1、1 安全监理依据1.1 国家有关法律、法规和工程建设强制性标准及本省、市有关规定1.1.1 中华人民共和国建筑法1.1.2 中华人民共和国安全生产法1.1.3 建设工程安全生产管理条例 1.1.4 工程建设强制性标准1.1.5 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 ）1.1.6 建设部、省、市建设部门有关文件、规定1.2 建设工程委托监理合同2 安全监理目标无重大安全责任事故3 安全监理工作内容3.1 施工准备阶段3.1.1 调查了解施工现场及周边环境情况；3.1.2 告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续；3.1.3 审查施工总承包、专业分包、劳务分包单
2、位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；3.1.4 审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格；3.1.5 检查施工单位施工现场安全生产保证体系；3.1.6 审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家学者论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；3.1.7 审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案；3.1.8 编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则；3.1.9 对监理人员进行岗前安全教育，配备必要的安全防护用品；3.1.10 在第一次工地会
3、议上介绍安全监理目标责任制、工作要求及安全监理人员等。3.2 施工（含缺陷责任期）阶段3.2.1 施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况；3.2.2 监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施；3.2.3 复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续；3.2.4 核查施工单位安全生产事故应急救援预案；3.2.5 参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查） ；3.2.6 参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会；3.2.7 配合工程安全事故调查、分析和处理；3.2.8 对施
4、工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。4 安全监理工作任务项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合和安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。4.1 项目总监理监理工程师4.1.1 确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；4.1.2 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、 （安全）监理月报和安全专题报告；4.1.3 审查施工单位的安全生产许可证；4.1.4 组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危
5、险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；4.1.5 发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。4.2 总监理工程师代表应履行以下职责4.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；4.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力；4.2.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程代表：1 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；2 组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；3 确定安全监理岗位
6、和人员配备。4.3 专职安全监理人员4.3.1 具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；4.3.2 编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；4.3.3 参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；4.3.4 对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；4.3.5 审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；4.3.6 巡视检查及处理日常事务；4.3.7 发现安全事故隐患，及
7、时向总监理工程师报告；4.3.8 填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；4.3.9 负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理；4.3.10 参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。4.4 专业监理工程师4.4.1 参与编写安全监理实施细则；4.4.2 参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；4.4.3 结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。4.5 监理员结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中
8、发现安全事故隐患及时向专职安全监理人员或总监理工程师报告。5 安全监理工作制度5.1 安全监理文件编制制度5.1.1 项目监理机构在正式进驻现场后将按照建设工程委托监理合同的约定在适宜的时间内编制如下相关文件：5.1.2 在监理大纲的基础上由总监理工程师负责主持编制监理规划中安全监理方案，并经过公司总工审核批准，用以指导工程全过程的监理工作。同时编制安全监理实施细则和编制安全监理工作交底文件项目监理机构实施的操作性文件；5.1.3 安全监理资料的收集和安全监理台帐管理。5.2 工地例会制度安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产
9、工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。5.3 监理报告制度5.3.1 月度报告项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。5.3.2 专题报告针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。5.4 现场巡视制度5.4.1 安全专项施工方案实施时的巡视对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。5.4.2 其他作业部位巡视根据现场施工作业情况确立巡视部位。5.4.3 巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作
10、好相应的记录。5.5 监理通知和施工暂停制度5.5.1 监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。5.5.2 施工暂停监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。5.6 安全生产检查制度安全监理人员应定期组织施工现场安全检查（每周一次） 。5.7 审查、检查及监督制度5.7.1 检查施工单位安全生产保证体系5.7.2 审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案5.7.3 监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方
11、案的实施5.8 工程安全事故处理制度严格执行建设工程安全事故的报告程序，对安全事故按规定进行逐级上报，不得隐瞒。6 初步认定的危险性较大的分部分项工程6.1 基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。6.2 土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。6.3 模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 6.4 起重吊装工程 6.5 脚手架工程 包括高度超过 24m
12、的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。 6.6 拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 6.7 其他危险性较大的工程 包括建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含架桥） ；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m 以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 7 初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表7.1 大中型施工机械一览表7.1
13、.1 起重机械7.1.2 打桩机械7.2 安全设施一览表7.2.1 施工现场临时用电1 配电线路2 配电箱开关箱 3 接地保护装置 8 安全监理工程师日常巡视监控要点8.1 基坑施工监理监控要点8.1.1 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；8.1.2 深度超过 2 米的基坑临边应设置防护；8.1.3 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；8.1.4 基坑施工应设置有效排水系统；8.1.5 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；8.1.6 上下基坑必须设置登高措施；8.1.7 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线
