1、内部资料 免费赠阅 2015 年第 19 期（总 90 期 )上海市连续性内部资料准印证（K）第 0710 号 2015 年 6 月 5日电子商务动态 行业资讯 商务部启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作2 工商总局将针对“双 11”等网络促销出管理规定3 海关总署：跨境电商“行邮税”是否上调尚在研究4 国内首个网购商会“上海市网购商会”成立4 网购维权有望一站式解决8 我国首个跨境电商产业联盟成立9 政策法规 商务部牵头编制加快发展农村电子商务指导意见14 互联网金融行业指导意见有望年内落地16 数据观察 商务部：今年中央将投 20 亿鼓励电商下乡17 1-4 月上海实现电子商务交易额
2、 4290 亿元18 商务部公示第二批 66 家“国家电子商务示范基地”名单18 上海网络支付机构生存压力大 去年实现盈利者仅 37 家20 上海质监局：不合格儿童产品近五成来自电商21 北欧电商欺诈率全球最低，非洲最高24 专家视点 胡杨：电商培训势在必行25 尼尔森：全球电商和新零售报告28- 2 -主办单位 上海市电子商务促进中心（ 联合国贸易网络上海中心）- 3 -【行业资讯】商务部启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作日前，商务部副部长王受文在国务院政策例行吹风会上表示，将启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作，鼓励改革传统的营销模式，鼓励加快线上线下的融合发展。王受文指出，
3、要继续加大对实体店销售情况的分析，对其进行指导支持，引导其转型升级。第一，加强规划。商务部将启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作。第二，鼓励改革传统的营销模式。现在很多实体店、百货店采用的营销方式是业主不经营产品，把他们的店面出租。现在鼓励改革这种模式，比如传统店要自己进行经营或者和商家联营，而不仅仅是出租柜台。第三，鼓励加快线上线下的融合发展。现在商务部特别鼓励这些传统店和网店企业、电子商务进行合作，比如通过网订店取的模式，实现 O2O 的交易方式。再加上物流配送、电子支付，通过线上线下融合，会给传统的实体店一些新的发展机会。针对媒体提出的“当前实体店受到电子商务的冲击比较大，目前商务
4、部如何落实国务院支持实体店发展的政策要求？”王受文表示，现在网络购物健康发展，而且发展迅速，这在一定程度上给实体店的经营带来了影响。对此，这两年商务部采取一系列积极措施，支持实体店发展：第一，组织了中国百货协会、中国连锁协会对传统实体店的企业进行调研，召开座谈会，分析现在实体店销售受到影响的原因是什么，然后及时提出一些对策。有些对策已经实施，取得了很好效果。第二，商务部正会同有关部门采取一些措施，比如突破便利店提供餐饮服务等跨业经营方面的制约和阻碍，让便利店进行跨业服务，做一些餐饮，使得实体店的经营范围有所拓宽。第三，指导各地商务主管部门制定一些政策，加强对连锁企业的支持引导，比如说现在有一些
5、企业的实体店有很好的基础，但是它的信息化建设做的还不够，我们指导地方商务主管部门支持这些实体店进行信息化建设，从而提高竞争力。第四，对当前在实体店方面做得不错，以及向信息化方面转型比较成功的企业，总结、介绍他们的优秀经验，引导、带动更多的企业进行转型。王受文介绍，商务部下大力气完善了零售、电子商务统计监测系统，未来还要继续加大对实体店销售情况的分析，对其进行指导支持，引导其转型升级。商务部鼓励改革传统- 4 -的营销模式。比如传统店要自己进行经营或者和商家联营，而不仅仅是出租柜台。现在商务部特别鼓励这些传统店和网店企业、电子商务进行合作，比如通过网订店取的模式，实现 02O 的交易方式。王受文
