1、安全目标体系及保证措施一、 本工程项目的安全工作目标a) 杜绝人身死亡事故；不发生人员负伤事故，实现人身事故零目标；b) 无一般起重机械及施工设备事故；c) 无火灾事故；d) 无同等责任及以上的重大交通事故；二、职业安全健康与环境管理的组织措施1、 职业安全健康与环境管理职责：1.1项目经理职责（1) 经理是本项目安全施工的第一责任者，对本项目的安全施工负全面领导责任，主持本项目安全施工委员会的工作，直接主管本项目安全监察部门的工作。（2) 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。（3) 审定本单位项目安全工作目标计划。主持安全工作例会，批准项目
2、部重大危险因素、环境因素及相应的控制计划。（4) 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（5) 保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。（6) 保证承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的措施，并严格按合同执行。（7) 组织并参加本单位安全大检查工作。（8) 按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。1.2 项目主管施工副经理职责（1) 领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理。（2) 负责重大危险因素、重大环境因素及控制计划的确认。负责组织对重大危险性施工项目开工前的安
3、全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。（3) 负责组织安全健康与环境保护的教育工作。（4) 组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。（5) 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。（6) 负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。（7) 负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。（8) 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。1.3项目总工程师职责（1) 参与制定本项目职业安全健康与环境管理目标及管理方案。对
4、本项目安全技术和环境保护工作负领导责任。（2) 组织工程部按照上级及公司有关职业安全健康和环境技术规程、规范制定施工方案，以保障职工在施工过程中的安全与健康。（3) 负责组织编制本项目施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施。审批安全施工作业票；对重大危险性施工项目，应亲临现场监督指导。（4) 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化推行工作。（5) 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。（6) 参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。 （7) 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调
5、查处理工作，提出技术性防范措施。1.4项目安全部职责（1) 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。（2) 负责汇总、分析、确认项目部各施工处、各专业之间开展危险因素、环境因素的辩识、风险评价及相应的控制措施；审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业安全施工措施，审查安全施工作业票并监督措施的执行。（3) 组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。（4) 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护
6、措施执行情况的管理、监督与控制。（5) 负责现场环境保护措施执行情况的监督检查工作。（6) 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督检查。（7) 负责防火防爆安全监督管理工作。（8) 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊劳动防护用品。（9) 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。（10) 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。（11) 参加各类事故的调查处理工作。负责事故的统计、分析和上报。（12) 负责剧毒、易燃、易爆及放射性危险物品的安全管理与监督。（13) 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、
7、检查。1.5工程部职责（1) 负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。（2) 参加有关安全文明施工的标准，规范、规程的制订和审查。（3) 负责安全施工措施的管理。（4) 负责施工机械安全使用及日常保养的管理工作。（5) 负责施工过程中的环境管理控制，组织落实环境控制措施。（6) 负责起重运输作业安全管理工作。（7) 参加安全大检查，参加人身重伤，死亡事故的调查处理工作。1.6 供应部职责（1) 负责组织采购物资和设备的安全性能审核，对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录，并对上述产品的质量负责。（2）负责按规定或标准采购
