1、司法局年度工作总结及来年工作思路 2021年，马尾区司法行政工作坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省市区政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕“马尾新城建设”这一工作中心，坚持服务经济社会发展与服务保障民生并重，创新社会管理与维护社会和谐稳定并举，强化基层基础建设与加强司法行政队伍建设并行，推动司法行政各项业务全面发展，为“宜居宜业开放现代”的马尾新城建设创造良好的法治环境。 一、2021年主要工作总结 （一）提升规范，继续夯实司法行政基层基础一是规范司法所基础设施建设，认真按照省司法厅、市司法局关于加强司法所规范化建设的工作部署，在司法所办公
2、用房全部达标的基础上，进一步改善司法所办公条件和软硬件设施，积极推进司法所规范化建设工作；二是加强司法所组织建设，配齐配强工作人员，调整人员结构，目前，我区各司法所副科级所长配备、司法助理员编制使用率100%；三是加强司法所制度建设，进一步完善各项工作制度，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容，形成管理有章法、办事有程序、监督有依据的良好运行机制；四是加强司法所业务建设，全面开展对外学习考察和对内岗位练兵，通过多种形式的培训交流，全面提高队伍的业务素质；五是发挥典型示范引导作用，大力推荐示范化司法所的先进典型，营造争先创优的浓厚氛围。今年3月琅岐司法所被省司法厅授予“省级规范化司法所”
3、称号，其它三个司法所达标规范司法所也己向市局申报验收。今年我区司法所建设卓有成效，省市领导及兄弟单位多次来我区司法所观摩学习。 （二）维护稳定，有效筑牢维稳第一道防线我局认真落实综治维稳措施，充分发挥司法行政职能作用，深入开展“矛盾纠纷大排查大调处”专项活动，有效筑牢维稳第一道防线。一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。组织广大干部进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，深入基层一线、深入群众，把排查化解的重点放在可能引发群体性事件的重点领域、放在可能对系列重大活动造成干扰和影响的突出问题上。结合中秋、国庆等重大节假日，下发了关于在国庆至年底期间开展矛盾纠纷排查调处专项攻坚活动的通知（马民
4、调办202110号文），要求全区各级部门认真落实中央和省、市关于加强矛盾纠纷排查化解工作的部署，切实维护好2021年国庆、党的十八届三中全会直至2021年元旦前全区基层社会的安定、稳定。2021年全区共排查调处各类矛盾纠纷993件，调处成功965件，其中民间纠纷640件，调处成功638件，成功率达99.7%，没有因调解不及时，调解不当而引发矛盾激化和民转刑案件，无重大矛盾纠纷。二是成立了群体性矛盾纠纷应急处置领导小组和办公室。组成应急小分队，要求分队成员在接警30分钟内赶赴现场，根据事态情况启动调解机制、援助机制，有效平息事态，协调化解矛盾纠纷。三是完善矛盾纠纷排查调处工作制度。完善月排查、季
5、排查和重点时段排查制度，建立专项排查制度。协调领导小组办公室坚持每月1次的工作例会，召集相关成员单位和司法所人员汇报上月工作情况部署下月的工作任务，并对工作中存在的问题、困难及时加以协调、研究探讨对策，加强对工作的指导、协调和督导。四是发展专业化、社会化人民调解员队伍。今年，我区举办全区人民调解委员会主任培训班1期，举办全区行业性人民调委会调解员培训班1期，以镇街单位为单位举办人民调解员业务培训班4期。我区亭江镇闽亭社区人民调解委员会等5个人民调解委员会被省厅评为“福建省人民调解先进集体”。罗星司法所所长朱鹏飞同志被评为“福建省人民调解能手”。马尾区人民调解中心被评为“全省优秀人民调解委员会”
