《城市地质灾害规划规范》.doc

1、1中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB-城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 规 范Urban Planning Code for geological disasters defence（ 讨 论 稿 ）2010- 发 布 2011- 实 施国 家 技 术 监 督 局 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 联 合 发 布2前 言 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 规 范 是 根 据 国 家 住 房 和 城 乡 建 设 部 （ 原 国 家 建 设 部 ） 建 标20046 号 文 的 要 求 ， 由 建 设 部 城 市 规 划 标 准 技 术 归 口 单 位

2、负 责 主 持 ， 具 体 由 重 庆 大 学 城 市规 划 与 设 计 研 究 院 、 中 国 建 筑 科 学 研 究 院 （ 地 基 基 础 研 究 所 ） 、 重 庆 市 规 划 局 、 重 庆 市 规划 设 计 研 究 院 、 四 川 省 地 质 工 程 勘 察 院 、 甘 肃 省 城 乡 规 划 院 等 单 位 共 同 编 制 而 成 。 经 由 建设 部 年 月 日 的 建 标 （ ） 号 文 件 批 准 ， 并 会 同 国 家 质 量 技 术 监 督 局 发 布 。本 规 范 适 用 于 按 照 城 乡 规 划 法 中 确 定 的 城 镇 体 系 规 划 、 城 市 规 划 、

3、乡 规 划 和 村 庄规 划 以 及 其 他 涉 及 城 用 地 安 排 的 城 市 建 设 专 项 规 划 中 的 防 地 质 灾 害 部 分 的 编 制 。在 规 范 的 编 制 的 过 程 中 ， 规 范 编 制 组 在 收 集 大 量 资 料 、 总 结 实 践 经 验 和 科 研 成 果 的 基础 上 ， 对 我 国 主 要 的 地 质 灾 害 和 基 本 术 语 、 规 划 成 果 与 深 度 等 方 面 做 出 了 规 定 。 从 城 市 规划 编 制 方 面 ， 对 影 响 城 市 规 划 和 建 设 的 主 要 地 质 灾 害 进 行 了 研 究 ， 并 提 出 相 应 原

4、则 和 技 术上 的 指 导 措 施 。本 规 范 系 全 国 首 次 编 写 ， 在 规 范 的 执 行 过 程 中 ， 希 望 各 有 关 单 位 结 合 规 划 设 计 实 践 和科 学 研 究 ， 总 结 经 验 ， 注 意 收 集 和 积 累 资 料 ， 在 实 施 过 程 中 若 发 现 有 需 要 修 改 和 补 充 之 处 ，请 将 意 见 和 有 关 资 料 寄 送 国 家 标 准 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 规 范 管 理 组 （ 北 京 市 三 里 河 路9 号 中 国 城 市 规 划 设 计 院 邮 政 编 码 100037） ， 以 供 今 后 修 订 时 参

5、 考 。本 规 范 编 单 位 ： 重 庆 大 学 城 市 规 划 与 设 计 研 究 院参 编 单 位 ： 中 国 建 筑 科 学 研 究 院 （ 地 基 基 础 研 究 所 ） 、 重 庆 市 规 划 局 、 重 庆 市 规 划 设计 研 究 院 、 四 川 省 地 质 工 程 勘 察 院 、 甘 肃 省 城 乡 规 划 院 。主 要 起 草 人 ： 编 制 组 3目 录1总则2术语3基本要求4任务和内容4 1 . 城 镇 体 系 规 划 阶 段 的 防 地 质 灾 害4 2 城 市 （ 镇 ） 总 体 规 划 阶 段 （ 含 分 区 规 划 ） 的防地质灾害4 3 城 市 （ 镇 ） 详

6、 细 规 划 阶 段 的防地质灾害4 4 乡 、 村 庄 规 划 的防地质灾害5规划成果要求附录 A本规范用词说明附录 B条文说明41总 则1 0 1 为 减 轻 地 质 灾 害 对 城 乡 公 民 人 身 与 财 产 的 危 害 ， 规 避 地 质 灾 害 对 城 乡 建 设区 域 的 影 响 ， 全 面 提 升 城 乡 建 设 区 域 的 安 全 程 度 ， 制 定 本 规 范 。1 0 2 本 规 范 适 用 于 按 照 城 乡 规 划 法 中 确 定 的 城 镇 体 系 规 划 、 城 市 规 划 、 乡规 划 和 村 庄 规 划 以 及 其 他 涉 及 城 市 建 设 专 项 规 划

