1、1附件 1企业年度工作报告中铁工程设计院有限公司2009年取得的成绩和存在的问题一、 各项指标再创新高，新签合同、财务收入双双超额完成年度目标。全年新签合同额 22,724 万元，同比增加 15%，为集团年度计划的 151%；完成营业收入 19，000 万元，同比增加 21%，为集团年度计划的 105.6%；实现利润 430 万元，同比增加 19.1%，为集团年度计划的 107.5%，超额完成了集团公司下达的任务指标。二、经营生产取得了新的业绩，实现了六个方面的新突破。按照 “三二一”发展战略，经营工作全面创新，实现了四个方面的显著突破：第一、传统铁路工业设计领域的新突破依靠在铁路工业设计领域
2、传统的技术品牌优势，在由铁道部主导主持建设的广州、天津和谐型大功率机车检修制造基地项目中，我院分别在两个项目中承担制造部分的设计工作，进一步（重新）确立了我院在铁路机车车辆检修制造领域中在铁道部、在业界中的优势地位。2第二、城市轨道交通领域的新突破我院将重返地铁市场作为重点工作之一，通过几年来的努力，去年我们在此行业取得突出成绩。继北京地铁大兴线车辆段之后，又取得北京地铁 14 号线车辆段、昌平线车辆段。在铁三院的关怀支持下，取得了大连地铁 2 个停车场和八站八区间土建工点项目。目前我院在包括北京、上海、天津等全国 8 个城市开展了设计工作。第三、铁路线路（地方专用线）领域的新突破去年我们在取
3、得神华保日希德能源有限公司专用线之后，又签约完成了了总投资 17.69 亿元、总长度 99 公里的新疆沙尔湖煤田铁路专用线预可研项目的合同，并与乌鲁木齐铁路局多元中心签订了战略装车点全面建设合作协议，地方铁路与专用线勘察设计将成为我院的一个增长点。第四、重大项目新的突破在我院四大业务板块中设计咨询、工程勘察、装备制造保持较好的上扬态势，单项合同超 500 万的大项目比例提高，全年大合同有近 10 项，合同额占全年合同额的三分之一。三、企业发展战略得到全面实施，并取得成效。经过学习与实践，确立了科学发展的新理念，形成了科学发展的新思路，完善了科学发展的新机制，找准了实现设计院科学发展的突破口。
4、为把握战略发展方向，发挥总院战略管理的引领和支3撑作用，院管理团队注重建立健全科学发展的长效机制。董事会重新研究修订了董事会议事程序 、 总经理办公会议事程序 、 监事会议事规则 、 董事会秘书工作规则等科学决策机制 4 项，重新调整了院领导班子成员分工。总部决策层先后对涿州基地闲置土地盘活、办公楼装修等大项资金支出、资质申报、阿联酋办事处存续经营等重大问题提出研究意见。尤其是涿州基地联合开发问题，涉及面广，政策性强，遗留问题多，经多次反复，经中铁宏达批复同意，已进入项目洽商阶段，为根本改善和解决基地职工生活条件提供了可能。此外，为保证劳动法赋予的员工权益落实，重新修订公布了院劳动用工、劳动合
5、同、员工休假等三个办法。建立了安全生产监督员队伍。四、自主创新为提高企业核心竞争力提供了有力保障和支持一是三大部类和科技管理取得了丰硕成果。 三层作业平台翻板的研制和一种新型变轨装置的开发QC 小组分获铁道部和股份公司优秀 QC 小组称号。获股份公司优秀工程设计、优秀咨询成果奖各一项、获建材协会优秀工程设计奖一项。其中， 太原理工大学多学科教学实验中心获股份公司优秀工程设计二等奖；南车青岛四方股份公司时速 350 公里高速动车组产业化建设项目可行性研究报告获股份公司优秀工程咨询成果三等奖；郑州铁路文化宫项目获建材协会（部级）优秀工程设计二等奖。 “时速 300 公里及以上动车组铝合金车体焊接工
6、艺技术的应用4与集成”等五个项目获集团公司级科技进步奖。2009 年我院钢轨变距装置和一种移动式轨道顺利取得了实用新型专利证书。 动车组检修工位作业平台翻板与防护网翻板的机构及气、电控制系统 、 动车车底自动吹扫除尘装置两个项目递交了发明专利和实用新型申请报告。二是组织实施了 2009 年度质量管理体系内部审核，为院管理评审的顺利进行提供了保证，并顺利通过了再认证审核。8月份又以无不合格报告的成绩顺利通过了华夏认证中心的再认证审核，这也证明我院自我改进、自我完善的机制得到有效的保持。五、 坚持“以人为本”，加强人力资源开发，为企业永续发展提供坚实的基础。总院、分院两级单位不断强化人力资源是企业
7、第一资源的理念，全方位树立“人才强企”的观念。深化了人事制度改革，建立健全市场导向的选人、用人机制。根据机关岗位改革需要, 全面提升机关整体管理水平，遵循“效率优先，兼顾公平”的原则基础上，修订完成 2009 版机关岗位说明书。鼓励提倡员工职业继续教育培训，继续做好各类专家的选拔和推荐工作，规范“361”人力资源管理，加强核心骨干管理，完善各类人才管理库。在年度考核中，参加考核的 380 名员工，考核为优秀的员工 154 人，占40.53%；考核为称职的员工 212 人，占 55.79%；考核为不称职的员工 14 人，占 3.68%，为优化人才队伍结构，促进人力资源动态管理打下了基础。积极培养
8、开发各类注册5人才，积极完成各类执业资格人员的初始、延续、变更注册工作，以保障我院资质的保持和生产的正常进行。2009年完成注册建筑师继续注册 6 人，变更注册 2 人；注册结构工程师初始注册 2 人，继续注册 7 人，变更注册 2 人；注册岩土工程师继续注册 6 人，变更注册 1 人；注册城市规划师变更注册 1 人；注册咨询工程师（投资）继续注册1 人，二级注册建造师初始注册 1 人。调整和加大对各种持有职业资格证书人员的政策支持力度。制订了关于加强我院注册执业资格人员激励工作的通知、中铁工程设计院有限公司评聘内部有效高级专业技术职务实施办法，加大了对注册执业人员和专业技术人员的激励力度。坚
