1、长春大学旅游学院课程教案用纸教 案 内 容教 学 设 计 第十章 国际金融第一节 国际收支一、国际收支概念国际收支指一个国家或地区的居民和非居民在一定时期内（通常为一年）国际经济交易中的货币价值的全部系统记录。 二、国际收支的具体内容 国际货币基金组织（IMF）成立，该组织成立的宗旨之一就是通过贷款调整会员国国际收支的不平衡。因此，国际货币基金组织要求各会员国定期报送本国的国际收支资料。为使各会员国在报送国际收支资料时有个明确而统一的标准便于横向比较，国际货币基金组织对国际收支进行了深入而详细的探讨，并且对各国所呈递的国际收支资料所应包含的内容进行一再修改，最后在1977年出版的国际收支手册中
2、作出了统一规定，即： “国际收支是一定时期内的一种统计报表，它反映：(A)一国与他国之间商品、劳务和收益等的交易行为；(B)该国所持有的货币黄金、特别提款权的变化以及与他国债权债务关系的变化；(C)凡不需要偿还的单方面转移的项目和相对应的项目，由于会计上必须用来平衡的尚未抵消的交易，以及不易互相抵消的交易。” 三、国际收支平衡表的主要内容 国际收支平衡表(Balance of Payments Statement)，也称国际收支差额表，它是系统记录一国在一定时期内所有国际经济活动收入与支出的统计报表。一国与别国发生的一切经济活动，不论是否涉及外汇收支都必须记入该国的国际收支平衡表中，各国编制国
3、际收支平衡表的主要目的，是为了有利于全面了解本国的涉外经济关系，并以此进行经济分析、制订合理的对外经济政策。 国际收支平衡表所包含的内容十分繁杂，各国又大都根据各自不同需要和具体情况来编制，因此，各国国际收支平衡表的内容、详简也有很大差异，但其主要项目还是基本一致的。大体上可分为三大类，即经常项目、资本和金融项目以及平衡项目。 (一)经常项目(Current Account) 经常项目是本国与外国交往中经常发生的国际收支项目，它反映了一国与他国之间真实资源的转移状况，在整个国际收支中占有主要地位，往往会影响和制约国际收支的其他项目。它包括货物项目、服务项目、收入项目和经常性转移项目四个子项目。
4、1.货物项目(Goods Account)货物包括一般商品、用于加工的货物、货物修理、各种运输工具在港口购买的货物及非货币黄金。一般商品是指居民向非居民出口或从非居民那里进口的可移动货物；用于加工的货物包括跨越边境运到国外加工的货物的出口以及随之而来的再进口；货物修理包括向非居民提供的或从非居民那里得到的船舶和飞机等上面的修理活动；各种运输工具在港口购买的货物包括非居民在岸上采购的所有货物，如燃料、给养、储备、物资；非货币黄金包括不作为一国货币当局储备资产的所有黄金的进出口。2.服务项目(Service Account)服务项目是指一个国家对外提供服务或接受服务所发生的收支。由于服务不像货物那
5、样能够看得见、摸得着，所以服务项目又称为无形收支项目(Invisible Trade Account)，它包括下列具体项目：(1)运输通讯收支。它包括海陆空运商品和旅客运费的收支。有些国家对于运输工具的修缮费、港湾费与码头的使用费、船舶注册费等均纳入运输收支的项目。通讯方面，属于国际电报、电话、电传、卫星通讯等服务项目引起的外汇收支都记入劳务账户下。(2)保险收支。凡本国人向外国保险公司投保，则成为保险费的支出，如外国人向本国保险公司投保，则成为保险费的收入。(3)旅游收支。它指本国居民到国外旅游或外国居民到本国旅游而产生的膳费、交通等服务性费用的收支。(4)其他服务收支。如办公费、专利权使用
6、费、广告宣传费、手续费、使领费等项目收支。目前，劳务收支的重要性日趋突出，不少国家的劳务收支在该国的国际收支中占有举足轻重的地位，有的甚至还超出了有形贸易收支。3.收入项目（Income Account）收入包括居民与非居民之间的两大类交易：（1）职工报酬，即支付给非居民工人的工资、薪金和其他福利。（2）投资收入，包括居民因持有国外金融资产或承担对非居民负债而造成的收入或支出。投资收入包括直接投资收入、证券投资收入和其他形式的投资收入，其中其他形式的投资收入是指其他资本如贷款所产生的利息。应注意的是，资本损益是不作为投资收入记载的，所有由交易引起的现已实现的资本损益都包括在金融账户下面。4经常