6、表示，商务部还要继续鼓励一些传统的零售企业开展跨界经营和综合服务。比如大街小巷的便利店很受群众欢迎，但是完全靠销售商品可能受到网店的冲击更大，让它们进行跨界经营，搞一些餐饮或者提供其他的一些服务，可以帮助这些传统企业更好地转型发展。来源：电子商务动态编辑部整理 2015 年 06 月 01 日工商总局将针对“双 11”等网络促销出管理规定国家工商总局获悉，该局近日下发通知，从 7 月份至 11 月份开展红盾网剑专项行动，要求重点“严管”网购平台，其中儿童用品、老年用品等将是整治的重点。国家工商总局要求落实网店实名制，网络交易平台在开展集中促销活动时，要公开促销规则等。通知表示，针对消费者、经营
7、者和媒体反映强烈的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资及其他具有各地特点的重点商品和突出问题，强化对网络交易平台的重点监管，加大网络市场秩序整治力度，坚决打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为。国家工商总局要求各地工商部门，对网络经营者“亮照亮标”情况全面排查，推进开展网络经营者电子标识等，进一步完善网络经营主体数据库，落实网店实名制。同时还要与通信管理部门加强境内网络交易网站监管协作，打击网络交易非法主体网站，重点打击冒用合法市场主体设立网站从事欺诈经营等。根据要求，专项行动期间，工商部门将针对儿童用品、老年用品等重点商品和突出问题，重点查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法
8、行为，及时发布网络购物消费警示并曝光不诚信网站。据了解，在此次专项行动中，强化网络交易平台的责任也将是其中一项重点工作。对于平台开展的像“双 11”等节假日网络集中促销活动，工商部门将加强指导，监督网络交易平台经营者公开促销规则，制订投诉处理预案，其中重点监督“七日无理由退货” 、 “退一赔三”等条款执行情况，坚决遏制刷信用等违法行为，严格落实平台经营者应负的法律责任。另据透露， 网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定近期将出台。- 5 -来源：“新华网”2015 年 06 月 04 日海关总署：跨境电商“行邮税”是否上调尚在研究海关总署副署长鲁培军日前表示，很多合规的跨境电商平台多将进口货品
9、先囤在进口口岸的保税区中，等消费者下单后，直接从保税区发给消费者，这部分商品多附加 10%的行邮税。这相较于一般贸易进口环节需要征收的关税、17% 的增值税等低很多。下一步会不会把货物税和物品税进行合并，这个问题有关部门正在进行研究，到现在为止还没有定论。鲁培军表示，跨境电子商务是基于网络发展起来的新型业态，不能笼统地说跨境电子商务交的就是行邮税。因为，这一业态当中的一部分，比如说 B2B 的商品，也就是通常所说的企业对企业的那部分，现在是按照一般贸易进口货物进行监管、征税，并把它纳入到海关贸易统计里面的。只有对跨境电商属于 B2C（也就是通常说的企业对个人）的那部分进口商品，而且还有一个限制
10、规定，在每一件商品一千元以下的，海关现在按照行邮税，规范的说法叫做“进境物品进口税”来进行征税监管。同样对于 B2C 的那部分，超过限值以上的，也就是一千元以上的现在还是按照货物进行监管征税。鲁培军进一步表示，至于刚才说的行邮税要提高，或者是否并入货物税的问题。现在世界上大多数国家，是不区分货物和物品进行征税的，但是有一个低值商品的概念。比如说美国海关对 200 美元以下的商品准予免税进境；200 美元以上至 2500 美元以下的商品按照简易申报程序进行监管征税。来源：电子商务动态编辑部整理 2015 年 06 月 01 日国内首个网购商会“上海市网购商会”成立2015 年 5 月 30 日，