7、 中 的 防 地 质 灾 害 部 分 的 编 制 。1 0 3 本 规 范 所 指 的 地 质 灾 害 主 要 包 括 国 务 院 地 质 灾 害 防 治 条 例 中 规 定 的 山体 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、 地 面 塌 陷 、 地 裂 缝 、 地 面 沉 降 等 与 地 质 作 用 有 关 的 灾 害 ， 同 时 包括 海 岸 带 地 质 灾 害 、 黄 土 湿 陷 、 膨 胀 土 、 软 土 、 冻 土 、 盐 渍 土 等 特 殊 土 地 质 灾 害 、 以 及 矿山 开 采 所 导 致 的 地 质 灾 害 。 地 震 灾 害 的 防 御 由 专 门 的 规 范 进 行 指

8、 导 。1 0 4 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 必 须 符 合 我 国 国 情 ， 因 地 制 宜 ， 突 出 地 质 灾 害 的 区 域 特点 与 城 乡 建 设 特 点 ， 并 应 遵 循 预 防 规 避 为 主 、 灾 害 源 与 受 载 体 在 规 划 中 同 时 考 虑 、 规 划 措施 与 工 程 措 施 结 合 、 全 面 规 划 与 重 点 防 治 相 结 合 的 原 则 。1 0 5 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 除 应 符 合 本 规 范 外 ， 尚 应 符 合 国 家 现 行 的 有 关 规 范 及 强制 性 标 准 的 规 定 。2术语2 0 1 地 质

9、灾 害 ： 是 指 由 于 自 然 产 生 或 人 为 诱 发 的 对 人 民 生 命 和 财 产 安 全 造 成 危害 的 地 质 现 象 ， 包 括 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、 地 面 塌 陷 、 地 裂 缝 、 地 面 沉 降 、 海 岸 带 地 质 变化 、 黄 土 湿 陷 、 膨 胀 土 、 软 土 、 冻 土 、 盐 渍5土 特 殊 土 地 质 现 象 、 以 及 矿 山 开 采 所 导 致 的 地 质 变 化 对 人 民 生 命 和 财 产 的 危 害 。2 0 2 地质灾害危险性评估：是指地质灾害对城乡土地利用及工程设施可能导致的危害程度的估量。2 0 3 地 质

10、灾 害 危 险 区 ： 是 指 发 生 地 质 灾 害 时 可 能 造 成 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 的 地 区 。2 0 4 防 地 质 灾 害 规 划 ： 指 城 乡 规 划 中 通 过 建 设 用 地 选 址 、 空 间 安 排 、 功 能 组 织 、建 设 控 制 达 到 减 轻 地 质 灾 害 影 响 的 规 划 ， 包 括 专 门 针 对 减 轻 地 质 灾 害 所 进 行 的 专 项 规 划 与工 程 措 施 。2 0 5 地 质 灾 害 规 避 ： 是 指 城 乡 建 设 活 动 应 避 开 地 质 灾 害 危 险 区 ， 从 而 避 免 地 质 灾害 对 城 乡 建

11、 设 的 影 响 。3基本要求3 0 1 存 在 地 质 灾 害 隐 患 的 城 乡 建 设 区 域 ， 应 该 在 不 同 规 划 阶 段 ， 由 专 业 部 门 进 行相 应 阶 段 的 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 ， 所 用 图 纸 比 例 须 与 不 同 阶 段 城 乡 规 划 图 纸 比 例 一 致 ， 地质 灾 害 危 险 性 评 估 报 告 是 城 乡 规 划 编 制 的 重 要 依 据 ， 规 划 设 计 单 位 应 在 此 基 础 上 进 行 城 乡规 划 编 制 。3 0 2 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 部 分 的 编 制 ， 应 深 入 理 解 地 质 灾

12、 害 危 险 性 评 估 报 告 ， 充分 掌 握 规 划 区 域 的 地 质 灾 害 特 点 及 形 成 规 律 ， 结 合 规 划 内 容 进 行 编 制 ， 将 地 质 灾 害 的 影 响纳 入 城 乡 规 划 的 整 个 阶 段 ， 从 根 本 上 减 轻 地 质 灾 害 的 危 害 。3 0 3 规 划 编 制 应 从 规 避 与 减 轻 地 质 灾 害 危 害 的 要 求 出 发 ， 从 建 设 用 地 选 址 、 空 间组 织 、 功 能 安 排 、 基 础 设 施 建 设 等 方 面 充 分 考 虑 地 质 灾 害 的 影 响 ， 统 筹 安 排 ， 妥 善 处 理 。 63

