1、司法局全年工作总结 *年*司法局认真贯彻落实区委区政府部署，在群众路线教育实践活动的感召下，坚持倡导夯实基础工作，强化服务意识，创新工作模式，化解社会矛盾，促进了司法局工作整体水平的不断提升。 一、工作完成情况 社区矫正工作方面： 截至目前，累计接收社区服刑人员633人，已经解除矫正309人。现有矫正人员324人，其中缓刑304人，暂予监外执行11人，管制2人，假释8人；职务犯罪24人、金融犯罪43人，涉黑犯罪1人，其他256人。监管期间未发生重大监管事故、未发生漏管、失控、脱逃。 （一）加强组织领导 认真落实*市开展社区矫正规范化建设年活动，区委、政府高度重视，成立了副区长为组长，相关责任单
2、位为成员的社区矫正工作领导小组，负责全区社区矫正工作，掌握工作进展情况，解决协调重大问题。同时建立了区司法局、街道司法所、社区三级管理体制，各负其责，确保了社区矫正工作的顺利进行。 （二）规范矫正工作 1、规范中心建设，打牢基础 按照辽宁省规范社区矫正管理教育中心要求，我局在现有的条件下，对办公区域进行了重新功能规划，拿出了100平方米用于社矫工作，明确了的集中教育区域，综合办公区域，监控区域。配备了齐全的办公设备：如投影仪，传真机，复印机，监控器，电脑，照相机，档案柜等。各项矫正制度，办事流程健全，法律规定公示上墙，安装了led流动显示屏，保证了社区矫正中心工作的有序开展。 2、规范审前调查
3、，严把“入口” 严把社区矫正“入口关”，从源头上避免社区矫正人员脱管、漏管情况的发生。全面做好社区矫正调查评估工作，出具规范化制式调查意见，统一调查评估意见书，社区矫正前社会情况调查表，调查笔录格式，规范调查内容等。全年完成审前调查204件，累计完成审前调查652件，件件有着落无一出现差错，调查评估率100%，评估采用率*%。 3、规范管理手段，强化管理 加强与公、检、法、监狱等有关部门的工作衔接，做到社区矫正人员交付与接收及时顺畅。在管理上制定了社区矫正人员须知，*区矫正工作管理手册，社区服刑人员日常管理手册。用以规范矫正人员的管理。对新进入社区矫正的人员，把好“入矫关”，并做到“四个一”：
4、即发一本社区矫正人员须知、进行一次训诫谈话、开展一次家庭访谈、制定一份适合其特点和实际情况并有针对性的个性矫正方案。对符合警告、治安管理处罚、收监执行条件（程序）的，要查清事实，收集有效证据材料，及时作出处理决定或将处理建议提交有权机关。通过依法严厉惩处社区矫正人员违法犯罪行为，维护刑罚执行的严肃性。对违反规定的社区矫正人员54人提出警告，1人收监。强化了被告人的社区服刑意识，增强了社区矫正执行的效果。 （三）精心组织培训 提高社区矫正工作人员业务素质，是做好社区矫正工作的前提和基础。建立每周三的例会培训制度，对社区矫正工作人员进行社区矫正实施办法、全国社区矫正数据平台、矫正人员档案审前调查管
5、理规定等内容的系统培训。上述培训工作的开展，为工作人员充实了理论知识和实践经验，为他们顺利地开展工作奠定了基础。 （四）强化信息监管 建立社区矫正信息监管平台，强化社区矫正信息监管平台综合运用，目前，全区8个司法所都已经落实了手机gps定位，已对我区143名在矫人员实现了24小时实时监控，大大提升了管理效率与服务质量。在运用社区矫正监管平台手机定位的基础上，对部分非移动手机号段的社区矫正人员实施辅助监管，列入辅助监管28人。辅助监管平台的运用弥补了非移动号段社区矫正人员的不能定位的信息监管空白。 法律援助工作方面： 经过三级法律援助体系的共同努力，截止目前办理法律援助案件508件。其中；民事援