7、转移项目(Current Transfer Account)经常转移属于单方面转移的一类。单方面转移项目是指单方面、无对等的交易，即在国际间移动后并不产生归还或偿还问题的一些项目。贷方记录本国从外国取得的单方转移收入，借方记录本国向外国的单方面转移支出。单方面转移包括经常转移和资本转移，其中经常转移放在经常项目里，资本转移放在资本与金融项目的资本项目中。经常转移包括所有非资本转移的转移项目，即包括排除下面三项的所有转移：（1）固定资产所有权的资产转移；（2）同固定资产收买/放弃相联系的或以其为条件的资产转移；（3）债权人不索取回报而取消的债务。经常转移包括各级政府的转移（如政府间经常性国际合作
8、，对收入和财产支付的经常性税收）和其他转移（如工人汇款）。(二)资本和金融项目(Capital and Financial Account)资本与金融项目反映一国资产所有权在国际间转移的状况，它包括资本项目(Capital Account)和金融项目(Financial Account)两大部分。1.资本项目资本项目包括资本转移和非生产、非金融资产的收买和放弃。资本转移的内容在前面已作介绍。非生产、非金融资产的收买和放弃是指各种无形资产，如专利、版权、商标、经销权等以及租赁或其他可转让合同的交易。2.金融项目金融项目包括了一国对外资产和负债所有权变更的所有交易。根据投资类型或功能分类，金融项目
9、分为直接投资、证券投资、其他投资和储备资产四类。与经常项目不同，金融项目并不按借贷方总额来记录，而是按净额来记入相应的借方和贷方。（1）直接投资（Direct Investment）。直接投资的主要特征是投资者对另一经济体的企业拥有永久利益，这一永久利益意味着直接投资者和企业之间存在着长期的关系，并且投资者对企业经营管理施加着相当大的影响。直接投资在传统上主要采用在国外建立分支企业的形式，目前越来越多的采用购买一定比例的股票的形式来达到，如果是这样的话，一般要求这一比例最低为10%。（2）证券投资(Portfolio Investment)。证券投资是指为了取得一笔预期的固定货币收入而进行的投
10、资，它对企业没有发言权。证券投资资本交易包括股票、中长期债券、货币市场工具和衍生金融工具（如期权）。投资的利息收支记录在经常项目中，本金还款记录在金融项目中。（3）其他投资(Other Investment)。这是一个剩余项目，包括所有直接投资、证券投资或储备资产未包括的金融交易，比如长短期的贸易信贷、贷款、货币和存款以及应收款项和应付款项等。（4）储备资产(Reserve Assets)。储备资产是指一个国家的金融当局持有的储备资产及其对外债权，它包括用作货币的黄金、外汇、分配的特别提款权和在国际货币基金组织的储备头寸等四个子项目。储备资产项目是一个记录储备变化，而不是流量状况的项目。每年年
11、底，把一个国家金融当局所持有的储备资产与去年年底相比，而后把净差额记入储备资产项目之中。另外，在处理这个项目的符号时，我们会遇到最大的概念上的困难，因为出于平衡整个账户的需要，人为地把储备资产的增加用负号表示，把储备资产的减少用正号表示，恰恰与一般意义上正负号的含意相反。(三)错误与遗漏项目(Errors and Omissions Account)错误与遗漏是一个人为设计的平衡项目，尽管它在某些国家不是最后一个项目，但却是作为余项在最后才计算的。经常项目和资本与金融项目之和，如果两者没有错误与遗漏，借贷双方应该相等，但这种情形是不太可能的。因为，每个国家的国际收支平衡表的统计数据总会出现一些
12、遗漏：资料来源不一。一国在编制国际收支平衡表时所汇集和应用的原始资料来自许多渠道，如海关统计、银行报告、企业报表等；资料不全。某些数字如商品走私、资金外逃、私自携带现钞出入境等这些也属于国际收支范畴，难以掌握。资料本身错漏。有关单位提供的统计数字也不是百分之百的准确无误，有的仅仅是估算数字。 因此，一般而言，一国经常项目加上资本与金融项目之后，借方与贷方间会有“缺口”，此时，国际收支平衡表上“错误与遗漏”项目的数字，就是该“缺口”数目，方向（正负号）相反。 四、国际收支平衡表的编制原则 国际收支平衡表是按照复式簿记法(Double Entry)来编制的。复式簿记法是国际会计的通行准则，其基本原