13、0 4 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 范 围 、 期 限 应 与 城 乡 规 划 的 范 围 、 期 限 一 致 。3 0 5 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 内 容 应 根 据 规 划 范 围 内 的 地 质 灾 害 情 况 ， 在 全 面 分 析 的基 础 上 有 重 点 的 进 行 。 山 地 区 域 应 重 点 关 注 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 等 灾 害 ； 黄 土 地 区 应 重 点关 注 黄 土 地 质 灾 害 ； 岩 溶 地 区 应 重 点 关 注 地 面 塌 陷 ； 平 原 地 区 应 重 点 关 注 地 裂 缝 、 地 面 沉降 等 问 题 ； 滨 海

14、区 域 应 重 点 关 注 海 岸 带 地 质 灾 害 ； 矿 山 地 区 应 重 点 关 注 因 矿 山 开 采 所 引 发的 地 质 灾 害 。3 0 6 城 乡 规 划 不 同 层 次 的 防 地 质 灾 害 目 标 与 内 容 应 以 上 一 层 次 规 划 为 依 据 ， 与 同一 层 次 规 划 相 衔 接 。3 0 7 城 乡 规 划 防 地 质 灾 害 部 分 是 规 划 成 果 的 组 成 部 分 ， 规 划 进 行 评 审 时 应 一 并 进行 评 审 和 报 批 ， 任 何 单 位 与 个 人 不 得 随 意 修 改 。 确 需 调 整 、 修 编 的 ， 须 经 规 划

15、 审 批 部 门 同意 ， 启 动 修 编 、 调 整 程 序 进 行 修 改 。3 0 8 城 乡 规 划 进 行 调 整 与 修 编 ， 以 及 规 划 范 围 内 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 结 论 有 重 大变 化 时 ， 防 地 质 灾 害 部 分 进 行 相 应 的 调 整 与 修 编 。3 0 9 存 在 严 重 地 质 灾 害 隐 患 或 有 复 杂 、 特 殊 地 质 灾 害 危 害 的 城 乡 建 设 区 域 ， 应 编制 地 质 灾 害 防 治 专 项 规 划 。 其 目 标 、 内 容 、 程 序 、 成 果 等 在 与 本 规 范 不 冲 突 的 前 提 下

16、， 规划 编 制 单 位 可 会 同 地 方 政 府 相 关 职 能 部 门 确 定 。4任务和内容4 1 城 镇 体 系 规 划 阶 段 的 防 地 质 灾 害4 1 1 必 须 明 确 区 域 地 质 灾 害 类 型 、 特 征 ， 进 行 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 ， 划 定 地 质 灾害 危 险 区 域 ， 并 提 出 城 乡 建 设 防 地 质 灾 害 的 原 则 、 目 标 、 要 求 。74 1 2 城 镇 体 系 空 间 结 构 、 规 模 结 构 、 功 能 结 构 应 充 分 考 虑 区 域 地 质 灾 害 的 区 域 性特 征 ， 保 持 与 地 质 灾 害 空

17、 间 格 局 的 一 致 ， 城 镇 体 系 中 的 城 镇 定 点 应 规 避 地 质 灾 害 中 易 发 区和 高 易 发 区 。 确 需 在 地 质 灾 害 中 、 低 易 发 区 进 行 城 镇 建 设 ， 须 进 行 技 术 经 济 比 较 ， 在 确 保经 过 地 质 灾 害 治 理 达 到 安 全 的 前 提 下 ， 可 作 为 城 乡 建 设 用 地 。4 1 3 城 乡 居 民 点 及 工 矿 选 址 ， 应 充 分 考 虑 建 设 区 域 的 地 质 条 件 ， 一 般 应 在 无 地 质灾 害 隐 患 的 安 全 区 域 选 址 。 确 需 在 地 质 灾 害 危 险 程

