1、附件 1武威市 2016 年依法行政考核标准（各 县 区政府）序号 项 目 内容和分值1强化法治思维和依法行政能力（12 分）健全完善领导班子和领导干部学法制度（1 分），举办政府系统领导干部专题法制讲座 2 期（2 分），政府常务会议学法不少于 5 次（3 分）。建立并落实法治政府建设年度报告制度（1分）。组织开展行政执法人员法律专题培训（1 分），建立完善行政执法人员法律知识考试考核制度和学法档案制度（2 分）。加大公务员初任培训、任职培训中法律知识培训力度（1 分），探索建立并落实公务员晋升依法行政考核制度（1 分）。2依法全面履行政府职能（10 分）推动基本公共服务均等化，加大公共服务
2、投入， 简化公共服务程序，降低公共服务成本（1 分），完善政府向社会组织购买公共服务制度，引入竞争机制，推进公共服务提供主体和方式的多元化（1 分）。深化行政审批制度改革， 继续做好行政审批事项的取消、承接工作（2 分）， 对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理（1 分）。编制行政审批事 项办理流程图，优化和再造审批流程，提高审批效率和服务水平（2分）。继续推进“三张清单一张网”建设， 规范“网上晒权”，加快推进“网上行权”工作，实现政务服务网与行政审批系统的无缝对接（1 分），积极推进政府系统行政审批和服务事项的“一站式”网上办理和“全流程”效能监管（2 分）。3全面提高制度建设质量（
3、11 分）严格行政规范性文件制定发布程序，完善起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序（2 分）。行政 规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达 100%（3 分）。全面推行行政规范性文件统一登记、统一编号、 统一发布制度（2 分）。探索建立公民、法人或其他组织提请审查行政规范性文件的专项制度（1 分）。根据全面深化改革和经济社会发展需要，对以部门名义制发的规范性文件进行清理并及时向社会公布（2 分）。实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理（1 分）。4坚持依法科学民主决策（8 分）严格执行公众参与、专家论证、 风险评估、合法性 审查 、集体讨论决定等法定程序（2 分），建立重大
4、决策清单制度，实行重大行政决策目录化、档案化管理（1 分）。普遍建立内部重大决策合法性审查机制（1 分）。落实法制机构负责人列席政府常务会议制度（1 分）。落实政府法律专家咨询制度（1 分），建立完善决策责任查究机制（2 分）。5深化行政执法体制改革（5 分）整合执法队伍种类，理顺城管执法体制，提高 执法和服务水平（1 分）。积极调研制定执法体制改革方案（1 分）。深入推进行政执法与刑事司法衔接机制建设（1 分）。建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、 审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度（2 分）。6严格规范行政执法行为（16 分）加强行政执法资格管理，行政执法人员持证执法率达到10
5、0%（1 分），建立健全行政执法人员信息化管理机制，及时清理调整行政执法人员管理系统信息（2 分）。健全执法经费财政保障机制，严格落实罚缴分离和收支两条线制度（2 分）。全面开展案卷评查，执法单位自查率要达到 50%以上，政府法制及主管部门抽查率达到 30%以上（3 分）。完善执法程序，公开执法流程（2 分）。建立行政执法全过程记录制度，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度（2 分）。探索推行行政执法现场监督和行政执法案例指导制度（1 分）。建立并落实重大行政执法决定法制审核制度（1 分），建立重大行政执法决定向同级政府法制机构备案制度（1 分）。细化、量化有较大裁量空间行政行为的裁
6、量标准（1 分）。7强化对行政权力的监督制约（10 分）主动接受党的监督、人大监督和政协民主监督（1 分）。切实履行党风廉政建设主体责任，及时主动报告重要工作和重大事项，接受询问和质询，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议（2 分）。拓宽社会监督、 舆论监督渠道，完善群众举报投诉制度，完善行政执法行为投诉举报处理制度（2 分）。完善行政执法监督员工作制度， 组织监督员参与执法监督活动（1 分）。对收费基金项目、行政事 业性收费、行政审批中介服务项目及收费取消情况进行专项检查（2 分）。加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、主要领导干部经济责任审计等工作（1 分）
7、。加强行政监察，严肃查处违反行政纪律的行为（1 分）。8全面推进政务信息公开（8 分）创新政务公开方式，重点推进财政预算、公共 资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开（1 分）。完善政府新闻发言人、突 发事件信息发布等制度（1 分）。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开（1 分），推行行政执法公示制度，开展行政许可和行政处罚等信息公开公示工作（1 分），加强行政执法信息化建设和信息共享，按照省上要求建立统一的行政执法信息平台（2 分）。加强政务服务网信息数据服务平台和便民服务平台建设（2 分）。9依法化解矛盾纠纷（8 分）健全完善行政复议案件审理
8、机制，加大调解、和解、公开听证力度（2 分）。规范行政应诉行为，全面推行行政机关负责人出庭应诉制度，至少选择 1 起典型案例由行政机关负责人出庭应诉（2 分）。实行网上受理信访制度，依法分流涉法涉诉来访事项，严格实行访诉分离（2 分）。 规范行政调解程序，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设（1 分），整合法律服务资源和力量，完善法律援助体系，扩大援助范围（1 分）。10强化组织保障（12 分）依法行政在政府目标管理体系中的考核权重不低于市上比例，实行单独考核（2 分）。制定年度依法行政工作 计划或要点，政府常务会议专题研究依法行政工作 2 次以上（2 分）。法治政府建设专项经费列入财政预算
9、保障（1 分）。加强政府法治队伍建设，确保机构设置、人 员配备与承担的工作任务相适应（1 分）。执法部门要明确承担法制工作的科（股）室，确定专职法制工作人员（1 分）。组织开展依法行政中期督查和年终考核，制定法治政府建设（20162020 年）实施方案（2 分）。积极开展依法行政示范单位创建活动（2 分）。不断总结经验，向甘肃日报“建设法治政府”专栏撰稿 2 篇以上（1 分）。说明： 1.责任书总分 100 分；达到标准的按分值得分，否则不得分。2.设创新得分 5 分。各县区所属执法单位依法行政或行政执法工作被评为全国先进的加 1.5 分，被评为全省先进的加 1 分；在全国或全省性的依法行政相关工作会议上作为典型交流的加 1 分；被中央媒体典型报道的加 1 分，被省内主要媒体典型报道的加 0.5 分。3.所属执法单位执法违法或不依法履行职责造成严重后果或重大社会影响的，取消评优资格。