14、。8.2 模板支撑系统监理监控要点8.2.1 支撑材质钢管外径不得小于 483.5mm 钢管，无裂缝等；8.2.2 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；8.2.3 作业环境 2 米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。8.3 施工用电监理监控要点8.3.1 临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行；8.3.2 高压线防护架设方案搭设；8.3.3 支线架设高度应确保电缆线高度大于 2.5 米、架空线高度大于 4 米；8.3.4 现场照明架设高度大于 2.4 米；危险场所应使用安全电压；8.3.5 电箱应统一编号、放置高度
15、下口高于 60cm；8.3.6 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；8.3.7 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8.3.8 变配电装置符合规范要求；采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。8.4 “三宝” “四口”防护监理监控要点8.4.1 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；8.4.2 在建工程应采用合格安全网封闭；8.4.3 2 米以上高处作业必须系安全带；8.4.4 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每 10 米设一道平网；8.4.5 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；8.4.6 通道口设置防护棚、施工层超过 24 米高度设置双层防护棚；
16、8.4.7 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。8.5 脚手架搭设监理监控要点8.5.1 立杆基础应有排水系统；8.5.2 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于 3.6M，垂直方向每3.6M 设一拉撑点；8.5.3 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；8.5.4 剪力撑应每隔 9 米设一道；夹角为 4560 度；8.5.5 立杆间距（24 米高度脚手）不大于 1.8 米；水平高度不得大于 2 米；8.5.6 每四步设置一层隔离笆；8.5.7 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8.5.8 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。8.6 施工机具监理监控要点8.6.1 打桩
17、机施工1 打桩机械准用证齐全、有效；2 打桩机超高限位装置符合要求，作业区域 5 米以内无高压线；3 起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4 桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；5 电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。8.6.2 井架与龙门架1 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；2 卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；3 缆风绳应 20 米设一组、每增 10 米增设一组；4 钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；5 楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；6 吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；7 传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；8 吊篮高度超过 30 米应
18、搭设双层防护棚；9 楼层设置层数标记、上下联络有信号设置；10 附墙装置首道不超过 7 米、把杆高度不超过井架顶部；11 架体应设避雷装置。8.6.3 塔式起重机监理监控要点1 每台塔机装拆配备人员不得少于 10 名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等） ，操作人员必须持证上岗；2 经市建委认定的监测机构办理检测，办法合格证方能使用；3 塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员 1 名，上指挥 1 名，下指挥 1 名；4 力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限制器灵敏、可靠；行走限制器灵敏、可靠；超高限制器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠；8.6.4 施工
19、升降机监理监控要点1 每台施工升降机装拆人员不得少于 10 名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等） ，操作人员必须持证上岗；2 经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3 吊笼底部四周设防护围栏；4 升降机周围三面应搭设双层防坠棚；5 驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。8.6.5 小型施工机具监理监控要点1 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护面，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；2 木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；3 电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过 5 米，外壳有可
20、靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌；4 手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。8.7 操作平台监理监控要点8.7.1 落地操作平台安设监理监控要点1 底部坚实平整符合施工组织设计要求；2 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；3 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；5 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。8.7.2 悬挑式钢平台监理监控要点1 搁置点与上部拉结点必须设置
21、在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上；2 斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；3 应设置 4 个经过验算的吊环；4 安装时钢丝绳绳卡不得少于 4 个；5 悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限制标志牌（内外均设）才能使用。8.8 个人防护监理监控要点1 安全帽佩戴正确，系好帽扣；2 安全带完好无缺，使用时高挂低用；3 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；4 专业施工人员须持证上岗；5 危险作业应有保护人员。8.9 特殊工种监理监控要点1 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为 4 年；2 电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为 2 年
22、（外地培训发证的须上海复训） ；3 井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为 2 年（架子工不能搭设井架） ；4 塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员 1 名，起重指挥 2 名） ；5 小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。9 初步认定确定须编制的专项安全监理实施细则9.1 临时用电安全监理细则9.2 脚手架施工安全监理细则9.3 基坑施工安全监理细则9.4 模板施工安全监理细则9.5 塔吊安全监理细则9.6 起重吊装安全监理细则9.7 井架安全监理细则9.8 高处作业安全监理细则9.9 “三宝” “四
23、口”防护安全监理细则9.10 施工机具安全监理细则9.11 个人防护安全监理细则10 必要的安全防护用品10.1 安全帽佩戴正确，系好帽扣；10.2 进入工地必须穿着安全鞋；10.3 安全带完好无缺，使用时高挂低用；10.4 夜间施工照明实施。11 安全监理资料11.1 委托监理合同关于安全监理的约定11.2 监理规划中的安全监理方案11.3 安全监理实施细则11.4 第一次工地会议纪要的安全监理内容11.5 安全监理告知书11.6 安全监理通知单11.7 安全监理整改回复单11.8 相关的工程暂停令及复工令11.9 安全专项施工方案报审表11.10施工单位资质、安全许可证报审表11.11施工
24、单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审表11.12工程例会纪要的安全监理内容11.13安全监理日记（三等及以下工程可在监理日记上增加安全监理的内容）1 施工现场的安全状况2 当日安全监理的主要工作3 有关安全生产方面各类问题的处理情况4 施工单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转情况5 其他11.14安全监理月报（三等及以下工程可在监理月报上增加安全监理的内容）1 当月工程施工安全生产形势简要介绍2 当月安全监理的主要工作及效果3 施工单位安全生产保证体系运转状况及文明施工状况评价4 危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析5 安全生产问题及安全生产事故的分析处理情况6 当月安全监理签发的监理文件7 存在问题及打算（必要时附照片）8 其他11.15安全生产事故及其分析处理报告11.16安全监理工作总结（可视情况与监理工作总结合并为一个文件）1 工程施工安全生产概况2 委托安全监理约定履行情况3 安全监理人员组织保障4 安全目标实现情况及安全监理工作效果5 施工过程中重大安全生产问题、安全事故隐患及安全事故的处理情况和结论必要的相关影像资料。