13、理是：任何一笔交易发生，必然涉及借方(Debit)和贷方(Credit)两个方面，即有借必有贷，借贷必相等，因此任何一笔交易都要以同一数额记两次，一次记在借方，一次记在贷方。凡是引起外汇收入或外汇供给的交易，即资产减少、负债增加都列入贷方，或称正号项目(Plus Items)；凡是引起外汇支出或外汇需求的交易，即资产增加、负债减少，都列入借方，或称负号项目(Minus Items)。具体地说，凡属于下列情况均应记人贷方：(1)向外国提供商品或劳务(输出)；(2)外国人提供的捐赠与援助；(3)国内官方当局放弃国外资产或国外负债的增加；(4)国内私人放弃外国资产或国外负债的增加。凡属下列情况均应记
14、人借方：(1)从外国获得的商品和劳务(进口)；(2)向外国政府或私人提供的援助、捐赠等；(3)国内官方当局的国外资产的增加或国外负债的减少；(4)国内私人的国外资产的增加或国外负债的减少。其次，经济交易记录日期以所有权变更日期为标准。 在国际经济交易中，如签订买卖合同、货物装运、结算、交货、付款等一般都是在不同日期进行的，为了统一各国的记录口径，IMF明确规定，必须采用所有权变更原则。 五、国际收支不平衡的调节（一）国际收支不平衡的具体涵义在国际收支理论研究中，按发生动机将所有的交易分为自主性交易和补偿性交易。自主性交易是指个人和企业为某种自主性目的而从事的交易，它又称事前交易。补偿性交易是指
15、为弥补国际收支不平衡而发生的交易，如为弥补国际收支逆差而向外国政府或国际金融机构借款、动用官方储备等，它又称事后交易。国际收支差额指的就是自主性交易的差额。当这一差额为零时，就称为“国际收支平衡”；当这一差额为正时，就称为“国际收支顺差”；当这一差额为负时，就称为“国际收支逆差”。后两者统称为“国际收支不平衡”或“国际收支失衡”。因国际收支不平衡代表的是一国对外经济活动的不平衡，所以又简称“对外不平衡”或“外部不平衡”。按交易动机识别国际收支平衡与否的方法在理论上看很有道理，但在统计上和概念上却很难精确区别自主性交易与补偿性交易。因此，该方法仅仅提供了一种思维方式，很难将这一思维付诸于实践。目
16、前，各国政府和国际经济组织都将国际收支平衡作为金融运行良好的指标，把国际收支不平衡作为政策调整的重要对象。在当今开放经济条件下，一国的对外经济活动与国内经济活动密切相联，当把国际收支平衡同国内经济的均衡联系起来考察时，便产生了国际收支均衡这一更深刻的概念。国际收支均衡指的是国内经济处于均衡状态下的自主性国际收支平衡，即国内经济处于充分就业和物价稳定下的自主性国际收支平衡。在世界经济、金融日渐一体化的今天，国际收支的调节不仅仅要实现国际收支平衡，还要实现国际收支均衡这一目标。国际收支均衡是一国达到福利最大化的综合政策目标。 （二）国际收支的失衡按照人们的传统习惯和国际货币基金组织的做法，国际收支
17、不平衡的衡量可分为以下四种口径。1贸易收支差额贸易收支差额即商品进出口收支差额，这是传统上用得比较多的一个口径。实际上，贸易项目仅仅是国际收支的一个组成部分，可作为国际收支的代表，但绝不能代表国际收支的整体。对一些国家来说，贸易收支在全部国际收支中所占的比重比较大。出于简便，人们常常将贸易收支作为国际收支的近似代表。一般来说，贸易收支即商品的进出口情况可综合反映一国的产业结构、产品质量和劳动生产率状况，反映该国产业在国际上的竞争能力。2经常项目收支差额经常项目包括贸易收支、无形收支(即服务和收入)和经常转移收支。前两项构成经常项目收支的主体。经常项目的收支也不能代表全部国际收支，但它综合反映了
18、一个国家的进出口状况(包括无形进出口，如劳务、保险、运输等)，可以反映一国的国际竞争能力，被当作是制定国际收支政策和产业政策的重要依据。国际经济协调组织如国际货币基金组织特别重视各国经常项目的收支状况，经常采用这一指标对成员国经济进行衡量。 3资本和金融项目差额资本和金融项目具有十分复杂的经济涵义，必须对它进行综合分析和谨慎运用。（1）通过该差额可以了解一个国家资本市场的开放程度和金融市场的发达程度，对一国货币政策和汇率政策的调整提供有益的借鉴。资本市场越开放的国家，其资本和金融项目的流量总额就越大。由于各国在经济发展程度、金融市场成熟度、货币价值稳定程度等方面存在较大差异，资本和金融项目差额