6、，马尾司法所所长李松健被评为“全省优秀人民调解员”。五是认真开展信息情报搜集工作。各级人民调解组织、司法所按照人民调解工作机制，认真开展信息情报搜集工作，重点排查化解当前正在进行的重点拆迁区域以及劳资纠纷、社会保障、安全生产等方面存在矛盾纠纷，及时响应，认真化解。六是巩固和规范人民调解组织建设。进一步完善区人民调解中心规范化建设，不断加强对基层人民调解工作的指导，各调委会、调解室做到有牌子、工作制度上墙、“五簿两册”齐全、人民调解标识统一。省、市、区领导多次到我区观摩指导人民调解工作，对我区人民调解、诉调对接、检调对接、公调对接等工作都给予了高度评价。2021年，区人民调解中心共调解矛盾纠纷7
7、3件，成功71件，涉案金额1165万元，其中诉调对接34件、检调对接1件、公调对接2件，自行申请35件。 （三）强化重点，稳步推进社会管理创新1.创新社区矫正教育监督工作，最大限度地实现非监禁刑罚执行规范化、科学化。一是以机构建设为切入点，提升社区矫正工作规范化水平。按照明确定位、整合功能、合理布局、务求实效的原则建设社区矫正监管指挥中心和社区矫正交付接收中心，于2021年6月投入使用。社区矫正监管指挥中心集指挥、定位、监控、查询于一体，配有电子监控屏，定位人员动态路线图清晰可查，做好全区社区矫正信息管理系统信息录入工作，逐步启用指纹报到系统和声纹识别系统，设置“电子围墙”，实现信息化管控。交
8、付接收中心具备了相对独立的办公环境，按照“五统一”模式，即统一接收、统一建档、统一分派、统一奖惩、统一管理的方式实行交付接收，接收中心的布局、标牌、上墙的工作职责和工作流程、办公设备均统一配置，办公经费落实。二是以素质提升为根本点，提升社区矫正工作专业化水平。采取以会代训、业务培训、座谈会、互查互学、参观走访等多种形式开展社区矫正业务技能培训，扩大宣传面，工作交流，提升工作人员素质，促进了社区矫正工作规范有序开展。成立了应急处置领导小组，制定了应急处置方案，提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力。三是以监督管理为着力点，提升社区矫正工作科学化水平。截止目前，我区共接收社区矫正人员337名，其中
9、期满解除矫正179名，在矫人员158名。认真做好审前调查工作，今年以来，新接收审前调查评估对象123名，累计审前评估对象215名，全部进行审前社会调查并出具了审前评估报告。加强日常和监管安全排查，严把入矫、思想汇报、公益劳动和请销假关，全部在矫人员配备定位手机，进行声纹信息系统录入，实行24小时定位监控管理，对经常定位轨迹异常的社区矫正人员列入重点监管对象加强监控。一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期间加密排查，对重点社区服刑人员，成立以司法所长牵头，社区民警、矫正社工、社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组成的“六包一”矫正小组共同管控和帮教。为司法所配备了多功能现场执法记录仪和人脸
10、识别系统，用科技手段保障社区矫正执法工作的依法、规范。以青少年群体为重点强化对社区矫正人员的思想、法制、心理辅导、社会公德和政策法规等教育，在全区范围开展重点青少年群体摸排活动，针对五类重点青少年群体的实际问题，从维护权益、生活帮助、学业辅导、就业援助、医疗救助、心理辅导、法律援助、技能培训、教育管理等方面搭建平台，促进各项教育、管理、服务措施的落实。今年组织参加集中入矫教育104人次，组织20名社区矫正人员到榕城监狱进行警示教育，组织11名青少年社区服刑人员到福州大学阳光学院参观模拟法庭。严格奖惩制度，成立以司法局局长为负责人的社区矫正奖惩委员会，对两名社区矫正服刑人员给予记功或表扬奖励，对
