1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。同步小康创建工作自查总结 今年来，州环保局上下认真贯彻落实中央、省委、州委对全面小康、同步小康的指示精神，深刻理解和准确把握“四个全面”及州委“1+3+3”战略布局，结合环保工作实际，扎实推进同步小康创建工作，全面推进落实各项工作任务，全州环境空气质量优良率由2021年的86.6%提升至目前的99%，集中式饮用水源地水质达标率由2021年的62.8%提升至目前的100%，2项指标均从全省挂末跃升至全省前列。现将我局同步小康创建工作开展情况对照自查总结报告如下： 一、重点目标不折不扣完成 （一）抓好南北盘江、万峰湖、马岭河环境保护和污染治理。 1.规划先行。针对对
2、南北盘江流域水污染防治问题，年初，组织编制了*水污染防治总体实施方案，通过州人民政府给予批准上报省环境保护厅，涉及项目230个，总投资137.43亿元，其中申请（中央）省级资金97.47亿元，占总投的70%;地方自筹39.96亿元，占总投的30%。做好了项目储备，争取项目进入国家、省级项目储备库。 2.项目托底。督促兴义市、安龙县完成*年万峰湖、马岭河流域污染治理项目10个，项目总投资1.2亿元。今年，再次争取到万峰湖污染治理中央资金1.2364亿元，实施项目17个，预计明年下半年完成。 3.制度改革。着力在万峰湖、马岭河等开展流域生态文明制度改革，加强与周边安顺市、六盘水市、广西百色市、云南
3、曲靖市合作，建立南北盘江、红水河“两江一河”跨区域联合执法和生态修复区域联动工作机制，开展跨区域联合治污。推行政府行政首长负责的“河长制”，向各县级“河长”下达了*年度“河长制”目标任务，在对重点流域实施环境保护“河长制”管理的基础上，延伸对流域一二级支流及县城以上集中式饮用水源地实施“河长制”管理，我州*和*年连续两年“河长制”管理考核在全省排名第一位。 （二）全面推进农村环境综合整治，切实改善城乡环境。着力抓好全州农村环境综合治理整县推进项目资金申报工作，督促指导各县（市）、区编制农村环境综合治理整县推进总体实施方案和分年度实施方案全部纳入省级项目库。对我局包保扶贫的册亨县茶园村、普坪村、
4、四合村根据各村实际，帮助编制了册亨县茶园村农村环境综合治理申报方案、册亨县四合村农村环境综合治理申报方案及普坪村生物多样性保护工作计划，争取到各级项目资金的支持170万元。 （三）贯彻落实“大扶贫”战略，健全脱贫攻坚责任链，做好包保脱贫工作。 1.思想发动，吹响脱贫攻坚“冲锋号”。我局党组高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作纳入年度重点工作计划，把全员动员、全局参与脱贫攻坚的思想发动作为重中之重来抓。年初，召开贯彻落实“大扶贫”战略做好包保脱贫工作部署会议，统一全局思想，对年度工作任务进行安排部署。局党组中心学习组、各支部多次集中学习中央、省、州脱贫攻坚工作要求，强力推动脱贫攻坚“破冰”前行。
5、 2.认真谋划，构建脱贫攻坚“任务链”。结合环保工作实际，研究制定*环保局贯彻落实“大扶贫”战略做好包保脱贫工作方案精准扶贫工作实施方案、*环境保护局坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会*年度工作实施方案、*环境保护局贯彻落实“大扶贫”战略做好包保庆坪村、四合村脱贫工作方案等，定目标、定步骤、定措施、定时限、定责任，全方位谋划好脱贫攻坚“战术”，全面统筹加快推进扶贫脱贫工作。 3.加强领导，构建脱贫攻坚“责任链”。成立了以党组书记、局长任双组长，各副局长任副组长，正处级干部任总调度，各科室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，并分别设置现场推进、联络宣传、项目协调、爱心帮扶等四个工作组具体