11、上海市网购商会成立大会暨第一届第一次理事会隆重举行。上海市商务委顾嘉禾巡视员与上海市社会团体管理局贾勇副局长为商会揭牌。这是国内首个网购商会。市商务委、市民政局和市社团局代表，以及上海区域京东、携程、百度、阿里、谷歌等 60 多家知名的网购企业出席了本次大会。本次大会通过了上海市网购商会章程（草案） ，选举产生了齐家网、京东、菜管家、- 6 -携程网、中汇金融、快钱、百度、艾瑞、谷歌、东方网、珍岛、大众点评、国美电器、第一财经、上海农业信息有限公、市商务发展研究中心、市电子商务促进中心、顺丰速运、一号店、万达电商、上海一五六零电商园区共 21 家企业组成商会第一届理事会。经商会第一届理事会选举
12、，产生了商会第一届理事会领导班子，会上，上海齐家网网络信息科技有限公司当选为上海市网购商会第一届理事会会长单位。齐家网总裁邓华金先生当选为会长，6 位副会长分别为上海市电子商务促进中心主任李悦、上海菜管家电子商务有限公司副总经理宋轶勤、上海圆迈贸易有限公司华东区副总经理彭程、携程计算机技术（上海）有限公司副总裁施琦、上海珍岛信息技术有限公司总裁赵隆旭和快钱支付清算信息有限公司总监姚磊。大会同时选举上海理工大学电子商务发展研究院杨坚争院长为商会监事长，上海商业发展研究院刘斌院长、上海澳学广智教育培训有限公司冯捷董事长为商会监事，聘任了刘建德先生为协会秘书长，姚冬辉先生、周名德先生和罗晶先生为协会
13、副秘书长。市社团局贾勇副局长在会上充分肯定了上海市网购商会的成立，鼓励商会创新工作机制，完善社会管理，以服务会员、服务行业、服务社会为己任，充分利用商会的信息、人才、专业的优势努力成为政府、媒体和社会组织之间的桥梁和纽带，特别是在网购产业的调查研究及行业的发展，网购安全、商业诚信等领域为政府出谋划策，建立应对机制和需求对接机制来提高商会的知名度和社会的认可度；整合产学研资源发挥商会的作用，增强社会的创造活力履行社会责任，提高商会的社会影响力；切实按照商会的章程，规定和要求规范运作，做到民主办会、自主办会，依法办会和诚信自律，在商会成立之初就要树立品牌意识，加强品牌建设，提升商会的社会公信力，使
14、商会在行业协会领域中起到示范引领作用。市商务委顾嘉禾巡视员在会上表示，网购商会成立于一个很好的时机，商务委对网购商会的工作将一如既往的支持，积极支持商会的各项活动。希望网购商会要坚持服务，坚持督导，要合作发展、规范发展，创新发展，引领发展，共同发展，增进政企沟通。在今后的工作中要积极发展新会员，要把线下的企业、海外的企业发动起来，来做大做强商会。上海市网购商会的成立，使得在上海网购领域的企业有了一个共同的“家” 。今后，商会领导班子将团结和带领全体会员发扬爱拼敢赢、团结协作、敢于进取的精神，为上海的经济发展和社会进步做出积极的贡献。来源：“上海市电子商务促进中心”2015 年 05 月 30
15、日- 7 -生鲜电商改变上海餐饮格局东方网、光明都市菜园近日联合发布的上海市民及公务、商务人士餐饮方式调查显示，上网买菜、回家吃饭已经成为申城上班族最爱，传统餐饮企业越发感受到生鲜电商崛起带来的竞争压力。调查发现，一年以前，一周 7 天的 9 个正餐，上海市民人均 6.06 次在家吃饭，今年，这一数字增加到 6.25 次。在上海生鲜电商的倡导下，申城上班族上网人群中，已有 70.5%尝试过在线购买生鲜等各类食品。上海生鲜电商正在通过互联网菜篮子的模式，改变都市上班族事业、家庭难以两全的困境。光明都市菜园总经理杨学军表示，生鲜电商解决了上班与买菜时间冲突的矛盾，生鲜电商网站能够比菜场提供更有特色
16、、质量更有保证的食品和服务。光明集团今年 2 月正式推出生鲜电商光明都市菜园，目前已集成超过 3000 个品类的商品，覆盖糖、乳、菜、肉、米、鱼等农副食品。杨学军说，2014 年是生鲜电商元年，从亚马逊到阿里巴巴，各路大佬都在加入市场竞争。不过，目前生鲜电商的渗透率在整个产业中仅约 1%，99% 的需求仍是通过传统渠道完成，这是万亿元规模的大蛋糕，潜力无限。杨学军表示，生鲜电商是大投入，需要资本运作，传统企业进入并不容易，但是大势所趋，传统企业一定要拥抱互联网。光明都市菜园未来将不断整合光明集团下属企业资源，利用产业布局优势，三年内成为上海市场领头生鲜电商，并逐步向长三角地区扩张。来源：“新华