6、助案件17件、刑事援助案件22件、非诉讼法律援助案件469件；累计接待来访咨询人员总数达1000余人。 （一）创新“三个一”宣传举措 坚持一个月在一个街道开展一次集中宣传；根据工作节点及大型活动，开展一次宣传活动；针对季节转换，在人员集中的公共场所开展一次大型的宣传。宣传主要以法律援助条例和辽宁省实施法律援助条例若干规定为重点，采取发放宣传单、便民服务卡片、提供法律咨询、悬挂横幅等形式，全年共接待法律咨询300余人次，解答涉法问题120起，发放宣传资料4000余份。宣传活动的开展，增强了群众依法维权的意识，扩大了法律援助知名度。 （二）扎实做好日常法律援助工作。 坚持区域律师事务所律师轮流值班
7、制度，做好电话热线的咨询，以良好的业务解答群众疑难。规范受理案件的审批办理归档。认真对待每一起案件，做好详细的登记、受理、审批，做到摆放整齐、有据可查。在本区建立了124个社区法律援助联络点，统一标识，公开法律援助电话，提供法律 咨询，受理法律援助，实现了区域全覆盖法律援助体系。利用网络平台，组建了“*区司法行政工作群”，汇集了局机关、街道、律师事务所、区直有关单位成员，同时邀请法院立案庭、刑庭、民庭加入，实现了联动指导、部门合作协调、疑难问题在线解答、立案沟通快捷、案件督导及时的法律援助工作的格局。 （三）深入“五化”建设，提升法律援助实力 第一实行公示制度。“法律援助工作服务承诺”、“法律
8、援助操作流程”和“公民申请法律援助须知”上墙公示，方便群众。第二实行接待登记制度。对来信来访的困难群众，做到热情服务，有问必答、有信必复，做到事事有回音，件件有着落。第三实现电子化办公。投资万余元购进了复印件、打印机、装订机视频、音频、办公设备，实现电子化办公，实现值班律师网上录入接待情况，律师视频解疑群众诉求。第四实行规范化管理。规范案件受理、审查、指派程序，档案管理制度以及案件质量监督管理制度等，并对司法部信息管理系统进行维护，做到专人专网。 人民调解工作方面： 按照“统筹规划，均衡发展，夯实基础，传承提升”的工作思路，坚持抓基础，抓突破，抓规范，大力推动基层司法所基础设施和规范化建设，取
9、得了阶段性、突破性成果。 （一）积极强化基层司法所的规范化建设。 1、宏观统筹，合理调整司法所布局 为适应*区行政区划调整，作优发展空间，对全区司法所进行了必要的整合重组，在八大功能区和北部经济区设立了司法所，形成了均衡分布、设置合理、宏观统筹的工作格局，使司法行政工作做到不留空白、全面覆盖。 2、调配人员，切实加强队伍建设 全区功能区划整合后，对司法所工作人员占编不在岗，混岗混编等现象，严重影响了司法行政工作的正常开展。针对这个实际，对原有的司法行政编制重新进行调配，使每个司法所达到3人以上，保证了人员“在编、在岗”，满足了司法行政工作的需要。在此基础上，利用多种形式对司法所工作人员进行了系
10、统的业务培训，使全体特别是新入职的工作人员进一步明确了基层司法行政工作的切入点和着力点，提高了司法所工作人员的业务素质和履职能力，为司法行政工作职能的发挥提供了人员保障。 3、夯实基础，改善司法所的办公条件 一直以来，司法所的办公用房问题成为制约我区司法行政工作职能发挥的瓶颈，全区仅*司法所一家达到省级规范化司法所的要求，绝大部分司法所平均办公面积仅为20平方米左右，并同街道其他部门10多人挤在一起办公，没有调解室、档案室等必备的功能性办公用房。面对司法所办公用房不达标的现实，局领导通过各种方式积极与八大功能区的领导多次沟通协调，并得到了区委、区政府的高度重视，经过反复协调，全区司法所功能性办
