1、 加强大学与中学德育衔接的思考与对策 “ 内容摘要：大中学校德育衔接工作对于学生的健康成长是非常重要的。而在我国的大中学校德育工作中，对于德育工作衔接规律的探讨与研究还比较薄弱。笔者着重探讨了这一问题，并从德育衔接工作的领导、交流管道、络等方面提出了一些建议。 关键词：大中学校德育衔接；思考；对策为了明确大中学德育衔接工作的目标，探索大中学德育衔接的规律，我们对武汉市一中、二中、四中、十一今、十六中、二十六中等 6 所中学、武汉大学、武汉交通科技大学、江汉大学等 3 所大学进行了深入的实地调查，通过集体座谈和问卷调查，我们发现大中学校德育工作衔接对学生的健康成长有着重要的作用，“人一生的路很长
2、，但关键的就在那几步”。德育工作是有内在规律的，是一门科学，这是毋庸置疑的。目前我国大中学德育工作中，德育工作衔接规律的探讨与研究基本上还是一片空白。因此，亟待摸清其规律，加强对德育工作衔接的科学认识。从而更好地指导我们的德育指导思想。 搞好大中学校德育衔接，关系着大中学校培养目标的实现和教育任务的完成，尤其处于社会大变革时期的今天，认真搞好大中学校德育的衔接更显迫切。所谓大中学校德育衔接工作，是指在培养社会主义现代化建设需要的四有人才这一目标过程中，担负着不同任务的大中学校德育，根据本阶段任务要求和学生思想发展的实际而搞好分工与协作。在这里，衔接的宗旨在于使人才培养能不间断地进行，在不同阶段
3、之间不要出现任何断档、混乱的状况。一是衔接对照的标准应是培养目标与要求，出发点应是不同阶段学生思想发展规律和状况。二是要全面认识学校德育现状，找准“切入点”。三是要精心安排，强调落实：要抓住重点、抓住中心，要抓好德育主要方面的衔接。为此笔者建议从以下几个方面搞好大中学校德育衔接工作。 一、加强领导，提高认识，定出措施促进德育衔接工作尽快到位 (一) 切实加强党对德育工作的领导 1充分发挥大中学校各级党组织对学校德育工作的领导作用。各级党组织要使团委、学生处(政教处) 、班主任、输导员、两课教师等方面形成合力，充分发挥他们的作用，为学生健康成长创造一个良好的环境。 2大中学校各级党组织要组织强有
4、力的德育领导班子和工作班子，强化德育衔接工作。 3强化德育在学校工作中居于首位的意识。明确德育衔接工作对学生健康成长的至关重要性，加强对衔接工作的科学认识。 4对于各种有关大中学德育衔接的建议进行汇总、归纳，不断总结好的做法和经验，确立德育工作中的重难点，提出对策，指出方向、不断指导德育衔接工作顺利开展。 (二)教育行政主管部门制定具体措施运用行政调控职能促进德育衔接工作 1要提出一个横向到位、纵向贯通的杨达的大中学校德育衔接机制，制定实施方案和具体对策，提出保障措施。 2建立大中学校德育工作衔接评估体系。拿出成熟的衔接考核评估标准，建立定期的检查评估制度，建立和完善德育工作者的岗位责任制。
5、3教育主管行政部门要定期检查大中学校德育工作衔接的进展情况，进行评议，提出建议，督导其整改，不断提高德育衔接水平。同时给予德育工作搞得好，抓得有实效的大中学校和人员进行表彰和奖励，从而建立相应的激励机制。 4各级科研主管部门，尤其是各级教育科研主管部门要加强对大中学校德育衔接理论研究的支持力度，更多地发布相关课题，加大经费支持和理论支持。 二、加强交流，完善大中学校德育工作衔接的交流管道 (一)加强大中学校、尤其是重点中学和大学一年级德育工作，抓好大中学校德育衔接工作中的薄弱环节 中学德育要具有前瞻性，要加强对中学生的理想信念教育，使中学生初步建立起科学的世界观和人生观，使他们高中的学习更有内
6、驱力。同时，中学也要有意识地介绍大学学习与生活的一般要求和各级各类大学对于中学生的特殊要求，使尚未成为大学生的中学生们对未来的学习和生活有一个初步了解，不至于将来难以适应新的环境。 大学也要加强对大学一年级新生的德育工作。第一，除了一般性的思想调查相思想教育外，大学德育工作者特别是班主任与辅导员要多与新生交流沟通，了解他们的思想与生活，倾听他们的呼声，及时解决他们在学习和生活中的实际困难以及思想上的困惑，通过面对面的接触，提高德育的有效性与针对性。第二，要加强管理，帮助新生形成良好的生活和学习方式。“良好的开端是成功的一半。”但是，由于当前中学生大都是独生子女，在父母的娇惯下养成不良的习惯是不
7、可避免的。因此，在一年级必须严格管理，在管理中育人。第三，更多地开展人文讲座和大学生心理咨询工作，提高大学生的理论和道德素养，帮助其形成良好的心理素质。 (二) 建立并完善大中学校德育衔接工作的交流管道 1提倡大中学校之间相互交流，鼓励大学教师到中学去讲课，做报告。同时，有意识引导中学生到大学参观，感受大学的氛围；聘请中学的优秀毕业生回到母校作报告、讲他们的亲身体会，使中学生们明白中学阶段知识积累与素质养成的重要性。 2发动大中学校联合进行课题研究。主要由大力学校老师参加，以加强两级学校之间的联系和交流。通过交流讨论，弄清大中学校德育衔接之间存在的问题并进行攻关。 3大中学校要定期召开德育工作
8、文流会、恳谈会、务虚会等，互通信息，交流经验，使德育衔接工作步入科学化、制度化轨道。 4建立上交流管道，使大中学校德育工作交流适时化。随着因特的快速发展和学校逐步普及因特，有必要在上建立固定的大中学校德育衔接工作交流址或站。鼓励大中学校德育工作者上交流，使他们适时、快捷地了解大中学校德育工作中的新情况和新问题、并及时做出反应。 (三) 积极加强与国外德育界的交流与联系 大中学校要鼓励德育工作者积极参加高水平的国际学术研讨会，并选派优秀德育教师与专家赴国外进行考察，评价其德育工作之得失，为我们更好开展德育衔接工作提供借鉴。还可以通过互联和各种媒介，学习西方德育方面的最新成果为我所用。三、提高德育
9、队伍素质，建立德育络，优化育人环境 (一)建立一支专兼结合，素质较高的大中学校德育队伍 建立定期的培训机制，提高大中学校德育工作者的学历和素质以适应时代发展的需要。可以来取学历教育和短期培训两种形式，加大对德育工作者的培训力度。努力使德育工作者成为学音化、专家化的新型人才。 同时，要完善中学德育工作者职称体系，改变目前户学德育工作者职称挂靠其他职称系列的状况、以真正体现中学德育工作者的价值，激发其工作的积极性和创造性。 (二)完善学校内部德育络，建立“三育人”体系 大中学校内要真正树立“教书育人，管理育人，服务育人”的理念，建立完善的责任制、定期予以考核，对先进的“ 三育人”单位与个人予以表扬
