1、报送负面信息五字诀：敢、善、实、巧、快负面信息（忧信息、问题信息）是指在党委决策制定实施过程中，对那些同决策相矛盾或与决策目标不一致的现象、动向的反馈。有喜报喜，有忧报忧，是党委信息工作的重要原则，是信息坚持党的实事求是路线的具体体现，也是上级党委了解基层实层信息工作中带有普遍性的问题，从某种程度讲，已经制约了信息职能的发挥。原因何在？除了观念、体制等问题外，方法问题也是一个重要因素。本文拟结合工作实践，探讨负面信息的报送方法。一、认识必须到位，敢报信息工作者对报送负面信息往往持有一种“怕”的思想。主要是怕捅漏子，怕出差错，怕惹麻烦，怕领导批评，怕基层责难。因此，报送好负面信息，信息工作者必须
2、对此有较高的认识：一是坚持党的实事求是、一切从实际出发的思想路线和工作方法的需要；二是有效地服务党委领导民主科学化决策的需要；三是更好地发挥党委信息主渠道作用，体现党委信息功能的需要；四是切实帮助基层解决实际问题，指导和推动信息功能的需要；五是坚持党性原则，维护工作者自身职业道德的需要。二、眼界必须开阔，善报坚持做到四勤：学习要勤动脑，调研要勤动腿、勤动口，采编要勤动手。注重多渠道采集和开发负面信息。一要善于从学习中发现。养成一学（学理论、政策）、二看（看报刊、看电视）、三听（听广播、听会）、四思考的良好习惯。二要善于从各类会议讨论中发现。不仅要从会议材料中捕捉“死资料”，还要从会议代表发言中
3、发现“活情况”。三要善于在调研中发现。注重深入基层、深入群众进行调查，不单纯依靠书面材料当“二传手”。四要善于从群众来信来访中发现。五要善于从日常生活和社交活动中发现。这样，就能获取广泛的第一手资料，从而丰富信息工作者的头脑，发现、采掘、提炼出有价值的负面信息。三、情况必须准确，实报报送负面信息十分敏感，把握准事实，这是最基本的一点。如出现事实偏差，不仅会造成领导决策失误，也会损害信息工作的声誉，加剧报忧难。既要报实，又要报准。所以我们在信息编写时必须把握“四个度”。一是真实度。是什么问题就报什么问题，问题有多大就报多大，决不能主观臆断，加入个人感情色彩，更不能弄虚作假，歪曲掩盖。二是尺度。定
4、性要准确得当，定量要精确无误，既不以点代面，以偏概全，也不任意夸大事缩小。三是角度。分清主要问题和次要问题，选好报送角度。四是开放度。注意负面信息的内部性、确定适当的报送范围。属于本县范围内具体工作中的问题和一些不带倾向性、苗头性的孤立的偶然事件，只向本级党委提供。向上报送的也要分开层次，报市就能解决的不再报省。一般不向下发放和横向交流。如 1996 年，我们上报的“滨海河道污染严重，百万人口生活饮用水困难”，如实地反映了当时的真实情况，省市领导专门作了批示。四、编写必须灵活，巧报报送负面信息必须十分讲究编写的技术处理，稍一不慎，就会产生不必要的误会，甚至伤害基层干群的感情，引起领导同志的误解
5、。因此，在编写时，我们将一些负面信息正题反作，改为建议型、措施型或成绩型信息，虽然师题目和角度变快了，但实质内容没变，领导就比较容易接受。这样报送出去的负面信息，就容易使人心服口服，不会产生逆反心理。如 1998 年、1999 年初我们分别对江苏“文化大省”建设、农民负担在基层的实际情况进行了调查后，编报了题为“对江苏建设文化大省的几点建议”、“建议在全省开设减轻农民负担咨询热线”的信息，被省市采用，同时还分别被陈焕友、许仲林等省委领导批示，并责成有关部门进行专题调研，为上级领导决策提供了重要依据。这样将在基层出现的问题，以建议的形式上报，既反映了实际情况，又使领导容易接受。五、动作必须迅速，
6、快报切实做好“四快”。一是发现问题快。增强政治敏锐性，善于捕捉苗头性、倾向性、预警性、探索性、研究性信息。二是采编撰写快养成发现问题不过夜的习惯，发现线索，及时调研，及时采编。三是送审报批快。负面信息编出来后应立即送分管领导审批，尽量不在信息渠道上耽搁。四是报送快对时效性很强的负面信息，确保优先打印，利用联网优势迅速发出，同时明传一份来不及打印的可以手抄传报，内容简短的还可以电话专报。1997 年 7 月，我县遭受特大暴雨冰雹袭击，损失较重，我们当即用电话上报了灾情信息“滨海县遭受特大暴雨冰雹袭击损失严重”，得到了市委领导的批示。报得越早越快越及时，就越能引起上级领导重视，也就越有助于问题的解决。对那些特别紧急，问题特别严重的信息，可先报一个大致情况，待情况清楚后，再及时续报结果。1995 年，我们上报了“滨海县20 万贫困户缺粮严重”的信息，立即被省、市采用，省、市领导都作了批示，省民政厅为此专门来滨海县作了调查，并下拨了 100 多万元资金，专门用于解决，产生了较好的效果。