6、推进。领导小组每月听取一次脱贫攻坚工作汇报，并研究解决有关问题。明确一名县级干部专门负责脱贫攻坚工作协调调度，局领导班子成员每月到扶贫点进行调研、遍访。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓、全局干部职工人人参与的大格局和责任链，举全局之力，确保脱贫攻坚工作环环相扣、紧密相连。今年以来，局党组会议听取汇报并研究脱贫攻坚工作7次，局行政办公会议研究脱贫工作6次。局领导班子成员30余次深入扶贫点实地调研，并组织召开村组干部会、村民代表会、村民共商会等。 4.精准施策，构建脱贫攻坚“落实链”。充分发挥环保部门优势，多措并举，精准帮扶，将扶贫工作真正落到群众、落到实处。一是落实项目
7、扶贫。积极协调、主动帮助扶贫点编制和申报农村污水、垃圾环境综合治理项目、生物多样性保护项目等，加大环保资金向农村投入力度。二是落实产业扶贫。积极筹集资金，帮助扶贫点贫困户因地制宜发展板栗、魔芋等种植业及农作物病虫害防治，发展养猪、养鸡、养鱼等养殖业。三是落实智力扶贫。组织村组干部、村民代表参观镇宁县六马蜂糖李种植基地，激发种植积极性和主动性。组织农技专家到扶贫点送技术，开展种植养殖技能培训3次，近1000人参加培训，切实提高贫困户种养殖技能。四是落实爱心帮扶。组织发动全局干部职工及相关企业捐赠资金和物资帮扶困难群众。五是推进异地扶贫搬迁。积极配合县、乡、村加强易地扶贫搬迁宣传、动员、登记、统计
8、等工作，完成易地扶贫搬迁民族民间文化信息调查521户。 （四）加强生态示范创建。坚持项目带动，全面实施生态建设工程。*年，争取农村生态环保投入资金约1.5亿元，实施包括“农村生活污水处理设施建设、农村垃圾收集处理、饮用水源地保护、生态乡镇村创建”等内容的生态环保基础设施行动计划。以兴仁县为试点，争取上级资金4000余万元推进实施全县151个村农村环境整县连片综合整治项目。今年，全州共申报22个省级生态文明示范镇，54个省级生态示范村，获批建成省级生态乡镇11个、省级生态村16个。创建州级生态示范镇11个、州级生态示范村38个，于明年初统一命名。 （五）严厉打击破坏生态环境违法行为。一是将建设项
9、目“未批先建”等环评遗留问题纳入环保执法“风暴”专项行动内容，在清理排查基础上，落实“一厂一策”措施，全州202个环评遗留问题已全部妥善化解。并依法对兴义市威舍工业园区、安龙工业园区栖凤片区开展了规划跟踪环评。二是扎实开展环保执法“风暴”行动。查处损害人民群众身体健康环境违法案件507件，运用新环保法配套办法执行处理91件（其中：限产停产69件、关停取缔7件、查封扣押1件、按日计罚1件处罚13天计130万元，移送司法机关行政拘留12件13人）。 （六）扎实开展环境保护攻坚行动。根据*环境保护攻坚行动工作方案（*-2021年）的通知（州府办发*20号）要求，5月30日，州政府召开环保工作推进调度
10、会进行了统筹推进，州委州政府督查室对项目推进情况进行了全州通报。燃煤小锅炉淘汰方面，今年任务是11台，目前已节能淘汰12台，已停用待淘汰4台。标准化渣场建设方面，今年任务是建成5个、启动8个。应完成的5个项目如期完成并通过省厅验收。应启动的8个项目正在开展前期准备工作。医废处置中心建设方面，今年应启动建设的三个项目已完成招标启动建设。规模化畜禽养殖场污染治理方面，今年应启动的4个项目已全部启动建设。城镇生活污水处理设施建设项目方面，今年我州的任务是启动建设9个、完成9个。应启动项目中，已实质性启动建设7个，前期准备2个。应完成项目中，完成主体工程建设投入试运行5个，在建4个。园区污水处理项目方
11、面，威舍工业园区污水处理厂基本完工、清水河工业园区污水处理厂预计9月调试运行。龙场循环经济工业园区、册亨县工业园区第一污水处理厂项目已启动。生活垃圾处理及收运项目方面，今年我州任务是建成3个、启动7个。目前，应建成的3个项目中，已基本建成2个。应在年内启动的项目已完成选址、可研等前期准备工作。 （七）加强环境保护宣传。世界环境日期间，大力开展环境保护全民减排宣传及“*生活方式绿色化推进年”活动，我局一次性投入环境宣传工作经费约15万元，制作环保宣传片和公益广告在全州电视媒体及新兴媒体上进行宣传。组织州法院、检察院、发改、工信等20余部门开展环境保护集中宣传。在集中宣传现场，通过悬挂宣传横幅，向