9、持开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动。其中，获得“集团公司级中青年专家”称号 1 人，获得“集团公司级青年科技拔尖人才”称号 2 人，获得“集团公司级优秀项目总工”称号 1 人，获得“集团公司级优秀工程技术人才”称号 4 人，获得“集团公司级优秀科技管理人才”称号 1 人。劳动用工管理得到进一步加强。加强了劳动用工法规制度日常宣贯检查工作。以劳动用工规章制度建设为重点，加强了外聘、劳务等用工管理，促进了我院劳动用工制度化、规范化。加强了外聘、劳务、非全制、劳务派遣等用工方面的管理，做到我院用工管理不留死角，规避企业劳动用工风险，提高全院劳动用工水平。与此同时，为配合集团公司申请特级施工
10、企业资质及我院资质就位工作，对我院人员及执业资格人员做了认真筛选、统计工作，6同时通过各种渠道向集团提供一级注册建筑师、一级注册结构工程师等注册执业资格人员，为集团公司和我院资质就位提供了有力支持和保障。六、着力构建和谐企业，切实关心职工切身利益，企业的凝聚力和发展动力进一步增强院筹措资金对院总部机关办公楼进行了装修，使设计院对外公众形象得到很大改善。提高了部分员工工资待遇。为涿州基地离退休职工活动室配备了乒乓球台等运动器材，房间进行了重新粉刷；并应基地职工要求，积极启动了基地资产盘活的前期工作。为北京地区职工住宅重新办理了注册登记，统一纳入了央产信息系统，方便了住宅的上市交易。调整了离休遗属
11、生活困难补助费。我院现共有离体遗属 3 人，从 2009 年 1 月 1 日起调整其生活困难补助费标准，按新标准计算，每月此项支出费用 1350 元，年度支出费用 16200 元。调整了企业内部认定工伤遗属抚恤金。我院现共有企业内部认定工伤遗属 2 人，从 2009 年 1 月1 日起调整其抚恤金标准，按新标准计算，每月此项支出费用 1860 元，年度支出费用 22320 元。以维护企业声誉和员工切身利益为出发点，做好各项社会保险管理工作。送温暖、三不让、扶贫帮困工作也取得了新成绩。七、以学习实践活动为载体，党建工作全面创新我院坚决贯彻落实总公司、中铁建工集团关于深入学习科学发展观活动一系列重
12、要指示和安排计划，高度重视，精心组织，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个7阶段的工作部署展开工作。院领导班子成员和院属单位 11个党支部的 123 名党员参加了学习实践活动。在学习实践活动中，院党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习科学发展观，结合集团公司“一个目标、两个翻番、三大突破”的发展战略，紧紧围绕“推进我院三二一发展战略，实现设计院科学发展”的活动主题，强化各项举措，推动工作落实，把上级党委的要求转化成我院推进科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，受到了全院党员职工群众的好评,
13、涌现出深入学习实践活动优秀党员 14 人，群众满意度达到 93%。制约我院工作发展的问题有所存在,主要是：一是生产经营能力与规模扩张不适应。在民用建筑设计方面，京津地区生产机构设置偏多，生产经营资源过于分散，不利于优化配置，缺少强有力的经营班子，经营乏力，任务不足的问题没有明显缓解。桩基检测等资质没有到位。在个别分院，主要技术工种人员短缺，难以组建高效、有力的项目管理团队。二是内部管理与企业成长不适应。分院间缺少有效的生产协调机制，面对涉及工种多，跨分院的大项目，不能有效运作；业务分包或外协的管控不到位，质量、进度、服务等问题频发；在人员管理、资金管理、物资与材料管理、服务与产品的质量管理、成
14、本8管理、安全管理等诸多方面还要改进和加强。一些单位居安思危意识不强，先花后算，支出与收入比例失调，不注重积累，企业缺少成长后劲。三是上游产业发展与带动下游产业不适应。比较突出的是工业设计咨询与建筑设计、与装备制造的衔接模式、效率以及利益分配政策亟需研究和建立。全局意识、分院间协同的意识的教育还要提高。四是核心竞争力与发展速度不适应。主要是勘察设计作为我院支柱性产业，优势产品不突出, 拳头产品不明显，缺少自己的特点和风格。除工业设计外，产品分散、单一建筑体量偏小；高端产品偏少，具有行业领先技术的超高层、深基坑、大跨度空间结构的城市地标性建筑不多。市场处于低端,二级市场品牌优势不明显,经营策略有限,取费标准低，综合效益不高。在亟需开拓的铁路建设市场，缺少领军的专业设计人才。五是观念转变与战略实施不适应。谋一域多，谋全局少；谋近期多，谋长远少；谋单一经营项目多，谋市场统筹开发少。全院的发展战略和经营方针没得到很好的宣传和贯彻、领会，更谈不上理解和执行。六是铁路市场与整体发展不适应。在勘察设计业务中，铁路建设比重过小。除传统工业设计外，铁路站房、铁路局管内房地产开发、铁路咨询、设计、工程测量、岩土工程等诸多领域亟待做更广泛的市9场开发。以上问题需要我们在 2010 年工作中加以克服和解决。
