1、1陇 南 市 林 业 局 北浴河流域黑 坝 段 生 态 修 复 项 目项 目 建 议 书陇南市林工商总公司二 0一 0年十一月二十日2目 录1 项目概要42 基本情况52.1 地理位置52.2 自然条件53 项目建设必要性 74 项目建设的指导思想与原则93.1 建设的指导思想93.2 建设原则93.3 项目编制据105 项目建设一期工程实方案105.1 建设地点115.2 建设规模及务115.3 建设期限115.5 项目一期建设实施方案115.5.1 工程造林部分115.5.2 配套灌溉系统部分136 投资概算与资金来源166.1 概算依据166.2 项目资金来源176.3 投资概算176.
2、3.1 人工造林概算176.3.2 配套灌溉系统概算2037 效益评价217.1 生态效益217.2 经济效益227.3 社会效益228 保障措施22附表附表 1 陇南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程一期工程总概算表附表 2 陇南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程一期工程人工造林概算表附表 3 陇南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程一期工程配套灌溉系统概算表附图 附图 1 陇南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程规划示意图附图 2 陇南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程一期工程配套灌溉系统规划图4陇 南 市 林 业 局 北浴河流域黑 坝 段 生 态 修 复 项 目1 、项目概要项 目
3、 名 称 陇 南市林业局北浴河流域黑坝段生态修复工程项目主管单位 陇南市林业局项目建设单位 陇南市林工商总公司项目法人代表 代金全（陇南市林工商总公司总经理）项 目 性 质 新建项目建设地点 陇南市武都区城关镇黑坝村项目总规模 人工造林 5800 亩，一期工程人工造林2000 亩，二期工程人工造林 2000 亩，三期工程人工造林 1800。建设配套灌溉工程。项目建设期限 2011 年-2012 年项目建设内容：该项目共分为 3 期工程，其中 2011 年实施一期工程，建设任务为人工造林 2000亩，修建造林地灌溉用 50-100 立方蓄水池 12 个，铺设自旧城山至造林地输水5管道 2500
4、米。项 目 投 资 一期工程总投资 298.88 万元2、基本情况2.1 地理位置陇南市武都区位于甘肃省东南部，居长江流域嘉陵江一级支流白龙江中游，地处南秦岭山脉东构造带西延部，地理位 置 处 在 东 经 1043430 1053825，北 纬 324755 334230之 间 ，东 接 康 县 、成 县 、陕 西 省 宁 强 县 ，南临文县、四川省青川县，西连宕昌、舟曲县，北与西和、礼县接壤，东西长 97公里，南北宽 40 公里，总面积 4683 平方公里。本项目生态修复森林植被恢复人工造林工程区北峪河流域黑坝段位于武都区县城北入口，北浴河南北两岸，距县城1.5 公里，涉及城关镇黑坝、殿沟、
5、大庄里、石家庄四个村，宜林地面积 5800 亩，造林一期工程完成人工造林 2000 亩，修建配套灌溉蓄水池 12 个，铺设引水管道 2500 米。包括黑坝、殿沟两个村。2.2 自然条件2.2.1 地质地貌 武都区地处青藏高原东缘、大巴山西缘与秦岭山脉西南缘交汇地带的长江上游西南高山峡谷区。西北部以南，岷山山脉横贯全境；以西秦岭余脉向西伸延穿插，6形成特殊而复杂的地形，成为长江与黄河两大水系的分水岭。武都境内山大沟深，陡坡狭谷，岩性软弱，剥蚀强烈，基岩屡见裸露，集长江流域的气候特点和黄河流域的地理特征为一体。为峡谷深度切割区。全区大体可划分为四个地貌类型区，即：白龙江、北峪河流域中高山深切割河谷
6、区，西部山地高原区，西汉水中山峡谷区，东南部中山峡谷区。工程区属陇南构造剥蚀及侵蚀的北峪河流域中高山区，海拔 11402106m ，相对高差 966m。主山脉东西南走向，造林地为主山脉北坡宜林荒山和 25 度以上撂荒地。2.2.2 气候气象 武都地处大陆中部，属北亚热湿润向暖温半湿润过渡带，为季风气候的一部分。年内气候变化主要受西太平洋副高压暖气团和西北利亚冷气团的影响，往往形成冬季暖，春季冷的特殊情况。同时由于受纬度、海拔、坡向及植被等因素影响，区内气候水平差异悬殊，气候地带性过渡非常明显，垂直变化十分显著，一年四季分明，有“一山有四季、十里不同天” 之说， 这种垂直分布的差异性则是“ 立体