19、往往会产生较大的波动。（2）资本与金融项目和经常项目之间具有融资关系，从资本与金融项目的余额可以折射出一国经常项目的状况和融资能力。经常项目中实际资源的流动与资本和金融项目中资产所有权的流动是同一问题的两个方面。不考虑错误与遗漏因素时，经常项目中的余额必然对应着资本和金融项目在相反方向上的数量相等的余额。经常项目出现赤字，对应着资本和金融项目有相应盈余，这意味着一国利用金融资产的净流入为经常项目赤字融资。影响金融资产流动的因素很多，包括影响国内和国外各种资产的投资收益率与风险的各种因素，如利率、各种其他投资的利润率、预期的汇率走势和政治风险等因素。4综合项目差额综合项目差额是指经常项目与资本和
20、金融项目中的资本转移、直接投资、证券投资、其他投资项目所构成的余额，也就是将国际收支项目中的官方储备项目剔除后的余额。综合差额必然导致官方储备的反方向变动，因此可以用它来衡量国际收支对一国储备造成的压力。 如果一国出现了国际收支不平衡，就必须分析国际收支不平衡的原因，并适时采取措施加以纠正。（三）国际收支不平衡的原因一国的国际收支不平衡可能是由多种原因引起的。按照这些原因，国际收支不平衡可分为以下五种。1临时性不平衡临时性不平衡是指由短期的、非确定或偶然因素，如自然灾害、政局动荡等引起的国际收支不平衡。这种国际收支失衡程度一般较轻、持续时间不长、带有可逆性，是一种正常现象。在浮动汇率制度下，这
21、种性质的国际收支失衡有时根本不需要政策调节，市场汇率的波动有时就能将其纠正。在固定汇率制度下，一般也不需要采用政策措施，只须动用官方储备便可加以克服。2结构性不平衡结构性不平衡是指因国内经济、产业结构不能适应世界市场的变化而发生的国际收支失衡。这种失衡通常反映在贸易项目或经常项目上。结构性失衡有两层含义。（1）指因经济和产业结构变动的滞后和困难所引起的国际收支失衡。（2）指一国的产业结构单一、或其产品出口需求的价格弹性低，或虽然出口需求的价格弹性高，但进口需求的价格弹性低所引起的国际收支失衡。这种性质的结构性不平衡在发展中国家表现得尤为突出。3周期性不平衡周期性不平衡是指一国经济周期波动所引起
22、的国际收支失衡。典型的经济周期具有危机、萧条、复苏和高涨四个阶段。当一国经济处于萧条期时，社会总需求下降，进口需求也相应下降，国际收支发生盈余。反之，如果一国经济处于复苏和高涨期，国内投资与消费需求旺盛，对进口的需求也相应增加，国际收支便出现逆差。4货币性不平衡货币性不平衡是指在一定汇率水平下，一国的物价与商品成本高于其它国家，引起出口货物价格相对高昂、进口货物价格相对便宜，从而导致贸易收支和国际收支失衡。在这里，国内商品成本与一般物价上升的原因被认为是货币供应量的过分增加，因此国际收支失衡的原因就是货币性的。货币性失衡可以是短期的、中期的或长期的。5收入性不平衡收入性不平衡是指一国国民收入相
23、对快速增长，导致进口需求的增长超过出口增长而引起国际收支失衡。国民收入相对快速增长的原因多种多样，如周期性的、货币性的，或经济处于高速增长阶段所引起的。当一国国际收支出现不平衡时，该国政府往往会对其进行调节。国际收支调节的目的，从简单和直接的意义上讲是要追求国际收支的平衡；从更深一层的意义上讲，是要追求国际收支的均衡，尤其是当国内经济处于不平衡的情况下。（四）国际收支不平衡的影响1国际收支逆差的影响一国国际收支出现逆差，一般会引起该国货币汇率下降，如逆差严重，则会使该国货币汇率急剧下跌。若该国货币当局不愿接受这样的后果，就会对外汇市场进行干预：抛售外汇、购入本币。这样一方面会消耗外汇储备，甚至
