1、2018/6/19,排污权申报和确权法律解读,2018/6/19,1. 中华人民共和国环境保护法 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。,2,2018/6/19,2. 中华人民共和国环境保护法 第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。,3,2018/6/19,3. 中华人民共和国环境保护法 第六
2、十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： （一）； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的,4,2018/6/19,4. 中华人民共和国水污染防治法 第二十条国家实行排污许可制度。 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理
3、设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。 禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。,5,2018/6/19,5. 中华人民共和国水污染防治法 第二十四条直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。 排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。,6,2018/6/19,6. 中华人民共和国水污染防治法 第七十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款： （一）拒报或者谎报
4、国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；,7,2018/6/19,7. 中华人民共和国大气污染防治法 第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。,8,2018/6/19,8. 中华人民共和国大气污染防治法 第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法
5、和实施步骤由国务院规定。,9,2018/6/19,9. 中华人民共和国大气污染防治法 第九十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；,10,2018/6/19,10. 国务院城镇排水与污水处理条例 第三十二条排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。,11,2018/6/19,11. 国务院城镇排水与污水处理条例 第五十八条依照
6、中华人民共和国水污染防治法的规定，排水户需要取得排污许可证的，由环境保护主管部门核发；违反中华人民共和国水污染防治法的规定排放污水的，由环境保护主管部门处罚。,12,2018/6/19,12. 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见 （四）合理核定排污权。排污权由地方环境保护部门按污染源管理权限核定。 （五）实行排污权有偿取得。有偿取得排污权的单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。 （六）规范排污权出让方式。,13,2018/6/19,总结 1.直接或间接排放污染物必须依法有偿取得排污权； 2.有偿取得排污权必须申领排污许可证； 3.申领排污许可证必须如实申报有关情况； 4.排污权由环境保护部门确定并核发排污许可证； 5.持证排放污染物必须依法缴纳排污税费； 6.排污权可以进行定额交易和竞价交易； 7.无证排污或违反排污许可证管理规定的行为将依法惩处。,14,