11、18名违规社区矫正人员及时进行警告处分，提请收监执行1人。 2.创新安置帮教衔接服务工作，最大限度地促进刑释解教人员融入社会、回归社会。截止目前，我区共接收刑释解教人员397人，其中刑释237人，解除劳教6人，解除矫正154人。安置397人，帮教397人。一是前置关口，完善无缝对接机制。加强与监所、镇（街）、村居（社区）代表、基层帮教组织、家庭成员之间联络与协作，开展在教服刑人员信息核查，提前了解刑释解教人员基本情况，落实重点对象无缝衔接制度，落实刑释解教人员接回工作经费保障。二是下沉重心，建好分类帮教机制。推进安置帮教信息系统建设，开展刑释解教人员信息核查、排查走访等专项活动，建立完善刑释解
12、教人员档案，实施分类帮教管理。三是真情服务，落实安置保障机制。定期或不定期开展刑释解教人员人员走访活动，了解他们生活、工作中的困难，通过抓技能培训、抓政策扶持、抓就业安置、抓真情帮扶，协助他们顺利融入社会。今年成立福州万德电气有限公司安置帮教基地，目前已安置了2名刑释解教人员，月工资为1500元。 （四）健全机制，大力营造优良法治环境马尾区依法治区办紧紧围绕区委、区政府的工作大局，面向“六五”普法重点对象，以建设“宜居宜业、开放现代”的马尾新城和加强社会管理创新工作为核心，认真实施“六五”普法规划。一是依托“三下乡”、春节游园、“3.15消费者权益保障日”、“626禁毒日”、“12.4日全国法
13、制宣传日”等活动平台，积极开展法制宣传活动。2021年我区共举办法制宣传讲座7场，组织船政文化网络知识竞赛、知识产权法律知识学习测试、反邪教法制知识竞赛、全区干部法律知识等各类法律考试9场，开展大型主题宣传活动15场，发放法制宣传材料9万余份，制作并展出宣传栏72余期，发送法制公益短信三万条。二是积极配合区委政法委、宣传部、教育局、工商局等多部门单位，开展集中法制宣传活动：3月6日在步行街开展主题为“营造和谐稳定社会环境，服务保障马尾新城建设”的2021年社会管理综合治理宣传日活动；3月8日联合马尾区总工会，走进巨联鞋业有限公司，开展“三八”妇女节维权法制宣传；3月15日配合工商部门开展“3.
14、15国际消费者权益日宣传纪念活动”；9月16日配合区委宣传部、区教育局、区科协、区社科联在师大二附小举办“全国科普日”活动；10月11日联合10多家区直部门共同举办践行“四个万家”党员进社区志愿者服务活动，为社区居民提供法律咨询；12月4日以“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”为主题在马尾步行街开展大型主题宣传活动。三是积极推进法治宣传阵地建设，在局门口新建led显示屏一面，用于滚动播放法制宣传标语。在琅岐镇中心街道灯柱布置40面由学生创作的法治文化作品，体现区域性文化特点，同时进一步完善红光村法治长廊建设，树立“红光村法治长廊”石碑。并多次前往兄弟单位参观法治文化广场、法制宣传栏建设，听取经
15、验介绍。四是认真开展“民主法治村”和第二批“民主法治社区”评选推荐活动，经马尾区纪委、环保局、计生局、信访局、综治办征询意见，报送5个村（居）参选。五是认真部署普法依法治理和法制宣传教育迎检工作，今年8月份，我区代表福州市接受福建省依法治省“三五“规划总结验收暨“六五”普法中期督导考核组的验收考核，12月11日，我区迎检市法治建设与法制宣传教育工作检查考核组的考评，省、市督导考评组都对的普法依法治理、法制宣传教育工作给予了高度评价。我局已申报20212021年依法治省先进集体。 （五）保障民生，主动服务马尾新城建设1.有效提升法律援助工作水平。2021年，区法律援助中心共审批、指派、承办各类案
16、件1179件，接待法律咨询710人次，接待148法律服务热线法律咨询603件，为给更多困难群众和社会弱势群体解决了实际困难，为促进和保障民生，构建和谐社会发挥了积极作用。一是创新服务方式。继续拓展和规范非诉讼调解业务，积极探索完善法律援助与人民调解、公证等服务手段的衔接配合机制，规范司法所、法律援助工作站办理非诉援助案件提升办案质量，努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律帮助。截止目前，基层司法所共办理法律援助案件275件，占案件总数的23.32%。新刑诉实施后，由公安局与检察院转交的刑事法律援助案件逐月增加，我中心认真完善刑事法律援助中法律援助机构与公检法部门的衔接机制，实施详尽、方便受