24、造成外汇储备的枯竭，从而严重削弱其对外支付能力；另一方面，会形成国内的货币紧缩形势，促使利率水平上升，影响该国经济的增长，从而引致失业增加，国民收入增长率的相对与绝对下降。2国际收支顺差的影响一国国际收支出现顺差，当然会增大其外汇储备，加强其对外支付能力，但同时也会产生一些不利影响：（1）一般会使该国货币汇率上升，从而不利于其出口贸易的发展，加重国内的失业问题；（2）将使该国货币供应量增加，加重通货膨胀；（3）将加剧国际摩擦，因为一国的国际收支出现顺差，意味着其它相关国家国际收支发生逆差；（4）若国际收支顺差形成于出口过多所形成的贸易收支顺差，意味着国内可供使用资源的减少，从而不利于该国经济的
25、发展。一般说来，一国的国际收支越不平衡，其不利影响也越大。但相比之下，国际收支逆差所产生的影响比顺差更险恶，因而对逆差采取相应调节措施更显紧迫。（五）国际收支不平衡的调节一国国际收支持续出现不平衡，不管是顺差还是逆差，对其经济的协调、健康发展都非常不利，因此，各国政府都非常关心对国际收支不平衡的调节问题。国际收支的调节大体可分为两类，一类是自动调节，另一类是人为的政策调节。1.国际收支的自动调节机制国际收支自动调节是指由国际收支不平衡引起的国内经济变量变动对国际收支的反作用过程。在商品经济条件下，一国国际收支不平衡时，受价值规律的支配，一些经济变量就会出现相应变动，这些变动反过来又会使国际收支
26、不平衡自动地得到一定程度的矫正。在不同的货币制度下，自动调节机制也有所差异。（1）国际金本位制下的自动调节机制1）货币一价格机制 “货币一价格机制”是英国经济学家大卫休谟(David Hume)1752年最早提出来的，其论述被称为”价格一现金流动机制”。”货币一价格机制”与”价格一现金流动机制”的主要区别是货币形态。在休谟的时期，金属铸币参与流通，而在当代，则完全是纸币流通。不过，这两种机制论述的国际收支自动调节原理是一样的。在金本位条件下，当一国国际收支出现逆差时，意味着对外支付大于收入，黄金外流增加，导致货币供给下降；在其他条件既定的情况下，物价下降，该国出口商品价格也下降，出口增加，国际
27、收支因此而得到改善。反之，当国际收支出现大量盈余时，意味着对外支付小于收入，黄金内流增加，导致货币供给增加；在其他条件既定的情况下，物价上升，该国出口商品价格也上升，出口减少，进口增加，国际收支顺差趋于消失。这一过程可用图1-1来描述。 图10-1货币价格自动调节机制过程图“货币一价格自动调节机制”的另一种表现形式是相对价格水平变动对国际收支的影响。当一国国际收支出现逆差时，对外支出大于收入，对外币需求的增加使本国货币的汇率下降，由此引起本国出口商品价格相对下降、进口商品价格相对上升，从而出口增加、进口减少，贸易收支得到改善。这一过程可用图1-2来描述。 图10-2货币价格自动调节机制的另一种
28、表现形式而国际收支顺差的情况正好相反，这里就不再说明。2）收入机制收入机制是指一国国际收支不平衡时，该国的国民收入、社会总需求会发生变动，这些变动反过来又会削弱国际收支的不平衡。当国际收支出现逆差时，表明国民收入水平下降，国民收入下降会引起社会总需求下降及进口需求下降，从而国际收支得到改善。收入机制的自动调节过程可描述如下(见图1-3所示)。国民收入下降不仅能改善贸易收支，而且也能改善经常项目收支和资本与金融项目收支。国民收入下降会便对外国劳务和金融资产的需求都不同程度地下降，从而整个国际收支得到改善。图10-3 收入机制的自动调节过程3）利率机制利率机制是指一国国际收支不平衡时，该国的利率水
29、平会发生变动，利率水平的变动反过来又会对国际收支不平衡的调节起到一定的调节作用。当一国国际收支发生逆差时，该国的货币存量(供应量)相对减少，利率上升；而利率上升，表明本国金融资产的收益率上升，从而对本国金融资产的需求相对上升，对外国金融资产的需求相对减少，资金外流减少或资金内流增加，资本与金融项目得到改善。同时，利率上升会减少社会总需求，进口减少，出口增加，贸易收支也会得到改善。利率机制的自动调节过程可描述如下(见图1-4所示)。图10-4 利率的自动调节机制2.国际收支的政策调节国际收支的政策调节是指国际收支不平衡的国家通过改变其宏观经济政策和加强国际间的经济合作，主动地对本国的国际收支进行