17、社”2015 年 05 月 22 日阿里巴巴切入平行进口汽车领域 天猫联手上海自贸区推“车海淘”5 月 20 日，阿里巴巴汽车事业部宣布启动天猫“车海淘”业务，将与线下平行进口车展示交易中心和企业合作，共同打造平行进口车 O2O 售后服务行业标准，解决购车后顾之忧。阿里巴巴由此切入平行进口汽车领域。当日，上海自贸区外高桥汽车交易市场成为天猫“车海淘”首家平行进口车战略合作伙伴，最快将于本月底在天猫开设官方旗舰店。双方将以线上旗舰店开业为契机，后续将- 8 -整合各地网点服务，开放提供给平行进口车车主。从去年开始，国家相关部委陆续出台一系列政策，支持平行进口车业务发展。2014 年8 月，国家工
18、商总局发布了关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告 ；11 月，商务部正式复函，同意上海自贸试验区试点平行进口汽车业务；今年 1 月，上海市商务委员会等五部委发布关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知 ，标志着上海自贸区平行进口汽车试点正式启动。但上海自贸区平行进口汽车业务近期开展情况并不乐观。数据显示，上海自贸区 17 家进入试点范围的平行进口车经销商，截至 3 月底只销售了 20 多辆汽车。上海外高桥汽车交易市场有限公司总经理张敏认为，阿里汽车能覆盖到 6000 万车主，而平行进口车多为 20 万-100 万元之间售价的中高档车，利用阿里大数据，能精
19、准发现潜在消费人群。据悉，阿里巴巴将利用天猫+淘宝的销售平台以及余额宝等金融平台，在平行进口汽车领域获拓展空间。今年 7 月，阿里巴巴将依靠蚂蚁金服等平台推出平行进口汽车领域的“大数据授信”等金融服务。所谓“平行进口车” ，是指进口车商绕过国内授权经销商、总代理商，从海外原产地直接采购的进口汽车。由于压缩了中间环节，平行进口车的价格比 4S 店便宜不少。据悉，消费者可在天猫官方旗舰店在线选购平行进口车，线下在上海或深圳提车，以后也可就近在上海外高桥汽车交易市场授权经销商处提车，并享受国家三包等售后服务。阿里汽车事业部负责人王立成介绍，未来“车海淘”的范围还将扩大。除了吸纳上海外高桥交易市场等平
20、台型商家外，还将引入经过国家批准的试点企业。目前已有 4 家试点企业进驻天猫，这些试点企业的经销网络覆盖了 20 个省市的 77 个城市。王立成介绍，进驻经销商必须提供齐备的车辆手续，包括进口货物证明书、车辆随车检验单、车辆一致性证书、购车发票等；车辆均能上牌，商家可提供上牌咨询和支持服务；商家还能提供三年六万公里的质保服务，车辆在全国都有各类指定 4S 店及维修厂可以享受维修保养服务。此外，上海自贸区还推出了平行进口综合信息管理系统，每辆车都配有一车一标一卡一册，用户可通过手机扫描车身贴标上的二维码，辨别真伪，了解车况。据悉，阿里汽车已整合近 1 万家 4S 店、近 2 万家汽车售后服务网点
21、等资源，涵盖新车、二手车、本地化服务、汽车商品等汽车电商各环节，未来将尝试整合这些资源为平行进口车配套提车、上牌、维修、保养、保险等一系列售后服务。来源：电子商务动态编辑部整理 2015 年 05 月 21 日- 9 -全国第二家“顺丰家”落脚上海 O2O 布局关注社区服务5 月 22 日，顺丰“嘿客”升级版“顺丰家”选址上海并开业，这是全国第二家正式与消费者见面的“顺丰家” 。此举意味着顺丰商业正在逐步打造全渠道线下社区服务店。在社区服务功能方面“顺丰家”将为用户提供生活速递类、免费便民类及私人定制类等服务功能，并逐渐增加至逾百项。业内人士认为，尽管“顺丰家”有可能是在此前“嘿客”试错的基础