11、公用房都得到了较好解决，实现了跨越式发展。截至目前，全区司法所均达到80平方米的规范化标准要求。 4、设备更新，提升司法所现代化水平 在全区司法所办公用房问题落实到位后，针对全区各司法所办公设备老化落后与规范化司法所建设不相适应的实际，局投入27万元的政法专项资金，为各基层司法所购买了电脑、打印机、办公桌椅、档案卷柜、传真机等办公物品，为提升了司法所设施完备、功能服务现代化提供了保障。 5、建章立制，实现司法所建设管理规范化 完善了司法所岗位责任、政务公开、考核奖惩、档案管理等各项工作制度，健全了目标管理、学习例会、排查回访、责任倒查等制度，对司法所、人民调解、安置帮教、法律援助、法制宣传和档
12、案管理等台账实行统一要求、统一标准、统一制作，使司法所各项工作走向制度化、规范化，形成了制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层工作制度。 （二）化解矛盾纠纷，推动人民调解工作的开展，充分发挥“第一道防线”的作用 1、认真筹划，夯实人民调解组织建设 我区认真落实辽宁省人民调解规范化建设标准，进一步推进基层调委会建设建设。规范了调委会基础性工作簿册的形式和内容，调整、充实了各类调解组织及其组成人员，细化了纠纷排查调处的目标管理，根据社会发展的需要，社区建设在哪里，司法行政工作就服务在哪里，人民调解工作就扎根在哪里。全区各类调委会（其中功能区调委会8个、社区调委会124个、村调委会3个）共有调
13、解员1407人，形成了全覆盖的人民调解组织网络。 2、强化指导，不断提高人民调解员业务素质 为适应在新时期矛盾纠纷多样性的新特点，人民调解员的知识储备、工作技能和方法全面更新是一道跃不过的坎。提高实际调解能力，是推进新时期人民调解工作，发挥第一道防线积极作用要解决的紧迫课题。为此，司法局联合区法院从一季度开始全面启动调解员大培训工作。对司法所工作人员进行以日常矛盾纠纷排查调处及如何调处重大疑难纠纷、防止矛盾激化等为内容的业务培训。 截止10月末，共排查处理矛盾纠纷案件1515件，涉及人数3404人，疑难复杂案件1件，涉及金额83.38万元，主动调解案件507件，依申请调解1008件；其中司法所
14、上半年直接参与调解的复杂案件132件，调处成功率100%；居委会调解案件1383件；1到10月基层司法所和人民调解组织参与的非诉讼案件469件。未发生一起因调解不及时导致的民转刑和上访事件，确保了社会的和谐与稳定。 3、扎实落实诉调对接新机制，关口前移，共同做好矛盾纠纷化解工作 与*区人民法院共同开展的诉调调解对接工作已全面启动，为使对接工作稳步扎实推进，我们制定了*区诉调对接工作流程图，同时各基层司法所按照自身情况制定人民调解工作操作程序流程，使调解程序一目了然、便于理解和实际操作，形成“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体矛盾纠纷调处工作新机制。通过人民调解与司法调解有机衔接，推动司法服
15、务方便快捷和法官进社区现场说法制度、社区调解员轮流参加法院庭审培训制度、人民调解与司法调解无缝对接制度三项制度，积极化解矛盾纠纷为“平安*、和谐*”建设维护社会和谐稳定方面发挥“减震器”的巨大作用。 （三）加强对法律服务所和法律工作者的监督和管理 1、抓好思想政治工作，努力造就一支高素质的法律服务队伍 要求各法律服务所采取自学和每月不少于两次集体学习的方式，对执业人员进行职业道德和执业纪律的培训，教育他们爱岗敬业、坚持真理、维护正义、珍惜名誉、维护自身的形象。在加强队伍建设的同时，主要围绕思想、道德、纪律、爱岗敬业、奉献、务实等方面，开展了精神文明建设活动，促进法律工作者自身素质的提高。通过队