7、林业”主要自然基础。年平均气温 14.6，最热 78 月，平均气温24.8，最冷 1 月，平均气温-8.1 ，全年日照时数 1911.7 小时，占应照时数 4429.7 小时的 43%,年太阳辐射总量 109 千卡/cm2，无霜期 228 天。 10的积温为 4568.7,年均降雨量 450毫米。东北部山区及河谷地干燥度在 12.00 之间，年降水量在 400500 毫米之间。7本项目工程区属白龙江流域北峪 河支流，气候温凉湿润，年平均气温 10.8左右，年降雨量 450-600 毫米左右，无霜期180 天左右。2.2.3 土壤 武都自然土壤为褐色土，工程区的土壤以淋溶褐土、侵蚀性褐土为主。2
8、.2.4 植被。项目工程区所在地属白龙江流域，北峪河河谷黑坝段，由于距城市距离近，人为活动频繁，地形相对破碎，水土流失严重，工程区完全是撂荒陡坡地和荒山草坡，基本无灌木和乔木生长。3、项目建设必要性项目建设地位于武都城区北入口，省道江武公路将工程区分为南北两部分，工程区距城区 1.5 公里，北峪河南北两岸，该区域包含城关镇大庄里、黑坝、殿沟、石家庄四个村，区域内地形破碎，沟道纵横，地表裸露，泥石流频发。5.12 地震时该地裸露地表受到较大损坏，多处地方出现崩塌，殿沟村在5.12 地震中因为裸露山体崩塌导致 3 人严重受伤，多间民房被毁，震后崩塌区域内村民整体搬迁。北峪河流域为武都经济较发达区，
9、人口密集，过去由于人为活动的频繁，植被破坏严重，到处一片荒山秃岭，流域内常8年发频发泥石流，使北峪河河床急剧提高，目前北峪河武都城区段河床高于武都城区 10-12 米，成为悬河，是悬在武都城区头顶上的一把利刃，严重威胁城区安全，多年来在市、县、乡各级政府的重视下，在北峪河流域安排了大量的人工造林项目，流域内森林覆盖率得到很大提高，很大程度的降低了北峪河流域泥石流发生得强度和频度，但是以往的造林工程区多选择在流域的上中游，在流域的下游地区没有安排过工程造林任务，本项目工程区在流域下游紧临北峪河武都城区段，该区域由于地表缺乏植被保护，水土流失严重，是目前北峪河泥沙产生的主要来源之一，通过该项目的实
10、施，一是可以使工程区内的黑坝、大庄里、殿沟、石家庄四村的生态环境得到根本改变，减少泥石流对村庄的直接危害，保证群众的生命财产安全，给当地群众提供一个较为良好生活环境。二是通过对流域内撂荒坡耕地的治理，栽植油橄榄等经济林木，使原本没有任何经济收入的坡地产生经济较高效益，提高群众的经济收入。三是通过该流域的人工造林治理，最大程度恢复当地生态环境，减少对北峪河泥沙量的输入，有利于降低北峪河对武都城区的威胁。四是项目实施区位于武都城区北入口，通过该项目的实施，是这一区域的山体尽快绿起来，能够有力地改善武都景观效果，对于响应陇南市委、市政府将武都城区建成生态城市的号召，提高陇南区市城市形象，优化发展环境
11、具有重要意义。94、项目建设的指导思想与原则4.1 建设的指导思想武都区是实施天然林保护工程、退耕还林工程、长防工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程的重点地区，生态地位重要。特别是武都北峪河流域，由于历史的原因及人为生产活动破坏，许多区域已成为荒山秃岭，水土流失严重，每逢暴雨山洪泥石流倾泻而下，严重威胁着当地群众及城区人民群众的生命财产安全，加之遭受“5.12”汶川特大地震，造成该流域内众多山体坍塌、滑坡，因此，本项目生态修复森林植被恢复人工造林工程建设指导思想是：以尽快恢复森林植被为宗旨，遵循自然规律，依靠科学技术，营造生态公益林，保持水土，美化环境，兼顾景观效应，充分发挥森林的生态效益
12、和社会效益。4.2 建设原则坚持因地制宜、适地适树、生态优先、突出特色，注重实效的原则；坚持由易到难，逐步推进的原则。坚持立足当前与着眼长远相结合，合理使用建设资金的原则；坚持集中治理、突出规模效益的原则；10坚持高标准、高质量建精品的原则；坚持最大程度保护原有植被的原则；坚持造林与管护并重，管重于造的原则。坚持以改善生态环境为目的，与区域经济发展、产业结构调整和社会主义新农村建设相结合的原则。坚持经济、生态和社会三大效益兼顾的原则。坚持按规划实施，按项目管理，按设计组织施工的原则坚持以生态效益为主，兼顾顾景观效应、社会效益的原则；4.3 项目编制依据4.3.1 GB T18337l 一 2001 生态公益林建设 导则4.3.2 GBT 1833722001 生态公益林建设 规划设计通则4.3.3 GB T 1833732001 生态公益林建设 技术规程4.3.4 GB T 157761995 造林技术规程5、项目建设一期工程实施方案5.1 建设地点项目实施地点选择坚持从实际出发，因地制宜，统筹规划，由易到难，集中连片原则，一期工程选择在陇南市武都区城关