30、调节，以使其恢复平衡。人为的政策调节相对来说比较有力，但也容易产生负作用(如考虑了外部平衡而忽视了内部平衡)，有时还会因时滞效应达不到预期的目的。1.外汇缓冲政策外汇缓冲政策是指一国运用所持有的一定数量的国际储备，主要是黄金和外汇，作为外汇稳定或平准基金(Exchange Stabilization Fund)，来抵消市场超额外汇供给或需求，从而改善其国际收支状况。它是解决一次性或季节性、临时性国际收支不平衡简便而有利的政策措施。 一国国际收支不平衡往往会导致该国国际储备的增减，进而影响国内经济和金融。因此，当一国国际收支发生逆差或顺差时，中央银行可利用外汇平准基金，在外汇市场上买卖外汇，调节
31、外汇供求，使国际收支不平衡产生的消极影响止于国际储备，避免汇率上下剧烈动荡，而保持国内经济和金融的稳定。但是动用国际储备，实施外汇缓冲政策不能用于解决持续性的长期国际收支逆差，因为一国储备毕竟有限，长期性逆差势必会耗竭一国所拥有的国际储备而难以达到缓冲的最终政策，特别是当一国货币币值不稳定，使人们对该国货币的信心动摇，因而引起大规模资金外逃时，外汇缓冲政策更难达到预期效果。2.财政政策财政政策主要是采取缩减或扩大财政开支和调整税率的方式，以调节国际收支的顺差或逆差。如果国际收支发生逆差，则第一，可削减政府财政预算、压缩财政支出，由于支出乘数的作用，国民收入减少，国内社会总需求下降，物价下跌，增
32、强出口商品的国际竞争力，进口需求减少，从而改善国际收支逆差；第二，提高税率，国内投资利润下降，个人可支配收入减少，导致国内投资和消费需求降低，在税赋乘数作用下，国民收入倍减，迫使国内物价下降，扩大商品出口，减少进口，从而缩小逆差。可见，通过财政政策来调节国际收支不平衡主要是通过调节社会总需求、国民收入的水平来起作用的，这一过程的最中心环节是社会企业和个人的“需求伸缩”，它在不同的体制背景下作用的机制和反应的快捷程度是不一致的，这取决于其产权制约关系的状况。3.货币政策 货币政策主要是通过调整利率来达到政策实施目标的。调整利率是指调整中央银行贴现率，进而影响市场利率，以抑制或刺激需求，影响本国的
33、商品进出口，达到国际收支平衡的目的。当国际收支产生逆差时，政府可实行紧缩的货币政策，即提高中央银行贴现率，使市场利率上升，以抑制社会总需求，迫使物价下跌，出口增加，进口减少，资本也大量流入本国，从而逆差逐渐消除，国际收支恢复平衡。相反，国际收支产生顺差，则可实行扩张的货币政策，即通过降低中央银行贴现率来刺激社会总需求，迫使物价上升，出口减少，进口增加，资本外流，从而顺差逐渐减少，国际收支恢复平衡。但是，利率政策对国际收支不平衡的调节存在着一些局限性：其一，利率的高低只是影响国际资本流向的因素之一，国际资本流向很大程度上还要受国际投资环境政治因素的影响，如一国政治经济局势较为稳定，地理位置受国际
34、政治动荡事件的影响小，则在这里投资较安全，可能成为国际游资的避难所。此外，国际资本流向还与外汇市场动向有关，汇率市场，游资金融转向投机目的以获取更高利润，因此一国金融市场动荡，即使利率较高也难以吸引资本流入；其二，国内投资、消费要对利率升降有敏感反应，而且对进口商品的需求弹性、国外供给弹性要有足够大，利率的调整才能起到调节国际收支不平衡的效果。反之，若国内投资、消费对利率反应迟钝，利率提高时，国内投资、消费不能因此减少，则进口需求也不会减少，出口也难以提高。国际收支逆差也难以改善；其三，提高利率短期内有可能吸引资本流入本国，起到暂时改善国际收支的作用，但从国内经济角度看，由于利率上升，经济紧缩
35、，势必削弱本国的出口竞争力，从而不利于从根本上改善国际收支。相反，为了促进出口而活跃经济必须降低利率，这又会导致资本外流，势必加剧国际收支不平衡，因此利率政策调节国际收支不平衡容易产生内外均衡的矛盾。 4.、汇率政策 汇率政策是指通过调整汇率来调节国际收支的不平衡。这里所谓的“调整汇率”是指一国货币金融当局公开宣布的货币法定升值与法定贬值，而不包括金融市场上一般性的汇率变动。汇率调整政策是通过改变外汇的供需关系，并经由进出口商品的价格变化，资本融进融出的实际收益(或成本)的变化等渠道来实现对国际收支不平衡的调节。当国际收支出现逆差时实行货币贬值，当国际收支出现顺差时实行货币升值。汇率调整政策同