12、群众发放新环保法、大气污染防治法、环境宣传资料册等宣传资料5000余份，接受群众咨询、投诉、建议等300人次;全州共发放宣传资料50000余份，宣传画报1000余份，增强了企业、学生和社区居民的环保知识，提高了企业、学生和社区居民关心环保、支持环保、参与环保的积极性，深受群众的欢迎。 （八）加强危险废物规范化管理。今年全州危险废物（医疗废物）依法实施无害化处置，依法开展危险废物规范化管理工作，经营单位抽查考核合格率97%，产生单位抽查考核合格率100%。 （九）做好册望同步小康帮促工作。积极帮促册亨、望谟两县，完成帮促两县加速发展同步小康十一项行动计划相关目标任务。结合我州实际，认真梳理全州建
13、设项目分级审批权限，报经州政府同意，印发*建设项目环境影响评价文件分级管理目录（*年本），除法律法规明确规定由州及州以上环保部门审批权限外的建设项目环境影响评价文件全部下放县级环保部门审批;并根据国家、省环境影响评价制度改革有关要求，取消项目建成后试生产（试运行）审批和项目建设环保竣工验收审批等环节，全部改为登记备案制管理，对环境影响较小的项目由原来的行政审批改为备案管理和核准管理，对不涉及环境敏感区的建设项目依法实行环境影响评价豁免管理，真正将简政放权落到实处，更好地推动地方经济发展。组织划定了望谟县昂武镇坡里沟等22个集中式饮用水水源保护区。加强监管，开展水源地水质监测，全年饮用水源水质达
14、标率100%。 （十）“美丽乡村.六项行动”计划。按照“美丽乡村.六项行动”计划要求，完成150个1000人以上集中式饮用水水源地源保护区划分工作，经贵州省人民政府关于的批复（黔府函*58号）给予批复。经监测，我州全年县城以上集中式饮用水源水质达标率为100%。 二、创建工作深入开展 1.制定工作方案。制定了*环境保护局*年度同步小康创建工作计划、*环境保护局坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会*年度工作实施方案，将目标任务指标化，责任落实到科室、到人。 2.抓好同步小康政策及文件学习。结合“两学一做”学习教育，党组中心组、各支部每月组织学习，认真贯彻落实中央、省委、州委对全面小康、同步
15、小康的指示精神，深刻理解和准确把握“四个全面”战略布局;学习传达_总书记系列讲话精神，学习中央、省委、州委扶贫工作会议精神;学习省委、州委领导对同步小康创建活动的重要批示和讲话精神等。 3.积极开展同步小康业务培训和宣传。今年来，我局对县（市）环保部门同步小康工作进行业务指导和培训5次，对相关数据的收集、上报做好审核和把关。先后在四合村、庆坪村开展了同步小康知识培训、同步小康农业综合培训各两期。发放同步小康知识宣传手册及同步小康种养殖简明手册共1000多份。小康知识培训紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，全方位、大力度开展培训宣传工作，普及全面小康基本知识。此外，还邀请了州职院三位教授对扶贫点进
16、行同步小康农业综合培训，开展种植养殖技能培训3次，近1000人参加培训，切实提高贫困户种养殖技能，使农民更好的掌握种养殖技术，为实现同步小康夯实基础。同时，还通过张贴同步小康宣传标语等方式进一步加大宣传力度，通过多种方式，使得全面实现小康宣传户户全覆盖，人人全知晓。 4.开展乡村“倍增”计划宣传培训活动。*年2月至今，州局党政主要领导，党组其他成员先后在册亨县坡妹镇茶园村、四合村、庆坪村召开了村组干部会、村民代表会、村民共商会，了解基本情况，宣传扶贫政策，共商发展倍增。同时，扶贫工作队也多次深入基层走访调查，了解群众真正的难处，梳理总结扶贫点急需解决的事项及困难，突出*年脱贫攻坚工作的重点项目
17、。通过共商拟定了庆坪村乡村发展计划、四合村乡村发展倍增计划、庆坪村脱贫规划、四合村脱贫规划。此外，四合村及庆坪村易地扶贫搬迁宣传、动员、登记、统计工作已完成，其中庆坪村有93户，四合村有44户愿意搬迁，州环保局与四合村联合党支部“两学一做”挂牌，共建村党员一对一帮扶名单、帮扶措施已拟定。 5.参与同步小康示范创建。通过前期深入基层走访调研，了解基本情况，和坡妹镇政府、扶贫点村组干部协商后，推选四合村为同步小康示范村，选取张德平（养蛋鸡大户）、张俊（种植大户）、张满兴（种甘蔗大户）三户为同步小康示范户。并结合实际，拟定了*环保局帮扶四合村同步小康示范村推进计划及同步小康示范户推进计划，通过模范户