18、 度 的 中 、 低 易 发 区 进 行 居 民 点 、 工 矿 点选 址 及 规 划 建 设 时 ， 必 须 确 保 经 过 治 理 、 评 估 合 格 后 ， 方 可 进 行 建 设 。4 1 4 城 镇 体 系 规 划 中 重 大 基 础 设 施 规 划 建 设 ， 应 充 分 考 虑 沿 线 及 建 设 场 地 内 的 地质 条 件 ， 一 般 应 选 址 无 地 质 灾 害 隐 患 或 经 过 灾 害 治 理 后 达 到 安 全 要 求 的 用 地 。4 2 城 市 （ 镇 ） 总 体 规 划 阶 段 （ 含 分 区 规 划 ） 的 防 地 质 灾 害 规 划4 2 1 根 据 总

19、体 规 划 阶 段 用 地 发 展 的 要 求 和 地 质 灾 害 种 类 特 征 ， 合 理 确 定 地 质 灾害 评 估 范 围 ， 一 般 应 在 城 市 规 划 区 范 围 内 查 明 各 种 地 质 灾 害 类 型 、 规 模 、 形 成 条 件 、 活 动特 征 、 诱 发 因 素 ， 分 级 划 定 地 质 灾 害 直 接 危 害 与 间 接 影 响 的 范 围 ， 评 估 其 危 险 等 级 ， 综 合评 价 城 市 规 划 区 范 围 内 用 地 的 地 质 适 宜 性 ， 确 定 总 规 阶 段 建 设 用 地 地 质 灾 害 综 合 风 险 区 划 ，制 定 相 应 的

20、空 间 管 制 规 划 与 避 让 防 护 措 施 。4 2 2 各 级 城 镇 总 体 规 划 编 制 必 须 包 括 地 质 灾 害 防 治 的 内 容 。 地 质 灾 害 复 杂 程 度 达到 中 等 及 以 上 的 各 级 城 镇 总 体 规 划 必 须 编 制 地 质 灾 害 防 治 专 门 章 节 ； 地 质 灾 害 程 度 达 到 复杂 等 级 和 城 镇 规 划 区 范 围 内 有 矿 山 采 掘 的 城 镇 还 必 须 编 制 地 质 灾 害 专 题 研 究 ， 制 定 地 质 灾害 专 项 规 划 。4 2 3 城 乡 总 体 规 划 前 必 须 进 行 地 质 灾 害 危

21、 险 性 评 估 ， 由 具 有 相 应 地 质 灾 害 评 价 资质 的 专 业 部 门 进 行 地 质 灾 害 调 查 评 估 ， 评 估 范 围 应 包 括 地 质 灾 害 的 直 接 和 间 接 影 响 区 域 ，一 般 应 与 总 体 规 划 所 确 定 的 城 镇 规 划 区 范 围 一 致 ， 若 灾 害 源 超 出 城 市 规 划 区 范 围 的 ， 可 依8据 灾 害 种 类 特 征 适 度 扩 展 评 估 范 围 ， 涉 及 建 设 用 地 范 围 的 区 域 必 须 进 行 重 点 调 查 与 评 价 。评 估 结 论 应 明 确 地 质 灾 害 类 型 ， 确 定 致

22、灾 因 素 、 灾 害 规 模 、 发 灾 特 征 、 影 响 范 围 、 危 险 程度 ， 明 确 低 易 发 区 、 中 易 发 区 、 高 易 发 区 和 极 易 发 区 ， 提 出 规 划 建 设 的 意 见 。4 2 4 突 发 性 地 质 灾 害 （ 泥 石 流 、 滑 坡 、 崩 塌 、 地 面 塌 陷 、 地 裂 缝 、 矿 山 与 地 下工 程 地 质 灾 害 ） 的 直 接 影 响 区 应 强 制 性 列 为 禁 止 建 设 区 ； 间 接 影 响 区 划 为 限 制 建 设 区 ， 仅采 用 少 量 工 程 防 治 措 施 能 保 证 安 全 的 可 作 为 可 建 设

23、区 。4 2 5 地 面 沉 降 等 渐 变 性 地 质 灾 害 ， 应 根 据 致 灾 要 素 与 规 律 ， 在 城 市 总 体 规 划 用 地布 局 中 予 以 考 虑 。4 2 6 矿 山 城 市 地 质 适 宜 性 评 价 必 须 增 加 对 资 源 压 覆 的 评 估 内 容 ， 根 据 矿 产 资 源 勘察 资 料 ， 划 定 可 采 资 源 分 布 界 线 ， 并 结 合 城 市 规 划 确 定 资 源 压 覆 的 数 量 ， 评 估 其 经 济 性 ，为 资 源 开 采 与 城 市 建 设 提 供 依 据 ， 考 虑 建 设 工 程 对 地 质 环 境 的 影 响 ， 预 测

