1、附件 2：预案范本应急预案编号：AQ/201201应急预案版本：第一版上海 XX 有限公司安全生产事故应急预案编制单位：上海 XX 有限公司颁布时间：2012 年 6 月 30 日1批准页根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国家安全生产事故应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定及上海市突发公共事件总体应急预案等有关法律法规及有关规定的要求，公司安全管理部对上海 XX 有限公司安全生产事故应急救援综合预案进行了编制，已于 2012年 6 月 29 日经公司安全生产工作会议审议通过，现予公布，自公布之
2、日起施行。编制：陈 XX审核：许 XX批准：陈 XX批准日期：2012 年 6 月 30 日2目 次1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则2 企业危险性分析2.1 企业情况2.1.1 企业基本情况2.1.2 企业周边环境及交通状况2.2 危险源分布及重大危险源辨识2.2.1 危险分析2.2.2 主要危险源分布2.2.3 重大危险源辨识2.2.4 风险及隐患治理3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 组织机构及职责4 预防预警及信息报告4.1 危险源监控4.1.1 重点安全控制点的监控网络和防范措施4.1.2 重点安全控制点的隐患及
3、处理4.2 预警行动4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知4.3.2 信息上报4.3.3 信息传递5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 预警5.1.2 现场应急5.1.3 全体应急5.2 响应程序35.2.1 指挥与控制5.2.2 专项应急处置5.3 应急结束6 信息发布7 后期处置7.1 事故调查处理7.2 恢复重建7.3 评估修订8 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障8.5 其它保障9 培训与演练9.1 培训9.2 演练10 责任与奖惩10.1 奖励10.2 责任追究11 附则11.1 术语与定义11.2 预案备案11.3
4、 预案维护和更新11.4 预案存放11.5 预案制定与解释11.6 预案实施时间附件 1：内、外部应急救援通讯联络表附件 2：危险化学品危险特性附件 3：应急救援器材清单附件 4：企业平面布置及周边环境图41 总则明确编制目的、依据以及应急工作原则，简明扼要，明确具体。1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，公司在做好预防发生安全生产事故的同时，编制制定应对本公司可能发生安全生产事故的应急预案，建立健全应急组织和应急程序，在本公司一旦发生重大安全生产事故时，能及时启动应急预案，有效、迅速地开展应急救援行动，最大限度地降低事故对员工的生命、健康以及财产、环境
5、所产生的危害程度。1.2 编制依据本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下：（1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70 号）（2） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号）（3） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号）（4） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号）（5） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）（7） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721）（8） 重大危险源辨
6、识 （GB18218-2009）（9） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006）（10） 生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）5（11） 机械加工设备一般安全要求 （GB1226690）（12） 建筑物防雷设计规范 （GB500572010）（13） 工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2-2002）（14） 劳动防护用品配备标准 （试行）（15） 常用危险化学品贮存通则 （GB15603-1997）（16） 机械设备防护罩安全要求 （GB8198-1987）（17） 固定式工业防护栏杆安全技术条件 （GB4053.3-1993）（18） 起重机械安全
7、规程 （GB6067-85）（19） 低压配电设计规范 （GB50054-95）1.3 应急工作原则事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、 统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合”的原则。2 企业危险性分析阐述本单位危险源分布及风险分析情况，包括主要危险物质种类、数量及特性，危险源的数量及分布，重要保护目标的划分与分布情况等。必要时，可附登记表或分布图进行说明。公司建有一套年生产能力为 XXX 万吨的 XXX 生产装置，主要原料为 xxx，产品包括XXX、XXX、XXX、等。原料/产品名称、数量表序号 原料/产品名称 数量（吨/年）123原料456产品62.1 企业情况2.1.1 企
8、业基本情况包括企业地址、投产时间、占地面积、主要产品、职工人数、车间分布、安全管理机构人员设置、车辆配备等。2.1.2 企业周边环境及交通状况包括周边建筑、道路、河流等。2.2 危险源分布及重大危险源辨识2.2.1 物料危险特性 公司的主要生产原料、产品及中间产品的危险特性数据列于表中。物料危险特性表爆炸危险类别物料名称 闪点自燃点爆炸极限V%火灾危险类别 组别 类别毒性类别2.2.2 危险分析结合企业生产实际，分析生产过程中存在的主要危险有害因素、易发生的工序或场合以及事故的严重程度；常见的主要危险有害因素包括火灾、爆炸、中毒、窒息、灼烫、触电、机械伤害、起重伤害、物体打击、高处坠落、粉尘污
9、染、热辐射、噪声等。2.2.3 主要危险源分布危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。常见的第一类危险源包括：产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重、7提升机械、高度差较大的场所等；能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如强烈放
10、热反应的化工装置，充满爆炸性气体的空间等；一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；危险物质；生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。第二类危险源：导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。它包括人、物、环境三个方面的问题：人的因素问题时包括“人的不安全行为”和“人失误” ；物的因素问题包括“物的不安全状态”和“物的故障（或失效） ”；环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境
11、，以及企业和社会的软环境。2.2.3 重大危险源辨识根据重大危险源辨识GB18218-2009 进行分析、辨识，明确企业是否存在重大危险源。2.2.4 风险及隐患治理结合企业实际，采取如下措施对实施风险监控，隐患治理：按规定设置危险品专用仓库；加强工程防护设施的投入（包括通风设施、除尘设备、降噪设施、屏护栅栏、漏电保护、监控设备、消防8设施等） ；严格岗位安全操作规程，杜绝“三违”现象；定期对作业场所易燃、易爆、有毒有害物质的浓度进行检测（包括在线监测仪、移动检测设备、资质部门专项检测） ；按规定配备劳动防护用品（对照 2007 版劳动防护用品配备标准（试行） ） ；组织接触尘毒作业人员健康检
12、查等。 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位和人员，公开通讯联络方式，尽可能以结构图的形式表示出来。企业成立安全生产事故应急救援指挥部，由（主要负责人）担任总指挥， （分管负责人）担任副总指挥。成员由（相关部门）负责人组成。指挥部设在（安全科） ，日常工作由（安全科）负责。指挥部人员组成如下：总指挥： 姓名副总指挥：姓名成 员：姓名 A 姓名 B 姓名 C姓名 D 姓名 E当（主要负责人） 、 （分管负责人）不在企业时，由、担任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。3.2 指挥机构及职责确定企业法人代表为应急救援第一责任人。根据突发事件类型和应急工作需要，可设
13、置相应应急救援小组，并明确各小组工作任务及职责。（1）安全生产事故应急救援指挥部的职责发生安全生产事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；9确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各小组的运作，确保救援工作有序、有效、迅速；向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；负责企业事故应急救援预案的制定和修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（2）指挥部成员：总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，一般兼任现场指挥。姓名
14、A（生产/安全科）：协助总指挥做好事故报警、事故信息通报及事故处置工作；协助总指挥负责工程抢险。姓名 B（保卫科）：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。姓名 C（设备科）：负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关消息。姓名 D（办公室/工会）：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。姓名 E（供应科）：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责抢险救援物资供应和运输工作。（3）救援专业队伍的组成及分工企业各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援责任。各救援专业队伍是重大事故应急救援的主干力量，其任务主要是担负