22、上一次大的战术调整，且社区 O2O 的地推国内未有成熟经验，试错都是不可避免的。但是基于社区的 O2O服务关键在于提升用户体验，做深做扎实，远比做广更重要。 “顺丰家”模式一旦成功，可借此前全国范围内已铺开的 2600 多家“嘿客”线下门店迅速复制推广，再结合顺丰在物流配送、电商运营与金融服务方面的投入，前景可期。来源：电子商务动态编辑部整理 2015 年 05 月 23 日6 月 1 日起上海新开业停车场启用机打发票和多种电子支付为进一步规范本市公共停车场（库）经营收费行为，保障停车人合法权益，加快实现公共停车场（库）经营动态信息联网，上海市将在公共停车场（库）全面推进统一技术标准的电子收费
23、系统以及机打发票。根据市交通委、市地税局联合印发的关于在本市公共停车场（库）全面启用统一技术标准的电子收费系统的通知 ，本市将在 2015 至 2016 年分步骤全面推进电子收费系统在公共停车场（库）的应用，并同步使用统一式样的机打停车收费发票，从 2017 年起本市公共停车场（库）停车收费原则上不再使用定额发票。其中，自 2015 年 6 月 1 日起，新开业的公共停车场（库）同步安装使用经检测符合统一技术标准的电子收费系统，并启用机打发票；对于在 2015 年 5 月 31 日之前已经备案经营的既有公共停车场（库） ，则按照其所处区域及经营泊位规模在 2016 年 12 月 31 日之前分
24、批完成电子收费系统的规范化改造或新装工作，并经统一检测合格后同步启用机打发票。市交通委表示，在安装使用统一技术标准电子收费系统的公共停车场（库） ，市民可使用公交卡、沪通卡刷卡进出并支付停车费。同时，本市还将逐步拓展使用银联卡、支付宝、微信等多种电子支付方式。- 10 -来源：电子商务动态编辑部整理 2015 年 06 月 01 日网购维权有望一站式解决今后，全国各地的消费者可通过一个平台，就网购消费提交投诉举报，从而获得更加权威快捷的回复。记者获悉，曾因网上抽查售假而针锋相对的国家工商总局与阿里巴巴选择达成共识，表示将建立全国互联的 12315 网购投诉举报受理平台。在近日召开的“共同营造安
25、全放心的网络消费环境”座谈会上，国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长黄建华表示，工商总局将与阿里巴巴在内的电商建立在线投诉及售后维权机制，以满足新形势下消费维权工作的需要。目前，工商总局正在加快建立全国的 12315 互联网平台，争取在明年年底前建成。届时，消费者能够实现网上投诉举报，平台将与大型企业、电商平台的售后服务部门及消费者组织对接，以促进消费纠纷的便捷高效解决。数据显示，2014 年全国工商行政管理部门受理的网络购物投诉达 7.78 万件，同比增长356.6%。其中，82.1%为商品类的投诉，17.9%为服务类的投诉。中国消费者协会也将参与新平台建设。中消协秘书长常宇透露，此次
26、共建旨在与阿里巴巴共同探索一个新的维权模式，成功后向所有电商平台推广。据介绍，目前阿里巴巴和中国消费者协会及各地消费者保护组织联合搭建的投诉对接平台第一期建设已经完成。截至今年 4 月，全国已有广东、江苏、天津等地消协开始试用投诉平台。消费者网上投诉材料 5 分钟内就可以转交到相关部门，简单投诉一到两个工作日即可给出处理意见，复杂情况 7 个工作日内可以得到解决，最长不超过 15 个工作日。来源：解放日报2015 年 5 月 25 日我国首个跨境电商产业联盟成立5 月 29 日，由阿里巴巴、京东、敦煌网、兰亭集势等 30 余家电商平台企业和跨境电商服务商等组成的全国首个跨境电商产业联盟正式成立，这将进一步推动跨境电商快速发展。联盟由跨境电商平台企业、国际贸易企业和跨境电商服务企业自发组成，是非法人、非营利性、公益性的跨境电商行业交流平台。联盟的主要任务是向有关部门反映企业需求