10、和表彰，对落后的“ 三育人”单位与个人予以批评和处分，做到赏罚分明，从而使德育工作真正地硬起来，发挥出它应有的作用。 (三)学校、家庭、社会相结合，优化育人环境 1成立家长委员会，加强与家长的联系和交流。大学要与一年级新生家长建立并保持经常性联系，形成合力，共同教育学生。调查显示，家长与老师对学生的影响之比是 70:30，可见家庭对学生的影响之深。大学生第一次远离父母，更加思念亲人，搞好与家长的配合，是教育好学生的重要手段。在大学生入学时，学校要主动与学生家长取得联系，了解学生的思想情况，建立档案，并向家长宣传学校的育人方案以及对学生的培养目标，取得家长的信任与支持。此后，定期把学生在校的情况
11、通过电话或信函及时通知家长，使家长掌握学生的思想动态，发挥他们的亲缘优势，搞好学生的思想教育。 2大中学校可与所在社区配合，加强对本社区学生的引导。可以开展以下工作：组织志愿者活动，让学生参加各种有益于社区的劳动，利用他们所学的知识为居民服务等；组织各种兴趣小组，使学生充分发挥他们的潜能，通过开展丰富多彩的活动充实他们的生活，学校会同社区聘请专人对他们进行学习辅导，对他们作报告，培养他们的情感；组织社区的大中学生参加集体活动，加强他们之间的交流，使他们互相了解，互相帮助；坚决清除本社区内影响学生成长的各种不良因素，为学生成长营造一个良好的环境和氛围。【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周
12、边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。本文就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。一、高校周边安全
13、隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限” 的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石” ，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。(一)高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人
14、员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其
15、是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。(二)食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉” 的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机 ”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，
16、从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。(三)交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车” 提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行
17、列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。(四) 精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，吧、卡拉 OK 厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成
18、长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃” ，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：(一) 高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、
19、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”; 高校与周边共用的水电、通信、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者; 还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校
20、周边环境治理工作，带来诸多难题。(三)高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”
21、、“说起来很重要，做起来不重要” ，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。(一)创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工
22、作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。(二)创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，
23、创新教育内容与方法，增强教育的效果。高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。(三) 创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大
24、人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。【