17、援人切实可行的援助工作机制，提高效率，简化相关手续，让受援人能及时得到法律援助。今年，共受理公安局与检察院转交的刑事案件共46件，案由涉及盗窃、强奸等。二是强化质量监管。健全完善法律援助案件质量评估体系，科学合理制定案件质量标准，细化评估指标，完善保障措施。建立切实有效的监督机制，重点抓好法律援助办案质量。采取发放监督卡、跟踪调查、旁听庭审、聘请监督员等形式，及时纠正存在的薄弱环节和突出问题，切实提高法律援助的社会认可度和公信力。通过对各司法所法律援助站办案卷宗档案的检查，从中发现办案问题，分析总结原因从而加强对各援助站业务工作的指导与培训，规范援助办案流程，全面提高法律援助工作者的服务能力和
18、水平。三是扩大援助宣传。认真组织实施法律援助条例颁布十周年宣传系列活动，提高全区公众对法律援助的知晓率，进一步拓宽法律援助覆盖面，全面增强广大干部群众的法律援助参与意识，做到应援尽援，扩大法律援助影响力。5月24日，区法律援助中心应35名服刑人员要求法律援助的申请，组织律师前往榕城监狱开展进监法律援助咨询活动，让服刑人员学会运用法律途径和正常渠道来解决问题。2021年，马尾区法律援助中心被福州市精神文明建设指导委员会办公室授予“福州市文明示范窗口”的荣誉称号。四是积极参加区重大劳动与信访案件的协调解决。认真学习贯彻区委办关于福州开发区处置劳资纠纷突发公共事件应急预案（修订），今年共派遣法律工作
19、者参与区重大劳动与信访案件3件，涉及655人，如倩鹿企业集体劳动争议案件，福建省长宏食品有限公司肖兴双非因工死亡案件等重大案件，积极维护了社会的稳定，保障了弱势群体的合法权益，并及时化解了社会矛盾。 2.不断拓展公证服务领域。一是更新服务理念，加大公证法律服务的深度和广度。主动融入政府中心工作，积极配合区政府实施拆迁，回迁安置，机场二期高速公证马尾段的现场证据保全公证，更好地为各类市场参与市场活动提供优质高效的公证法律服务。2021年办理房屋拆迁，安置房回迁选房、土地挂牌交易等现场公证39件，涉及拆迁户2103户。二是加强公证队伍建设，强化制度管理。组织公证员学习公证质量检查标准及省厅的关于公
20、证人员出具假、错证责任追究的有关规定，先后制定、修改、充实、完善各项规章制度十四项，从而使公证人员的工作制度化、办证程序化、出证规范化，做到事事有章可循，项项有制可依。2021年区公证处共办理各类公证8748件，其中国内公证1423件，涉外公证7257件，涉港澳公证16件，涉台公证50件，共收取公证费179万余元，充分发挥了公证机构在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济、民事秩序，保护公民、法人的合法权益等方面的职能作用，有效地维护了当事人的合法权益。三是充分发扬便民服务精神，不断提升公证服务质量。2021年，区公证处为年老体弱，行走不便的当事人提供上门公证服务33件。 （六）提升队伍，进一步树立
21、司法行政队伍的良好形象在抓好各项业务工作的同时，我局继续狠抓队伍建设工作。一是认真学习贯彻党的十八大精神，多次组织干部职工参加学习宣传十八大精神等各类培训班，提高干部职工政治素养；二是深入组织开展“为民、务实、清廉”、“下基层、解民忧、树形象、保平安”、“马上就办、办就办好”、“四个万家”等教育实践活动，坚持群众路线、转变工作作风、落实利民举措；三是继续推进民主评议政风行风工作，印发实施方案，开展社会调查，广泛征求意见，接受明察暗访，今年我局向社会各界发放征求政风行风状况调查问卷共计300份，共计收回208份，收回达到70%，征集到意见和建议2条，并认真落实整改；四是强化机关效能建设，多次重申