24、 其 未 来 的 危 险 程度 ， 矿 山 地 区 应 根 据 矿 层 露 头 线 和 采 止 线 ， 划 定 采 空 区 、 沉 陷 稳 定 区 、 沉 陷 未 稳 定 区 、 受采 动 影 响 可 能 沉 陷 区 ， 对 各 区 内 灾 害 危 险 性 程 度 进 行 评 估 ， 明 确 可 能 引 发 次 生 地 质 灾 害 的隐 患 点 。4 2 7 总 体 规 划 阶 段 须 从 城 市 用 地 选 择 、 用 地 功 能 安 排 、 城 市 道 路 交 通 、 城 市 重 大基 础 设 施 规 划 等 方 面 防 地 质 灾 害 ， 具 体 如 下 ：1 城 市 建 设 用 地 必

25、 须 避 开 地 质 灾 害 极 易 发 区 ， 不 宜 在 高 易 发 区 范 围 内 进 行 生 命 线 工 程建 设 。 建 设 用 地 必 须 避 免 布 置 在 滑 坡 、 崩 塌 、 泥 石 流 等 具 有 泥 石 流 危 险 的 灾 害 点 下 方 ， 严禁 在 泥 石 流 泄 洪 通 道 范 围 内 布 局 建 设 用 地 。2 总 体 规 划 城 市 用 地 功 能 安 排 必 须 以 地 质 灾 害 适 宜 性 评 价 为 依 据 ， 在 适 宜 建 设 和 可 建设 区 域 安 排 城 市 的 居 住 、 商 贸 、 文 化 教 育 、 工 业 、 大 型 基 础 设 施

26、 等 重 要 功 能 ， 在 限 制 建 设区 安 排 一 般 性 仓 储 、 污 水 处 理 、 运 动 、 休 闲 、 公 园 等 功 能 ， 在 禁 止 建 设 区 安 排 生 产 绿 地 、9防 护 绿 地 以 及 生 态 林 地 等 功 能 。 在 地 质 灾 害 散 点 式 分 布 及 水 资 源 恶 化 地 区 城 市 功 能 及 用 地应 采 用 组 团 式 布 局 格 局 。3 重 要 的 城 市 道 路 选 线 应 避 开 有 突 发 式 地 质 灾 害 隐 患 的 区 域 ， 尽 量 绕 开 特 殊 土 等 渐 变式 地 质 灾 害 区 域 ， 如 无 法 避 开 ， 必

27、 须 采 取 有 效 的 防 护 和 警 示 措 施 ， 城 市 次 干 道 、 支 路 可 在采 取 工 程 措 施 的 情 况 下 与 地 质 灾 害 隐 患 点 防 治 一 并 进 行 。4 城 市 重 大 基 础 设 施 选 址 必 须 避 开 有 突 发 式 地 质 灾 害 隐 患 的 区 域 ， 尽 量 绕 开 特 殊 土 等渐 变 式 地 质 灾 害 区 域 ， 如 无 法 避 开 ， 必 须 采 取 有 效 的 防 护 措 施 。4 2 8 矿 山 城 市 建 设 用 地 必 须 远 离 矸 石 山 、 排 土 场 、 落 水 洞 等 具 有 滑 坡 、 崩 塌 、塌 陷 危

28、险 的 灾 害 隐 患 点 ， 必 须 远 离 尾 矿 库 、 排 土 场 、 矸 石 山 、 露 天 矿 场 边 坡 等 具 有 泥 石 流危 险 的 灾 害 点 。 沉 陷 未 稳 定 区 域 和 将 受 采 动 影 响 可 能 沉 陷 的 区 域 ， 原 则 上 只 进 行 已 有 建 筑的 加 固 ， 不 再 规 划 新 的 建 筑 ， 如 确 有 必 要 建 设 时 ， 必 须 采 取 相 应 的 建 （ 构 ） 筑 物 加 固 保 护措 施 。4 3 城 市 （ 镇 ） 详 细 规 划 阶 段 的 防 地 质 灾 害4 3 1 城 市 （ 镇 ） 详 细 规 划 阶 段 ， 其 规

