面都有其特殊的功能，而又不可分割地联系在一起，相互依靠、渗透，相辅相成，构成完整统一的学龄儿童少年教育体系。少先队教育是其中一个重要的子系统。在少年儿童的成长过程中，组织教育不可缺少，因为少年儿童是社会的人，长大后又都要在一定的社会组织中生活。少先队正是一个儿童小社会，儿童们早早在小社会中学习、锻炼，长大后就能适应、参与大社会。 第四，少先队是学校教育的主体，也是得力助手。少先队在学校的地位作用需全面理解。首先它是个独立自主的组织，学校必须尊重它的独立性，确保它在学校中的主体地位，并充分调动少先队员的主动性、积极性与创造性；同时，
43、少先队又是束成年儿童组成的组织，少年儿童的培养教育，又必须依靠学校教师对它的指导帮助，发挥成人的主导作用，确保儿童发展有正确的导向；而当少先队集体一旦形成，少先队又能成为学校教育最得力的助手，发挥不可替代的特殊作用。少先队在学校教育中的不可替代性，体现于政治思想的启蒙、品德的熏陶、集体的自治与民主管理、儿童心理需求的满足、以及实践活动对全面发展的促进等方面。 第五篇：市场营销在企业中的地位与作用市场营销在企业中的地位与作用 市场营销是企业的中心市场营销学是一门建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础之上的综合性应用科学。主要研究以客户为中心的企业市场营销活动的规律性，其核心概念是交换。 一、
44、市场营销是企业的中心 主要研究以客户为中心的企业市场营销活动的规律性，其核心概念是交换。 交换的一方是销售者，另一方即是有特定的欲望和需求，而且有能力满足这种欲望和需求的全部潜在客户，前者构成行业，后者形成市场。各种行业与市场通过交换纽带的有机组合构成了国家和世界的整体经济概念，作为研究他们之间交换关系的市场营销学就成为了当今世界上一种最核心的思维方式。市场营销从来没有像今天这样为各方面所重视。 市场营销活动是在一定的经营哲学指导下进行的，也就是受企业在处理企业、客户和社会三者利益时所持的思想观念的指导。不同时期、不同的经济体制有着不同的经营观念，从生产观念、产品观念、推销观念、市场营销观念，
45、直到社会市场营销观念，观念决定着市场营销在企业中的地位。生产观念和产品观念不注重客户，营销仅处在一般职能地位；市场营销观念以客户为中心，营销作为整体职能处于企业的中心地位，见图。可以看出市场营销是连接市场和企业的桥梁与纽带，营销工作直接反映企业在社会上的形象。 二、市场营销与企业战略 企业战略是对企业总体性的谋划，是企业纲领性的文件。在制定企业战略的时候，必须牢牢树立市场营销的中心地位，用市场营销这种核心的思维方式来思考战略问题。邮电企业以市场为导向，以营销为中心，以网络为基础。营销（经营）由效益、服务和新业务三部分组成，网络表示邮电通信网和邮电人才队伍两个部分。因此用营销观点论述企业战略思想
46、，即效益、服图“三足鼎立”的基本战略网络网络务务业服益效新务和新业务三者有机结合构成营销总体，立于网络基础之上，这就是“三足鼎立”的邮电基本战略思想，见图。其中效益是代表企业内部收入与成本的关系，是典型的企业营销目标。服务则代表企业在社会上和用户心目中的形象、地位和信誉，服务是现代市场营销一个新观点，充分反映了企业以用户为中心的营销观念。新业务代表企业未来的效益和服务，是企业创新观念的体现，特别适合于属于高科技信息产业的邮电通信业。网络基础的硬件可视为通信网络，这是邮电的最大竞争优势，是企业赖以生存的基础，反映了保持网络统一性、完整性和先进性的重要性。网络基础的软件部分可视为邮电人才队伍，体现
47、了企业竞争归根结底是人才竞争的原则，是企业保持持续、稳定、健康发展的基础。根据“三足鼎立”的战略构想并加以具体化，企业就可以把握未来发展方向，使企业永远立于不败之地。 三、市场营销与资本经营 在邮电企业“三足鼎立”的战略构想中，营销的三个组成部分之间以及与网络之间采取什么样的方式联系运作是营销管理必须解决的问题。传统的企业从自身出发注重产品的质量和数量以达到目标的管理方式称为生产经营。现代市场营销认为，要通过资金纽带把他们有机地联系在一起，使生产资源得到最佳效果从而达到资本增值的目的，简单地说就是把财务和资金当成经营管理的核心，这就是资本经营。 要实现资本经营，企业就必须按照建立现代企业制度的要求“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”进行改造，造就一个合乎要求的市场主体。考虑到我国仍处在社会主义初级阶段及邮电全程全网特点和普遍服务的责任，要在一个地区内实行完全意义上的资本经营还需要一段时间。实现资本经营归根结底还是要按市场要求配置资源，资本增值也只有以市场为导向才能实现。因此，资本经营