16、伍建设，大大促进了法律工作者在执业过程中依法办案，勤恳执业，勇于承担责任。 2、开展集中教育整顿活动，狠抓队伍建设 为认真贯彻司法部、省厅和市局关于加强法律服务队伍建设的有关文件精神，我们结合本区实际，制订出了集中教育整顿活动实施方案，以“诚信服务，规范执业”活动为主题，对全区基层法律服务工作者深入开展了一次政治信念与服务宗旨教育，执法为民与依法执业教育，忠于职守与诚实守信教育，服务大局与形势任务教育，遵规守纪与严格管理教育。结合年审对存在的问题进行全面认真的检查，查找出去年以来在执业、服务、管理方面所存在的问题，并针对性地制定出整改意见。 3、业务实力强争强，社会效益显著 各法律服务所以“维
17、护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。一年来共接待来人、来电咨询1500余次，收案300余件，其中诉讼代理270余件，非诉讼调解21件，其他8件，收入达49.2万元，为当事人挽回经济损失80余万元，被8家单位聘为常年法律顾问。通过集中教育整顿，我区执业人员政治素质和业务素质都有了不同程度的提高。 （四）推动“双联”活动的开展进一步服务社会、服务基层 “双联”活动的开展，为司法所运用法律思维、法治方式推动工作，提供了有力支持。区内律师事务所积极参与“双联”活动，与全区124个社区书记对接，当起了编外司法助理、法律顾问。年初以来，律师所、律师同司法所、社区一道参与人
18、民调解、法律援助、普及法律、咨询服务，通过“双联”司法所共指导调处各类矛盾纠纷120余件，非诉讼业务17件，培训司法所工作人员76人次，共计491人；组织群众法律知识讲座63次，人数1869人；开展现场法律咨询84次，参加人数2279人；使许多矛盾、纠纷回到了司法渠道，“双联”活动的开展立足于服务社会、服务基层，有效地发挥了“第一道防线”的作用，促进了地区稳定。 “六五”普法工作方面： *年，是“六五”普法的收尾年，经过六个五年的普法宣传教育，城区人民群众的法律思维、法制观念明显增强，依法治区、依法行政工作步入良性发展轨道，已经形成党委牵头、政府主导、职能部门协调联动、社会各方积极参与的法制宣
19、传新格局。 （一）法律“六进”工作情况 1、在“法律六进”工作中，我们一手抓坚持、一手抓提升 坚持推动“双联”活动的持续发展。通过“双联“使律师深入基层、服务社区，接触群众，在现实服务中，增强了诚信意识，塑造了诚信形象。其次，抓工作水平提升。*区政府首次正式地聘请了法律顾问团队北京大成律师事务所。由过去聘请一两个律师到现在聘一个律师精英团队，落实了法律服务进最重要的机关政府机关。律师团队对政府的行政决策及实施进行法律意义上的把关。同时，在辖区内注册的律师团队当中，遴选50名信誉程度较高的青年律师，向教育系统推荐，做中小学校的法律顾问。 2、在重点单位、重点领域进行专题法制宣传教育 根据*区中小
20、学众多、行政机构林立、建筑工地集中的实际情况，我们将法律宣传的重点放在学校、建筑工地、企业和机关，上半年，我们重点对道路交通安全法、消防法、劳动法、劳动合同法、法律援助条例、农民工普法手册等法律法规进行了宣传讲解，并确保对重点区域和重点人员进行全覆盖。一是在全区50所中小学开展道路交通安全法宣传活动，共举办讲座5次，接受道路交通安全法教育的中小学生达2021人次；二是针对各类驾驶人，特别是客货运企业和公交企业的驾驶人，加强宣传教育，开展文明交通在路上活动，向各类驾驶员发放宣传资料200余份；三是针对交通弱势群体（残疾人、农民工），开展文明交通送关爱活动。道交法宣传进工地、企业、农村。共为各类弱