8、个人劳动保护用品，并建立发放台账。（3）负责做好仓储物资及剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，负责做好物资仓库的防火安全工作。（4) 加强对供货方在施工现场内的运输、装卸、码放的管理，以提高供货方的职业安全健康与环境保护意识。1.7综合部职责（1) 组织制定项目培训计划,上报人力资源部,并协助其组织实施；（2) 负责项目的交通安全管理工作；（3) 负责上级安全文件的接收和传递；（4) 负责食堂、生活区、职工体检、宣传及后勤管理。1.8班组长职责（1)对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）负责组织实施班组安全施工及环境管理目标。（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健
9、康与环境保护的规程、规定制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。（4）认真组织每一周的安全活动日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。（5）认真进行每天的班前会和班后安全小结。（6）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件检查，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。（7）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。1.9施工人员职责（1）认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度、措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。（3）施工中发现不安全问题应妥善处理或及时箱上级报告。有权制止他人
10、违章，有权拒绝违章指挥。2、 组织机构：项目部实行以项目经理为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立、健全有系统、分层次的安全生产监察体系和安全生产保证体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营活动的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。2.1安全生产监察体系2.2安全生产保证体系3 职业安全健康与环境管理具体管理措施3.1 安全教育培训制度安全教育是公司组织安全施工的基础性工作，必须列入重要议事日程，以国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、规定、条例为前提。项目部应经常组织全体员工学习电力建设安全工作规程和电力建设安全健康与环境管理工作规定，熟悉各自的安全施工职责，提高全体员工
11、的安全施工技术水平，增强全体员工的自我保护能力和群体保护意识。a) 项目部在工程开工前，应对所有员工进行一次以安全规程为主要内容的学习和考试，考试合格后方可安排上岗，不合格者须重新学习考试，未经学习考试者不准上岗。b) 对新入厂的人员在分配工作以前必须进行不少于40个学时的三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗工作。c) 对短时间(不超过一周)从事地面作业的民工，在施工前，应由施工负责人宣讲安全工作票、施工范围及安全注意事项，派熟悉施工人员带领，做好安全监护工作。d) 特种作业人员在独立上岗作业前，必须由省级有关部门进行安全技术培训。经考核，成绩合格者，发给“特种作业人员操作证”，方可持证上岗
12、。f) 班组长、专职安全员必须经过岗位培训教育合格后，方准上岗。g) 不断加大安全健康与环境保护的宣传教育和培训力度，现场按安全文明施工策划布置足够的安全警示牌、标语牌。3.2 危险因素辩识、评价与控制“危险源辩识、风险评价和风险控制”是GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范中的核心要素，通过风险源辩识、风险评价、风险控制，对规范管理，减少事故的发生，是目前现代安全管理最为有效的办法。我公司在近几年的施工项目中，也正在逐步应用这种方法，要求各单位针对作业过程编制了作业指导书，对整个作业过程中可能发生的危险因素进行辩识，针对危险点提出控制措施，并在作业过程中严格执行，对有效控制事
13、故发生起到了极其重要的作用。为规范公司的安全管理，利用现代安全管理手段进行事故的预知、预控，变传统的“事后”安全管理为“事前”安全管理，公司做了大量工作，在积累了一定经验的基础上，组织收集了公司施工作业过程中存在的危险源，对其进行分类，采用目前国内外较为流行和实用的“LC”风险评价办法，制定了相应的控制措施，同时按“分级管理、分级控制”的原则明确了控制管理单位，以速查表的形式汇编成册，编制了危险源辩识、风险评价、风险控制措施，这本措施为项目部今后制定安全技术措施提供依据，确保作业安全。3.3 安全检查管理a) 项目部安全检查主要内容：查各施工处各级领导的安全责任制是否落实，是否坚持“安全第一，
14、预防为主，综合治理”的安全施工方针，是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施，是否做到“五同时”。查各施工处的安全管理制度和帐表册卡是否齐全，是否规范，各项安全施工责任制是否落实。查安全目标管理，查安全文明施工措施的编制、交底和执行情况，查各施工处责任区域内施工现场存在的隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置是否标准化，规范化。查各施工处对事故处理是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报，是否有隐瞒不报。对提出的事故防范措施是否有布置、有落实，针对可能发生事故的作业程序，是否制定书面反事故措施并落实。检查施工现场的环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施
15、工。b) 安全检查形式项目部每月进行一次阶段性安全检查。检查由项目部经理(或主管施工的副经理)带队，项目部安保部及相关部门负责人、下属各单位第一责任者参加。施工处每月进行不少于两次的本施工专业安全检查。专业性安全检查由施工处主任组织相关人员参加并带队检查，必要时可邀请上级安全专业人员参加。班组实行每日巡查制度。c) 隐患、整改一般性问题应本着就地解决的原则，按“三定”原则落实整改，主要问题应限期予以解决并进行复检。存在的事故隐患要填写安全检查整改通知单，各单位接到通知后，第一责任者要负责组织整改落实，并将整改情况反遗到相关部门。在各项检查中，对违章指挥，违章作业人员视其情况轻重，予以行政或经济处罚。3.4 安全例会制度a)