18、带头作用，进一步强化整村示范建设。示范村及示范户挂牌工作已经完成。 6.实施“精准脱贫”帮扶工作。我局工作组深入344户贫困户家中进行了情况摸底，同村委会一起仔细甄别，按“不漏一户、不漏一人”原则，落实“两会两公示”和“三书六表”，最终确定精准贫困户344户1175人，做到“精准识别”扶真贫。听取了贫困户的意见及愿望，针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划，帮助调整贫困村产业结构。扶贫点册亨县坡妹镇庆坪村和四合村136户560人实现搬迁、182户725人实现脱贫，转移就业1598人。 7.帮助帮扶点发展村级集体经济，解决帮扶村有3万元以上村级集体经济，稳步推进消灭“空壳村工作”。结合实际，拟定了
19、坡妹镇四合村空壳村“脱壳”实施方案、坡妹镇庆坪村空壳村“脱壳”实施方案。州环保局解决四合村及庆坪村3万元作为种养殖农民专业合作社基础经费，借助生物多样性项目的实施，通过合作社的平台，大力发展核桃、蜂糖李登集中连片种植产业，以四合村大梁子山“多功能步道”山地观光旅游项目为契机，推动四合村山地旅游+民族特色+山地高效农业+电商一体化发展。扶贫点两个“空壳村”消除，发展村集体经济8万元，建成种养殖基地8个、发展特色产业2800亩，新修和硬化道路14.1公里，新建水窖70口，太阳能路灯安装200盏，为群众增收脱贫打下了坚实基础。 8.认真落实州小康办安排的各项工作任务。认真编发同步小康创建工作简报，每
20、月按时向州小康办报送同步小康创建活动信息1条以上，确保信息简报质量。按时报送年度工作计划。档案管理做到资料齐全、分类清晰、装订规范。按时参加州委、州政府和州小康办组织召开的同步小康创建工作会议，无迟到、早退。 三、求真务实，认真谋划助推下步工作 一年来，州环保局严格按照中央、省、州同步小康创建的要求，结合环保工作实际，与县、镇、村干部密切配合，较好的完成了年度目标任务，但经过分析，还存在一些问题：一是农村环境问题突出，尤其是农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖的污染治理滞后。二是贫困家庭成员的素质较低，学习农技知识参加科技培训不够。三是大部分村组交通条件差，物流困难，农产品流通成本大，销售难，利润
21、低。四是农村青壮年劳动力外出务工多，在家老人少儿居多，推进和发展产业难。 下一步，我们将认真谋划2021年工作任务，狠抓“精准”二字，以产业发展为重点，整合多方面资源，推动山地旅游与现代山地特设高效农业融合发展。 一是以冗峰坪大梁子山“多功能步道”山地观光旅游项目四合村生物多样性保护项目农村电子商务发展为契机，推动四合村山地旅游民族特色山地高效农业电商一体化发展。进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果，推进全面同步小康。 二是强化环境保护问责，引入第三方评估，形成政府、市场、公众共治的环
22、境治理体系，认真落实省第三方评估引入评价机制，逐步对各县（市）政府、试验区管委会、企业环境治理环境开展第三方评估，强化环境保护问责，推进全面同步小康。 三是落实省以下环保机构监测监测执法垂直管理制度，落实条块结合、各司其职、权责明确、保障有力的地方环保管理体制，切实落实地方政府及其相关部门的监督责任，规范和加强地方环保机构队伍建设，持续改善环境质量。 四是深入推进环评审批制度改革，充分发挥环评文件审批在促进产业结构转型升级、推进生态文明建设、同步小康中的积极作用，提高审批效率和环境管理效能。出台*土壤污染防治行动计划实施方案、进一步简政放权深化环评审批制度改革实施方案等。 五是打好污染治理“突围战”，以铁的制度和手腕做好治水、治气、治土、治渣各项环境治理工作，深入推进水、大气、土壤污染防治行动计划。 第 12 页 共 12 页