21、势群体发放道交法宣传手册350余份；四是联合教育局、交通局、工青妇、大专院校、企事业单位等群体，开展“守法礼让路上行，全民共创文明城”活动，到交通路口开展文明交通劝导宣传活动，形成全民管交通的社会氛围。宣教活动设宣传点，挂横幅、贴标语、布置彩旗、出板报、发放普法宣传资料，同时安排专业法律工作者设立咨询台讲解答疑。活动做到事前有方案、事后有总结。五是开展消防法宣传教育。上半年，配合*区消防大队设立消防咨询台、电话咨询、上门服务等多种形式，广泛宣传消防法，重点做好建设工程施工现场消防安全技术规范宣传贯彻工作，向各建设、监理、施工单位印发宣传资料400余份，督促各单位做好建设工程施工现场，尤其是外墙
22、保温建设工程施工现场的消防安全管理工作，消除火灾隐患，杜绝各类火灾事故的发生。六是开展外来务工人员及农民工子弟专项普法宣传教育活动。确定活动的主题为：“增强农民工的法律意识，维护农民工的合法权益”。对劳动法、劳动合同法、法律援助条例、农民工普法手册等法律法规进行了现场宣传讲解。为外来务工人员提供法律咨询服务共计500人次，向农民工发放各类法律宣传书籍2021余册，发放“农民工维权一卡通”150余张，发放普法光盘300余张。受到施工单位和农民工的普遍欢迎。 3、利用社会公益平台，进行社会普法 一是利用广场、商场等公共场所的显示屏进行普法宣传。在全区各类商场和广场发布普法信息150余条。二是各功能
23、区、社区利用板报、墙报进行普法宣传。共出板报、墙报200面。三是在法宣法服群上重点对普法宣传员进行业务培训和辅导。将普法宣传中经常涉及到的宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、物权法、婚姻法、合同法等有关法律规定进行宣传讲解。 （二）创建法制城区情况 1、制定并下发*年*区普法和依法治区工作要点、*年*区司法行政工作要点。 2、调整完善了*区普法和依法治区工作组织机构。建立全区普法工作联络员制度，指定40名普法工作联络员。 3、坚持司法行政干部队伍的培训、考试、例会制度。培训：共组织各类司法培训班三次，培训各类人员240人次。考试：进行了两类考试：一是综治类普法考试200人次；二是司法行政类普法考试1
24、50人次；例会：坚持各功能区司法所长每月例会制度。各单位普法联络员每季度例会制度。 （三）法制宣传载体创新方面 1、各社区、各功能区组建民间文艺演出队。全区各功能区都有固定文艺演出队，*%的社区也组织了各种形式的演出小组。他们定期排演文艺节目，在广场、公园进行娱乐表演。为促进基层组织法制文化建设，*区依法治区办公室分两次在全区开展法制文艺节目征集和评选活动。全区共征集各类法制文艺节目150余个，选送的相声今日说法，获*市司法系统法制文艺节目调演二等奖。 2、推进司法行政系统数字化建设，搭建法制宣传教育新平台。今年，我们为局机关和8个功能区司法所更新了办公设备，提升了装备水平，改善了基础保障，彻
25、底实现了司法行政全系统网上办公。在此基础上，我们建立了五个网络工作群。分别是局机关工作群（职能是面向局机关全体工作人员）、法宣法服工作群（职能是面向全区所有司法所、社区、全区中小学、辖区内所有律师事务所和区直相关部门）、基层工作群（全区司法所）、法律援助工作群（全区司法所、律师事务所）、社矫工作群（全区司法所）。通过这五个平台，进行业务指导、工作安排、网上普法宣传等工作。通过这些网络形式，进行了多频次、高密度、权威性、专业性的法制宣传。同时，我局还聘请30名青年律师组成法律宣讲团，以专业队伍促进法律宣传指导。提高了法律宣传的实际效率。除此之外，我们还探索微信平台服务司法行政工作的新途径，建立了