29、 划 范 围 如 果 是 地 质 灾 害 低 易 发 区 域 ， 可 进 行简 要 的 分 析 ， 其 规 划 范 围 如 果 是 地 质 灾 害 中 易 发 区 域 ， 必 须 对 该 区 域 的 地 质 灾 害 进 行 详 细的 评 估 ， 必 须 对 规 划 区 域 的 地 质 灾 害 类 型 、 分 布 范 围 、 灾 害 特 点 、 危 害 程 度 进 行 评 价 与 分析 ， 结 果 应 表 达 在 与 详 细 规 划 图 纸 比 例 一 致 的 图 纸 上 ， 并 详 细 确 定 每 一 种 灾 害 的 防 避 与 治理 对 策 与 措 施 。4 3 2 城 市 （ 镇 ） 详

30、细 规 划 应 开 展 规 划 区 地 质 灾 害 评 估 ， 规 划 区 内 地 质 灾 害 危 险性 高 易 发 的 区 域 只 能 作 为 城 市 绿 地 和 其 它 绿 化 用 地 ， 并 应 采 取 工 程 措 施 和 监 测 预 警 措 施 进行 防 治 和 管 理 。104 3 3 城 市 建 设 区 域 的 地 质 灾 害 中 易 发 区 ， 经 过 严 格 的 灾 害 治 理 达 到 安 全 评 估 标准 后 可 作 为 城 市 建 设 用 地 ， 必 须 控 制 开 发 强 度 ， 将 建 设 开 发 限 制 在 安 全 的 范 围 内 。4 3 4 对 存 在 的 地 质

31、 灾 害 隐 患 点 ， 特 别 滑 坡 崩 塌 地 质 灾 害 ， 可 采 用 排 水 工 程 和 支挡 工 程 治 理 。 对 泥 石 流 危 险 区 域 ， 宜 规 避 ， 建 设 活 动 无 法 规 避 时 ， 可 采 用 稳 、 拦 、 排 相 结合 的 全 程 综 合 减 灾 工 程 进 行 治 理 。4 3 5 详 细 规 划 区 的 塌 陷 区 ， 宜 进 行 治 理 ， 可 结 合 城 市 各 项 建 设 活 动 在 塌 陷 区 周 围修 建 排 水 沟 ,防 止 地 表 水 进 入 塌 陷 区 及 减 少 地 下 水 的 渗 入 量 ； 对 地 势 低 洼 处 应 围 堤

32、筑 坝 ， 防治 洪 水 入 灌 塌 陷 。4 3 6 详 细 规 划 区 的 地 裂 缝 必 须 密 切 关 注 ， 建 筑 要 远 离 地 裂 缝 ， 保 证 安 全 距 离 ； 一般 的 管 道 工 程 在 跨 地 裂 缝 地 段 作 一 些 特 殊 处 理 ， 以 确 保 这 些 管 线 工 程 的 安 全 使 用 。 道 路 、桥 梁 、 隧 道 穿 越 地 裂 缝 时 ， 应 采 用 相 应 的 结 构 设 计 ， 保 证 安 全 。4 3 7 详 细 规 划 必 须 结 合 区 域 地 质 灾 害 等 级 ， 合 理 确 定 建 筑 密 度 、 容 积 率 及 建 筑 限高 ，

33、一 般 情 况 下 即 使 地 质 灾 害 得 到 治 理 的 地 块 其 建 筑 密 度 、 容 积 率 等 也 应 低 于 无 地 质 灾 害的 地 块 。4 3 8 详 细 规 划 中 的 建 筑 物 安 排 必 须 保 持 与 灾 害 点 的 安 全 距 离 ， 具 体 数 据 的 确 定 可根 据 专 业 机 构 评 估 确 定 。4 4 乡 、 村 庄 规 划 的 防 地 质 灾 害4 4 1 乡 、 村 庄 规 划 防 地 质 灾 害 应 与 乡 、 村 庄 规 划 技 术 体 系 相 适 应 ， 分 为 乡 、 村 庄总 体 规 划 阶 段 的 防 地 质 灾 害 内 容 和 乡 、 村 庄 建 设 规 划 的 防 地 质 灾 害 内 容4 4 2 乡 、 村 庄 规 划 前 ， 应 对 地 质 灾 害 危 险 性 进 行 评 估 ， 明 确 建 设 区 域 各 类 地 质 灾害 的 空 间 分 布 、 形 成 原 因 、 诱 发 因 素 、 危 害 程 度 和 影 响 范 围 ， 提 出 建 设 建 议 ， 其 图 纸 比 例与 乡 域 、 村 庄 总 体 规 划 图 一 致 。