36、上述财政政策、货币政策相比较而言，对国际收支的调节无论是表现在经常项目、资本项目或是储备项目上都更为直接、更为迅速。因为，汇率是各国间货币交换和经济贸易的尺度，同国际收支的贸易往来、资本往来的“敏感系数”较大；同时，汇率调整对一国经济发展也会带来多方面的副作用。比如说，贬值容易给一国带来通货膨胀压力，从而陷入“贬值通货膨胀贬值”的恶性循环。它还可能导致其它国家采取报复性措施，从而不利于国际关系的发展等等。 因此，一般只有当财政、货币政策不能调节国际收支不平衡时，才使用汇率手段。 同时，汇率调整政策有时对国际收支不平衡的调节不一定能起到立竿见影的效果，因为其调节效果还取决于现实的经济和非经济因素
37、：第一，汇率变动对贸易收支的调节受进出口商品价格弹性和时间滞后的影响，这在前面已经分析过，这里不再重复；第二，汇率变动对资本收支的影响不一定有效，其影响要看外汇市场情况而定。如果一国汇率下跌引起一般人预测汇率还会继续下跌，则国内资金将会外逃，资本收支将会恶化，并且资本输出入主要还是要看一国的利率政策、融资环境等等，这些都无法随汇率的变化而变化；第三，汇率变动对国际收支的调节还受制于各国对国际经济的管制和干预程度。这些管制和干预包括贸易壁垒的设置、外汇管制政策的松严等。 5.直接管制政策 财政、货币和汇率政策的实施有两个特点，一是这些政策发生的效应要通过市场机制方能实现，二是这些政策的实施不能立
38、即收到效果，其发挥效应的过程较长。因此，在某种情况下，各国还必需采取直接的管制政策来干预国际收支。 直接管制政策包括外汇管制和贸易管制两个方面： 外汇管制方面主要是通过对外汇的买卖直接加以管制以控制外汇市场的供求，维持本国货币对外汇率的稳定。如对外汇实行统购统销，保证外汇统一使用和管理，从而影响本国商品及劳务的进出口和资本流动，调节国际收支不平衡。 贸易管制方面的主要内容是奖出限入。在奖出方面常见的措施有：出口信贷；出口信贷国家担保制；出口补贴。而在限入方面，主要是实行提高关税、进口配额制和进口许可证制，此外，还有许多非关税壁垒的限制措施。 实施直接管制措施调节国际收支不平衡见效快，同时选择性
39、强，对局部性的国际收支不平衡可以采取有针对性的措施直接加以调节，不必涉及整体经济。例如，国际收支不平衡是由于出口减少造成的，就可直接施以鼓励出口的各种措施加以调节。但直接管制会导致一系列行政弊端，如行政费用过大，官僚、贿赂之风盛行等，同时它往往会激起相应国家的报复，以致使其效果大大减弱，甚至起反作用，所以，在实施直接管制以调节国际收支不平衡时，各国一般都比较谨慎。 6.国际借贷 国际借贷就是通过国际金融市场、国际金融机构和政府间贷款的方式，弥补国际收支不平衡。国际收支逆差严重而又发生支付危机的国家，常常采取国际借贷的方式暂缓国际收支危机。但在这种情况下的借贷条件一般比较苛刻，这又势必增加将来还
40、本付息的负担，使国际收支状况恶化，因此运用国际借贷方法调节国际收支不平衡仅仅是一种权宜之计。 7.国际经济、金融合作 当国际收支不平衡时，各国根据本国的利益采取的调节政策和管制政策措施，有可能引起国家之间的利益冲突和矛盾。因此，除了实施上述调节措施以外，有关国家还试图通过加强国际经济、金融合作的方式，从根本上解决国际收支不平衡的问题。 第二节 外汇与汇率一、外汇的概念在国际金融领域，“外汇”是一个最基本的概念，因为它已成为各国从事国际经济活动不可缺少的媒介。要准确把握外汇的确切内涵，我们有必要从历史的角度来考察。金融史上，“外汇”是“国际汇兑”(Foreign Exchange)的简称。国际经
41、济交易和国际支付，必然会产生国际债权债务关系，由于各国货币制度的不同，所以国际债权债务的清偿需要用本国货币与外国货币兑换。这种兑换由银行来办理，通常不必用现金支付，而是由银行之间通过不同国家货币的买卖来结算，银行的这种国际清偿业务就叫国际汇兑，这是一个动态概念，是指一种汇兑行为，就是把一个国家的货币兑换成另一个国家的货币，然后以汇款或托收方式，借助于各种信用流通工具对国际间债权债务关系进行非现金结算的专门性经营活动。比如我国某进出口公司从德国进口一批机器设备，双方约定用欧元支付，而我方公司只有人民币存款，为了解决支付问题，该公司用人民币向中国银行购买相应金额的欧元汇票，寄给德国出口商，德国出口