26、机关微信工作群，使情况沟通，信息传递更迅捷、更方便。各功能区司法所在局机关微信群的启发下，也开始了微信群的有益尝试，黄河司法所利用微信群进行普法，已经坚持270余天，效果显著。 律师管理工作方面： 截止目前，全区有28个律师事务所年检和281名律师注册。新成立了3家律师事务所，办理律师调转70人次。现律师事务所总数达到31个，律师281人。 （一）强化律师诚信年建设 在开展律师诚信年建设中，我局高度重视，确立了诚信建设总体目标、基本原则、主要任务，把做好律师诚信教育作为突破口，从教育、立制、督促检查入手，逐步完善机制。组织全体律师参加诚信考试，收到很好的效果。并参加市局“律师诚信与责任”演讲比
27、赛，辽宁君宝律师所律师石宝君律师取得了第一名的好成绩。通过扎实开展诚信意识教育、突出抓好诚信制度建设、完善诚信建设保障措施，使我区律师队伍建设呈现出越来越好的趋势。 （二）“双联”活动的深入开展 在开展“双联”活动中，我区所有的律师事务所走进社区，全年共组织各种法律宣传活动80余次，受益人员达4000余人。全年共有3名律师被评为诚信律师标兵、2个律师事务所被评为aaa诚信律师事务所。 公证处工作方面： 推进公证文化建设，树立公证行业的良好形象，积极为政府的中心工作和经济建设服务。依法办理保全证据、现场监督等公证事项。截止目前，受理民事公证3136件、涉外公证1587件。 二、存在的问题 1、矫
28、正工作人员力量的薄弱 现全区在管社区矫正人员325人，仅靠社区矫正科2名公务员及10名矫正助理员监管，每名矫正助理需要监管50人以上的矫正人员，矫正工作人员力量的薄弱，给严格监管带来很大困难。 2、矫正工作人员执法力度不够 工作人员没有执法权，没有统一的制式服装和证件。社区矫正工作人员在走访社区矫正人员时，监管对象及其家属对于工作人员的身份和是否对其具有监管权，均持怀疑态度。在社区矫正人员面前工作人员形同一个老百姓，和以前派出所民警着警服进行管理有着天壤之别，甚至有个别社区矫正人员的家属要求工作人员出示证件，可是社区矫正工作人员连执法证都没有，无法在社区服刑人员及其家属面前树立威严，降低了司法
29、工作人员的公信力。 3、社区矫正、律援助工作经费严重不足 社区矫正和刑释解教人员数量不断攀升，工作量急剧增加，矫正中心成立之初没有增加编制，致使工作人员不足。财政经费5万元，不足我市其他区的五分之一。另外，刑事诉讼法实施后，经费没有保障。相当程度上影响工作的正常进行。 三、*年工作打算 坚持以十八届*全会精神为主导，贯彻落实习总书记的讲话精神，以法治城区为主线，以公共法律体系建设为重点，实现社矫、律管工作的法制化；基层指导、依法治区规范化；法律援助、公证服务便民化。通过法制思维、法制方式不断提升区司法工作的新水平。 1、加强公共法律服务体系建设 建设公共法律服务网络，整合公共法律服务资源，不断
30、提升法律咨询、律师代理、法律援助、公证业务的水平。努力实现公益性、普惠性、均等化、便利化的建设目标。 2、人民内部矛盾纠纷化解排查体系建设 强化基层人民调解组织建设，培训人民调解员队伍，提升人民调解员的实际调解能力，切实发挥调处矛盾纠纷第一道防线的作用。 3、法制宣传教育体系建设 抓实普法基础建设，将124个社区法制图书角建设到位，填充法制类书籍和资料。转变普法教育方式，开辟网上在线宣传新渠道。发挥动员社会力量进行公益性的普法宣传，增强全社会的责任意识。 4、社区矫正规范化建设 抓实审前调查评估、入矫宣告、教育管理、监控监督、解除矫正各个环节。严格程序、严格管理、严格标准进一步提升社区矫正工作规范化水平。第 17 页 共 17 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