22、机关效能建设各项制度，建立并落实政风行风建设领导责任制、严格执行机关效能“八项”规定、严格上下班签到制度、“四牌”制度、请销假制度等；五是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控机制，积极组织开展廉政教育月活动和廉政文化建设，全年干部职工无违纪违法现象发生；六是加强网上行政审批电子监察，今年我局收到并办理“12345”群众诉求件7件，未收到各级人大提案、政协代表建议及群众反映的投诉；七是继续抓好其他各项工作，主动参与文明城市创建文明自愿者服务、创行业优质服务窗口、创建文明服务窗口等活动，积极争创文明单位，完善岗位目标责任制、效绩考评、政务公开、档案管
23、理、机关效能、政风行风民主评议等各项制度，严格执行管理问责制和岗位责任制，保证各项工作有序开展。今年新招录3名司法助理员，3名事业编制工作人员，全部充实到基层司法所或对外服务窗口开展工作。 二、2021年工作思路 （一）紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解工作网络。发挥基层调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。加强调解干部的业务培训，认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设，努力提高司法所工作人员、调解员的法律
24、知识水平和实际应用能力。围绕区委、区政府的重大工作部署，积极服务马尾新城建设，组织司法行政干警参与重点中心工作的矛盾纠纷排查调处，为开发区二次腾飞出力。进一步巩固基层司法所规范化建设。 （二）进一步抓好社区矫正专职人员、社会工作者队伍与志愿者队伍的培训、管理和考核奖励，不断提高社区矫正队伍的业务水平；强化日常管理，依法抓好矫正对象的监督、帮教工作，对符合救助的矫正对象积极开展救助工作；充分发挥gps定位手机的作用，对重点矫正对象实行跟踪管理。丰富手段，进一步加强对刑释解教人员教育帮扶，加强思想政治教育，依托基层党政组织和村委会等自治组织对刑释解教人员和社区服刑人员开展思想政治、法制、道德和文化
25、教育；对重点帮教对象、请假外出矫正对象实行跟踪管理，做好人户分离、迁居人员委托帮教、转移帮教工作；做好刑释解教人员的就业安置，制定刑释解教人员职业培训计划，将刑释解教人员职业培训纳入各培训项目统筹开展培训，拓宽安置就业渠道，对按规定申领最低生活保障金，将积极协助其办理。 （三）认真实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，积极参与开发区建设的舆论宣传工作。大力推进法治文化载体建设，拟在我区新建一处法治文化长廊。继续创新法制宣传教育方式，加强普法队伍的培训和学习，不断提高普法队伍的整体素质。进一步深化基层民主法治建设，推进基层民主法治村（社区）建设，争创国家级、省级民主法治示范村（社区）。
26、 （四）加强对法律援助直接受理点的业务指导，狠抓办案数量与质量，年递增10%。完善各项制度建设，建立全面规范的法律援助案件质量监督体系，提高援助案件质量。扩大法律援助工作宣传力度，提高法律援助制度的公众知晓度。增强法律援助队伍素质，提高法律援助服务能力和水平。加强对乡镇法律援助站的工作指导，规范乡镇法律援助站援助案件的受理、审查、指派程序。继续开展农民工法律援助专项活动，实行村法律援助联络员轮流培训制度，方便农村困难群众申请法律援助，为新农村建设提供法律援助。拓展法律服务深度广度，积极为企业提供法律服务。 （五）加强公证队伍建设，提高公证人员素质。积极宣传公证法等法规，进一步扩大公证工作的社会影响效果。大力拓宽公证业务，主动为经济建设、为社会主义新农村建设提供公证法律服务。规范公证服务秩序，严肃执业纪律，加强公证档案管理，健全完善激励机制，提高公证质量，促进行业健康发展。 （六）创新和改进思想政治工作，完善和落实理论学习制度，认真抓好党建工作、反腐倡廉工作、党风廉政建设、机关效能建设、文明创建和民主评议政风行风工作，全面加强司法行政队伍建设，树立司法行政机关良好的社会形象。第 13 页 共 13 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