42、商收到汇票后，即可向当地银行兑取欧元。这样一个过程就是国际汇兑，也就是外汇最原始的概念。随着世界经济的发展，国际经济活动日益活跃，国际汇兑业务也越来越广泛，慢慢地“国际汇兑”由一个过程的概念演变为国际汇兑过程中国际支付手段这样一个静态概念，从而形成了目前外汇的一般静态定义：即外币或用外币表示的用于国际结算的支付凭证。在这个一般定义的基础上，各国政府、各个国际组织由于具体情况的差异，出自不同使用者不同的需要，对外汇的概括又略有不同。国际货币基金组织(IMF)对外汇的解释是这样的：“外汇是货币行政当局(中央银行、货币机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部库券、长短期政府债券等形式所持有的在
43、国际收支逆差时可使用的债权。”从这个解释中，可看出国际货币基金组织特别强调外汇应具备平衡国际收支逆差的能力及中央政府持有性。我国政府根据我国国情，对外汇也有特殊的规定，1996年4月1日起施行并沿用至今的中华人民共和国外汇管理条例第二条中明确规定，我国的外汇是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：外国货币，包括纸币、铸币；外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；特别提款权、欧洲货币单位（现为欧元）；其他外币资产，其中“其他外汇资金”主要是指各种外币投资收益，比如说股息、利息、债息、红利等等。 二、外汇的形态外汇的形态是指
44、外汇作为价值实体的存在形式，主要有下面几种：1. 外币存款外币存款是指以可兑换外国货币表示的银行各种存款，它是外汇价值的主要表现形式。一笔外币存款，对银行方面来说，对客户发生了债务；对存款者而言，对银行取得了一笔债权。2外币支付凭证外币支付凭证是指以可兑换货币表示的各种信用工具，国际上常用的外币支付凭证主要有：(1)汇票(Bill of Exchange)汇票是由发票人签发的，要求付款人按照约定的付款期限对指定人或持票人无条件支付一定金额的书面命令。汇票通常由债权人开立，如出口商、债权银行等。(2)本票(Promissory Note)本票是由发票人向收款人或持票人签发的保证在指定到期日无条件
45、支付一定金额的书面承诺，这里发票人一般是债务人。(3)支票(Check)支票是由发票人向收款人签发的委托银行见票后无条件支付一定金额的书面命令。从这个定义可看出支票与前述的汇票较相似，都是要求付款人付款而签发的书面命令，不过这两种票据还是有些区别：首先发票人不同，汇票的发票人是债权人，而支票一般是债务人；其次支票必须是以银行为付款人，而汇票的付款人可以是银行也可以是其他当事人。最后支票要求付款人见票即付，因而支票仅仅起支付工具的作用，而汇票并不一定要求付款人见票即付，这样汇票就不仅具有支付工具的职能，还具有信贷工具的作用：比如卖方开出90天付款的汇票，就等于给了对方三个月的短期融资。(4)信用
46、卡(Credit Card)信用卡是信用机构对具有一定信用的顾客提供的一种赋予信用的卡片。目前国际上较流行的信用卡有美洲银行卡、万事达卡等。3外币有价证券外币有价证券是指以可汇兑外国货币表示的用以表明财产所有权或债权的凭证，其基本形式有外币股票、外币债券和外币可转让存款单等，其中外币可转让存款单是指可在票据市场上流通转让的定期存款凭证。4外币现钞与其他外汇资金外币现钞是指以可兑换货币表示的货币现钞。在国际经济交易中，以外币现钞作为支付手段通常是在非贸易交易中，包括美元、日元、英镑、欧元、瑞士法郎、港元等等。其他外汇资金包括在国外的各种投资及收益，各种外汇放款及利息收入，在国际货币基金组织的储备头寸、国际结算中发生的各种外汇应收款项、国际金融市场借款、国际金融组织借款等。三、汇率的概念及其标价方法（一）汇率的概念汇率(Exchange Rate)指一个国家的货币用另一个国家的货币所表示的价格，也就是用一个国家的货币兑换成另一个国家的货币时买进、卖出的价格，换句话说，汇率就是两种不同货币之间的交换比率或比价，故又称为“汇价”“兑换率”。（二）汇率的标价方法 汇率的标价方法亦即汇率的
